Постановление Думы Московской области от 09.04.2015 № 6/123-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 апреля 2015 г.  № 6/123-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 05.03.2015 № 8/118-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области, в Избирательную комиссию Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 30.04.2015.

3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области» с учетом поступивших поправок и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 28.05.2015.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.

Председатель

Московской областной Думы                               И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 09 апреля 2015 г.  № 6/123-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 98/2012-ОЗ «О выборах Губернатора Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 14/2013-ОЗ, № 41/2013-ОЗ, № 45/2013-ОЗ, №ь 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, ) следующие изменения:

1) в пункте 20 статьи 15 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

2) в статье 25:

пункт 1 части 9 изложить в следующей редакции:

«1) свое заявление в письменной форме о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Московской области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и Избирательной комиссией Московской области состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости;»;

абзац первый части 9¹ изложить в следующей редакции:

«9¹. Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 части 9 настоящей статьи, кандидат также представляет в Избирательную комиссию Московской области составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:»;

в части 10 слова «частями 8, 9 и 9¹» заменить словами «8, 9, 9¹ и 12»;

в части 11 слова «в части 9» заменить словами «в частях 9, 9¹ и 12»;

часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. К заявлению, предусмотренному пунктом 1 части 9 настоящей статьи, прилагаются копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в Избирательную комиссию Московской области в соответствии с частью 10 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в Избирательной комиссии Московской области в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы.»;

3) часть 10 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«10. При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в Избирательную комиссию Московской области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания, указанного в настоящей части, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, представленные в Избирательную комиссию Московской области в соответствии с пунктами 1 и 2 части 9, частью 9¹ статьи 25, с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 27 настоящего Закона, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, в том числе к их оформлению, и представить копию какого-либо документа, представление которой предусмотрено частью 12 статьи 25 настоящего Закона, в случае ее отсутствия. Если подпись депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в листе поддержки кандидата признана недостоверной на основании пунктов 2–5 части 7 настоящей статьи, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным в соответствии с настоящим Законом, с подписью того же депутата представительного органа, главы муниципального образования. Кандидат вправе заменить иной представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона.»;

4) в части 2 статьи 29:

пункт 1² изложить в следующей редакции:

«1²) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 9³ статьи 25 настоящего Закона;»;

в пункте 5 слова «пунктами 2 и 3 статьи 33» заменить словами «пунктами 2, 3, и 3¹ статьи 33»;

5) пункт 14 части 5 статьи 49 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

6) статью 50 дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

«12. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Московской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательному размещению на сайте Избирательной комиссии Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд кандидата добровольные пожертвования в сумме, превышающей
25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, и об общей сумме израсходованных средств.

13. При проведении выборов Губернатора Московской области размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Московской области.»;

6) часть 1 статьи 52 после слов «и расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

7) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, а также за источниками поступления средств в избирательные фонды кандидатов, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 9³ статьи 25 настоящего Закона, при Избирательной комиссии Московской области создается контрольно-ревизионная служба.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Московской области.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Московской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Московской области обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Также указанным специалистам может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, в порядке, установленном Избирательной комиссией Московской области.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Московской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Московской области.

5. При проведении выборов Губернатора Московской области контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссией Московской области:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», об иных обязательствах имущественного характера;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

4) запрашивает и получает от кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Губернатора Московской области. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов Губернатора Московской области;

7) ставит перед Избирательной комиссией Московской области вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборам Губернатора Московской области;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

9) часть 11 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются по акту членам Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Московской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии Московской области, зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) вправе подписать акты, указанные в настоящей части.»;

10) в статье 57:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Закупку открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Московской области на основании своего решения.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Территориальная избирательная комиссия до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей, заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Получил в территориальной избирательной комиссии  открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.