523
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.12.2004 N 825/53
Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр
местного значения на территории Московской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства
Московской области от 31.07.2012 г. N 959/27)
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 02.09.2005 г. N 602/35; от 06.07.2009 г. N 544/26;
от 05.07.2010 г. N 512/28; от 31.07.2012 г. N 959/27;
от 12.05.2015 № 326/17; от 10.10.2018 № 742/36)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",
Правительство Московской области
постановляет:
Утвердить Положение о порядке оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр
местного значения на территории Московской области (прилагается).
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 31.07.2012 г. N 959/27)
Губернатор
Московской области Б.В.Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 31.12.2004 N 825/53
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр местного значения на территории
Московской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства
Московской области от 31.07.2012 г. N 959/27)
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 02.09.2005 г. N 602/35; от 06.07.2009 г. N 544/26;
от 05.07.2010 г. N 512/28; от 31.07.2012 г. N 959/27;
от 12.05.2015 № 326/17; от 10.10.2018 № 742/36)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом
Московской области N 39/2012-ОЗ "О порядке предоставления участков
недр местного значения" и определяет порядок оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения на территории Московской области
(далее - участки недр). (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 31.07.2012 г. N 959/27)
1.2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий
на пользование участками недр (далее - лицензия) осуществляется
уполномоченным центральным исполнительным органом государственной
власти Московской области (далее - уполномоченный орган).
1.3. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие
право пользования участками недр в установленном законом Московской
области порядке и имеющие намерение осуществлять пользование этими
участками недр, обязаны получить лицензию. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 06.07.2009 г. N 544/26)
1.4. Лицензия предоставляется для:
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или
для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком
недр местного значения для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке недр местного значения, право
пользования которым досрочно прекращено;
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод
для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод и их добычи. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Московской области
от 12.05.2015 № 326/17)
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
необходимых для целей выполнения работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании
гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ,
заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или
Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в объеме и для
целей выполнения соответствующих работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 10.10.2018 № 742/36)
добычи подземных вод, используемых для целей
хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 10.10.2018 № 742/36)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской
области от 31.07.2012 г. N 959/27)
1.5. Подготовку условий пользования участками недр, являющихся
неотъемлемой составной частью лицензии, осуществляет уполномоченный
орган.
1.6. Срок действия лицензии устанавливается в соответствии со
статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно сроку,
на который решением уполномоченного органа предоставлен в
пользование соответствующий участок недр. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 06.07.2009 г. N 544/26)
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе
пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и
оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных
ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии
отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
2. Механизм оформления лицензий
2.1. Лицензии оформляются в соответствии с принятыми
уполномоченным органом решениями о предоставлении права пользования
участками недр субъекту предпринимательской деятельности,
признанному победителем аукциона на право пользования участком
недр, либо о предоставлении субъекту предпринимательской
деятельности права пользования участком недр без проведения
аукциона в случаях, установленных законом Московской области. (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 06.07.2009 г. N 544/26)
2.2. Субъекту предпринимательской деятельности, признанному
победителем аукциона, лицензия оформляется в течение тридцати
рабочих дней с момента получения им права пользования
соответствующим участком недр. (В редакции постановлений
Правительства Московской области от 06.07.2009 г. N 544/26;
от 31.07.2012 г. N 959/27)
2.3. Субъект предпринимательской деятельности, получивший
право пользования участком недр без проведения аукциона (далее -
заявитель) должен подать в уполномоченный орган заявку на получение
лицензии (далее - заявка). (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 05.07.2010 г. N 512/28)
Форма заявки и перечень документов, представляемых заявителем
для получения лицензии, определяются уполномоченным органом.
2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 10.10.2018 № 742/36).
2.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с
момента получения заявки и соответствующих лицензионных документов
проводит их предварительную экспертизу на предмет полноты и
соответствия требованиям законодательства, по результатам которой
официально регистрирует заявку либо отказывает в приеме заявки.
2.6. Об отказе в приеме заявки заявитель извещается в
письменной форме в течение 5 рабочих дней после принятия такого
решения.
2.7. При признании лицензионных документов отвечающими
требованиям федерального законодательства и настоящего Положения,
уполномоченный орган не позднее 45 календарных дней с момента
регистрации заявки осуществляет подготовку лицензии и условий
пользования участками недр.
2.8. В случае рассмотрения лицензионных документов по крупным
объектам срок, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего Положения,
может быть увеличен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем
уполномоченный орган обязан проинформировать заявителя.
2.9. В случае, если в процессе проведения экспертизы
предоставленных документов выяснится, что заявитель предоставил о
себе неверные сведения, уполномоченный орган может вынести решение
об отказе в оформлении лицензии и условий к лицензии.
2.10. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного
органа с указанием даты ее подписания и скрепляется печатью.
2.11. Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней
подлежит государственной регистрации.
3. Государственная регистрация лицензии
3.1 Государственная регистрация лицензий осуществляется
уполномоченным органом.
3.2. Порядок государственной регистрации лицензий
устанавливается уполномоченным органом.
3.3. Уполномоченный орган после поступления на регистрацию
лицензии:
- присваивает лицензии государственный регистрационный номер;
- вносит данные по каждой лицензии в реестр лицензий на
пользование участками недр по утвержденной уполномоченным
органом форме; (В редакции постановлений Правительства Московской
области от 06.07.2009 г. N 544/26; от 31.07.2012 г. N 959/27)
- ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде
специального штампа и подписи руководителя подразделения
уполномоченного органа, осуществляющего регистрацию.
4. Выдача лицензий
4.1. Первый экземпляр лицензии (на бланке установленной формы)
выдается заявителю, второй, с полным комплектом лицензионных
документов, - остается для постоянного хранения в уполномоченном
органе, третий - передается в территориальный фонд геологической
информации . (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 06.07.2009 г. N 544/26)
4.2.(Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 05.07.2010 г. N 512/28)
4.3. Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона на
право пользования участками недр либо, в случае если такой аукцион
признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня
размещения информационного сообщения о результатах проведения
аукциона на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области
от 31.07.2012 г. N 959/27)
5. Изменение условий лицензии
5.1. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии,
сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в
течение всего срока ее действия.
Они могут быть изменены при возникновении обстоятельств,
существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия,
по заявлению пользователя данным участком недр и при согласии на то
уполномоченного органа, либо по инициативе уполномоченного органа в
случаях, установленных законодательством.
5.2. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней
рассматривает поступившие от пользователя участком недр заявление о
внесении изменений в условия пользования данным участком недр и
документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и
принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во
внесении изменений в лицензию, в котором должны быть указаны мотивы
отказа.
Заявление о внесении изменений в условия пользования участками
недр должно быть подано в уполномоченный орган не позднее 60
календарных дней до окончания срока действия лицензии. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области
от 31.07.2012 г. N 959/27)
5.3. Уполномоченный орган информирует пользователя участком
недр об отказе во внесении изменений в условия пользования участком
недр, предусмотренные лицензией, в письменной форме в течение трех
дней со дня принятия такого решения.
5.4. Изменения в лицензию вносятся в течение 30 календарных
дней с момента принятия уполномоченным органом соответствующего
решения.
5.5. Уполномоченным органом первый экземпляр решения о
внесении изменений в лицензию предоставляется заявителю, второй -
передается в геологический фонд уполномоченного органа, третий - в
территориальный фонд геологической информации . (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 06.07.2009 г. N 544/26)
6. Аннулирование лицензии
6.1. Аннулирование лицензии на пользование недрами
осуществляется по решению уполномоченного органа о прекращении или
досрочном прекращении права пользования участком недр местного
значения в соответствии с Законом Российской Федерации от
21.02.1992 № 2395-1 "О недрах".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 10.10.2018 № 742/36)
7. Переоформление лицензии
7.1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях,
предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О
недрах".
7.2. Субъект предпринимательской деятельности, претендующий на
переоформление лицензии (далее - претендент), должен подать в
уполномоченный орган заявление о переоформлении лицензии с
указанием основания ее переоформления, содержащее согласие принять
в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами,
предусмотренных лицензией.
7.3. Форма заявления и перечень документов, представляемых
заявителем для переоформления лицензии, определяются уполномоченным
органом.
7.4. Уполномоченный орган рассматривает документы,
представленные для переоформления лицензии, и переоформляет
лицензию в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.
В случае, если переоформляемая лицензия была предоставлена по
результатам аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку
соответствия претендента условиям проведения аукциона, по
результатам которого была предоставлена указанная лицензия.
Абзац утратил силу - Постановление Правительства
Московской области от 10.10.2018 № 742/36).
7.5. В переоформлении лицензии претенденту отказывается, если
в процессе рассмотрения представленных документов будет
установлено, что переоформление лицензии не отвечает условиям и
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
настоящим Положением, с письменным уведомлением претендента о
причинах отказа.
7.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 05.07.2010 г. N 512/28)
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 06.07.2009 г. N 544/26)
