Постановление Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 22.05.2015 № 195-п

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2015 г. N 195-п

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, утвержденным постановлением главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 28.12.2010 N 631-п, постановлением администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 02.03.2015 N 102-п "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, на 2015 год" постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление главы городского поселения Ступино от 29.08.2012 N 462-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

3. Организационно-контрольному отделу управления по обеспечению деятельности администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района (Л.Н. Горохова) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

городского поселения Ступино

Ступинского муниципального района

Московской области

Ю.Д. Бородин

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Ступино

Ступинского муниципального района

Московской области

от 22 мая 2015 г. N 195-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ

ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ

И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" (далее - муниципальная услуга) являются отношения, возникающие при взаимодействии заявителя и администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в ходе оказания муниципальной услуги.

1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.

Заявителями на получение муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства (физические, юридические лица), а также организации, образующие инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - Заявитель), в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие деятельность на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

От имени Заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Местонахождение и график работы администрации:

142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2, каб. 521.

График работы администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (отдела развития экономики, предпринимательства и бюджета управления развития экономики, бюджета и социальной политики):

Понедельник - пятница	9.00-18.00
Обеденный перерыв	13.00-14.00
Выходные дни	Суббота, воскресенье

1.3.2. Телефон (факс): 8(496) 653-80-12.

1.3.3. Адреса официального сайта администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги http://stupino-smr.ru, [email protected].

1.3.4. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

- личного или письменного обращения Заявителя;

- телефонной связи, электронного информирования.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства".

2.2. Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района и осуществляется отделом развития экономики, предпринимательства и бюджета управления развития экономики, бюджета и социальной политики администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - Отдел).

Блок-схема предоставления Отделом муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение с Заявителем договора о предоставлении целевых бюджетных средств из бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в форме субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (форма договора в приложении N 3);

- мотивированный отказ в заключении договора о предоставлении целевых бюджетных средств из бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в форме субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги равен сроку действия договора о предоставлении целевых средств из бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в форме субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.4.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур.

2.4.1.1. Регистрация заявки (заявления) и проверка комплектности представленных документов - 1 рабочий день.

2.4.1.2. Экспертиза представленных документов и подготовка заключения Отдела о целесообразности предоставлении субсидий Заявителю - не более 10 (десяти) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.

2.4.1.3. Проведение заседаний Конкурсной комиссии с принятием решения о предоставлении и размере муниципальной поддержки либо об отказе в ее предоставлении, которое оформляется в виде протокола, - не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней с размещения извещения о конкурсе.

2.4.1.4. Размещение протоколов с решением Конкурсной комиссии на официальном сайте городского поселения Ступино http://stupino-smr.ru и информирование Заявителя о результатах решения Конкурсной комиссии - 1 рабочий день после заседания Конкурсной комиссии.

2.4.1.5. Заключение администрацией городского поселения Ступино договора с получателем субсидии - в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.

2.4.1.6. Перечисление денежных средств в форме субсидий на расчетный счет получателя.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги (с указанием реквизитов нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги):

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области;

- муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района";

- Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в форме субсидий на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Заявка (заявление) на участие в конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту.

2.6.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные Заявителем:

- устав;

- учредительный договор (договор об учреждении).

2.6.3. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный Заявителем.

2.6.4. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные Заявителем.

2.6.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал) и отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по полученному кредиту (займу).

2.6.6. Описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе.

2.6.7. Перечень документов на приобретение основных средств (оказание услуг):

- копии договоров, заверенные Заявителем;

- копии расчетно-платежных документов, заверенные Заявителем;

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные СМСП в течение текущего года расходы по реализации представленного на конкурс проекта, заверенные Заявителем.

2.6.8. Перечень документов по полученным кредитам (займам):

- копия кредитного договора (займа), заверенного в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и Заявителя;

- копия графика погашения основного долга по кредитному договору (займу) и уплаты процентов по нему, заверенного в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и Заявителя;

- копия сводной выписки из ссудного (расчетного) счета заемщика за весь период действия кредитного договора (займа), заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и Заявителя на последнем листе сшивки с оборотной стороны;

- копии документов, подтверждающих целевое использование соответствующих кредитов, заверенные Заявителем в установленном порядке и оттиском печати Заявителя (договора на поставку оборудования, аренду помещения и проч.).

При получении кредита (займа) в иностранной валюте представляется сводная выписка с валютных счетов с приложением курса иностранной валюты на дату получения кредита (займа), погашения процентов и суммы основного долга, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и Заявителя.

Документы должны быть подписаны лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого лица или доверенностью.

2.6.9. Копия бухгалтерского баланса за предыдущий год.

2.6.10. Форма "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", утвержденная приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ (за предыдущий год).

2.6.11. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов:

- копии свидетельства о регистрации;

- копии уведомления о постановке на учет в налоговом органе;

- копии выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

- копии информационного письма из Росстата;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности.

2.6.12. Заявитель по собственной инициативе одновременно с заявлением вправе представить сведения, указанные в пункте 2.6.11 настоящего регламента.

2.6.13. В случае непредставления сведений, указанных в пункте 2.6.11 настоящего регламента, специалист Отдела обеспечивает получение их в процессе межведомственного взаимодействия с соответствующими органами на основании статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6.14. Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.6.11, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- несоответствие (неполный перечень) документов, представленных Заявителем для участия в конкурсе и определенных пунктами 2.6.1-2.6.10 настоящего регламента;

- отсутствие у Заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствие надлежащим образом оформленной доверенности в случае обращения от имени другого Заявителя);

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:

- невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие регистрации и осуществление деятельности на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, задолженность перед бюджетами всех уровней;

- если ранее в отношении Заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- при получении информации по каналам межведомственного взаимодействия выявлено разночтение в документах Заявителя.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина (юридического лица) после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.

2.13. Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- времени приема документов;

- срокам исполнения муниципальной услуги;

- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты Отдела подробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставления муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Заявка на участие в конкурсе подается Заявителем непосредственно в Отдел по адресу: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2, ком. 521.

3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, - поступление заявки.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо Отдела, уполномоченное принимать заявки.

3.1.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.1.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, принимает заявку, проверяет наличие в заявке наименования Заявителя и его адрес, присваивает заявлению регистрационный номер.

3.1.5. Критерии принятия решения - наличие в заявке наименования Заявителя и его адреса, наличие полного перечня документов согласно п. 2.6.

3.1.6. Принятая заявка (заявление) по форме приложения N 2 к настоящему административному регламенту со всеми приложенными к ней документами передается должностному лицу (Отдела), ответственному за подготовку заключения о целесообразности предоставления субсидии Заявителю (далее - Заключение).

3.2. Рассмотрение заявки и анализ представленных документов.

3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, - поступление зарегистрированной заявки должностному лицу, ответственному за подготовку Заключения.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку Заключения.

3.2.3. Срок выполнения действия - 9 рабочих дней.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, проводит анализ представленных документов на полноту представления и их объективность по экономической, юридической, финансовой обоснованности.

В случае выявления неполноты, необоснованности или несоответствия предоставленных документов Отдел сообщает об этом Заявителю с целью устранения им выявленных недостатков. При этом срок представления недостающих или исправленных документов не должен превышать окончания срока, указанного в извещении о проведении конкурса.

При предоставлении недостающих документов и достижении соглашения по всем спорным вопросам проводится дополнительное рассмотрение пакета документов.

3.2.5. Критерий принятия решения - полное соответствие представленных документов.

3.2.6. Результаты анализа представленных документов обобщаются в Заключении и направляются на рассмотрение в Конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в форме субсидий (далее - Конкурсная комиссия).

3.3. Проведение Конкурсной комиссии.

3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, - оповещение членов Конкурсной комиссии о дате и времени проведения Конкурсной комиссии.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку Заключения.

3.3.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, оповещает членов Комиссии и приглашенных о дате и времени проведения Конкурсной комиссии, присутствует на заседании Конкурсной комиссии, составляет протокол заседания Комиссии.

3.3.5. Критерии принятия решения - наличие Заключения Отдела и анализ представленных документов членами Конкурсной комиссии.

3.3.6. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения извещения и принимает решения о результатах конкурса на своих заседаниях по мере их поступления в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с Заключением Отдела.

3.3.7. Решение о признании Заявителя победителем (об отклонении заявки) оформляется протоколом Конкурсной комиссии. Протоколы заседания Конкурсной Комиссии утверждаются председателем Конкурсной комиссии, а при отсутствии его заместителем и размещаются на официальном сайте администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района http://stupino-smr.ru.

На основании протокола Конкурсной комиссии администрация городского поселения Ступино заключает договор между администрацией городского поселения Ступино и получателем о предоставлении целевых средств бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в форме субсидии (далее - Договор). Договор должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.

3.3.8. В случае решения Конкурсной комиссии об отклонении заявки должностное лицо, ответственное за оформление протокола, доводит до сведения Заявителя результат решения Конкурсной комиссии.

3.4. Перечисление денежных средств в форме субсидий на расчетный счет победителя конкурса.

Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является заключение договора на выполнение мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Ступино Ступинского муниципального района".

Сведения о получателях поддержки, оказываемой администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, вносятся специалистом Отдела в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

Результатом административной процедуры является перечисление бюджетных средств победителю конкурса.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела, а также постоянно специалистом Отдела, предоставляющим муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками их осуществления.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственный за их осуществление специалист Отдела немедленно информирует начальника Отдела, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств в форме субсидий победителем конкурса.

Порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств включает в себя:

4.2.1. Анализ отчетности, предоставленной победителем конкурса.

Отчетность предоставляется победителем конкурса в администрацию городского поселения Ступино в сроки, установленные в договоре о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на реализацию мероприятий Программы.

4.2.2. Проведение проверки.

Решение о проведении проверки об использовании целевых бюджетных средств в форме субсидий в отношении победителя конкурса принимает начальник Отдела.

Основаниями для принятия решения о проведении проверки в отношении победителя конкурса являются:

- отсутствие отчетности об использовании целевых бюджетных средств в форме субсидий на реализацию мероприятий программы;

- отсутствие полноты сведений, содержащейся в отчетности об использовании целевых бюджетных средств в форме субсидий на реализацию мероприятий программы;

- нецелевое использование бюджетных средств.

4.2.3. Результатом проведения проверки в отношении победителя конкурса является составление акта о результатах проверки.

4.2.4. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств в форме субсидий победителем конкурса или освоения бюджетных средств не в полном объеме победитель конкурса обязан осуществить возврат полученных средств.

4.2.5. Возврат бюджетных средств производится на расчетный счет администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

4.2.6. Победитель конкурса, нарушивший условия Договора в текущем финансовом году, в течение трех последующих лет не допускается к участию в конкурсе на получение целевых бюджетных средств в форме субсидий из средств бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

4.3. Ответственность должностных лиц администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалист Отдела несет персональную ответственность за:

- правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;

- достоверность представленной информации о предоставлении муниципальной услуги;

- правильность оформления ответов на письменные заявления физических и юридических лиц;

- соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента;

- необоснованный межведомственный запрос.

4.4. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

(бездействия) должностного лица, а также принимаемого

им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" в рамках реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области:

- в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к начальнику управления развития экономики, бюджета и социальной политики, к руководителю администрации городского поселения Ступино;

- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество Заявителя;

- почтовый адрес Заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

5.3. Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;

- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;

- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

5.4. Жалоба подписывается Заявителем с указанием даты.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, Заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо с использованием средств телефонной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.6. Поступившая к должностному лицу администрации городского поселения Ступино жалоба регистрируется в установленном порядке.

5.7. Должностные лица администрации:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с постановлением главы городского поселения Ступино от 18.10.2013 N 501-п "Об утверждении регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района".

5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.

5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством специалиста, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента.

5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.14. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Отдела, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номеру телефона: 8(496) 653-80-00 (отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации городского поселения);

- на сайт администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

Приложение N 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ

ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

-------------¬ --------------------------------------------------------¬

¦Обращение   ¦ ¦Отдел развития экономики, предпринимательства и бюджета¦

¦заявителя   +>¦управления развития экономики, бюджета и социальной    ¦

¦с заявкой   ¦ ¦политики администрации городского поселения Ступино    ¦

¦и комплектом¦ L------------------------T-------------------------------

¦необходимых ¦                          \/

¦документов  ¦ ----------------------------------------------------------¬

L------------- ¦Рассмотрение заявления и анализ представленных документов¦

               L------------------------T---------------------------------

                                        \/

               -------------------------------------------------¬

               ¦Подготовка отделом заключения о целесообразности¦

               ¦предоставления субсидии                         ¦

               L------------------------T------------------------

                                        \/

               --------------------------------------------------------¬

               ¦Проведение Конкурсной комиссией по отбору субъектов    ¦

               ¦малого и среднего предпринимательства на право         ¦

               ¦заключения договора о предоставлении целевых бюджетных ¦

               ¦средств городского поселения Ступино Ступинского       ¦

               ¦муниципального района в форме субсидий по администрации¦

               ¦городского поселения Ступино                           ¦

               L----T----------------------------------T----------------

                    \/                                 \/

------------------------------¬      ------------------------------¬

¦Протокол заседания Конкурсной¦      ¦Протокол заседания Конкурсной¦

¦комиссии с мотивированным    ¦      ¦комиссии с решением          ¦

¦отказом в предоставлении     ¦      ¦о предоставлении субсидии    ¦

¦муниципальной услуги         ¦      L-----------------T------------

L-------------------T----------                        ¦

                    \/                                 \/

--------------------------------¬    -----------------------------------¬

¦Доведение до сведения заявителя¦    ¦Заключение договора с победителем ¦

¦результатов решения Конкурсной ¦    ¦конкурса о предоставлении целевых ¦

¦комиссии                       ¦    ¦бюджетных средств в форме субсидий¦

L--------------------------------    ¦на частичную компенсацию затрат   ¦

                                     ¦субъектам малого и среднего       ¦

                                     ¦предпринимательства городского    ¦

                                     ¦поселения Ступино Ступинского     ¦

                                     ¦муниципального района в форме     ¦

                                     ¦субсидий                          ¦

                                     L-----------------T-----------------

                                                       \/

                                     ------------------------------¬

                                     ¦Перечисление денежных средств¦

                                     ¦в форме субсидий на расчетный¦

                                     ¦счет победителя конкурса     ¦

                                     L------------------------------

Приложение N 2

к административному регламенту

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

        на участие в конкурсе по отбору заявок на право заключения

            договора о предоставлении целевых бюджетных средств

      городского поселения Ступино Ступинского муниципального района

          в форме субсидий на реализацию мероприятий долгосрочной

          целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего

       предпринимательства в городском поселении Ступино Ступинского

               муниципального района на _______________ гг."

___________________________________________________________________________

    Полное  и  сокращенное наименования организации - участника конкурсного

отбора   и   ее   организационно-правовая   форма  (Ф.И.О.  индивидуального

предпринимателя) (на основании учредительных документов установленной формы

(устав,   положение,   учредительный   договор   (договор  об  учреждении),

свидетельства  о  государственной  регистрации,  свидетельства  о  внесении

записи в Единый государственный реестр юридических лиц)

___________________________________________________________________________

    Ф.И.О.  руководителя  СМСП  (индивидуального предпринимателя), телефон,

факс, e-mail:

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

    Ф.И.О. главного бухгалтера СМСП, телефон, факс, e-mail:

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

    Дата,  место  и  орган  регистрации  юридического  лица  (на  основании

свидетельства   о   государственной   регистрации)/дата,   место   и  орган

регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на

основании свидетельства о государственной регистрации):

ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО

Учредители (на основании учредительных документов установленной формы):

Наименование и организационно-правовая форма всех учредителей
Доля их участия в уставном капитале (для акционерных обществ - выписка из реестра акционеров отдельным документом)
Срок деятельности ЮЛ (с учетом правопреемственности)
Размер уставного капитала (для юридических лиц) в рублях
Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник конкурса зарегистрирован в качестве налогоплательщика

Почтовый адрес/адрес места нахождения участника конкурсного отбора юридического лица.

Адрес регистрации по месту жительства участника конкурсного отбора - индивидуального предпринимателя:

Адрес
Телефон
Факс
E-mail

Банковские реквизиты:

Основной расчетный счет, на который будет перечисляться субсидия:
Наименование обслуживающего банка
Телефон/факс/е-mail
Корреспондентский счет
Код БИК

Сведения о выданных участнику конкурсного отбора лицензиях, необходимых для реализации проекта (указывается лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия)
Сведения о дочерних и зависимых предприятиях, о лицах, входящих с участником конкурса в одну группу лиц (в соответствии с определением понятия "группа лиц" в статье 9 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26.07.2006)
Основные виды деятельности:
- в соответствии с кодами статистики
- фактически осуществляемые
Информация по выданным кредитам, в т.ч. по кредитам, полученным через банки - партнеры, отобранные в рамках реализации Государственной программы финансовой поддержки МСП реализуемой ОАО "РосБР", займам, полученным в Некоммерческой организации "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства", и кредитам, поручителем по которым выступала Некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Прилагаемые документы:

N п/п	Наименование документа	Кол-во страниц
1.	Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем: 1) устав; 2) учредительный договор (договор об учреждении); 3) свидетельство о регистрации; 4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 5) выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП); 6) информационное письмо из Росстата
2.	Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем
3.	Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера СМСП, заверенные заявителем
4.	Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал)
5.	Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал)
6.	Описание проекта согласно приложению N 2 к Положению
7.	Копии договоров на приобретение основных средств (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), заверенные заявителем
8.	Расчет размера субсидии из бюджета городского поселения Ступино по форме согласно приложению N 1 договору

Руководитель СМСП

(индивидуальный предприниматель) _____________________________ ____________

                                     (фамилия, имя, отчество)   (подпись)

Главный бухгалтер СМСП           _____________________________ ____________

                                     (фамилия, имя, отчество)   (подпись)

Регистрационный номер __________

Дата принятия заявления ________ __________________________________________

                                       (подпись и печать заявителя)

Приложение N 3

к административному регламенту

                                 ДОГОВОР N ___

           о предоставлении целевых бюджетных средств городского

       поселения Ступино в форме субсидий на реализацию мероприятий

         долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого

       и среднего предпринимательства в городском поселении Ступино

           Ступинского муниципального района ___________ на гг."

    г. Ступино                                "___" ____________ 20___ года

    Администрация  городского  поселения Ступино Ступинского муниципального

района  Московской  области  (далее - Администрация)   в лице  руководителя

Администрации   городского  поселения  Ступино  Ступинского  муниципального

района,  действующего  на  основании  Устава  городского  поселения Ступино

Ступинского  муниципального  района  Московской  области,  с одной стороны,

и _____________ (далее - Получатель) в лице ____________, с другой стороны,

действующий на основании ________, совместно именуемые "Стороны", заключили

настоящий Договор о нижеследующем:

                            1. Предмет Договора

    1.1. Администрация предоставляет Получателю субсидию на _______________

в соответствии с результатами конкурса по отбору заявок на право заключения

договора  о  предоставлении  целевых бюджетных средств городского поселения

Ступино  в форме субсидий на реализацию мероприятий муниципальной программы

"Развитие  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в городском

поселении  Ступино  Ступинского  муниципального  района" (далее - Конкурс),

проведенного  отделом  развития  экономики,  предпринимательства  и бюджета

управления  развития экономики, бюджета и социальной политики администрации

городского поселения Ступино в 20_ году (далее - Отдел) (протокол заседания

Конкурсной комиссии от ____________ N __________).

                       2. Права и обязанности Сторон

    2.1. Администрация предоставляет Получателю Субсидию на _______________

___________________________________________________________________________

                   (наименование мероприятия программы)

    2.2. Получатель обязан:

    2.2.1. Обеспечить в 20___ году:

    создание _____ новых рабочих мест;

    выручку  от  реализации  товаров,  продукции,  работ,  услуг  (без НДС,

акцизов и аналогичных обязательных платежей) ______ рублей;

    среднюю  заработную  плату  работников  (не  менее  ____  рублей) _____

рублей.

    2.2.2. Представить Отделу до _____.____.20_____ информацию о выполнении

обязательств  в  соответствии  с  п.  9.3  Положения  о  конкурсе по отбору

субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства  по  форме  согласно

приложению  N 2 к настоящему Договору, подписанную Получателем и заверенную

печатью Получателя.

               3. Сумма субсидии и порядок ее предоставления

    3.1. Администрация предоставляет Получателю субсидию в размере ________

(_________) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

    3.2. Из общей суммы субсидии в размере ______ (______) рублей 00 копеек

подтверждено документами _______ (______) рублей 00 копеек, размер субсидии

по предстоящим платежам ________ (______) рублей 00 копеек.

3.3. Перечисление денежных средств осуществляется после предоставления Получателем следующих документов, подтверждающих затраты Получателя в полном объеме:

копии договора (договоров) на приобретение основных средств (оказание услуг), заверенные Получателем;

копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, подтверждающих произведенные в течение 20___ г. расходы по реализации инновационного проекта, заверенные Получателем;

копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, заверенные Получателем и подтверждающие произведенные в течение 20____ г. расходы организации, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), на проведение семинаров, "круглых столов" и т.п., оказание консультационных услуг, изготовление методических буклетов и пособий.

3.4. Перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя производится в течение 10 рабочих дней после заключения настоящего Договора при наличии средств в бюджете городского поселения Ступино, но не позднее ___.___.20___.

3.5. Оплата по Договору осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления Администрацией денежных средств на расчетный счет Получателя согласно предоставленному счету. В случае изменения реквизитов Получатель обязан в течение пяти рабочих дней в письменной форме сообщить об этом Администрации с указанием новых реквизитов. В случае неверного указания реквизитов Получателем все риски, связанные с перечислением Администрацией денежных средств на указанный в настоящем Договоре расчетный счет Получателя, несет Получатель.

3.5. Размер субсидии определяется в соответствии с расчетом размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Договору.

4. Дополнительные условия

4.1. Настоящий Договор может быть дополнен или изменен по взаимному письменному согласию Сторон.

4.2. В случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих на территории городского поселения Ступино порядок предоставления субсидий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, настоящий Договор изменяется и дополняется в соответствии с их требованиями.

4.3. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

4.4. Настоящий Договор составлен в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и экземпляр для отдела бухгалтерского учета и отчетности.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

5.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения пп. 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Договора Получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованию Администрации возвратить полученную субсидию в бюджет городского поселения Ступино не позднее ________ 20____ г.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности, например землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты и т.д.

5.4. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящему Договору, решаются Сторонами путем переговоров.

5.5. При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Договора

6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до ___.___.20___, за исключением пунктов 2.2.1, 2.2.2 и 5.2. Пункт 2.2.2 действует до ___.___.20___, пункты 2.2.1 и 5.2 Договора действуют до ___.___.20___.

6.2. Договор может быть расторгнут по взаимному письменному согласию Сторон в установленном порядке.

                         Адреса и реквизиты Сторон

Администрация:                       Получатель:

Полное название организации:         Полное название организации:

Местонахождение:                     Местонахождение:

Почтовый адрес:                      Почтовый адрес:

Реквизиты организации:               Реквизиты организации:

Руководитель администрации           Руководитель

городского поселения Ступино

____________________________         ____________________________

         (Ф.И.О.)                               (Ф.И.О.)

Приложение N 1

к Договору от _______ N _____

                                  РАСЧЕТ

       размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего

        предпринимательства на ____________________________________

                  из бюджета городского поселения Ступино

                  _______________________________________

                     (полное наименование организации)

N п/п	Наименование расходов	Фактические расходы, рублей
1	2	3
	Итого

    * Примечание:

    Размер субсидии _____________ определяется путем распределения денежных

средств   между   победителями   в   равных   долях,  но  не  более  суммы,

представленной в Программе на реализацию данной номинации (______ рублей).

    Размер субсидии составляет: ___________________ (сумма прописью) рублей

00 копеек.

Администрация:                       Получатель:

____________________________________ ______________________________________

     (наименование организации)            (наименование организации)

Руководитель администрации           Руководитель организации

городского поселения Ступино

____________________________         ______________________________________

          (Ф.И.О.)