Постановление Думы Московской области от 04.06.2015 № 17/130-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2015 г.  № 17/130-П

Об Обращении Московской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю.

Московская областная Дума

постановила:

1. Принять Обращение Московской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. (Прилагается.)

2. Направить настоящее постановление Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

Обращение

Московской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю.

Уважаемая Ольга Юрьевна!

В адрес Московской областной Думы поступают многочисленные обращения граждан, связанные с проблемами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Одна из них – низкое качество протезно-ортопедической продукции.

В соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, ряд технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам, закупается путем проведения аукциона.

Порядок отбора поставщиков в целях предоставления товаров и оказания услуг для государственных нужд, в том числе путем аукциона, регулируется Федеральным законом от 5 июня 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 5 июня 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукцион – это способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. Таким образом, основным критерием отбора поставщика становится низкая цена изделия, при этом заказчик не может быть уверен в заключении контракта с квалифицированным поставщиком качественных изделий. На практике складывается ситуация, которая приводит к появлению на рынке изделий низкого качества, не отвечающих предъявляемым требованиям не только к реабилитационному эффекту, но даже к их безопасности. Индивидуальный подход к закупке технических средств реабилитации в этом случае фактически исключен.

В то же время при определении поставщика по результатам конкурса победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта, при этом, помимо цены учитываются такие критерии, как квалификация участников, функциональные и прочие характеристики объекта закупки.

Очевидно, что интересам инвалидов в большей мере отвечает осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения их техническими средствами реабилитации путем проведения конкурсов, а не аукционов.

Закупки путем проведения конкурса также будут способствовать увеличению конкуренции на рынке поставщиков технических средств реабилитации, что в свою очередь, будет являться стимулом для создания более качественных и функциональных изделий.

Обеспечение инвалидов качественными техническими средствами реабилитации – это единственный шанс интеграции в общество данной категории населения.

Задачу создания современной отечественной отрасли производства товаров для инвалидов, в том числе средств реабилитации определил Президент Российской Федерации Путин В.В. в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 4 декабря 2014 года.

В связи с тем, что вопрос обеспечения инвалидов качественными техническими средствами реабилитации имеет большое социальное значение, просим Вас рассмотреть возможность внесения изменений в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, исключив из него объекты, относящиеся к техническим средствам реабилитации.