Постановление Правительства Московской области от 07.07.2015 № 538/25

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2015  № 538/25

г.  Красногорск

Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение Главного управления дорожного хозяйства Московской области, решение Градостроительного совета Московской области от 09.12.2014 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ступинского лесничества и лесничества «Русский лес» Московской области, представленную обществом с ограниченной ответственностью КАДАСТРОВЫЙ ЦЕНТР «КОМЗЕМ», Правительство Московской области постановляет:

1.     Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ступинского лесничества и лесничества «Русский лес» Московской области.

2.     Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Ступинского лесничества Жилевского участкового лесничества кварталов 35 (часть), 42 (часть), 43 (часть), 44 (часть), 45 (часть) общей площадью 9,21 га.

3.     Включить в границы лесопарковых зон лесной участок лесничества «Русский лес» Данковского участкового лесничества квартала 4 (часть) площадью

9,21 га.

4.     Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет- портале Правительства Московской области.

Губернатор

Московской области                                     Воробьев А.Ю

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Московской области

от 07.07.2015 № 538/25

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ступинского лесничества и лесничества «Русский лес» Московской области

Основания для разработки документации

Подготовка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью КАДАСТРОВЫЙ ЦЕНТР «КОМЗЕМ» на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области «О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области» от 22.01.2015 № 29-РМ и Государственного контракта от 17.04.2015 №1279 - ОБ.

Необходимость разработки проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны в Московской области возникла в связи с планируемым строительством транспортной развязки автомобильной дороги с пересечением в разных уровнях железнодорожных путей на 87 км перегона Михнево-Жилево Московской железной  дороги в Ступинском муниципальном районе Московской области. В рамках реализации Государственной         программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 656/35.

Проектом строительства транспортной развязки автомобильной дороги с пересечением в разных уровнях железнодорожных путей на 87 км перегона Михнево-Жилево Московской железной дороги в Ступинском муниципальном районе, предусматривается размещение транспортной развязки на землях лесного фонда в кварталах 35,42,43,44,45 Жилевского участкового лесничества Ступинского лесничества.

В связи с этим требуется перевод лесных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее земли промышленности), необходимых для строительства транспортной развязки.

В целях перевода в земли промышленности испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Ступинского лесничества в кварталах № 35,42,43,44,45 Жилевского участкового лесничества общей площадью 9,2100 га, отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Перевод указанных лесных участков из земель лесного фонда в земли промышленности приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этой зоны лесных участков, и включением в границы лесопарковой зоны друг их лесных участков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009        № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определённых ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

В соответствии с проектом строительства транспортной развязки автомобильной дороги с пересечением в разных уровнях железнодорожных путей на 87 км перегона Михнево-Жилево Московской железной дороги в Ступинском муниципальном районе, осуществлен выбор лесных участков для указанных целей. Для строительства транспортной развязки испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 9,2100 га в квартале № 35 (части выделов 1,5,19), квартале № 42 (часть выдела 4), квартале №43 (части выделов 5,7,8,9,10,11); квартале №44 (части выделов 3,4,6,7,8,9,20,21), квартале №45 (части выделов 1,2) Жилевского участкового лесничества Ступинского лесничества.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества кварталы № 35,42,43,44,45 Жилевского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены на территории муниципального образования городское поселение Жилево Ступинского муниципального района Московской области, границы которого установлены законом Московской области   .№ 68/2005-03 «О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», лесистость которого составляет 40,8%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Учетный номер государствен­ного лесного реестра	Но­ мер квар­ тала	Номер выде -ла	Пло­ щадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, Возраст, лет	Класс бони­ тета		Пол нота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7		8	9
Жилевское участковое лесничество
№31-05- 2015/14	Участок № 1
		3(ч)	0,1095	4ДНЗЛПЗОС	IX/90	3		0,6	18
	44	4(ч)	0,5562	40СЗДН2ЛП1Б	IX/90	1		0,7	178
		20(ч)	0,0417	Линия связи	-	-		-	-
	Итого		0,7074	-	-	-		-	196
№31-05- 2015/14	Участок № 2
	35	1(4)	0,3160	8ДН10С1ЛП	XV/150		2	0,5	63
		5(4)	0,0021	л/к 5ЕЗЛП2Б+ДН	1/20		1	0,7	-
	44	4(4)	0,0760	40СЗДН2ЛП1Б	IX/90		1	0,7	25
	45	1(4)	0,1609	6ДНЗОС1ЛП+Б	XIV/140		3	0,5	25
	Итого		0,5550	-	-		-	-	113
№31-05- 2015/14	Участок № 3
	35	19(ч)	0,0600	4БЗЛП20С1ДН	VI/60		1	0,7	13
	44	6(4)	0,0038	Усадьба частная					-
		7(4)	0,0057	Поляна для отдыха					-
		8(4)	1,2000	50СЗДН1ЛП1Б	IX/90		2	0,6	300
		9(4)	0,0102	40СЗЛПЗБ+ДН	IV/35		1	0,9	2
		21(4)	0,0088	Линия связи	-		-	-	-
	45	2(4)	0,0995	50СЗЛП1Б1ДН	VII/70		2	0,6	20
	Итого		1,3880	-	-		-	-	335
№ 30-05- 2015/14	Участок № 4
	42	4(4)	0,0828	7БЗОС	VII/65		1	0,8	21
	43	5(4)	0,9006	Овраг	-		-	-	-
		7(4)	0,9506	7БЗОС+ДН	VII/65		1	0,6	180
		8(4)	2,3942	70СЗБ+ДН	VI/55		1	0,7	624
		9(4)	0,6551	9Б1ДН	Х/95		2	0,5	104
		10(4)	1,4413	6БЗОС1ДН+ЛП	Х/95		2	0,5	230
		11(4)	0,0254	л/к ЮС	III/46		1	0,5	4
	Итого		6,4500	-	-		-	-	1163
№ 30-05- 2015/14	Участок № 5
	42	4(ч)	0,0773	7БЗОС	VII/65		1	0,8	20
	43	7(ч)	0,0323	7БЗОС+ДН	VII/65		1	0,6	6
	Итого		0,1096	-	-		-	-	26
Всего по лесному участку			9,2100	-	-		-	-	1833

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков в земли промышленности приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны.

"Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, предусматривается, что, в случае изменения границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковой зоны. .

Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом, леса лесничества «Русский лес» отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1.           Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 2717 га или 3,8%;

б) лесопарковые зоны - 31379 га или 43,9%;

в) зеленые зоны - 36957 га или 51,8%.

2.            Ценные леса:

леса, имеющие научное или историческое значение - 341 га или 0,5%.

С учетом существующего деления лесов лесничества «Русский лес» по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы лесопарковой зоны лесного участка из другой категории защитных лесов.

В целях реализации пункта 23 Положения, для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных участков, выполняющих функции защиты природных и иных объектов с учетом их пространственного местоположения и правового режима.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 4 Данковского участкового лесничества лесничества «Русский лес».

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписки прилагаются):

лесистость Серпуховского муниципального района составляет 50,1%; в состав лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входят выделы 38,40,48,56 квартала 4 Данковского участкового лесничества лесничества «Русский лес» площадью 9,2100 га;

указанный лесной участок не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента лесничества «Русский лес» лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов «защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог* общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации».

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 4 Данковского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Васильевское Серпуховского муниципального района, границы которого установлены законом Московской области от 28.02.2005 № 78/2005-03 «О статусе и

границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», вблизи населенных пунктов Костино и Мартьяново.

Близость расположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке для использования их в рекреационных целях - основной функцией лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов, показано на прилагаемых картах-схемах.

Количественная и качественная характеристика лесного участка в границах квартала 4 Данковского участкового лесничества приведена по данным лесоустройства OJIX «Русский лес» (2001 г.), вошедшего в дальнейшем в состав лесничества «Русский лес» согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 №                                1 «Об

определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ».

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категории защитных лесов - «защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации», в категорию защитных лесов - «лесопарковые зоны» с учетом внесения изменений в состояние лесов, связанных с хозяйственной деятельностью, приведена в таблице 2

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Учетный номер государствен­ного лесного реестра	Но­ мер квар­ тала	Томе выд< ла	Пло- , щадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бони­ тета	Пол­ нота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Данковское участковое лесничество
№ 14-05- 2015/18	4	38	1,0100	5ЛП2Б1ИВД20С+ДН	II/15	2	0,5	31
		40	2,2000	50С2Б1ЛП2Е	VI/60	1	0,7	640
		48	2,3000	5Б20С1Е1ЛП1ДН	VII/70	1	0,6	440
		56	3,7000	5Б40С1ЛП+Е	VI/55	1	0,8	930
	Итого		9,2100	-	-	-	-	2041
Всего по лесному участку			9,2100	-	-	-	-	2041