Расширенный поиск

Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 04.04.2013 № 109

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2013 г. N 109

О принятии Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

(В редакции Постановления Администрации городского округа Черноголовка от 09.07.2015 № 434)

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области", Устава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельной газете "Институтский проспект" и разместить неофициальном сайте администрации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Артемьева А.В.

Глава

городского округа Черноголовка В.Ф. Разумов

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

Московской области

от 4 апреля 2013 г. N 109

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО

КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"

(В редакции Постановления Администрации городского округа Черноголовка

от 09.07.2015 № 434)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" и порядок взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органа муниципального жилищного контроля муниципального образования "Городской округ Черноголовка" с уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (далее - орган регионального государственного жилищного надзора).

2. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами.

3. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального жилищного контроля устанавливаются муниципальным правовым актом - административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля, который разрабатывается и принимается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Под муниципальным жилищным контролем на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2. Полномочия органов муниципального жилищного контроля

К полномочиям органов муниципального жилищного контроля муниципального образования "Городской округ Черноголовка" относятся:

1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка";

2) разработка и принятие административного регламента проведения проверок;

3) выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и осуществление контроля за их исполнением;

4) подготовка и представление в орган государственного жилищного надзора документов и материалов по результатам проверок для рассмотрения в установленном порядке, привлечения к административной ответственности в соответствии с компетенцией органа государственного жилищного надзора;

5) подготовка и представление в уполномоченные органы документов и материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

6) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Организация и осуществление муниципального

жилищного контроля

1. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" осуществляет администрация городского округа Черноголовка в лице своих структурных подразделений.

Перечень должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, утверждается постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

2. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" осуществляется путем проведения проверок, предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда муниципального образования "Городской округ Черноголовка" федеральными законами и законами Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Орган муниципального жилищного контроля организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" путем:

1) контроля за соблюдением обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;

2) контроля за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, условий заключенных договоров управления многоквартирным домом, а также порядка утверждения условий такого договора и его заключения независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;

3) контроля за использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого имущества, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

4) контроля за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) контроля за подготовкой муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

6) контроля за исполнением в отношении муниципального жилищного фонда требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) контроля за использованием муниципального жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, а также контроля за обеспечением органами местного самоуправления исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;

8) мониторинга исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства о выборе способа управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;

9) контроля за законностью создания и деятельности товариществ собственников жилья, в состав учредителей которых входит муниципальное образование, и контроля за законностью выбора собственниками помещений в многоквартирном доме юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения договора управления многоквартирным домом в случае, если часть помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности и при этом доля муниципального образования в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет менее 50 процентов.

4. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи орган муниципального жилищного контроля:

1) проводит внеплановую проверку в отношении управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с положениями части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи орган муниципального жилищного контроля:

1) проводит плановые проверки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности;

2) проводит внеплановые проверки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности.

6. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи орган муниципального жилищного контроля проводит внеплановые проверки использования муниципального жилищного фонда, соблюдения правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

7. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с пунктами 8 и 9 части 3 настоящей статьи орган муниципального жилищного контроля:

1) проводит внеплановые проверки соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства;

2) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проводит внеплановые проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья; принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом; утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения;

3) обращается в суд с заявлениями в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Меры, принимаемые должностными лицами органа

муниципального жилищного контроля, по фактам нарушений,

выявленных при проведении проверки

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального жилищного контроля, проводившие проверку, обязаны:

1) составлять акт проверки с указанием выявленных нарушений (по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Положению);

2) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению);

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

4) в пятидневный срок с момента выявления нарушений обязательных требований направить в уполномоченные органы материалы, связанные с указанными нарушениями, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

5. Права должностных лиц органов муниципального

жилищного контроля

Должностные лица органов муниципального жилищного контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, в которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, помещения общего пользования в таких многоквартирных домах; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, посещать жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

4) в установленных законами Московской области случаях составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации городского округа Черноголовка от 09.07.2015 № 434)

6. Порядок взаимодействия органа муниципального жилищного

контроля с органом регионального государственного

жилищного надзора

1. Орган муниципального жилищного контроля муниципального образования "Городской округ Черноголовка" взаимодействует с органом регионального государственного жилищного надзора путем:

1) представления в орган регионального государственного жилищного надзора нормативных правовых актов и методических документов по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

2) направления обращений в орган регионального государственного жилищного надзора по вопросам информационно-методической, консультативной, организационной поддержки.

2. Орган муниципального жилищного контроля при взаимодействии с региональным органом государственного жилищного надзора осуществляет:

1) направление в региональный орган государственного жилищного контроля информации о признаках нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, выявленных при проведении проверок;

2) информирование регионального органа государственного жилищного надзора в установленном им порядке о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере жилищных отношений и об эффективности муниципального жилищного контроля;

3) подготовку в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

3. В целях организации взаимодействия орган муниципального жилищного контроля и орган регионального государственного жилищного надзора вправе:

1) проводить совместные совещания;

2) заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

3) осуществлять иные формы взаимодействия, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.

7. Заключительные положения

Должностные лица органа муниципального жилищного контроля за неисполнение и ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, а также несоблюдение требований настоящего Положения несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Приложение N 1

к Положению о порядке

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

_____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального жилищного контроля о проведении

______________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" __________ 20__ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

последнее - при наличии)

___________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств,

___________________________________________________________________________

обособленных структурных подразделений) или место жительства

___________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления

им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

___________________________________________________________________________

должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

(фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

(последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки

___________________________________________________________________________

экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием

___________________________________________________________________________

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

___________________________________________________________________________

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является: _________________________________

___________________________________________________________________________

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

К проведению проверки приступить:

с "___" _________________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее:

"_____" _________________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылке на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

10. Административный регламент по осуществлению муниципального жилищного

контроля (при наличии):

___________________________________________________________________________

(с указанием наименования, номера и даты принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходима для достижения целей и задач

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________ ______________________________

(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)

руководителя органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение

о проведении проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

___________________________________________________________________________

лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 2

к Положению о порядке

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

________________________ "____" _____________________ 20____ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

______________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального жилищного контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N _________________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

(место проведения проверки)

на основании: _____________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется

при проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки

с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии),

___________________________________________________________________________

должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

___________________________________________________________________________

в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

организаций указываются ФИО, должности экспертов и/или наименования

экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)

правовых актов): __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального жилищного

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами муниципального жилищного контроля,

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ _________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами муниципального жилищного контроля, отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ _________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____" ________________ 20____ г. _________________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

риложение N 3

к Положению о порядке

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

________________________ "____" _____________________ 20____ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

______________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального жилищного контроля физического лица

N _________________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)