Постановление Главы городского округа Серпухов от 27.07.2015 № 615

ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2015 г. N 615

Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области", установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которых не истек, а также при аннулировании разрешения или признании его недействительным

В соответствии с Федеральными законами от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ГОСТом Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", на основании Устава муниципального образования "Город Серпухов Московской области"

постановляю:

1. Утвердить Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области", установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которых не истек, а также при аннулировании разрешения или признании его недействительным.

2. Начальнику отдела социальных коммуникаций администрации города Серпухова Смирновой Д.А. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ю.О. Купецкую.

И.о. главы

города Д.В. Жариков

Утвержден

постановлением главы

города Серпухова

Московской области

от 27 июля 2015 г. N 615

ПОРЯДОК

ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ", УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ

БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ НЕ ИСТЕК,

А ТАКЖЕ ПРИ АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ

ИЛИ ПРИЗНАНИИ ЕГО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ

1. Общие положения

1.1. Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области", установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешения или признании его недействительным (далее - Порядок) принят в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях организации мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, пресечения фактов установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области", надлежащего и целевого использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Серпухов Московской области.

1.3. Порядок определяет деятельность отдела рекламы администрации города Серпухова при проведении мониторинга в целях выявления и демонтажа размещенных средств наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области", установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, предусмотренного Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также при аннулировании разрешения или признании его недействительным и не относит таковую к муниципальному контролю.

1.4. Нормы настоящего Порядка действуют на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" и являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами объектов наружной рекламы и собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

1.5.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- рекламные конструкции, установленные без разрешения, срок действия которого не истек, - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы, установленные без разрешения, предусмотренного Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также эксплуатируемые с разрешением, срок действия которого истек.

1.5.2. Отдел рекламы администрации города Серпухова - функциональный орган администрации города Серпухова, уполномоченный от имени администрации города Серпухова осуществлять мониторинг установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций, выдавать разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировать такие разрешения, выдавать предписания о демонтаже рекламной конструкции, а также проводить мероприятия, связанные с демонтажем рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек.

1.5.3. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, предоставляющий право размещения рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области", выдаваемый отделом рекламы администрации города Серпухова в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

1.5.4. Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - решение отдела рекламы администрации города Серпухова о признании недействующим разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.5.5. Межведомственная комиссия - комиссия по инвентаризации рекламных конструкций, размещенных на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области". Состав комиссии утверждается постановлением главы города Серпухова.

1.5.6. Предписание о демонтаже рекламной конструкции - письменное указание отдела рекламы администрации города Серпухов, обязывающее в установленный срок удалить информацию и демонтировать рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без разрешения, срок действия которого не истек.

1.5.7. Уведомление - сообщение отдела рекламы администрации города Серпухова о проведении работ по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, а также о передаче их на ответственное хранение и уничтожение.

1.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций возможны на основании разрешения, полученного в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.7. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания отдела рекламы администрации города Серпухова.

1.8. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - город Серпухов) осуществляется отделом рекламы администрации города Серпухова (далее - Отдел) на основании поступившей в администрацию города Серпухова информации, а также в ходе проведения мониторинга размещения средств наружной рекламы на территории города Серпухова.

При выявлении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, сотрудником Отдела оформляется акт (приложение N 1), в котором указываются дата, место расположения (адресные ориентиры), возможный владелец конструкции, должность, инициалы лица, составившего акт, прилагаются фотографии рекламных конструкций.

1.9. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи Отделом предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

1.10. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в п. 1.9 настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции, Отдел выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

1.11. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию Отдела владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

1.12. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в установленном законом порядке в случае, указанном в п. 1.10 настоящего Порядка, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию администрации города Серпухова владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

2. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных

и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия

которых не истек и владелец которых известен

2.1. При выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, владелец которой известен, Отдел направляет ему предписание о демонтаже такой конструкции по установленной форме с указанием срока демонтажа (приложение N 2).

2.2. Демонтаж рекламной конструкции, а также восстановление места размещения средства наружной рекламы и информации в том виде, в котором оно было до ее монтажа, должны быть произведены в срок, установленный предписанием.

2.3. В случае если в установленный срок демонтаж не был произведен, информация об установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением законодательства направляется на рассмотрение межведомственной комиссии по инвентаризации рекламных конструкций для решения вопроса о принудительном демонтаже за счет средств администрации города Серпухова. Решение принимается комиссией в течение 5 рабочих дней. Владельцу рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, не позднее рабочего дня, следующего за днем демонтажа, направляется уведомление о производстве демонтажа за счет администрации города Серпухова, а также указываются сведения об Отделе и необходимости получить рекламную конструкцию в течение 3 месяцев с момента демонтажа. Указанное уведомление размещается также на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.

2.4. Демонтаж рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, производится с привлечением в установленном законом порядке специализированных подрядных организаций в присутствии представителей Отдела с составлением акта демонтажа рекламной конструкции (приложение N 3).

2.5. Демонтированная рекламная конструкция передается на ответственное хранение специализированной организации по договору, заключенному в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Демонтированная рекламная конструкция возвращается законному владельцу по его заявлению с приложением документов, подтверждающих право владения рекламной конструкцией. Владелец рекламной конструкции обязан оплатить стоимость демонтажа и ответственного хранения. Возврат рекламной конструкции производится на основании акта приема-передачи, подписанного Отделом, организацией, осуществляющей ответственное хранение, и владельцем рекламной конструкции после перечисления денежных средств за демонтаж и ответственное хранение в бюджет городского округа Серпухов (далее - бюджет города).

2.7. В случае если владелец рекламной конструкции в течение 3 месяцев с момента получения и размещения на сайте администрации города Серпухова уведомления о производстве демонтажа не обратился в Отдел с заявлением о возврате рекламной конструкции, информация о демонтированной конструкции направляется на рассмотрение межведомственной комиссии по инвентаризации рекламных конструкций для решения вопроса о признании ее невостребованной и подлежащей уничтожению за счет средств бюджета города.

После уничтожения рекламной конструкции с ее владельца взыскиваются денежные средства, затраченные на ее демонтаж, хранение и уничтожение в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных

и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия

которых не истек, владелец которых неизвестен

3.1. В случае выявления рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек и владелец которой неизвестен, информация передается на рассмотрение межведомственной комиссии по инвентаризации рекламных конструкций для решения вопроса о демонтаже за счет средств администрации города Серпухова. Решение комиссией принимается в течение 5 рабочих дней. Информация о демонтаже рекламной конструкции с указанием адреса ее места нахождения и фотографией размещается на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.

3.2. В случае если рекламная конструкция в течение месяца со дня размещения такой информации владельцем не демонтирована, Отдел организует ее демонтаж за счет средств бюджета города посредством заключения договора со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Демонтированная рекламная конструкция передается по договору на ответственное хранение специализированной организации по договору, заключенному в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Демонтированная рекламная конструкция возвращается владельцу в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.5. В случае если владелец рекламной конструкции в течение 3 месяцев с момента производства демонтажа не обратился в Отдел с заявлением о возврате рекламной конструкции, информация о демонтированной конструкции направляется на рассмотрение межведомственной комиссии по инвентаризации рекламных конструкций для решения вопроса о признании ее невостребованной и подлежащей уничтожению за счет средств местного бюджета.

4. Порядок демонтажа рекламных конструкций, разрешения

на установку и эксплуатацию которых выдавались,

но были аннулированы или признаны недействительными

4.1. В случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая рекламная конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней.

4.2. Решение об аннулировании разрешения принимается Отделом в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4.3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

4.4. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску администрации города Серпухова;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа - по иску администрации города Серпухова;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

4.5. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

4.6. Отдел вправе обратиться в правоохранительные органы для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу объектов наружной рекламы.

5. Порядок уничтожения невостребованных

рекламных конструкций

5.1. При поступлении информации о демонтированной рекламной конструкции в межведомственную комиссию по инвентаризации рекламных конструкций в течение 5 дней принимается решение о признании такой конструкции невостребованной и подлежащей уничтожению за счет средств местного бюджета.

5.2. Решение об отказе в признании конструкции невостребованной и подлежащей уничтожению принимается комиссией в случае нарушения 3-месячного срока, отведенного для получения владельцем конструкции, а также неисполнения обязанности по сообщению владельцу о производстве демонтажа посредством направления ему уведомления или размещения информации на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.

5.3. Уничтожение рекламной конструкции осуществляется по договору, заключаемому администрацией города Серпухова со специализированной организацией в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.4. При уничтожении невостребованной рекламной конструкции в обязательном порядке присутствует сотрудник Отдела.

Уничтожение конструкции фиксируется посредством составления соответствующего акта (приложение N 4).

Приложение N 1

к постановлению главы

города Серпухова

Московской области

от 27 июля 2015 г. N 615

                                 АКТ N ___

            о выявлении средств наружной рекламы, установленных

         и (или) эксплуатируемых без разрешения, предусмотренного

       частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ

         "О рекламе", а также рекламных конструкций, установленных

                  и (или) эксплуатируемых без разрешения,

                      срок действия которого не истек

    г. Подольск                              "___" _______________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность лица, составившего настоящий акт)

__________________________________________________________________________.

    В  ходе  мониторинга в целях выявления случаев установки и эксплуатации

рекламных  конструкций  без разрешения, срок действия которого не истек, на

территории   города   Серпухова,   проведенного  по  адресу:  г.  Серпухов,

_________________________________, "___" _________ 20___ г. установлен факт

незаконного размещения рекламной конструкции в виде ______________________.

    Владельцем рекламной конструкции является ____________________________.

___________________________________________________________________________

    _________________ _____________________________________________________

        (подпись)           (Ф.И.О. лица, составившего настоящий акт)

    _________________ _____________________________________________________

        (подпись)           (Ф.И.О. владельца рекламной конструкции)

Приложение N 2

к постановлению главы

города Серпухова

Московской области

от 27 июля 2015 г. N 615

                                   Администрация города Серпухова

                                   Московской области

                                   Отдел рекламы

                                   142203, г. Серпухов, ул. Советская, 88,

                                   телефон: 75-40-45, [email protected]

                            ПРЕДПИСАНИЕ N ____

                     О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

    г. Серпухов                                 "___" ____________ 20___ г.

    Отделом рекламы администрации города Серпухова выявлено, что по адресу:

______________________________________ в нарушение ч. 9 ст. 19 Федерального

закона   от   13.03.2006   N   38-ФЗ   "О   рекламе"    установлена и (или)

эксплуатируется рекламная конструкция в виде _____________________________.

    В  соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ

"О  рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при

наличии разрешения на установку и эксплуатации.

    Согласно  ч.  10  ст.  19  Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О

рекламе"  установка  и  эксплуатация  рекламной конструкции без разрешения,

срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или)

эксплуатации  рекламной  конструкции,  срок действия которого не истек, она

подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления,

на  территории которого предполагается осуществить установку и эксплуатацию

рекламной конструкции.

    Кроме  этого  незаконная установка и эксплуатация рекламных конструкций

образуют  состав  административного  правонарушения,  предусмотренного  ст.

14.37  КРФоАП  "Нарушение  требований  к  установке рекламной конструкции",

которая  предусматривает  административную ответственность в виде штрафа до

1000000 руб.

    Владельцем данной конструкции является _______________________________.

    С учетом изложенного обязываю Вас:

    1.   Рекламную   конструкцию,   установленную   и  эксплуатируемую  без

разрешения,  срок  действия  которого  не  истек,  находящуюся  по  адресу:

_________________________________, демонтировать в течение месяца с момента

получения  настоящего  предписания, а также удалить информацию, размещенную

на  такой  рекламной  конструкции,  в  течение  трех  дней  со  дня  выдачи

указанного предписания.

    2.  О  результатах  рассмотрения  данного  предписания и принятых мерах

прошу сообщить в письменной форме с приложением фотоотчета в течение месяца

с  момента  получения  данного предписания, либо на адрес электронной почты

[email protected].

    Начальник отдела рекламы администрации города Серпухова _______/_______

    Предписание получил ________________________ __________________________

                                (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к постановлению главы

города Серпухова

Московской области

от 27 июля 2015 г. N 615

                                АКТ N ____

       демонтажа рекламной конструкции, произведенного на основании

        заявки администрации города Серпухова от _______ N _______

    г. Серпухов                                       "__" ________ 20__ г.

    Демонтаж начат: ____ час. ____ мин.

    Демонтаж завершен: ____ час. ____ мин.

    Фотофиксация

До демонтажа	После демонтажа

    1. Ф.И.О., должность лица, проводившего демонтаж: _____________________

    2. Адрес: г. Серпухов, ул. ____________________________________________

    3.  Объект недвижимости/отдельно стоящая опора/опора уличного освещения

(N):

    4. Способ демонтажа: __________________________________________________

    5. Индивидуальные признаки: ___________________________________________

    6. Размеры (длина, ширина, высота): ___________________________________

    7. Перечень составных частей демонтированной рекламной конструкции и их

состояние: ________________________________________________________________

    8.  Описание  причин,  по  которым  демонтаж  проведен  с  повреждением

составных частей конструкции: _____________________________________________

    9. Подпись лица, составившего настоящий акт: __________ _______________

                                                 (подпись)     (Ф.И.О.)

    10. Руководитель _________________ ____________________ _______________

                        (должность)          (Ф.И.О.)          (подпись)

                                   М.П.

    11. Подпись представителя отдела рекламы

    администрации города Серпухова _________________ ______________________

                                       (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение N 4

к постановлению главы

города Серпухова

Московской области

от 27 июля 2015 г. N 615

                                АКТ N _____

            уничтожения невостребованной рекламной конструкции,

       произведенного на основании решения межведомственной комиссии

         по инвентаризации рекламных конструкций __________ N ____

    г. Серпухов                                       "___" ______ 20___ г.

    Уничтожение начато: ____ час. ____ мин.

    Уничтожение завершено: ____ час. ____ мин.

    1. Место уничтожения: _________________________________________________

    2. Объект уничтожения: ________________________________________________

    3. Способ уничтожения: ________________________________________________

    4. Ф.И.О., должность лица, производившего уничтожение: ________________

_______________________________________________ ___________________________

                                                         (подпись)

    5. Подпись представителя отдела рекламы администрации города Серпухова

    _________________________________ _____________________________________

                (подпись)                            (Ф.И.О.)