Постановление Правительства Московской области от 29.07.2015 № 613/27

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.07.2015 г. № 613/27

г. Красногорск

Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение Главного управления дорожного хозяйства Московской области, решение Градостроительного совета Московской области от З0.12.2014 и рассмотрев Документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Подольского лесничества Московской области, представленную обществом с ограниченной ответственностью «Леспроект», Правительство Московской области постановляет:

1.     Утвердить прилагаемую Документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Подольского лесничества Московской области.

2.     Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Подольского лесничества Подольского участкового лесничества кварталов 23 (часть), 24 (часть), площадью 2,0394 га.

3.     Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Подольского лесничества Молодинского участкового лесничества квартала 54 (часть) площадью 5,3 га.

4.     Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет- портале Правительства Московской области.

Губернатор

Московской области                                                                    А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Московской области

от 29.07.2015 № 613/27

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Подольского лесничества Московской области

Введение

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарко­вых зон в лесах Подольского лесничества Московской области обусловлена распо­ряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от № 132-РМ    «О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области».

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон связано с необходимо­стью строительства транспортной развязки в одном уровне кольцевого типа на пере­сечении автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» и автомобильной до­роги Подольск-А 101 «Москва-Малоярославец-Рославль» в городском округе По­дольск и Подольском муниципальном районе Московской области, в рамках реали­зации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848.

В соответствии с целевым делением лесов Подольского лесничества, испра­шиваемый лесной участок отнесен к категории защитных лесов: «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесного участка для размещения указанного объекта, воз­можно после его перевода в категории защитных лесов - леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов: из лесопарковых зон в защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, с по­следующим переводом лесного участка в категорию «земли промышленности, энер­гетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее — Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может приве­сти к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации от­ражены результаты проектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемого из этих зон лесного участка.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановле­нием Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

1.      Разработчик документации

Настоящая документация разработана Обществом с ограниченной ответ­ственностью «Леспроект» (далее — ООО «Леспроект») согласно Государственному контракту с Министерством экологии и природопользования Московской области от 27.04.2015 №1282-ОБ.

ООО «Леспроект»

Юридический адрес: 361534, Республика Кабардино-Балкария, г. Баксан, ул. Молодежная, д. 15.

Почтовый адрес: 123154, г. Москва, ул. Саляма Адиля, д.9, корп. 3.

2.      Характеристика лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон

В целях строительства транспортной развязки в одном уровне кольцевого типа на пересечении автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» и автомобиль­ной дороги Подольск-А 101-«Москва-Малоярославец-Рославль» в городском округе Подольск и Подольском муниципальном районе Московской области, испрашивается лесной участок площадью 2,0394 га из состава земель лесного фонда Подольского участкового лесничества (в кварталах №№ 23,24) Подольского лесничества.

Перечень кварталов, выделов в составе лесного участка, исключаемогоиз границ лесопарковых зон

Таблица 2.1

Наименование участкового лесничества	Учетный номер государ­ственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га
1	2	3	4	5
Лесопарковые зоны
Подольское	№2105-12-2014	23	1(ч)	1,1828
			2(ч)	0,1610
			3(ч)	0,1263
			53(ч)	0,0280
		24	8(ч)	0,0024
			И(ч)	0,4512
			15(ч)	0,0865
			26(ч)	0,0012
Итого лесопарковых зон				2,0394
ВСЕГО				2,0394

Лесной участок расположен на территории муниципального образования сельское поселение Лаговское Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 65/2005-03«О статусе и границах Подольского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований »

Лесистость Подольского муниципального района составляет 38,7%. Испрашиваемый лесной участок имеет количественную и качественную ха­рактеристику, приведенную в таблице 2.2.

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на на испрашиваемом лесном участке

Таблица 2.2

Наименование участкового лесничества	Номер квар­ тала	Номер выде­ ла	Пло­ щадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста возраст, лет	Класс бони­ тета	Пол­ нота	Запас
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Лесопарковые зоны
Подольское	23	1(ч)	1,1828	л/к7ДЗВ+Б+ИВД+ ОС	Ш/43	2	0,7	154
		2(ч)	0,1610	л/к8Д2В+КЛ+Б +ОС	Ш/48	1	0,8	30
		3(ч)	0,1263	л/к9С1Б	Ш/48	1А	0,9	42
		53(ч)	0,0280	Просека
	24	8(ч)	0,0024	Поляна для отдыха
		11(ч)	0,4512	л/к6Д2В2Б+Ос	Ш/45	1	0,8	81
		15(ч)	0,0865	л/к 10С+Б	Ш/48	1А	0,8	27
		26(ч)	0,0012	л/к9С1Л	Ш/44	1А	0,8	-
Итого лесопарковые зоны			2,0394					335
Всего			2,0394					335

Испрашиваемый лесной участок по площади представлен на 98,5% лесными землями, которые на 100% покрыты насаждениями. Нелесные земли составляют 1,5%.

Насаждения, произрастающие на лесном участке, представлены высокобони тетными, высокополнотными, смешанными насаждениями в основном искусствен­ного происхождения, имеющими следующие средние таксационные показатели: средний возраст - 44 года; средний класс бонитета - 1,5; средняя полнота - 0,75.

Средний состав насаждений: 6,1Д2,ЗВ1,1С0,5Б.

Перевод лесного участка, относящегося к защитным лесам (лесопарковые зоны) в защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей обще­го пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомо­бильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации с последующим переводом лесного участка в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», приведет к уменьшению площади лесопарковых зон. В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсиру­ющих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, а также с учетом ана­лиза существующего разделения лесов Московской области по целевому назначе­нию, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено про­ектирование равноценного лесного участка для включения его в границы указан­ных зон.

В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зон, проекти­руется равноценный лесной участок, расположенный в Молодинском участковом лесничестве Подольского лесничества для включения его в границы лесопарковых зон.

Территориальное размещение исключаемого из лесопарковых зон лесного участка, с указанием границ населенных пунктов и муниципального образования, на территории которых проектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, вхо­дящих в его состав, показано на прилагаемых схемах, подготовленных по данным государственного лесного реестра (по состоянию на 08.12.2014 г.).

3.     Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом РФ, лесным планом Московской области и лесохозяйственным регламентом, леса Подольского лесничества отнесены к за­щитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1.         Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, авто­мобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 4681 га или 3,2%;

б) лесопарковые зоны - 87120 га или 60,1%;

в) зеленые зоны - 53047 га или 36,6%;

2.         Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 224 га или 0,1%.

С учетом существующего деления лесов Подольского лесничества по указан­ным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать пло­щадь исключаемых лесных участков включением в границы лесопарковых зон лес­ного участка из другой категории защитных лесов.

В целях реализации пункта 23 Положения, для выбора лесного участка, ком­пенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных участков, выполняющих функции защиты природных и иных объектов с учетом их пространственного ме­стоположения и правового режима.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптималь­ного варианта выбран лесной участок компенсирующий уменьшение площади ле­сопарковых зон в границах квартала 54 Молодинского участкового лесничества По­дольского лесничества.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписки прилагаются):

лесистость Чеховского муниципального района составляет 48,4%; в состав лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входят выдела 3,15 квартала 54 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества площадью 5,3000 га;

указанный лесной участок не находится у граждан, юридических лиц в соб­ственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и ле­сохозяйственного регламента Подольского лесничества лесной участок, проектиру­емый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитные по­лосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог об­щего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципально­го образования сельское поселение Любучанское Чеховского муниципального района вблизи населенных пунктов Любучаны, Масловка, Углешня.

Близость расположения населенных пунктов, дорог общего пользования в со­четании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступ­ными леса, произрастающие на лесном участке для использования их в рекреацион­ных целях - основной функцией лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов, показано на прилагаемых картах-схемах.

Количественная и качественная характеристика лесного участка в границах квартала 54 Молодинского участкового лесничества приведена по данным лесо­устройства Подольского лесхоза (2000 г.), вошедшего в дальнейшем в состав По­дольского лесничества согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 № 1   «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ» и государственного лесного реестра.

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категории защитных лесов, защитные полосы лесов, расположенные вдоль же­лезнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в соб­ственности субъектов Российской Федерации в лесопарковые зоны с учетом внесе­ния изменений в состояние лесов, связанных с хозяйственной деятельностью, при­ведена в таблице 3.1.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон