Постановление Правительства Московской области от 13.05.2015 № 340/18

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.05.2015  № 340/18

г.  Красногорск

Утратил силу –

Постановление Правительства

Московской области

от 04.08.2015 № 642/29

О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 13.03.2012 № 277/8 «О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области»

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области

от 13.04.2015 № 133-ПГ «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области» Правительство Московской области

постановляет:

1.      Внести в постановление Правительства Московской области от 13.03.2012

№ 277/8 «О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.06.2012 № 783/19, от 26.06.2012 № 870/22, от 18.09.2012 № 1144/34, от 29.04.2014 № 309/15, от 28.10.2014 № 901/42) (далее — постановление) следующие изменения:

1)      наименование постановления изложить в следующей редакции:

«О Положении о Министерстве социального развития Московской области»;

2)      в преамбуле слова «Министерства социальной защиты населения» заменить словами «Министерства социального развития»;

3)      в пункте 1 слова «Министерстве социальной защиты населения» заменить словами «Министерстве социального развития»;

4)      пункт 4 признать утратившим силу.

2.     Внести в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области, утвержденное постановлением, (далее - положение) следующие изменения:

1)       наименование положения изложить в следующей редакции:

«Положение о Министерстве социального развития Московской

области»;

2)       пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).»;

3)       дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹. Министерство является правопреемником Комитета по труду и занятости населения Московской области по обязательствам в сферах труда, охраны труда и занятости населения на территории Московской области, в том числе возникшим в результате судебных решений, и правопреемником Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений, в сферах организации выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области; проведения выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области; осуществления возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет.»;

4)       пункт 6 дополнить словами «, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых для реализации переданного Московской области полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения»;

5)       пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Имущество, предоставленное Министерству на праве оперативного

управления для осуществления переданного полномочия Российской

Федерации в сфере занятости населения, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления переданного полномочия Российской Федерации, не может быть использовано иначе, как в целях осуществления переданного полномочия.»;

6)       в пункте 9 слова «Минсоцзащиты Московской области» заменить словами «Минсоцразвития Московской области»;

7)       в абзаце втором пункта 10 слова «бульвар Строителей, д. 1» заменить словами «бульвар Строителей, д. 4, стр. 1»;

8)       в пункте 11 слова «в области социальной защиты населения» заменить словами «в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения»;

9)       пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Основными задачами Министерства являются: обеспечение оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан и социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения;

нормализация и улучшение демографической ситуации; обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам и детям;

укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

обеспечение на территории Московской области государственных гарантий в сферах труда, охраны труда и занятости населения;

оказание государственных услуг в сферах занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;

совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений Московской области в целях повышения результативности деятельности указанных учреждений, расширения объема и повышения качества предоставления государственных услуг;

реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Московской области;

создание условий для развития и эффективного использования трудовых ресурсов;

развитие социального партнерства в сфере труда;

содействие добровольному переселению в Московскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.»;

10)     в пункте 13:

подпункт 13.1 дополнить абзацами следующего содержания:

«по разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области;

по проектам соглашений, заключаемых между Правительством Московской области, соответствующими профсоюзами и объединениями работодателей в рамках социального партнерства в сферах труда и занятости; по условиям и охране труда;

по определению размеров и условий оплаты труда работников государственных учреждений Московской области и руководителей государственных унитарных предприятий Московской области;

по установлению размера квоты для приема на работу инвалидов и категорий граждан, определенных законом Московской области; по регулированию процессов трудовой миграции.»; подпункт 13.20 дополнить абзацем следующего содержания: «установления размеров и условий оплаты труда, организации нормирования труда работников государственных учреждений Московской области.»;

подпункты 13.70 и 13.71 изложить в следующей редакции:

«13.70. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области.

13.71. Организация участия представителей Министерства в расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом.»;

дополнить подпунктами 13.75 - 13.100 следующего содержания:

«13.75. Участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

13.76.      Участие в подготовке ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области в сферах труда, охраны труда и занятости населения.

13.77.      Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области.

13.78.    Проведение выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области.

13.79.    Осуществление возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет.

13.80.    Полномочия в сфере занятости населения:

13.80.1.  Полномочие Российской Федерации, переданное для исполнения Московской области по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

13.80.2.        Полномочия Московской области в сфере занятости населения:

13.80.2.1.  Разработка нормативных правовых актов Московской области в области содействия занятости населения.

13.80.2.2.  Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Московской области.

13.80.2.3.  Разработка и реализация государственных и иных программ Московской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

13.80.2.4.  Разработка и реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

13.80.2.5.  Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Московской области.

13.80.2.6.  Осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

13.80.2.7.  Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.

13.80.2.8.  Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Московской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

13.80.2.9.       Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

13.80.2.10.Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

13.80.2.11.Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Московской области.

13.80.2.12.Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

13.80.2.13.Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области в порядке, определяемом Правительством Московской области.

13.80.2.14. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

13.80.2.15. Разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

13.81.     Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.

13.82.     Регистрация организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

13.83.     Координация проведения на территории Московской области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

13.84.     Определяет потребность Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в порядке, установленном федеральным законодательством.

13.85.     Организация подготовки управленческих кадров в рамках реапизации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

13.86.    Разработка мероприятий по развитию кадрового потенциала для экономики Московской области и участие в их реализации.

13.87. Подготовка заключений о социальной эффективности реализации инвестиционных проектов.

13.88.  Установление в организациях, находящихся на территории Московской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

13.89.  Координация ведения переговоров исполнительными органами государственной власти Московской области по заключению Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, Московского областного трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений между соответствующими профсоюзами, объединениями работодателей.

13.90.  Регистрация Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, областных отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, а также коллективных договоров и контроль за их выполнением.

13.91.  Участие в урегулировании коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством.

13.92.  Разработка и утверждение регионального перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки на территории Московской области. Установление минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки в случае недостижения соглашения сторонами коллективного трудового спора с органом местного самоуправления.

13.93.  Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аттестации экспертов, привлекаемых Министерством, при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

13.94.  Осуществление контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты категорий граждан, определенных законом Московской области.

13.95. Утверждение перечня должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

13.96.  Содействие в реализации прав вынужденного переселенца на занятость, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.97. Регистрация вынужденного переселенца в качестве безработного в случае невозможности его трудоустройства    в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в данной местности на территории Российской Федерации.

13.98.  Установление в соответствии с нормативами доступности государственных услуг в области содействия занятости населения контрольных показателей государственным учреждениям Московской области центрам занятости населения (далее - центры занятости) на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области, а также контроль за их исполнением.

13.99.                         Организация работы по предоставлению подведомственными центрами занятости работодателям информации, необходимой им при создании квотируемых рабочих мест, и получению центрами занятости от работодателей информации о выполнении ими установленной квоты.

13.100.                    Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также субсидий из федерального бюджета на софинансирование программ Московской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.»;

11)      в абзаце первом пункта 17 слова «министр социальной защиты населения» заменить словами «министр социального развития»;

12)      в пункте 18 слова «двух первых заместителей министра и четырех заместителей» заменить словами «одного первого заместителя министра и семерых заместителей»;

13)      в пункте 19:

в подпункте 19.7 слова «первыми заместителями» заменить словами «первым заместителем»;

в подпункте 19.14 слова «первым заместителям» заменить словами «первому заместителю»;

14)      в абзаце первом пункта 20 слова «Министерства социальной зашиты населения» заменить словами «Министерства социального развития»;

15)      в пункте 21 слова «в сфере социальной защиты» заменить словами «в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости»;

16)      пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Должностные лица Министерства составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.».

3.      Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

4.      Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпункта 2 в части слов «труда, охраны труда и занятости», подпунктов 3,4,5,8,9,10,15,16 пункта 2.

Подпункт 2 в части слов «труда, охраны труда и занятости», подпункты 3,4,5,8,9,10,15,16 пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 июля 2015 года.

5.       Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С

Губернатор

Московской области                                                        Воробьев А.Ю.