Постановление Правительства Московской области от 31.10.2013 № 905/47

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 31 октября 2013 г. N 905/47


 О мерах по реализации в Московской области Федерального Закона "О
передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,
  находящегося в государственной или муниципальной собственности"
     
     
     В целях реализации в Московской области Федерального закона  от
30.11.2010 N 327-ФЗ  "О передаче религиозным организациям  имущества
религиозного   назначения,   находящегося  в   государственной   или
муниципальной собственности" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок осуществления  центральными  исполнительными   органами
государственной   власти    Московской    области   полномочий    по
безвозмездной    передаче   религиозным    организациям    имущества
религиозного  назначения,  находящегося в  собственности  Московской
области;
     Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным
организациям имущества  религиозного   назначения,  находящегося   в
собственности Московской области;
     Положение о комиссии по урегулированию разногласий, возникающих
при рассмотрении заявлений религиозных  организаций о передаче им  в
собственность или  безвозмездное пользование имущества  религиозного
назначения, находящегося в собственности Московской области.
     2. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области    обеспечить    официальное    опубликование     настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю. Воробьев
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 31 октября 2013 г. N 905/47
     
     
                              ПОРЯДОК
        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
         ПО БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧЕ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
          ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
                 В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     1. Настоящий  Порядок  регулирует  осуществление   центральными
исполнительными органами  государственной власти Московской  области
полномочий  по  безвозмездной передаче  религиозным  организациям  в
собственность или  безвозмездное  пользование следующего  имущества,
находящегося в собственности Московской области:
     1) имущества религиозного  назначения, в  том числе  имущества,
закрепленного  за   государственными   унитарными  предприятиями   и
государственными   учреждениями   Московской   области   на    праве
хозяйственного ведения и оперативного управления;
     2) имущества,    не    имеющего    религиозного     назначения,
предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения;
     3) имущества, не имеющего религиозного назначения,  образующего
с имуществом религиозного назначения монастырский, храмовый или иной
культовый комплекс.
     2. Правительство Московской области:
     принимает решение  о   передаче  в  собственность   религиозным
организациям имущества,  указанного  в пункте  1 настоящего  Порядка
(далее - Имущество);
     принимает решение  об  утверждении плана  передачи  религиозным
организациям Имущества (далее - План передачи).
     Решение Правительства     Московской    области     оформляется
постановлением Правительства Московской области.
     3. Министерство  имущественных  отношений  Московской   области
(далее - Уполномоченный орган):
     принимает заявление  религиозной организации  о  передаче ей  в
собственность или в безвозмездное пользование Имущества;
     принимает решение   об   отказе   в   рассмотрении    заявления
религиозной организации в случаях, установленных Федеральным законом
от  30.11.2010  N   327-ФЗ  "О  передаче  религиозным   организациям
имущества религиозного  назначения,  находящегося в  государственной
или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон);
     принимает решение   о   передаче  Имущества   в   безвозмездное
пользование    религиозной    организации,    которое    оформляется
распоряжением Уполномоченного органа;
     принимает решение об  отказе в  передаче Имущества  религиозной
организации в собственность или безвозмездное пользование в случаях,
установленных Федеральным законом;
     заключает с  религиозной   организацией   договор  о   передаче
Имущества в безвозмездное пользование;
     принимает решение   о   подготовке  предложений   о   включении
Имущества  в  План   передачи,  которое  оформляется   распоряжением
Уполномоченного органа;
     осуществляет совместно  с  центральным  исполнительным  органом
государственной  власти   Московской  области  или   государственным
органом  Московской  области, в  ведомственном  подчинении  которого
находится соответствующее государственное унитарное предприятие  или
государственное  учреждение Московской  области,  которому на  праве
хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления   принадлежит
имущество, предлагаемое к передаче религиозной организации (далее  -
Отраслевой  орган), мероприятия  по  формированию Плана  передачи  в
соответствии с Порядком формирования и опубликования Плана  передачи
религиозным организациям Имущества;
     осуществляет совместно  с  Отраслевым  органом  мероприятия  по
высвобождению предлагаемого к передаче Имущества;
     осуществляет подготовку  проекта  постановления   Правительства
Московской   области   о  передаче   в   собственность   религиозной
организации Имущества, об утверждении Плана передачи Имущества;
     на основании постановления  Правительства Московской области  о
передаче Имущества в собственность религиозной организации оформляет
акт приема-передачи.
     4. Постановление Правительства  Московской  области о  передаче
религиозным организациям объектов культурного наследия и  имущества,
указанного  в  подпунктах  2  и  3  пункта  1  настоящего   Порядка,
принимается  по  согласованию с  Министерством  культуры  Московской
области.
     5. Уполномоченный орган  уведомляет религиозную организацию  об
отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа:
     1) представленные   религиозной   организацией   документы   не
соответствуют  перечню,   утвержденному  Правительством   Российской
Федерации;
     2) вопрос  передачи  имущества   не  относится  к   компетенции
Уполномоченного органа.
     6. Уполномоченный    орган   обязан    рассмотреть    заявление
религиозной  организации  и  в  месячный  срок  со  дня  поступления
заявления религиозной организации принять одно из следующих решений:
     о передаче Имущества  в  безвозмездное пользование  религиозной
организации;
     об отказе в передаче Имущества в безвозмездное пользование  или
в  собственность религиозной  организации  в случаях,  установленных
статьей 8 Федерального закона;
     о подготовке предложений о включении Имущества в План  передачи
в соответствии с пунктами 4-8 статьи 5 Федерального закона;
     о подготовке предложений  для  принятия решения  Правительством
Московской области о передаче Имущества в собственность  религиозной
организации.
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 31 октября 2013 г. N 905/47
     
     
                              ПОРЯДОК
      ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ
    ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
                 В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     1. Настоящий   Порядок   регулирует  вопросы   формирования   и
опубликования  плана  передачи  религиозным  организациям  имущества
религиозного  назначения,  находящегося в  собственности  Московской
области (далее - План передачи), в случаях, установленных статьей  5
Федерального закона от 30.11.2010  N 327-ФЗ "О передаче  религиозным
организациям  имущества  религиозного  назначения,  находящегося   в
государственной   или   муниципальной   собственности"   (далее    -
Федеральный закон).
     2. На основании  заявления религиозной  организации о  передаче
имущества религиозного назначения,  указанного в  пункте 4 статьи  5
Федерального закона, в  собственность или безвозмездное  пользование
религиозной   организации   Министерство   имущественных   отношений
Московской   области   (далее  -   Уполномоченный   орган)   готовит
предложение о включении государственного имущества в План передачи и
совместно  с  центральным  исполнительным  органом   государственной
власти  Московской области  или  государственным органом  Московской
области,    в    ведомственном   подчинении    которого    находится
соответствующее    государственное   унитарное    предприятие    или
государственное учреждение Московской  области (далее -  предприятие
или  учреждение),  которому  на  праве  хозяйственного  ведения  или
оперативного  управления   принадлежит  имущество,  предлагаемое   к
передаче (далее -  Отраслевой орган), формирует перечень  имущества,
которое может быть  предоставлено предприятию или учреждению  взамен
имущества, предлагаемого к передаче религиозной организации.
     3. Предложение   о    включении   государственного    имущества
религиозного назначения  в План  передачи оформляется  распоряжением
Уполномоченного органа.
     Срок принятия  решения  о подготовке  предложений  о  включении
государственного имущества религиозного  назначения в План  передачи
составляет  один  месяц  с момента  принятия  заявления  религиозной
организации.
     4. Уполномоченный   орган   направляет   в   Отраслевой   орган
уведомление  о   принятии  к   рассмотрению  заявления   религиозной
организации  и  копию   распоряжения  о  подготовке  предложений   о
включении государственного имущества религиозного назначения в  План
передачи.
     5. Отраслевой  орган  в   2-месячный  срок  со  дня   получения
уведомления о подаче религиозной организацией заявления направляет в
Уполномоченный орган  согласие на  передачу религиозной  организации
государственного имущества  религиозного назначения либо  в связи  с
недостаточностью  или отсутствием  иных  помещений, необходимых  для
обеспечения деятельности предприятия  или учреждения, предложения  о
предоставлении  иного   помещения,   необходимого  для   обеспечения
уставных видов деятельности предприятия или учреждения;  предложения
о мероприятиях и  сроках их проведения  по высвобождению и  передаче
государственного  имущества   религиозного  назначения   религиозной
организации.
     6. Мероприятия  по   переселению  граждан   и  передаче   жилых
помещений  осуществляются исполнительными  органами  государственной
власти Московской  области в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Московской области.
     7. В срок не позднее  4 месяцев со дня принятия  Уполномоченным
органом    решения   о    подготовке    предложений   о    включении
государственного имущества религиозного  назначения в План  передачи
Уполномоченный орган совместно  с Отраслевым органом формирует  План
передачи  и готовит  проект  постановления Правительства  Московской
области о его утверждении.
     8. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте  в
информационно-телекоммуникационной   сети    Интернет   решение    о
подготовке  предложений   о  включении  государственного   имущества
религиозного назначения  в План  передачи  в недельный  срок со  дня
принятия такого решения.
     9. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте  в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет План  передачи  в
недельный срок со  дня опубликования соответствующего  постановления
Правительства Московской области об утверждении Плана передачи.
     10. Внесение  изменений  в   План  передачи  осуществляется   в
порядке,  установленном  для  формирования  и  опубликования   Плана
передачи.
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 31 октября 2013 г. N 905/47
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


       О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
         ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
    О ПЕРЕДАЧЕ ИМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
          ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
                 В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   создания    и
деятельности  постоянно   действующей  комиссии  по   урегулированию
разногласий,  возникающих  при  рассмотрении  заявлений  религиозных
организаций  о  передаче   им  в  собственность  или   безвозмездное
пользование  имущества   религиозного  назначения,  находящегося   в
собственности Московской области (далее - Комиссия).
     2. Комиссия в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской      Федерации,      федеральным       законодательством,
законодательством Московской области и настоящим Положением.
     3. Задачей   Комиссии  является   урегулирование   разногласий,
возникающих  при рассмотрении  заявлений  религиозных организаций  о
передаче им в собственность или безвозмездное пользование  имущества
религиозного  назначения,  находящегося в  собственности  Московской
области.
     4. Комиссия рассматривает заявления, поступившие от  физических
и   юридических  лиц   в   Правительство  Московской   области   или
Министерство  имущественных отношений  Московской  области (далее  -
Уполномоченный  орган),  о  возможных нарушениях  их  прав  и  (или)
законных интересов в связи с принятием решения о передаче имущества,
находящегося  в   собственности   Московской  области,   религиозным
организациям  или  об  отказе  в  такой  передаче,  либо  действиями
(бездействием)  центральных исполнительных  органов  государственной
власти  Московской области  или  государственных органов  Московской
области в связи с рассмотрением заявлений религиозных организаций.
     5. Решение   Комиссии   является   основанием   для    принятия
соответствующих нормативных правовых актов Правительства  Московской
области или Уполномоченного органа.
     6. Комиссия осуществляет следующие функции:
     1) запрашивает    у    центральных    исполнительных    органов
государственной   власти   Московской  области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Московской области,  других
организаций информацию, необходимую для всестороннего и объективного
рассмотрения поступивших заявлений;
     2) привлекает для участия в заседаниях Комиссии  представителей
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области, органов  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской   области,   организаций   и   специалистов   в   области
религиоведения, культурологии, права и других областях по  вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии;
     3) изучает документы, представленные заявителями,  религиозными
организациями, центральными исполнительными органами государственной
власти   Московской   области,  органами   местного   самоуправления
муниципальных     образований    Московской     области,     другими
заинтересованными организациями.
     7. Заседания  Комиссии  проводятся по  мере  необходимости  при
поступлении заявления не  позднее чем в 20-дневный  срок со дня  его
регистрации в  Правительстве Московской  области или  Уполномоченном
органе.
     8. Работой Комиссии руководит  председатель Комиссии -  министр
имущественных отношений Московской области.
     9. В  состав  Комиссии  входят  представители:  Уполномоченного
органа,  Министерства  культуры  Московской  области,  Администрации
Губернатора  Московской области,  а  также представители  Московской
Патриархии  и  Московской   епархии  Русской  Православной   Церкви,
специалисты  в  области  религиоведения,  культурологии,  права  при
наличии доверенности соответствующей организации.
     Состав Комиссии утверждается председателем Комиссии.
     10. Заместитель  председателя  Комиссии  выполняет  обязанности
председателя Комиссии  в периоды  временного отсутствия  или по  его
поручению.
     11. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют более половины ее членов.
     Члены Комиссии участвуют в  ее заседаниях  без права замены.  В
случае отсутствия на заседании член Комиссии представляет в Комиссию
свое мотивированное мнение по вопросу, внесенному на рассмотрение.
     12. Решение Комиссии  принимается простым большинством  голосов
от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого
голосования.  Каждый  член  Комиссии  имеет  один  голос.  В  случае
равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
     Решение Комиссии  оформляется  протоколом  заседания  Комиссии,
который подписывается председателем Комиссии.
     Члены Комиссии имеют право изложить особое мнение в  письменном
виде, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
     13. Уполномоченный орган в  течение 7  календарных дней со  дня
подписания   протокола  заседания   Комиссии   размещает  на   своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
протокол заседания Комиссии, а также особое мнение членов  Комиссии,
не согласных с этим решением.
     14. Копия протокола заседания Комиссии в 10-дневный срок со дня
заседания Комиссии направляется  лицу, направившему  соответствующее
заявление.
     15. Организационное обеспечение  работы Комиссии, оформление  и
хранение протоколов Комиссии осуществляется Уполномоченным органом.