Постановление Главы городского округа Юбилейный от 06.11.2008 № 542

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2008 г. N 542

Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Спутник".

Глава

города В.В. Кирпичев

Приложение

к постановлению главы

городского округа Юбилейный

Московской области

от 6 ноября 2008 г. N 542

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ

ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.2. Положение определяет порядок формирования кадрового резерва в органах местного самоуправления городского округа Юбилейный Московской области (далее - кадровый резерв) и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв.

1.3. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при назначении на должность муниципальной службы.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность (оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.6. В органах местного самоуправления формируются следующие виды кадрового резерва:

- перспективный кадровый резерв;

- кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

1.7. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для замещения должностей муниципальной службы.

1.8. Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в кадрах.

1.9. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Решение о включении в кадровый резерв и исключении из него оформляется постановлением главы города Юбилейного.

1.10. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет кадровая служба администрации г. Юбилейного (далее - кадровая служба).

1.11. В целях обеспечения контроля и учета на лиц, зачисленных в кадровый резерв, оформляется карточка учета кадрового резерва (приложение 1 - не приводится), которая хранится в кадровой службе.

2. Порядок формирования и работы с кадровым резервом

2.1. Порядок формирования и работы с перспективным кадровым резервом.

2.1.1. Перспективный кадровый резерв формируется из числа студентов старших курсов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - образовательные учреждения), обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией должностей муниципальной службы, а также по специальности "государственное и муниципальное управление" и прошедших отборочные мероприятия.

2.1.2. Предварительный отбор кандидатов в перспективный кадровый резерв производится путем проведения специальных отборочных мероприятий, которые включают в себя:

- подачу лицом, претендующим на включение в перспективный кадровый резерв:

заявления на имя главы города Юбилейного с просьбой о включении в перспективный кадровый резерв (приложение 2 - не приводится);

копии документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, 2 и 3 страницы);

копии документа об образовании (при наличии);

справки из образовательного учреждения;

копии трудовой книжки (при наличии);

копии военного билета (при наличии);

- заполнение анкеты кандидата на включение в перспективный кадровый резерв (приложение 3 - не приводится);

- собеседование с руководителем кадровой службы при участии руководителя органа местного самоуправления, руководителя органа администрации г. Юбилейного.

2.1.3. В соответствии с постановлением главы города Юбилейного о составе перспективного кадрового резерва кадровая служба направляет лицу, включенному (не включенному) в кадровый резерв, уведомление (приложение 4 - не приводится).

2.1.4. Руководители органов местного самоуправления, руководители органов администрации г. Юбилейного в течение календарного года являются руководителями ознакомительной практики лиц, включенных в перспективный кадровый резерв в соответствующем органе местного самоуправления, органе администрации г. Юбилейного, которая не может быть меньше двух недель и больше двух месяцев.

Время и место практики определяет руководитель органа местного самоуправления, органа администрации г. Юбилейного по согласованию с лицом, включенным в перспективный кадровый резерв.

2.1.6. Из лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва, может формироваться кадровый резерв на замещение младших и старших вакантных должностей муниципальной службы соответствующей получаемой или полученной ими специальности или по специальности "государственное и муниципальное управление".

2.1.7. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, могут быть зачислены в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.

Включение в кадровый резерв является основанием для исключения из перспективного кадрового резерва.

2.1.8. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, при решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы в случае проведения конкурса при прочих равных условиях имеют преимущество перед остальными конкурсантами, за исключением конкурсантов, входящих в иные виды кадрового резерва.

2.2. Порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

2.2.1. Кадровый резерв формируется из числа:

- муниципальных служащих;

- лиц, осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления;

- руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений;

- лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва;

- граждан Российской Федерации.

2.2.2. Предварительный отбор кандидатов в кадровый резерв производится путем проведения специальных отборочных мероприятий, которые включают в себя:

- подачу лицом, претендующим на включение в кадровый резерв:

заявления на имя главы города Юбилейного с просьбой о включении в кадровый резерв (приложение 2);

копии документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, 2 и 3 страницы);

копии документа об образовании;

копии трудовой книжки;

копии военного билета (при наличии);

- заполнение анкеты кандидата на включение в кадровый резерв (приложение 3);

- собеседование с руководителем кадровой службы при участии руководителя органа местного самоуправления, руководителя органа администрации г. Юбилейного.

2.2.3. В соответствии с постановлением главы города Юбилейного о составе кадрового резерва кадровая служба направляет лицу, включенному (не включенному) в кадровый резерв, уведомление (приложение 4).

2.2.4. В состав кадрового резерва могут быть включены только лица, соответствующие квалификационным требованиям по вакантной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

2.2.5. Кадровый резерв формируется на замещение младших, старших, ведущих (за исключением категории "помощники (советники)") и главных вакантных должностей муниципальной службы.

2.2.6. На одну вакантную должность муниципальной службы может быть представлено не более трех кандидатов из числа лиц, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

2.2.7. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям кадровый резерв на эту должность не формируется.

2.2.8. Лица, включенные в состав кадрового резерва на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службы и на последующие годы.

2.2.9. Лица, включенные в состав кадрового резерва, могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:

- при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;

- при отказе от прохождения переподготовки и/или повышения квалификации;

- при привлечении к уголовной или административной ответственности;

- при выражении в личном письменном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва;

- при письменном отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы.

Решение об исключении лица из состава кадрового резерва принимается главой города Юбилейного путем издания постановления по представлению кадровой службы, согласованному с руководителем соответствующего органа местного самоуправления, органа администрации г. Юбилейного.

2.2.10. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы в случае проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

3. План подготовки к работе с кадровым резервом

Дата	Мероприятие	Исполнители
До 20 августа	Составление перечня вакантных должностей муниципальной службы, на которые         формируется кадровый резерв	Кадровая служба
С 20 августа  до 25 августа	Подготовка проекта постановления главы   города Юбилейного о формировании         кадрового резерва	Кадровая служба
До 1 сентября	Опубликование постановления главы города Юбилейного о формировании кадрового      (перспективного кадрового) резерва       с указанием конкретных вакантных         должностей муниципальной службы в местных средствах массовой информации	Кадровая служба
С 1 сентября  до 30 сентября	Прием заявлений от кандидатов            на включение в кадровый (перспективный   кадровый) резерв	Кадровая служба
До 15 октября	Подготовка отзыва о прохождении          ознакомительной практики (приложение 5 - не приводится) с заключением              об оставлении или исключении лица,       прошедшего ознакомительную практику,     в составе перспективного кадрового       резерва и передача его в кадровую службу. Проведение анализа кадрового резерва,    оценка деятельности кандидатов в кадровый резерв (приложение 6 - не приводится)    за минувший год, его готовности          к замещению вакантной должности          муниципальной службы, принятие решения   об оставлении его в составе резерва      или об исключении. Рассмотрение новых    кандидатур для включения в кадровый      резерв	Руководители    органов местного самоуправления, органов         администрации   г. Юбилейного   (руководители   ознакомительной практики)
До 20 октября	Подготовка списка кандидатов и проекта   постановления главы города Юбилейного    о включении в кадровый резерв	Кадровая служба
До 1 ноября	Издание постановления главы города       Юбилейного о составе кадрового           (перспективного кадрового) резерва       с распределением лиц, включенных в него, по органам местного самоуправления,      органам администрации г. Юбилейного	Кадровая служба
До 1 декабря	Разработка и представление в кадровую    службу плана годовой ознакомительной     практики лиц, включенных в перспективный кадровый резерв. Анализ деятельности лиц, включенных в кадровый резерв за минувший календарный год	Руководители    органов местного самоуправления, руководители    органов          администрации   г. Юбилейного
До 15 декабря	Разработка общего плана работы с лицами, включенными в кадровый (перспективный    кадровый) резерв на календарный год,     подготовка проекта постановления главы   города Юбилейного	Кадровая служба

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета города.

4.2. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

- решение отдельных вопросов по профилю должности;

- исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве.

4.3. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета.

4.4. Руководители органов местного самоуправления, органов администрации г. Юбилейного осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв, составляют для лиц, включенных в кадровый резерв, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы.

4.5. Кадровая служба:

- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с кадровым резервом;

- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

4.6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет руководитель кадровой службы, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи по организации работы с резервом и осуществляет контроль за их исполнением; заслушивает отчеты руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов администрации г. Юбилейного о работе с кадровым резервом, оценивает ее состояние и эффективность.