Постановление Думы Московской области от 08.10.2015 № 31/141-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 октября 2015 г.  № 31/141-П

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

(В редакции Постановления Думы Московской области

 от 06.04.2017 № 15/20-П)

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума

постановила:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Ефимова Т.В. – депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.

(Пункт в редакции Постановления Думы Московской области от 06.04.2017 № 15/20-П)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.

Председатель

Московской областной Думы                                             И.Ю. Брынцалов

Вносится Московской

областной Думой

Проект

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в пункт 2 статьи 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 2001, № 53, ст. 5023, 2014, № 48, ст. 6660) изменение, изложив его в следующей редакции:

«2. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 0 до 6 процентов для всех или отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости от видов производимой сельскохозяйственной продукции, средней численности работников, предельного размера доходов от реализации, определяемых в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, на один или несколько последовательных налоговых периодов.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому сельскохозяйственному налогу.

Президент

Российской Федерации

Приложение к проекту

федерального закона

«О внесении изменения

в статью 346⁸  части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен на реализацию Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015–2016 годах, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р.

План разработан с целью реализации мер, направленных на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижения сбалансированности рынка труда, снижения инфляции и смягчения последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижения положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

Налоговым кодексом Российской Федерации сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70 процентов.

Статьей 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации установлена ставка единого сельскохозяйственного налога в размере 6 процентов.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предлагает предоставить субъектам Российской Федерации полномочия по определению ставки единого сельскохозяйственного налога в зависимости от категории налогоплательщика, вида производимой сельскохозяйственной продукции, объема доходов и численности сотрудников. 

Появляется возможность установить «налоговые каникулы» по уплате единого сельскохозяйственного налога по критериям, определяемым региональными законами, и учесть особенности сельскохозяйственной отрасли в различных субъектах Российской Федерации.

Приложение к проекту

федерального закона

«О внесении изменения

в статью 346⁸  части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

Финансово-экономическое обоснование

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации единый сельскохозяйственный налог зачисляется в местные бюджеты и существенно отличается по своему объему в различных регионах Российской Федерации.

Так, по итогам 2014 года сумма единого сельскохозяйственного налога, поступившая в консолидированный бюджет Московской области составила 45 млн. руб., Краснодарского края – 889 млн. руб., Брянской области – 90 млн. руб., Рязанской области – 70 тыс. руб.

Несмотря на различие сумм, доля налога не превысила 1% от общей суммы доходов вышеперечисленных регионов.

Таким образом, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о снижении ставки единого сельскохозяйственного налога в пределах от 0 до 6%, суммы выпадающих доходов этого субъекта не превысят 1%.

В то же время снижение налоговой нагрузки на сельскохозяйственные предприятия повысит инвестиционную привлекательность отрасли и позволит увеличить долю отечественной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и международном рынке.

Рост количества сельскохозяйственных предприятий в свою очередь приведет к появлению новых рабочих мест, увеличению поступлений по налогу на доходы физических лиц и развитию территорий в целом.

Приложение к проекту

федерального закона

«О внесении изменения

в статью 346⁸  части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

Перечень

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 346⁸ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.