|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 23.09.2013 № 755/42 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. N 755/42
Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне
на 2013-2015 годы"
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 26.12.2014 № 1158/51; от 13.10.2015 № 939/34)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер
ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы". 2. Определить Министерство инвестиций и инноваций Московской области уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 23.09.2013 N 755/42
Программа Правительства Московской области
"Развитие инновационного территориального кластера
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне"
на 2013-2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Московской области
от 26.12.2014 № 1158/51; от 13.10.2015 № 939/34)
Паспорт программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы"
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Московской
области от 26.12.2014 № 1158/51; от 13.10.2015 № 939/34)
1. Характеристика состояния и проблемы Кластера
Московская область относится к крупнейшим регионам Российской Федерации. На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России). По объемам внутреннего регионального продукта, отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов Российской Федерации. Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,6 процента. В 2010-2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012
году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального
продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента. Однако в 2012 году, как и в целом по Российской Федерации, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса. в процентах к предыдущему году
|—————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |—————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| | Валовой региональный продукт | 107,7 | 108,1 | 104,6 | |—————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| | Промышленное производство | 113,8 | 110,6 | 109,4 | |—————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| | Инвестиции в основной капитал | 98,3 | 104,5 | 104,0 | |—————————————————————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| Прежде всего, для повышения экономического роста и обеспечения устойчивости развития экономики необходимы модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики. По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252; внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента); объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента; численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента. Востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных
и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой. В рамках реализации инновационной политики в Московской области
обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе, наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров. Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Дубна Московской области как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна
особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационного территориального кластера ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне. Предпосылки для создания Кластера как конкурентоспособной многопрофильной территории инновационного развития в г. Дубне: Объединенный институт ядерных исследований, который является исследовательским центром мирового класса и крупнейшей научной организацией в России; многопрофильный научно-производственный комплекс г. Дубны, сохраняющий конкурентоспособные позиции Российской Федерации в мире; успешная реализация в городе Дубне проекта создания особой экономической зоны, подготовка в рамках проекта инженерной и транспортной инфраструктуры на площади около 200 га, что способствует привлечению в г. Дубну новых инновационных компаний; наличие Государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования Московской области "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" (далее - Университет "Дубна") (основан в 1994 году как государственный университет Московской области), который в рейтинге
цитируемости научных работ занимает 22 место среди 1820 исследовательских организаций России и 7 место среди российских университетов; благоприятное географическое положение города Дубны, природные условия, созданная в городе комфортная среда обитания, способствующие привлечению в Дубну инвесторов, ученых и специалистов; наличие в городе Нанотехнологического центра, ведущего поиск научных идей мирового уровня и формирование на его основе потока малых инновационных компаний. Создание и развитие в г. Дубне Кластера обусловлено близостью исследовательских центров и Университета "Дубна", что позволит сформировать инновационную среду и развить сегмент инновационного бизнеса, включающий как разработки, так и производство продукции по
приоритетным для Кластера научно-техническим направлениям. В настоящее время в состав организаций, являющихся участниками Программы, включены организации, обеспечивающие формирование и развитие Кластера в соответствии со специализацией Кластера, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, а также органы исполнительной государственной и муниципальной власти Московской области (далее - участники Программы). Перечень участников Программы указан в приложении N 1 к настоящей Программе. Всего в организациях-участниках Программы по специализации Кластера (далее - организации-участники Кластера) работает 11,5 тысячи человек, в том числе 2,1 тысячи человек заняты исследованиями и разработками, что составляет 2,5 процента от общего числа занятых
научными исследованиями и разработками в Московской области. В 2012 году общий объем произведенной продукции (товаров, работ, услуг) организациями-участниками Кластера составил 14,2 млрд. рублей. Основные научно-технические направления, развиваемые организациями-участниками Кластера - радиационные технологии (включая технологии модификации материалов, технические средства атомной медицины, лазерные технологии, технологии сверхпроводимости, детекторы ионизирующих излучений, ускорители заряженных частиц), наноструктурированные композитные материалы, нанобиотехнологии. Основополагающим в составе Кластера, но имеющим самостоятельное
значение является научно-техническое направление проектирования сложных технических систем. По ряду направлений организации-участники Кластера самостоятельно либо в сотрудничестве с зарубежными партнерами занимают лидирующие позиции в мире. Среди таких направлений - технологии трековых мембран, методы и приборы обнаружения радиоактивных веществ, взрывчатки и наркотиков, технологии протонной терапии онкозаболеваний, ГРИД-технологии, гиперзвуковые летательные
аппараты, технологии низкотемпературной сверхпроводимости. Российскими лидерами в своих сегментах являются организации-участники Кластера, работающие в сферах конструкционных
композитных материалов, квантовых точек, технологий разведки и мониторинга нефтегазовых месторождений, лазерного станкостроения, моделирования воздействия космических излучений на электронику, высокотемпературной сверхпроводимости. Технологии, развиваемые организациями-участниками Кластера: технологии углеродной терапии онкологических заболеваний, многокомпонентного ионного легирования, тонкопленочных покрытий, брахитерапии, наноструктурированных строительных материалов, генно-инженерные технологии, технологии получения лекарственных средств с фосфолипидными транспортными системами доставки, технологии мицеллирования. Крупнейший исследовательский центр Кластера - Объединенный институт ядерных исследований (далее - ОИЯИ) - международная межправительственная организация, поддерживающая сотрудничество примерно с 700 научными центрами и университетами в мире - крупнейшая гражданская исследовательская организация Российской Федерации. Динамично развивается второй исследовательский центр Кластера -
ФГУП "НИИ прикладной акустики" Федеральной службы технического и экспортного контроля. Функции подготовки и переподготовки специалистов в составе Кластера выполняют Университет "Дубна" (государственный университет
Московской области), Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ", Учебно-научный центр ОИЯИ (кафедры МГУ им. М.В.
Ломоносова и МФТИ). Основные элементы инновационной инфраструктуры в г. Дубне, обеспечивающие развитие Кластера: городской бизнес-инкубатор (управляющая компания - МУП "Дирекция программы развития наукограда
Дубна"), Нанотехнологический центр "Дубна" (центр трансфера технологий, управляющая компания - ЗАО "МИНЦ"), Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ, технико-внедренческая особая экономическая зона "Дубна" (управляющая компания - ОАО "ОЭЗ ТВТ "Дубна"). По результатам обследования кадровых потребностей организаций-участников Кластеров, проведенного в декабре 2012 года,
установлено, что в 2013-2015 годах организации-участники Кластера планируют ежегодно принимать на работу от 520 до 570 специалистов. Задача привлечения и закрепления в организациях Кластера значительного количества молодых и высококвалифицированных ученых и
специалистов не может быть эффективно решена без разворачивания целевого строительства жилья и необходимых для этого объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Наряду с решением вопросов обеспечения жильем и социального обустройства привлекаемых специалистов и их семей, не менее важным является вопрос подготовки и переподготовки кадров, прежде всего по
инженерным, естественнонаучным и управленческим специальностям (учебным направлениям). В соответствии с результатами упомянутого выше обследования кадровых потребностей участников Кластера до 80 процентов таких потребностей может быть удовлетворено за счет выпускников ВУЗов. При этом в качестве базового ВУЗа большинство опрошенных организаций-участников Кластера рассматривают Университет "Дубна", удовлетворяющий в настоящее время более половины кадровых потребностей организаций-участников Кластера. Однако, несмотря на высокое место в рейтинге исследовательских организаций Российской Федерации, Университет "Дубна" в настоящее время недостаточно оснащен для ведения образовательного процесса по
инженерным и естественнонаучным специальностям. Основная часть исследований ведется профессорско-преподавательским составом Университета "Дубна" в ОИЯИ, МГУ и в других исследовательских организациях. В состав организаций-участников Кластера входят организации, осуществляющие производственную деятельность. Производство продукции по приоритетным для Кластера научно-техническим направлениям ведется следующими организациями-участниками Кластера: ООО "НПО "Атом" - совместное предприятие организаций-участников
Кластера ОИЯИ и ООО "НПЦ "Аспект". Организация ведет единичное и малосерийное изготовление электроники и точной механики, выполняя заказы ОИЯИ, ООО "НПЦ "Аспект", ООО "Нейтронные технологии"; ОАО "Приборный завод "Тензор" производит изделия собственной разработки - системы внутриреакторного контроля, автоматизированные
системы обнаружения и тушения пожаров, системы контроля и управления доступом, автоматизированные системы управления технологическими процессами; ОАО "ДМЗ им. Н.П.Федорова" обеспечивает прототипирование металлических деталей любой сложности на вновь созданном участке 5-координатных станков по заказам организаций-участников кластера, а также потребление продукции из конструкционных композитных материалов; ООО "ПО "АпАтэк-Дубна" является производителем деталей и конструкций из композитов; ООО "Каменный век" производит базальтовую нить Basfiber и изделия из нее; ЗАО "НПО "Криптен" на арендованных площадях ОАО "Приборный завод "Тензор" производит голографические защитные знаки, в том числе, для защиты от подделок продукции участников кластера; ЗАО "ТРЕКПОР ТЕХНОЛОДЖИ" на собственном производстве производит
плазмафильтры и аппараты для плазмафереза; ООО НПЦ "ВЕЛТ" на арендованных площадях в ОЭЗ "Дубна" производит антисептические и дезинфицирующие средства; ООО "НТИЦ "Нанотех-Дубна" является производителем коллоидных квантовых точек, в том числе для использования в качестве люминофоров, светодиодов, фотовольтаики, офтальмологии; ООО "НПК "Спецоборудование" на собственном производстве производит элементы систем контроля и управления доступом, в том числе по заказам организации-участника Кластера ОАО "НПК "Дедал"; ООО "Виробан" ведет изготовление изделий для транспортировки, хранения и переработки крови; ЗАО "ВНИТЭП" производит лазерные комплексы для обработки металла, предоставляет участникам услуги лазерного раскроя металлов; ООО "ИМА-Пресс-Принт" на собственном производстве обеспечивает разработку и изготовление современной упаковки. Примером производственной кооперации организаций-участников Кластера можно считать проект создания технологий и производства для каскадного плазмафереза. В целях реализации проекта учреждено ООО "НАНО КАСКАД".
ООО "Смирнов технологии" является разработчиком промышленного дизайна аппарата для каскадного плазмафереза, изготовителем прессформы и полимерных деталей для прототипа аппарата. ООО "ИПИ "ОМЕГА" разрабатывает технологии контроля размеров трековых мембран. Организации-участники Кластера, осуществляющие производственную
деятельность выполняют заказы по прототипированию, единичному и/или
серийному изготовлению продукции таких компаний малого и среднего бизнеса, как ООО "Компания "Алтех", ЗАО "ТРЕКПОР ТЕХНОЛОДЖИ", ООО "НПЦ "ВЕЛТ", ООО "Дубна-Биофарм", OOO "ГАрс", ООО "Циклон", ООО "А-Трек", ООО "ИННА", ООО "Энергия", ООО "НТЦ "Анклав", ООО "ЛИТ-ТРАСТ", ООО "Бизнес-центр "Магистр", ЗАО "Промтех-Дубна". В целом в составе кластера малые предприятия выполняют функции по коммерциализации технологий, разработанных в исследовательских центрах и Университете "Дубна". В 2013-2016 годах планируется ввод производственных мощностей следующих организаций-участников Кластера: ООО "НПК "Дедал" - разработка охранных технологий (срок завершения строительства - 2015 год); ООО "Связь инжиниринг КБ" - разработка и производство электронной и электротехнической аппаратуры для телекоммуникаций и связи, энергетики, ЖКХ, железнодорожной, оборонной и нефтегазовой отраслей (срок завершения строительства - 2014 год); ООО "БиоГениус ПЛЮС" - разработка инновационных лекарственных средств (срок завершения строительства - 2014 год). Проблемные вопросы развития Кластера напрямую коррелируются с проблемами развития экономики Московской области. Для решения имеющихся проблем Кластера в рамках Программы предусмотрена реализация комплексного инвестиционного проекта в виде
взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также
организации процесса управления и контроля мероприятий, направленных
на эффективное и комплексное развитие Кластера. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 13.10.2015 № 939/34)
Реализация Программы обеспечивает решение проблем, стоящих перед Кластером: недостаточная инфраструктурная обеспеченность территории базирования Кластера (транспортная, инженерная инфраструктуры, образовательная); нехватка жилья для привлечения и закрепления в организациях-участниках Кластера молодых и высококвалифицированных ученых и специалистов; недостаточная поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, в том числе, осуществляющих технологические инновации; нехватка специализированного оборудования для проведения исследований по специализации Кластера. Планируется интенсификация участия Кластера в программах поддержки Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, в том числе: оказание содействия студентам государственным университетом "Дубна" (далее - Университет "Дубна") для участия в программе "Умник"; учреждение Наноцентром "Дубна" (ЗАО "МИНЦ") и подача заявок на участие в программе "Старт" в отношении не менее 10 малых инновационных компаний в 2015 году; рассмотрение в 2015 году НП "Дубна" и выдача рекомендаций в Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере для участия в программе "Коммерциализация" в интересах не менее 8 участников Кластера. Ряд мероприятий Программы направлен на увеличение потока новых проектов с последующим формированием компаний, создаваемых в регионе базирования Кластера, встраивание вновь созданных или вновь привлеченных компаний в кооперационные проекты Кластера. Основной механизм привлечения уже сложившихся компаний и бизнес-команд в Кластер - особая экономическая зона "Дубна", через которую планируется ежегодно привлекать не менее 10 компаний преимущественно по приоритетным для Кластера направлениям деятельности. Генерация потока новых инновационных компаний под эгидой Нанотехнологического центра "Дубна" составляет и планируется на уровне не менее 12-15 компаний в год. Университетом "Дубна" в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" планируется поддержка ранее учрежденных малых инновационных компаний и учреждение 2-3 новых компаний в год. В течение 2-3 лет с момента запуска работы инжинирингового центра тонкопленочных покрытий и композитных материалов ожидается генерация дополнительного потока стартапов по профильным для инжинирингового центра научно-техническим направлениям. Развитие системы финансирования инновационных проектов на всех инвестиционных стадиях планируется производить с использованием возможностей государственных и муниципальных программ, государственных институтов развития и настоящей Программы, в том числе: государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы". Подпрограмма 2 "Прикладные проблемно-ориентированные исследования и развитие научно-технического задела в области перспективных технологий" предусматривает приоритетную поддержку проектов участников инновационных территориальных кластеров; подпрограммы "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них", "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"; федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 91 "О федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"; фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Участие в программе "Старт" планируется реализовывать преимущественно в отношении проектов, отобранных Нанотехнологическим центром "Дубна". Рекомендации Кластера по поддержке проектов в рамках программы "Коммерциализация" планируется предоставлять в отношении проектов, прошедших с положительным результатом отбор Совета Некоммерческого партнерства "Дубна". Планируется также проведение работ по форматированию проектов участников Кластера и подаче заявок на участие в программе "Кооперация"; фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд "Сколково"). Планируется развитие взаимодействия, прежде всего, с кластером ядерных технологий Фонда "Сколково" преимущественно по поддержке проектов, отобранных Нанотехнологическим центром "Дубна"; нанотехнологический центр "Дубна" (управляющая компания ЗАО "Международный инновационный нанотехнологический центр") будет осуществлять отбор и поддержку перспективных инновационных проектов, около 20 проектов в год как за счет собственных средств, так и за счет средств Фонда инфраструктурных и образовательных программ во взаимодействии с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ядерным кластером Фонда "Сколково", фондом посевных инвестиций РВК, Инжиниринговым центром Кластера, частными инвесторами; инжиниринговый центр Кластера (управляющая компания ООО "Инжиниринговый инкубатор"). Планируется организация ежегодного отбора перспективных инновационных проектов для их поддержки в рамках настоящей Подпрограммы на основе открытых конкурсных процедур и последующая поддержка отобранных проектов как через существующие механизмы государственной поддержки, так и путем субсидирования части затрат Инжинирингового центра Кластера на реализацию указанных проектов; раздел 2.1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства", раздел 2.3 "Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний" подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"; поддержка участников Кластера для получения кредитов или банковских гарантий по программе МСП Банка через банки-партнеры; привлечение частных инвесторов для финансирования инновационных проектов участников Кластера будет осуществляться путем проведения совместно с ОАО "РВК" ежегодных региональных сессий практического консалтинга, путем приглашения инвесторов на ежегодную конференцию "Принципы и механизмы формирования национальной инновационной системы", а также преимущественно путем проведения прямых переговоров с потенциальными инвесторами. С целью интенсификации участия объектов научно-производственной сферы в деятельности Кластера планируется развитие взаимодействия организаций - участников Кластера с Университетом "Дубна", НИЯУ "МИФИ", учебно-научным центром ОИЯИ, университетами европейской части Российской Федерации, включая корректировку образовательных траекторий в Университете "Дубна" для обеспечения лучшего соответствия подготавливаемых специалистов требованиям организаций - участников Кластера, курсовое и дипломное проектирование, производственные практики, временное трудоустройство студентов в организациях - участниках Кластера; увеличение приема в магистратуру Университета "Дубна" студентов иногородних вузов, намеревающихся работать в организациях - участниках Кластера; проведение совместных с Российской венчурной компанией региональных сессий практического консалтинга; оснащение и переоснащение базовых кафедр Университета "Дубна" в интересах организаций - участников Кластера; создание в Университете "Дубна" Центра обработки данных (далее - ЦОД) для накопления и хранения электронных образовательных и управленческих программ в сфере высшего профессионального и общего среднего образования, приобретение для Центра обработки данных лицензий на использование стартового пакета электронных образовательных программ; обучение учащихся общеобразовательных организаций города Дубны на современном оборудовании при помощи учебно-методических материалов в сфере информационных технологий и естественных наук в целях профессиональной ориентации школьников по направлениям деятельности организаций - участников Кластера; реализация Университетом "Дубна" программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций - участников Кластера, в том числе во взаимодействии с ведущими зарубежными университетами. В рамках настоящей программы с целью повышения качества подготовки в Университете "Дубна" инженеров, бакалавров и магистров в сферах естественных наук и информационных технологий, достижения лучшего соответствия качества подготовки выпускников требованиям организаций - участников Кластера планируется оснащение учебных и учебно-научных лабораторий Университета "Дубна" современным учебным и исследовательским оборудованием. При решении вопросов закупки оборудования Министерством образования Московской области заявки формируются Университетом "Дубна" совместно с другими организациями - участниками Кластера. Перечень оборудования составляется на основании приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", и раздела 6 "Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки проектам Кластера" настоящей Программы. Часть планируемого к приобретению в Университет "Дубна" оборудования наряду с решением образовательных и исследовательских задач планируется использовать для практической разработки производственных технологий, в первую очередь в интересах организаций - участников Кластера. Речь идет об оборудовании для отработки технологий нанесения тонкопленочных покрытий и для отработки технологий производства композитных материалов. Университет "Дубна" имеет один из самых высоких уровней трудоустройства - 94 процента, при этом 73 процента выпускников трудоустраиваются по специальности. До 69 процентов выпускников остаются работать в городе Дубне, причем число выпускников, в том числе приехавших на учебу из других регионов, устойчиво растет. Организации - участники Кластера являются лидирующими работодателями для выпускников. В соответствии с направлениями научной деятельности Университета "Дубна" осуществляется взаимодействие Университета "Дубна" с организациями - участниками Кластера: ЗАО НПЦ "Аспект", ООО "НТИЦ АпАТэК-Дубна", ООО "НПО "Атом", ООО "Детекторы Взрывчатки и Наркотиков", ОАО "НПК "Дедал", ОАО "Дубненский машиностроительный завод", ООО "Нордавинд-Дубна", ООО "РОНИК-Ядерные и Медицинские Технологии", "Государственное Машиностроительное конструкторское бюро "Радуга", ООО "Связь инжиниринг КБ", Научно-исследовательский институт "АТОЛЛ", ОАО "Институт Физико-Технических Проблем ГК "Росатом", ОИЯИ, Федеральное государственное унитарное предприятие "НИИ Прикладной акустики", ООО "Прогресстех-Дубна", "Международный инновационный нанотехнологический центр" и др. Также предусматривается стимулирование инноваций во взаимоувязке с мерами по развитию инновационной инфраструктуры, в том числе: обеспечение создания и развития объектов инновационной инфраструктуры; стимулирование производства инновационной продукции в рамках закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд; содействие реализации программ инновационного развития Университета "Дубна"; реализация программ и проектов инновационного развития г. Дубны как территории инновационного развития; поддержка образовательных программ системы основного и дополнительного образования, обеспечивающих развитие кадрового потенциала инновационной деятельности; поддержка внешнеэкономической деятельности, включая привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие кооперационных связей в сфере высоких технологий; содействие популяризации инновационной деятельности; развитие коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, трансфера технологий, системы и механизмов защиты интеллектуальной собственности; развитие системы финансирования инновационной деятельности на всех инвестиционных стадиях. Кроме того, планируется: обеспечить дальнейшее функционирование на хозрасчетной основе муниципального бизнес-инкубатора г. Дубны площадью 2700 кв. м, расположенного по адресу: ул. Промышленная, д. 2 (управляющая организация - участник Кластера - МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна"); обеспечить дальнейшее функционирование Нанотехнологического центра "Дубна". К настоящему времени советом директоров ЗАО "МИНЦ" (управляющая компания Наноцентра "Дубна") одобрено для оказания поддержки около 60 перспективных инновационных проектов. Деятельность Наноцентра "Дубна" осуществляется за счет собственных средств ЗАО "МИНЦ" с привлечением средств Фонда инфраструктурных и образовательных программ, а также средств государственных институтов развития; силами участников Кластера ЗАО "МИНЦ" и ООО "ИНПРУС", ООО "Пелком: Дубна Машиностроительный завод" и Университета "Дубна" с привлечением участников Кластера с целью отработки и коммерциализации технологий для производства и обработки изделий из стекла создать ООО "Стекольный бизнес-инкубатор"; продолжить развитие деятельности созданного в 2014 году ЗАО "МИНЦ" ООО "Космецевтический инкубатор", деятельность которого направлена на реализацию проектов по созданию новых видов продукции и новых технологий для парфюмерной промышленности; развитие Центра прототипирования Университета "Дубна", включая расширение спектра предоставляемых услуг и расширение клиентской базы, а также создание подразделения Центра прототипирования в левобережной части г. Дубны как для целей предоставления услуг, так и для профессиональной ориентации школьников; создание и разворачивание деятельности Инжинирингового центра тонкопленочных покрытий и композитных материалов. Управляющая компания - ООО "Инжиниринговый инкубатор" учреждена в 2015 году участниками Кластера - Университетом "Дубна", ООО НТИЦ "АпАТэК Дубна", ООО "Экструзионные машины", ООО "Прогресстех-Дубна", ЗАО "МИНЦ", а также Ульяновским наноцентром. В 2015 году планируется разворачивание деятельности Инжинирингового центра по выполнению ряда разработок новых технологий и новых видов продукции, в том числе с привлечением средств субсидии федерального бюджета и бюджета Московской области; открытие и разворачивание деятельности крупнейшего в Российской Федерации центра прототипирования печатных плат и электронных блоков ООО "Связь инжиниринг КБ". С целью стимулирования производства инновационной продукции в рамках закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд Министерством строительного комплекса Московской области 7 ноября 2014 года издано распоряжение N 183 "Об утверждении Положения о Реестре инновационной продукции, производимой на территории Московской области". В 2015-2016 годах планируется издание Правительством Московской области нормативных правовых актов, устанавливающих приоритеты для инновационной продукции при закупках товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Абзацы дополнены - Постановление Правительства Московской
области от 13.10.2015 № 939/34)
2. Основные цели и задачи Программы
Целью является создание благоприятных условий для развития Кластера, способствующих развитию реального сектора экономики, пополнению консолидированного бюджета Московской области, обеспечению занятости населения Московской области. Задачи Программы:
содействие выявлению научно-технических достижений прикладного характера, содействие развитию производств по специализации Кластера;
содействие в развитии научно-технической и производственной кооперации организаций-участников Программы; содействие в привлечении инвестиций для реализации научно-технических и производственных проектов по тематике Кластера; развитие механизмов коммерциализации технологий на территории Кластера; развитие системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации научных и инженерных кадров; развитие инновационной инфраструктуры и расширение технологических возможностей инновационной инфраструктуры Кластера. Достижение цели и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения Перечня мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации программы,
сведения о государственном заказчике Программы,
разработчиках и исполнителях Программы
Реализация Программы осуществляется в один этап и рассчитана на
2013-2015 годы. Государственным заказчиком является Министерство инвестиций и инноваций Московской области. Главным распорядителем выделенных бюджетных средств Московской области на реализацию мероприятий Программы в рамках долгосрочно-целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013 - 2015 годы" и главным администратором бюджетных средств Московской области является Министерство образования Московской области. Разработчиком Программы являются:
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
Администрация г.Дубны;
Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне". Исполнителями Программы являются:
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
Министерство образования Московской области;
администрация г. Дубны;
организации-участники Кластера;
организации, определяемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнители Программы осуществляют информационные, консультационные, экспертные, организационные функции, готовят предложения по определению приоритетных направлений развития Кластера, обеспечивают реализацию проектов развития Кластера, способствуют развитию кооперации организаций-участников Кластера.
4. Общая характеристика основных мероприятий Программы Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям. Раздел 1 Перечня мероприятий Программы "Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере" направлен на поддержку реализации проектов в сфере исследований и разработок. В рамках Семилетнего плана развития Объединенного института ядерных исследований на 2010-2016 годы предусмотрено создание ионного коллайдера NICA для исследований в области физики тяжелых ионов высоких энергий, комплекса циклотронов DRIBs III для поиска новых сверхтяжелых элементов таблицы Менделеева, создание комплекса спектрометров для введенного в эксплуатацию после глубокой реконструкции в 2011 году крупнейшего в мире источника нейтронов - реактора ИБР-2М для исследований в области физики конденсированного состояния вещества, наносистем и нанотехнологий. Планируется ведение работ по интеграции базовых установок ОИЯИ в единую европейскую исследовательскую инфраструктуру. В 2013-2014 годах будет завершена работа по созданию в ОИЯИ первого российского ГРИД - сегмента уровня Tier 1 (таких центров в настоящее время в мире 11). В период реализации Программы будут выполняться следующие мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры: завершение строительства и ввод в эксплуатацию Центра ионно-плазменных технологий в составе Нанотехнологического центра "Дубна" общей площадью 1,5 тыс. кв. м на территории ОИЯИ - в 2013 году - за счет средств ОИЯИ и Фонда инфраструктурных и образовательных программ; создание инжинирингового центра с подразделениями в сфере композитных материалов и в сфере тонкопленочных покрытий - за счет собственных средств организаций-участников Кластера. Научно-технические проекты, выполняемые в кооперации участниками Кластера в период реализации Программы: разработка нового поколения фильтрационной техники на основе асимметричных трековых мембран повышенной производительности; разработка магнетрона с сегментированным катодом и нового класса мишеней для вакуумного тонкопленочного напыления; отработка схемно-технических решений для однопроводных систем электроснабжения; разработка конструкций, расчетных методик и технологий производства грузовых вагонов, автотранспортных мостов, элементов гражданских самолетов и других изделий из композитных материалов; разработка технологий, методов считывания и обработки информации уникальных защитных знаков с ионными метками; отработка технологий радиационной медицины, включая адронную терапию и брахитерапию; отработка технологий применения квантовых точек для повышения урожайности в укрывном земледелии, а также для создания нового класса супергидрофобных покрытий; разработка и патентование новых генно-инженерных лекарств (рекомбинантов), технологий мицеллирования. Поддержка реализации проектов в сфере исследований и разработок будет осуществляться: городским бизнес-инновационным инкубатором за счет собственных средств - в части льготного размещения и консультирования малых инновационных предприятий; в технико-внедренческой особой экономической зоне "Дубна" - в части льготных условий доступа к объектам инфраструктуры, льготного налогового и таможенного режима в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; Нанотехнологическим центром "Дубна" - в части структурирования инновационных проектов, предоставления на льготных условиях оборудования для реализации проектов, подготовки проектов к следующей стадии инвестирования - за счет собственных средств и средств Фонда инфраструктурных и образовательных программ; Некоммерческим партнерством "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в г. Дубне" - в части развития научно-технической и производственной кооперации, участия в выставках и конференциях, консультирования о возможностях государственных институтов развития, других функций Специализированной организации Кластера - за счет собственных средств. Кроме того, развитию сектора исследований и разработок, а также углублению кооперации организаций-участников Кластера будет способствовать запланированное в рамках настоящей Программы приобретение для Университета "Дубна" оборудования для отработки технологий тонкопленочных покрытий и технологий композитных материалов. Указанное оборудование планируется использовать как для организации учебного процесса, так и для разработки производственных технологий, востребованных в первую очередь участниками Кластера. Для обеспечения эксплуатации указанного оборудования и организации разработок производственных технологий в сфере тонкопленочных покрытий и в сфере конструкционных композитных материалов рядом организаций-участников Кластера в I квартале 2015 года будет учрежден инжиниринговый центр в форме некоммерческой организации (некоммерческого партнерства). Наряду с оборудованием, приобретенным в рамках программы в Университете "Дубна", инжиниринговый центр будет использовать в своей работе оборудование центра ионно-плазменных технологий ОИЯИ и Нанотехнологического центра, ФГУП "НИИ прикладной акустики", ООО "НТИЦ "АпАТэК" и ООО "ПО "АпАТэК", а также инжиниринговые компетенции ООО "Прогресстех-Дубна". Разработка производственных технологий тонкопленочных покрытий организациями-участниками Кластера ведется по следующим основным направлениям: вакуумные тонкопленочные покрытия трековых мембран для изготовления гибких печатных плат (ОИЯИ, ЗАО "МИНЦ", ООО "А-ТРЕК", ООО "Связь инжиниринг КБ"), для изготовления каталитических и бактерицидных фильтров (ОИЯИ, ЗАО "МИНЦ", ООО "А-ТРЕК", в перспективе - ООО "НАНОКАСКАД", ЗАО "ТРЕКПОР Технолоджи"), для использования в медицинских диагностических системах (ООО "Эйлитон" и ООО "А-ТРЕК"); технология тонкопленочной фотовольтаики (ФГУП "НИИПА" и Университет "Дубна"); технологии изготовления токопроводящих прозрачных керамических мишеней и технологий изготовления низкоэмиссионного стекла (ООО "СмартЭлектроГлаз", ООО "Таргет Лабс", ЗАО "МИНЦ"); тонкопленочное многослойное покрытие суперконденсаторов и накопителей энергий (ОИЯИ, МАТИ, ООО "НПО "Восток"); конструкции, технологии применения нового поколения магнетронов с сегментированным катодом (ООО "Экструзионные машины", ЗАО "МИНЦ" в содружестве с МГТУ им. Н.Э. Баумана). Создаваемая в рамках настоящей Программы лаборатория композитных материалов будет включать химическую аналитическую лабораторию и участок механических и климатических испытаний конструкций. Обе компоненты имеют большое значение для образовательных программ при подготовке инженеров-механиков, конструкторов, химиков, материаловедов. Совместно с уже имеющимися у организаций-участников Кластера оборудованием (ООО "НТИЦ "АпАТэК Дубна", ООО "ПО "АпАТэК Дубна", ООО "Препрег Дубна", ООО "Каменный век", ОАО "ДМЗ им. Н.П. Федорова", ОАО "ГосМКБ Радуга") и методиками расчетов устойчивости конструкций из композитных материалов к различным видам воздействий (ООО "НТИЦ "АпАТэК Дубна", ООО "Прогресстех Дубна", ОАО "ГосМКБ Радуга") указанная лаборатория будет использоваться в качестве центра верификации композитных материалов для отработки оптимизированных по стоимости технологий и конструкций из композитных материалов, обеспечивающих прочность и устойчивость при заданном уровне повреждаемости в процессе эксплуатации. Содействие развитию международной научно-технической кооперации в рамках Программы будет осуществляться: путем организации участия в международных выставках и конференциях по соответствующей тематике; путем приглашения иностранных участников на заседания специализированных секций ежегодной Всероссийской научно-практической конференции "Принципы и механизмы формирования национальной инновационной системы" в г. Дубне; путем использования возможностей развитых международных связей ряда организаций-участников Кластера, в том числе Объединенного института ядерных исследований, Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ, для налаживания международной научно-технической кооперации в интересах заинтересованных организаций-участников Кластера; путем развития взаимодействия с крупными международными высокотехнологичными компаниями. Раздел 2 Перечня мероприятий Программы "Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, научно-технических и управленческих кадров" направлен на реализацию следующих мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов организаций - участников Кластера: развитие взаимодействия организаций - участников Кластера с Университетом "Дубна", НИЯУ "МИФИ", учебно-научным центром ОИЯИ, университетами европейской части Российской Федерации, включая корректировку образовательных траекторий в Университете "Дубна" для обеспечения лучшего соответствия подготавливаемых специалистов требованиям организаций - участников Кластера, курсовое и дипломное проектирование, производственные практики, временное трудоустройство студентов в организациях - участниках Кластера; увеличение приема в магистратуру Университета "Дубна" студентов иногородних вузов, намеревающихся работать в организациях - участниках Кластера; проведение совместных с Российской венчурной компанией региональных сессий практического консалтинга; оснащение и переоснащение базовых кафедр Университета "Дубна" (в том числе базовых кафедр Университета "Дубна" в ОИЯИ, ОАО "ГосМКБ "Радуга", ОАО "НИИ "Атолл" в интересах организаций - участников Кластера; создание в Университете "Дубна" Центра обработки данных (ЦОД) для накопления и хранения электронных образовательных и управленческих программ в сфере высшего профессионального и общего среднего образования, приобретение для Центра обработки данных лицензий на использование стартового пакета электронных образовательных программ; обучение учащихся общеобразовательных организаций города на современном оборудовании при помощи учебно-методических материалов в сфере информационных технологий и естественных наук в целях профессиональной ориентации школьников по направлениям деятельности организаций - участников Кластера; создание инжинирингового центра с подразделениями в сфере тонкопленочных покрытий и конструкционных композитных материалов за счет собственных средств организаций - участников Кластера; реализация Университетом "Дубна" программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций - участников Кластера, в том числе во взаимодействии с ведущими зарубежными университетами. В рамках настоящей Программы с целью повышения качества подготовки в Университете "Дубна" инженеров, бакалавров и магистров в сферах естественных наук и информационных технологий, достижения лучшего соответствия качества подготовки выпускников требованиям организаций - участников Кластера планируется оснащение учебных и учебно-научных лабораторий Университета "Дубна" современным учебным и исследовательским оборудованием. При решении вопросов закупки оборудования Министерством образования Московской области заявки формируются Университетом "Дубна" совместно с другими организациями - участниками Кластера. Перечень оборудования составляется в порядке, установленном Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров (постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров") и разделом 6 настоящей Программы. Часть планируемого к приобретению в Университет "Дубна" оборудования наряду с решением образовательных и исследовательских задач планируется использовать для практической разработки производственных технологий, в первую очередь в интересах организаций - участников Кластера. Речь идет об оборудовании для отработки технологий нанесения тонкопленочных покрытий и для отработки технологий производства композитных материалов. Университет "Дубна" имеет один из самых высоких уровней трудоустройства - 91 процент, при этом 73 процента выпускников трудоустраиваются по специальности. Примерно 60 процентов выпускников остаются работать в городе Дубне, причем число выпускников, в том числе приехавших на учебу из других регионов, устойчиво растет. Организации - участники Кластера являются лидирующими работодателями для выпускников. В соответствии с направлениями научной деятельности Университета "Дубна" осуществляется взаимодействие Университета "Дубна" с организациями - участниками Кластера: ООО "Алтех", ЗАО НПЦ "Аспект", ООО "НТИЦ АпАТэК-Дубна", ООО "НПО "Атом", ООО "А-Трек", ООО "БалтиКАД", ООО "ГАрс", ООО "Детекторы Взрывчатки и Наркотиков", ОАО "НПК "Дедал", ОАО "Дубненский машиностроительный завод", ООО "НЕОЦИТ", ООО "Нордавинд-Дубна", ООО "РОНИК-Ядерные и Медицинские Технологии", "Государственное Машиностроительное конструкторское бюро "Радуга", ООО "Связь инжиниринг КБ", Научно-исследовательский институт "АТОЛЛ", ОАО "Институт Физико-Технических Проблем ГК "Росатом", ОИЯИ, Федеральное государственное унитарное предприятие "НИИ прикладной акустики", ООО "Прогресстех-Дубна", "Международный инновационный нанотехнологический центр". В совместной деятельности участвуют следующие выпускающие кафедры Университета "Дубна": нанотехнологий и новых материалов; управления проектами; химии, геохимии и космохимии; энергии и окружающей среды; общей и прикладной геофизики; системного анализа и управления; биофизики; персональной электроники; теоретической физики; распределенных информационно-вычислительных систем; экологии и наук о Земле; ядерной физики; прикладной математики и информатики; менеджмента; экономики. В настоящее время по заказу организаций - участников Кластера Университет "Дубна" разрабатывает: магистерские программы; в рамках бакалавриата - вариативную часть учебного плана; практико-ориентированные модули и отдельные дисциплины в учебных планах для среднего профессионального образования; программы повышения квалификации и переподготовки кадров. Университет "Дубна" проводит по заказам организаций - участников Кластера подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, в том числе в рамках проектов модернизации и (или) создания новых производств. К преподаванию дисциплин привлекаются сотрудники организаций - участников Кластера. Соглашения о сотрудничестве с организациями - участниками Кластера предусматривают прохождение практик студентов, магистров в организациях - участниках Кластера. Планируемое к приобретению оборудование будет использоваться для повышения качества подготовки инженеров, бакалавров и магистров по IT- и естественнонаучным специальностям путем создания новых, обновления и развития существующих лабораторий Университета "Дубна" и обновления компьютерного и сетевого оборудования, а также для создания в Университете "Дубна" Центра обработки данных для хранения образовательных программ и методических материалов для профессионального и общего образования. Планируется приобретение оборудования для оснащения лаборатории тонкопленочных покрытий и лаборатории конструкционных композитных материалов. Оборудование указанных лабораторий наряду с образовательными и исследовательскими функциями для решения задач Университета "Дубна" будет использоваться для обеспечения работ инжинирингового центра тонкопленочных покрытий и композитных материалов путем предоставления в аренду организациям - участникам Кластера и (или) для оказания им платных услуг в установленном действующим законодательством порядке. Деятельность инжинирингового центра в сфере композитных материалов будет направлена прежде всего на отработку технологий производства конструкционных композитных материалов для авиа- и судостроения, железнодорожного транспорта, дорожно-мостового хозяйства. Организации - участники Кластера, в наибольшей степени заинтересованные в развитии инжинирингового центра композиционных материалов: ОАО "ГосМКБ "Радуга", ОАО "Дубненский машиностроительный завод", ООО НПП "АпАТэК", ООО "НТИЦ "АпАТэК", ООО "Препрег" (Холдинговая компания "Композит"), ЗАО "Каменный век", ООО "Рекстром К", Университет "Дубна". Деятельность инжинирингового центра в сфере тонкопленочных покрытий будет направлена на обработку конструкций установок для нанесения тонкопленочных покрытий и производственных тонкопленочных технологий. Основные заинтересованные в развитии указанных направлений организации - участники Кластера: ОИЯИ, ООО "Экструзионные машины", ЗАО "СуперОкс", ООО "Связь инжиниринг КБ", ЗАО "МИНЦ", ООО "А-Трек", ООО "ОМЕГА", ФГУП "НИИПА", ООО "Смарт ЭлектроГласс", ООО "ТаргетЛабс", ООО "НПО "Восток". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
