Постановление Правительства Московской области от 14.10.2015 № 943/35

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2015 г. № 943/35

г. Красногорск

О единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 27.06.2017 № 530/22)

В целях реализации государственной политики Московской области и обеспечения координации деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере управления государственным имуществом Московской области и муниципальным имуществом муниципальных образований Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Создать единую информационную систему в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее - ЕИСУГИ).

2. Утвердить Положение о единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом.

3. Определить:

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором ЕИСУГИ;

Министерство имущественных отношений Московской области и Министерство экономики и финансов Московской области органами, осуществляющими формирование функциональных требований по развитию, модернизации и сопровождению ЕИСУГИ в пределах своих полномочий;

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 27.06.2017 № 530/22)

Министерство имущественных отношений Московской области органом, осуществляющим координацию информационного наполнения ЕИСУГИ центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области юридическими лицами, за которыми на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином, предусмотренном законодательством Российской Федерации праве, закреплено государственное или муниципальное имущество.

4. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:

в срок до 1 декабря 2015 года разработать и утвердить по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области и Министерством финансов Московской области Порядок функционирования единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом;

в срок до 15 декабря 2015 года обеспечить ввод в эксплуатацию ЕИСУГИ, регистрацию ЕИСУГИ в Реестре информационных систем Московской области.

5. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области с 1 января 2016 года обеспечить наполнение и использование ЕИСУГИ.

6. Министерству имущественных отношений Московской области заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области об использовании ЕИСУГИ в сфере управления имуществом муниципальных образований Московской области.

7. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

в срок до 15 октября 2015 года назначить должностных лиц, ответственных за организацию использования ЕИСУГИ;

обеспечить наполнение и использование ЕИСУГИ в сфере управления имуществом муниципальных образований Московской области с 1 января 2016 года.

2)  юридическим лицам, за которыми на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином, предусмотренном законодательством Российской Федерации праве, закреплено государственное имущество, с 1 января 2016 года обеспечить наполнение и использование ЕИСУГИ.

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Московской области

от 14.10.2015 № 943/35

ПОЛОЖЕНИЕ

о единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 27.06.2017 № 530/22)

I. Общие положения

1.  Настоящее Положение о единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее - Положение) определяет задачи единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом, участников информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности, а также состав размещаемой информации.

2.  Единая информационная система в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее - ЕИСУГИ) является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информации при реализации государственных, муниципальных функций (далее - исполнения функций) и предоставления государственных, муниципальных услуг (далее - предоставления услуг) в сфере управления государственным имуществом Московской области (далее - государственное имущество) и муниципальным имуществом муниципальных образований Московской области (далее - муниципальное имущество, муниципальные образования) с целью повышения эффективности управления государственным и муниципальным имуществом.

3.  ЕИСУГИ является собственностью Московской области.

4.  Информация, содержащаяся в ЕИСУГИ, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5.  Правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕИСУГИ, осуществляет Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

6.  Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ЕИСУГИ.

7.  В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

балансодержатель - юридическое лицо, за которым на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином, предусмотренном законодательством Российской Федерации праве, закреплено государственное или муниципальное имущество;

правоотношения - взаимоотношение в сфере управления государственным и муниципальным имуществом между субъектами учета по поводу объекта учета, при котором возникают права и обязанности;

субъект учета - физическое или юридическое лицо, являющееся субъектом правоотношения; объект учета:

находящееся в государственной собственности Московской области или собственности муниципальных образований недвижимое имущество;

находящееся в государственной собственности Московской области или собственности муниципальных образований движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, в том числе закрепленное за балансодержателем на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

государственные предприятия и учреждения Московской области, муниципальные предприятия и учреждения муниципальных образований, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Московской области либо муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является Московская область либо муниципальное образование.

II. Задачи ЕИСУГИ

8.  Основными задачами ЕИСУГИ являются:

сокращение сроков исполнения государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области в сфере управления государственным и муниципальным имуществом;

создание условий для увеличения неналоговых доходов консолидированного бюджета Московской области от использования государственного и муниципального имущества;

обеспечение полноты и достоверности сведений о неналоговых доходах от использования государственного и муниципального имущества;

обеспечение прозрачности принятия центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) решений в сфере управления государственным и муниципальным имуществом;

обеспечение автоматизации процессов согласования в Министерстве имущественных отношений Московской области проектов документов, в том числе:

проектов решений органов местного самоуправления по проведению аукционов по продаже земельных участков или права их аренды;

проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно;

проектов решений органов местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

проектов решений органов местного самоуправления об утверждении схем расположения земельных участков;

проектов договоров купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения;

проектов договоров купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаемых без проведения торгов;

проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование;

согласования проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование;

проектов решений органов местного самоуправления о заключении нового договора аренды земельного участка ввиду истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка или внесении изменений в действующий договор аренды земельного участка;

проектов решений органов местного самоуправления о переводе земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую;

проектов решений органов местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

9.  В целях реализации задач ЕИСУГИ обеспечивается взаимодействие с иными информационными системами, используемыми при исполнении функций, предоставлении услуг в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее – иные информационные системы).

Порядок информационного взаимодействия ЕИСУГИ с иными информационными системами, участниками информационного взаимодействия, указанными в разделе III «Участники информационного взаимодействия» настоящего Положения, определяется Порядком функционирования единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее - Порядок функционирования ЕИСУГИ), утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 27.06.2017 № 530/22)

III. Участники информационного взаимодействия

10.  Участниками информационного взаимодействия являются: Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области - оператор ЕИСУГИ (далее - Оператор);

Министерство имущественных отношений Московской области и Министерство экономики и финансов Московской области - органы, осуществляющие формирование функциональных требований по развитию, модернизации и сопровождению ЕИСУГИ (далее - Функциональные заказчики);

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 27.06.2017 № 530/22)

Министерство имущественных отношений Московской области - орган, осуществляющий координацию информационного наполнения ЕИСУГИ центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления, балансодержателями (далее - Координатор);

Пользователи ЕИСУГИ - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления, балансодержатели (далее - Пользователи).

IV. Полномочия, права и обязанности участников информационного взаимодействия

11.  Оператор:

обеспечивает функционирование ЕИСУГИ, утверждает организационно­распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов ЕИСУГИ и регистрации Пользователей в ЕИСУГИ;

обеспечивает эксплуатацию, развитие и модернизацию ЕИСУГИ; обеспечивает подключение Пользователей к ЕИСУГИ и организацию их поддержки по вопросам технического использования ЕИСУГИ в соответствии с Порядком функционирования ЕИСУГИ;

обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие ЕИСУГИ с иными информационными системами;

обеспечивает проведение мероприятий по эксплуатации ЕИСУГИ с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

обеспечивает сбор, обработку информации для размещения в ЕИСУГИ, ее хранение и предоставление.

12.  Координатор:

разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие порядок пользования ЕИСУГИ;

контролирует своевременный ввод Пользователями информации в ЕИСУГИ в соответствии                                   с организационно-распорядительными и

методическими документами, регламентирующими порядок пользования ЕИСУГИ;

осуществляет методическую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования ЕИСУГИ.

13.  Функциональные заказчики:

обеспечивают сбор, обобщение и анализ предложений Пользователей по совершенствованию функций и развитию ЕИСУГИ;

формируют функциональные требования по развитию, модернизации и сопровождению ЕИСУГИ и направляют их Оператору;

принимают участие в приемке работ (услуг), выполненных (оказанных) в рамках исполнения Оператором мероприятий по развитию, модернизации, эксплуатации ЕИСУГИ, в том числе оценке результатов, качества и полноты их выполнения.

14.  Пользователи:

определяют ответственных лиц за ввод информации в ЕИСУГИ; используют ЕИСУГИ при исполнении государственных и муниципальных услуг (функций) в сфере управления государственным и муниципальным имуществом;

обеспечивают своевременный ввод информации в ЕИСУГИ в соответствии с организационно-распорядительными и методическими документами, разработанными и утвержденными Координатором;

обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ЕИСУГИ, а также защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;

направляют Функциональным заказчикам предложения по совершенствованию функций и развитию ЕИСУГИ.

V. Состав информации, размещаемой в ЕИСУГИ

15.  Пользователи размещают следующие сведения в ЕИСУГИ: об объектах и субъектах учета;

о вещных правах на объекты учета;

о правоотношениях, в том числе сделках и иных юридически значимых действиях, предметом которых являются объекты учета;

о неналоговых доходах бюджета Московской области и местных бюджетов муниципальных образований от использования имущества, находящегося в государственной собственности Московской области и собственности муниципальных образований Московской области;

о балансодержателях, в том числе их учредительные документы, сведения и документы о финансово-хозяйственной деятельности балансодержателей;

сведения о документах, формируемых в рамках правоотношений, в том числе сведения о нормативных, правовых актах органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления;

о контрольных мероприятиях органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в сфере управления государственным и муниципальным имуществом и их результатах, включая акты проверок и отчеты о проведении контрольных мероприятий.