Постановление Думы Московской области от 15.10.2015 № 2/142-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2015 г.  № 2/142-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области», внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума

постановила:

1. Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетную палату Московской области для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в срок до 21.10.2015.

3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области» с учетом поступивших замечаний и предложений и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 22.10.2015.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

Одобрен постановлением

Московской областной Думы

от 15 октября 2015 г.  № 2/142-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 123/2010-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 175/2011-ОЗ, № 104/2012-ОЗ, № 161/2012-ОЗ, № 113/2013-ОЗ, № 146/2013-ОЗ, № 99/2014-ОЗ, № 160/2014-ОЗ, № 188/2014-ОЗ) следующие изменения:

1) часть 1.1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1.1. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Московской области из бюджета Московской области (за исключением субвенций) являются:

заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном им порядке;

отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.»;

2) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Дотации на очередной финансовый год и плановый период в бюджеты вновь образованных (в результате преобразования) муниципальных образований Московской области

1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Московской области на начало текущего финансового года.

2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), подлежащий предоставлению в бюджет вновь образованного (в результате преобразования) в текущем финансовом году городского округа Московской области из бюджета Московской области, на очередной финансовый год и плановый период (Д_го) рассчитывается по формуле:

Д_го= SUM (Дот_ij), где:

Дот_ij – объем дотаций i-ой формы (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области) в бюджет j-го муниципального образования Московской области (расположенного на начало текущего финансового года на территории вновь образованного (в результате преобразования) в текущем финансовом году городского округа Московской области), рассчитанный по муниципальным образованиям, входящим в состав Московской области на начало текущего финансового года.

3. Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет вновь образованного (в результате преобразования) городского округа Московской области взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке согласно приложению 8 к настоящему Закону.»;

3)  в статье 16:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется отдельно для бюджетов городских, сельских поселений, муниципальных районов (городских округов) по формуле:

С_i = K х Ч х (РНД_i – РНД_ср) Ч х Ч_i х Ч х КД_i, где

С_i - размер субсидии из бюджета i-го муниципального образования, подлежащей предоставлению бюджету Московской области в очередном финансовом году;

К - коэффициент, учитывающий потребности бюджета Московской области в софинансировании формирования фонда финансовой поддержки поселений Московской области, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области, устанавливается равным 0,5 и может быть изменен для городских, сельских поселений, муниципальных районов (городских округов) в диапазоне от 0 до 0,5;

РНД_i - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, пересчитанные с учетом изменений налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональных налогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

РНД_ср - подушевые n-кратные средние налоговые доходы бюджетов соответственно городских, сельских поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области в отчетном финансовом году, пересчитанные с учетом изменения налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональных налогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (величина n устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период и не может быть ниже 1,3 соответственно по городским, сельским поселениям или муниципальным районам);

Ч_i - численность постоянного населения i-го муниципального образования;

КД_i - коэффициент учета результатов выравнивания финансовых возможностей i-го поселения или результатов выравнивания бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа), где:

КД_i = 0 - для муниципальных районов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области, а также для поселений (в том числе городских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области или бюджета муниципального района Московской области;

КД_i = 1 - для муниципальных районов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году не предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области, а также для поселений (в том числе городских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году не предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области или бюджета муниципального района Московской области.»;

часть 3 признать утратившей силу;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области перечисляют субсидии в доход бюджета Московской области ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца или ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах средств, предусмотренных в кассовом плане местного бюджета на текущий финансовый год.»;

4) пункт 5 приложения 4 изложить в следующей редакции:

«5. Объем расчетных доходов бюджетов поселений Московской области в очередном финансовом году, 1 и 2 годах планового периода определяется центральными исполнительными органами государственной власти Московской области на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Московской области, уменьшенных на сумму прогнозируемых доходов от участия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения и средств от проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищного строительства и доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.»;

5) пункт 4 приложения 7 изложить в следующей редакции:

«4. Объем расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области в очередном финансовом году, 1 и 2 годах планового периода определяется центральными исполнительными органами государственной власти Московской области на основе прогноза суммарного доходного потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления доходов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, за исключением доходов от участия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения, средств от проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищного строительства и доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2. Пункты 2, 3, 4 и 5 статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов).