Постановление Правительства Московской области от 03.11.2015 № 1029/41

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.11.2015 г. № 1029/41

г. Красногорск

О внесении изменений в Концепцию реализации государственной национальной политики на территории Московской области

В соответствии с целями, задачами и основными направлениями Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Правительство Московской области постановляет:

1.     Утвердить прилагаемые изменения в Концепцию реализации государственной национальной политики на территории Московской области, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.03.2012 № 352/10 «Об утверждении Концепции реализации государственной национальной политики на территории Московской области».

2.     Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и опубликование (размещение) на Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор

Московской области                                                                    А.Ю. Воробьев

Утверждены

постановлением

Правительства

Московской области

от 03.11.2015 №  1029/41

Изменения

в Концепцию реализации государственной национальной политики на территории Московской области

1.     Абзац второй раздела I. «Общие положения» после слов «Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 № 909,» дополнить словами «Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666».

2.     В разделе II. «Ситуация в сфере межэтнических отношений на территории Московской области»:

в абзаце втором слова «свыше 70 национальных общественных объединений, в том числе более 40 национально-культурных автономий» заменить словами «свыше 90 национальных общественных объединений, в том числе более 50 национально-культурных автономий»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Также на территории Московской области активно действует отдельское казачье общество Московской области, объединяющее 34 местных казачьих общества (10 станичных, 6 городских и 18 хуторских)».

3.     Раздел III. «Принципы реализации государственной национальной политики на территории Московской области» изложить в следующей редакции:

«III. Принципы реализации государственной национальной политики на территории Московской области

Принципами реализации государственной национальной политики на территории Московской области являются:

равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

государственная поддержка и защита культуры и языков народов России, проживающих на территории Московской области;

содействие развитию национальных культур и языков народов, проживающих на территории Московской области;

взаимное уважение традиций и обычаев народов, проживающих на территории Московской области;

содействие интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольно и на законных основаниях находящихся на территории Московской области;

комплексность решения задач государственной национальной политики с учетом её межотраслевого характера;

взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики;

своевременное и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;

пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды».

4.Раздел IV. «Цели реализации государственной национальной политики на территории Московской области» изложить в следующей редакции:

«IV. Цели реализации государственной национальной политики на территории Московской области

Целями реализации государственной национальной политики на территории Московской области являются:

упрочение гражданского самосознания и духовной общности народов, проживающих на территории Московской области;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Московской области;

поддержание гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений на территории Московской области;

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов».

5. Раздел V. «Задачи реализации государственной национальной политики на территории Московской области» изложить в следующей редакции:

«V. Задачи реализации государственной национальной политики на территории Московской области

Задачами реализации государственной национальной политики на территории Московской области являются:

1.  Задачи по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики:

объединение усилий органов государственной власти и местного самоуправления Московской области и институтов гражданского общества для достижения межнационального мира и согласия;

обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих развитию межнационального общения, внедрению в социальную практику норм толерантного сознания и добрососедства;

обеспечение учета и реализации задач государственной национальной политики в документах государственного стратегического планирования Московской области;

совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики;

совершенствование законодательства Московской области в сфере межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области по вопросам реализации государственной национальной политики.

2.  Задачи по обеспечению равноправия граждан, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики:

обеспечение реализации принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы Московской области, должностей в правоохранительных и судебных органах Московской области, кадрового резерва Московской области;

создание условий на территории Московской области для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности;

принятие мер по недопущению проявлений дискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления Московской области и организациями Московской области своей деятельности.

3.  Задачи по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной национальной политики на территории Московской области для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизацией межнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций, содействием диалогу между представителями различных этнических общностей;

установление ответственности должностных лиц государственных и муниципальных органов Московской области за состояние межнациональных отношений;

разработка и реализация комплекса мероприятий по укреплению общероссийской гражданской идентичности и формированию системы мер раннего предупреждения конфликтов в сфере межнациональных отношений, пресечения экстремизма, агрессивных проявлений национализма и ксенофобии;

совершенствование системы мониторинга раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивного национализма и связанных с ними криминальных проявлений, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма;

принятие правовых и организационных мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение идеологии национализма;

вовлечение национальных общественных объединений, религиозных организаций Московской области в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

противодействие пропаганде идей экстремизма в социальных сетях с привлечением представителей гражданского общества и интернет- провайдеров;

пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

4. Задачи по обеспечению социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики:

создание благоприятных условий для экономического и социального развития Московской области и муниципальных образований Московской области в целях обеспечения свободы предпринимательской деятельности и социальной защиты граждан;

содействие развитию народных промыслов и ремесел на территории Московской области в целях увеличения занятости населения;

обеспечение доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания.

5.        Задачи по содействию национально-культурному развитию:

обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Московской области, на основе идей единства, дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;

распространение знаний об истории и культуре народов, проживающих на территории Московской области;

формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов России;

развитие межнациональных (межэтнических) культурных связей, в том числе путем распространения на территории Московской области традиционных и современных произведений литературы и искусства народов России с привлечением областных и местных теле- и радиоканалов, печатных и электронных средств массовой информации, организация художественных выставок, фестивалей национальных искусств и иных мероприятий, пропагандирующих культуру народов, проживающих на территории Московской области;

развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, поддержка развития национальных видов спорта на территории Московской области;

организация посещения молодежью городов воинской славы Московской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России;

обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов, проживающих на территории Московской области путем формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов, проживающих на территории Московской области, расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному наследию народов России, развития волонтерского движения в сфере сохранения культурного наследия, включая реставрацию культурных ценностей.

6.     Задачи государственной национальной политики в сфере образования, патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения:

совершенствование форм и методов обучения в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Московской области, в целях сохранения и развития культур и языков народов, проживающих на территории Московской области, наряду с воспитанием уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

введение в программы общеобразовательных организаций, расположенных на территории Московской области, курсов, включающих в себя сведения о культурных ценностях и национальных традициях народов, проживающих на территории Московской области;

создание в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и государственных образовательных организациях высшего образования Московской области структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других) на интернациональной основе;

поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание жителей Московской области;

совершенствование образовательных программ в целях эффективного формирования у подрастающего поколения общероссийского гражданского самосознания, воспитания культуры межнационального общения;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров.

7.      Задачи по поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов, проживающих на территории Московской области:

обеспечение полноценных условий для изучения и использования русского языка как государственного языка Российской Федерации; обеспечение прав граждан на изучение родного языка; недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества;

обмен теле- и радиопрограммами, аудио- и видео материалами, печатной продукцией на национальных языках с другими субъектами Российской Федерации;

комплектование библиотек Московской области книгами на языках народов, проживающих на территории Московской области.

8.      Задачи по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов:

противодействие формированию в Московской области замкнутых сообществ мигрантов по этническому принципу;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Московской области с общественными объединениями Московской области, способствующими социальной и культурной адаптации мигрантов;

совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям народов, проживающих на территории Московской области;

укрепление роли национальных общественных объединений, действующих на территории Московской области, в социальной и культурной адаптации мигрантов на основе использования имеющейся инфраструктуры культурных и учебных центров;

обеспечение участия общественных объединений и религиозных организаций в деятельности центров, предоставляющих мигрантам юридические и бытовые услуги, услуги по обучению русскому языку, русской культуре, истории и основам законодательства Российской Федерации.

9.      Задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики на территории Московской области:

стимулирование государственных, муниципальных и негосударственных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики на территории Московской области;

распространение в Московской области рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических теле- и радиопередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач Концепции;

организация и проведение конкурсов на лучшее освещение вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

организация выступлений в средствах массовой информации Московской области руководителей органов государственной власти и местного самоуправления Московской области, руководителей национальных общественных объединений Московской области, других представителей гражданского общества, религиозных деятелей по актуальным вопросам межнационального (межэтнического) и межконфессионального диалога;

осуществление мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации государственной национальной политики;

использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды.

10.Задачи по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Московской области с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики на территории Московской области:

участие Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципальных образований Московской области в реализации государственной национальной политики на территории Московской области;

усиление роли общественных советов при органах государственной власти и местного самоуправления Московской области в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

поддержка деятельности межрегиональных, областных и местных национальных общественных объединений, ассоциаций и фондов как важного средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупреждения конфликтов на национальной почве;

усиление общественного контроля деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области по реализации государственной национальной политики на территории Московской области;

обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах массовой информации;

всемерное вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;

развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики;

использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе национальных общественных объединений, национально-культурных автономий, в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, совместного      противодействия росту межнациональной напряженности, экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды.

11.     Задачи в области международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики:

реализация мер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, современных форм расизма, расовой и национальной дискриминации, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории, ревизии характера и итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

использование ресурса общественной дипломатии путем вовлечения институтов гражданского общества в решение задач культурного и гуманитарного сотрудничества как средства обеспечения взаимопонимания между народами;

укрепление сотрудничества в сфере регулирования миграционных процессов, обеспечения прав трудовых мигрантов.».