МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2001 г. N 259/28
Об объявлении памятного места "Бутовский полигон" В Ленинском районе
памятником истории регионального значения и утверждении границ его
территории и зон охраны
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24; от 11.11.2015 № 1047/41)
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, Градостроительным
кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 15.12.78 "Об охране
и использовании памятников истории и культуры", постановлением
Верховного Совета РСФСР от 25.12.90 N 447-1 "О неотложных мерах по
сохранению национального, культурного и природного наследия народов
РСФСР", Законом Московской области N 9/96-ОЗ "Правила застройки
городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов,
других поселений и рекреационных комплексов Московской области"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Объявить памятное место "Бутовский полигон" памятником
истории регионального значения. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
2. Включить в государственный список недвижимых памятников
истории и культуры местного значения вновь выявленный памятник
истории - памятное место "Бутовский полигон".
3. Утвердить границы территории памятника истории - памятного
места "Бутовский полигон" как границы земель историко-культурного
назначения, его зон охраны (охранной зоны, зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности и зоны охраняемого природного
ландшафта) и режимы их содержания (прилагаются). (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
4. Утвердить список памятников истории и культуры регионального
значения на территории памятника истории - памятного места
"Бутовский полигон" (прилагается). (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
6. Главному управлению архитектуры и градостроительства
Московской области обеспечить контроль за соблюдением режимов
содержания и использования территории памятника, охранной зоны, зоны
регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны
охраняемого природного ландшафта. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Московской области от 11.11.2015 № 1047/41)
7. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 9 августа 2001 г. N 259/28
ГРАНИЦЫ
ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ - ПАМЯТНОГО МЕСТА "БУТОВСКИЙ ПОЛИГОН"
КАК ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ЕГО ЗОНЫ ОХРАНЫ
(ОХРАННАЯ ЗОНА, ЗОНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗОНА ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА) И РЕЖИМЫ ИХ
СОДЕРЖАНИЯ
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24; от 11.11.2015 № 1047/41)
"Бутовский полигон" в Ленинском районе Московской области -
памятное место, где происходили массовые расстрелы и захоронения
жертв политических репрессий 30-50-х годов XX века. Памятное место
"Бутовский полигон" включает в себя территорию храма Святых
Новомучеников и Исповедников Российских в Бутово, где сосредоточены
основные выявленные захоронения, и территорию бывшего спецобъекта
НКВД "Бутово", на которой сохранились элементы усадьбы Дрожжино.
Границы территории и зон охраны (охранной зоны, зоны
регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зоны
охраняемого природного ландшафта) памятного места «Бутовский
полигон» и режимы их содержания определены в соответствии с
проектом, разработанным Государственным унитарным предприятием
«Научно-исследовательский институт генерального плана г. Москвы» в
2000 г. представлены в приложении к настоящим границам территории
памятника истории - памятного места «Бутовский полигон». (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 11.11.2015 № 1047/41)
Перечень координат характерных (поворотных) точек границы
территории и зон охраны (охранная зона, зона регулирования застройки
и хозяйственной деятельности и зона охраняемого природного
ландшафта) представлен в приложении № 1 к настоящим границам
территории памятника истории - памятного места «Бутовский полигон».
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 11.11.2015 № 1047/41)
1. Граница территории памятника истории - памятного места "Бутовский
полигон"
Граница территории памятника проходит:
А-Б-В - по северной и восточной границам квартала 31 Бутовского
лесопарка Юго-восточного леспаркхоза (далее - Бутовский лесопарк) до
пересечения с просекой;
В-Г - по просеке между выделами 1 и 10 квартала 32 Бутовского
лесопарка;
Г-Д - по границе квартала 32 Бутовского лесопарка до
пересечения с ограждением участка храма Святых Новомучеников и
Исповедников Российских в Бутово;
Д-Е-Ж - по северо-восточной границе участка храма Святых
Новомучеников и Исповедников Российских в Бутово и далее до
северо-западного угла участка складов ФСБ России;
Ж-3 - по западной и южной границам участка складов ФСБ России;
З-И - на юг по ул. Лесная дачно-строительного кооператива
"Бутово" (далее - ДСК "Бутово") до пересечения с границей прибрежной
полосы р. Гвоздянки;
И-К - на юго-восток по границе прибрежной полосы р. Гвоздянки
вдоль левого берега до нижней дамбы прудов;
К-Л - по дамбе на правый берег р. Гвоздянки до пересечения с
границей прибрежной полосы;
Л-М - на северо-запад по границе прибрежной полосы р. Гвоздянки
вдоль правого берега (вверх по течению) до верховья среднего пруда;
М-Н - на северо-восток на левый берег р. Гвоздянки до
пересечения с границей прибрежной полосы;
Н-О - по границе прибрежной полосы р. Гвоздянки вдоль левого
берега до пересечения с историческим валом, идущим вдоль западной
границы парка;
О-П - на север по валу до пересечения с границей
землепользования ДСК "Бутово";
П-Р - на север по границе землепользования ДСК "Бутово";
Р-С - по юго-западной границе квартала 31 Бутовского лесопарка;
С-А - по западной границе квартала 31 Бутовского лесопарка.
Площадь территории памятника составляет, 100,9 га.
2. Режим содержания территории памятника истории - памятного места
"Бутовский полигон"
Сохранение и восстановление всех сохранившихся исторических
элементов планировки, застройки, характерной растительности,
геопластики, гидросистемы на основе опережающих научных
исследований, исторических, археологических и биологических данных,
их мемориализация и музеефикация.
Разработка генерального плана создания мемориального комплекса
"Бутовский полигон" в границах территории памятника,
ориентированного на активизацию историко-мемориального и
природно-ландшафтного потенциала памятника, с обязательным
включением всех вопросов инженерного обеспечения и природоохранных
мероприятий.
Реставрация ценных элементов исторической застройки рубежа
XIX-XX веков и приспособление внутренних помещений для целей
мемориального комплекса "Бутовский полигон".
Разработка проекта реставрации усадебного парка и каскада
прудов.
Ограничение транзитного проезда большегрузного транспорта по
ул. Юбилейной ДСК "Бутово".
Ликвидация свалок в оврагах, стихийных огородов, а также снос
диссонирующих объектов - сараев, хозяйственных построек, цоколя
недостроенного дома.
Разрешается:
реконструкция и приспособление рядовых элементов исторической
застройки начала XX века, а также застройки 40-50-х годов XX века,
не обладающих архитектурно-пространственной и градостроительной
ценностью, но имеющих мемориальное значение как входивших в состав
спецобъекта НКВД "Бутово";
прокладка инженерных коммуникаций, инженерное оборудование и
благоустройство по специально разработанным проектам, согласованным
с государственными органами охраны памятников.
Запрещается:
новое строительство, кроме необходимого для отражения
мемориального содержания памятника и функционирования существующей,
сохраняемой на перспективу застройки на территории памятника по
проектам, согласованным с органами государственной охраны памятников
истории и культуры;
хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению
внешнего облика элементов и объектов памятника, имеющих мемориальную
и историческую ценность;
засыпка и замусоривание прудов и оврагов;
вырубка зеленых насаждений, кроме предусмотренной мероприятиями
по восстановлению парка и лесоустройству по проектам, прошедшим
государственную экологическую экспертизу;
новые захоронения на сельском кладбище, расположенном в
водоохранной зоне пруда на р. Гвоздянке;
проведение всех видов земляных и строительных работ без
наблюдения археолога;
любая хозяйственная деятельность без разрешения специально
уполномоченных государственных органов охраны памятников.
3. Граница охранной зоны памятника истории - памятного места
"Бутовский полигон"
Граница охранной зоны проходит:
1-2 - от границы территории памятника из точки Е на север вдоль
ограждения садового участка ДСК "Бутово";
2-3 - на восток вдоль ограждения садовых участков ДСК "Бутово"
до пересечения с ул. Лесной;
3-4 - по ул. Лесной ДСК "Бутово" до пересечения с границей
территории памятника в точке З;
4-1 - по границе территории памятника с внешней стороны от
точки З до точки Е.
Площадь охранной зоны составляет, 4,8 га.
4. Режим содержания охранной зоны памятника истории - памятного
места "Бутовский полигон"
Проведение комплексного археологического исследования по
выявлению захоронений.
Обеспечение физической сохранности памятника и его характерной
пространственно-ландшафтной среды.
Сохранение и восстановление элементов историко-природного
ландшафта, особенностей рельефа, исторических насаждений,
гидросистемы водных объектов.
Разрешается:
озеленение, благоустройство, прокладка инженерно-транспортных
коммуникаций по специально разработанным проектам, согласованным с
государственными органами охраны памятников истории и культуры;
замена и реконструкция существующих зданий и сооружений,
необходимая для обеспечения функционирования сохраняемой на
территории памятника застройки, с учетом ограничения высоты 6 м до
конька кровли.
Запрещается:
разрушение и загрязнение почвы;
засыпка прудов;
сброс неочищенных стоков в пруд и Безымянный ручей;
размещение производственных и промышленных объектов;
изменение характерных специфических гидрологических условий;
строительство сплошных железобетонных ограждений;
любая хозяйственная деятельность без разрешения специально
уполномоченных государственных органов охраны памятников.
5. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
памятника истории - памятного места "Бутовский полигон"
Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
подразделяются на участки с конкретными режимами использования,
реконструкции, строительства. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной
деятельности с режимом Р 1 проходит: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Северная часть:
Из точки Г границы территории памятника на юго-восток по
границе квартала 32 Бутовского лесопарка до пересечения с полосой
отвода автодороги "Крым"; далее по западной границе полосы отвода
автодороги "Крым"; далее по северной границе прибрежной полосы
притока р. Гвоздянки до пересечения с границей земельного участка
садоводческого товарищества "Урожай"; далее по южным границам
садоводческого товарищества "Урожай" и ДСК "Бутово"; далее по
границе территории памятника из точки Д до точки Г.
Южная часть:
Из точки З границы территории памятника по границе застройки
ДСК "Бутово" в исходную точку.
Западная часть:
Из точки Р границы территории памятника по границе застройки
ДСК "Бутово" в исходную точку.
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной
деятельности с режимом Р 2 проходит: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Из точки М до точки Л границы территории памятника по границе
прибрежной полосы р. Гвоздянки; далее по южной границе д. Дрожжино;
далее по границе отвода земельного участка для строительства
хозяйственных сараев до пересечения с административной границей г.
Москвы; далее на север вдоль административной границы г. Москвы до
пересечения с прибрежной полосой р. Гвоздянки; далее на восток по
границе прибрежной полосы р. Гвоздянки до точки М границы территории
памятника.
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной
деятельности с режимом Р3 проходит: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Из точки Л границы территории памятника по южной границе д.
Дрожжино; далее по границе отвода земельного участка для
строительства хозяйственных сараев до точки XVIII границы зоны
регулирования застройки; далее 575 м на восток по границе склона
оврага до точки XIX (35 м к северу от Безымянного ручья); далее 100
м на северо-восток до точки Л границы территории памятника.
(Дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
6. Режимы содержания зоны регулирования застройки и хозяйственной
деятельности памятника истории - памятного места "Бутовский полигон"
Регламентирование функций, плотности, параметров, характера,
композиции застройки исходя из приоритетных условий сохранения
памятника.
Исключение каких-либо нарушений - планировкой, местоположением,
типом и характером зданий и благоустройства - в
структурно-функциональном, композиционном, архитектурном отношении
традиционных открытых пространств, облика окрестностей памятника,
его эмоционального восприятия.
Режим Р 1 устанавливается для следующих участков: (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
существующая застройка дер. Дрожжино;
часть существующей застройки дер. Боброво к западу от
автодороги "Крым";
существующая застройка ДСК "Бутово" и садоводческого
товарищества "Урожай";
незастроенная территория между застройкой садоводческого
товарищества "Урожай", ДСК "Бутово" и автодорогой "Крым";
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Устанавливается режим строгого регламентирования реконструкции
и строительства.
Сохраняется общая планировочная структура и характер застройки.
Разрешается:
замена существующих строений или их капитальный ремонт;
новое малоэтажное жилое и культурно-бытовое строительство на
свободных территориях с соблюдением характера сложившейся застройки,
принципов метроритмической организации застройки и фасадов (высота
новых построек - 10-12 м до конька кровли);
строительство хозяйственных сооружений на отведенном земельном
участке южнее дер. Дрожжино с обязательным устройством "кулис" из
зеленых насаждений по периметру участка (высота построек - 6 м до
конька кровли);
строительство коммунальных и инженерно-технических объектов,
прокладка дорог и инженерных коммуникаций, необходимых для
функционирования существующей и проектируемой жилой застройки;
благоустройство и озеленение водоохранной зоны р. Гвоздянки.
Запрещается:
размещение промышленных, производственных, крупных транспортных
объектов;
любая хозяйственная деятельность без разрешения специально
уполномоченных государственных органов охраны памятников.
Режим Р 2 устанавливается для незастроенной территории к западу
от дер. Дрожжино до границы г. Москвы и для участка отвода под
строительство хозяйственных блоков южнее дер. Дрожжино. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
Разрешается:
новое комплексное жилищное строительство с объектами
культурно-бытового обслуживания и административно-делового
назначения переменной этажности до 25 этажей на участках вдоль
Варшавского шоссе с понижением от Варшавского шоссе в направлении
памятника до 9 этажей (30-32 м) при соблюдении взаимоувязанного
цветового решения жилых групп и обязательном создании озелененной
буферной зоны вдоль каскада исторических прудов. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Режим Р3 устанавливается к востоку от дер. Дрожжино до точки Л
границы территории памятника. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Разрешается: (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
новое комплексное жилищное, культурно-бытовое и общественное
строительство переменной этажности до 11 этажей (высота построек
30-36 м со всеми конструктивными элементами завершения здания) с
объектами инженерной инфраструктуры в южной части зоны при условии
понижения этажности в направлении памятника до 1-го - 3 этажей
(высота построек 6-14 м со всеми конструктивными элементами
завершения здания) с обязательным созданием буферной зоны из зеленых
насаждений вдоль проектируемой застройки, высоким уровнем
благоустройства и озеленения застраиваемой территории. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
Запрещается: (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
строительство промышленных и крупных коммунальных объектов,
торгово-развлекательных центров, телекоммуникационных вышек,
котельных со значительными параметрами труб. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
7. Границы зоны охраняемого природного ландшафта памятника истории -
памятного места "Бутовский полигон"
Северная часть:
I-II - от границы территории памятника в точке Б вдоль
северо-западной границы квартала 32 Бутовского лесопарка, включая
историческую дорогу;
II-III - 200 м на восток по южной полосе отвода Расторгуевского
шоссе;
III-IV - по границе участка конторы Бутовского лесопарка;
IV-V - по границе отвода участка под строительство службы
контейнерного хозяйства;
V-VI - по границе участка конторы Бутовского лесопарка;
VI-VII - по южной полосе отвода Расторгуевского шоссе до
западной границы полосы отвода автодороги "Крым";
VII-VIII - по западной границе полосы отвода автодороги "Крым"
450 м;
VIII-IX - по восточной и южной границам квартала 32 Бутовского
лесопарка до пересечения с границей территории памятника в точке Г;
IX-I - по границе территории памятника с внешней стороны от
точки Г до точки Б.
Южная часть:
X-XI - от границы участков ДСК "Бутово" вдоль ул. Лесной около
100 м;
XI-XII - вдоль южной границы садоводческого товарищества
"Урожай";
XII-XIII - вдоль границы прибрежной полосы Безымянного ручья до
пересечения с западной границей полосы отвода автодороги "Крым";
XIII-XIV - вдоль западной границы полосы отвода автодороги
"Крым" около 140 м до пересечения с прибрежной полосой р. Гвоздянки;
XIV-XV - вдоль границы прибрежной полосы р. Гвоздянки вдоль
правого берега до северо-восточного угла территории тепличного
комбината Федерального государственного унитарного предприятия
"Совхоз им. XXI съезда КПСС" (далее - тепличный комбинат);
XV-XVI - вдоль северной границы тепличного комбината;
XVI-XVII - вдоль трассы ЛЭП около 40 м;
XVII-XVIII - вдоль границы отвода земельного участка под
хозяйственные блоки в пос. Дрожжино;
XVIII-XIX - далее 575 м на восток по границе склона оврага; (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 10.07.2008 г. N 543/24)
XIX-XX - 100 м на северо-восток, вдоль границы территории
памятника от точки Л до точки К; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 10.07.2008 г. N 543/24)
XX-X - вдоль границ участков ДСК "Бутово".
Западная часть:
XXI-XXII - от границы г. Москвы на восток по границе прибрежной
полосы р. Гвоздянки вдоль левого берега до пересечения с границей
территории памятника в точке Н;
XXII-XXIII - по границе территории памятника с внешней стороны
до точки М;
XXIII-XXIV - от границы территории памятника из точки М на
запад по границе прибрежной полосы р. Гвоздянки вдоль правого берега
(вверх по течению) до пересечения с границей г. Москвы;
XXIV-XXI - на север по границе г. Москвы до пересечения с
границей прибрежной полосы р. Гвоздянки.
Площадь зоны охраняемого ландшафта составляет, 93,0 га.
8. Режим содержания зоны охраняемого природного ландшафта памятника
истории - памятного места "Бутовский полигон"
Обеспечение сохранения природного окружения исторических
объектов памятника по основным трассам восприятия - лесных массивов
и поймы р. Гвоздянки.
Сохранение характерных особенностей историко-культурного и
природно-ландшафтного комплекса, основных характерных панорам и
секторов обзора.
Сохранение и восстановление полного комплекса исторически
характерных черт ландшафта с историческими границами, характером
исторического землепользования и землеустройства, трассировкой
исторических дорог, рельефом и гидросистемой.
Благоустройство и озеленение прибрежной полосы р. Гвоздянки,
очистка ее русла, ликвидация свалок мусора, реконструкция
существующих гидротехнических сооружений.
Проведение опережающих любые виды работ археологических
исследований и наблюдений.
Запрещается:
любое строительство, кроме инженерно-технических сооружений,
необходимых для экологически безопасного функционирования
существующей сохраняемой застройки прилегающих территорий по
специально разработанным проектам, согласованным с государственными
органами охраны памятников истории, культуры, природы;
нарушение береговой полосы р. Гвоздянки, рельефа (в том числе
устройство карьеров и выемок);
хозяйственная деятельность, нарушающая характер ландшафта;
самовольная посадка и вырубка деревьев, осушение болот,
распашка лугов;
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской
области от 10.07.2008 г. N 543/24)
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 9 августа 2001 г. N 259/28
СПИСОК
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ - ПАМЯТНОГО МЕСТА "БУТОВСКИЙ ПОЛИГОН"
1. Место основных захоронений 30-50-х годов XX века.
2. Конный двор бывшей усадьбы Дрожжино - тюрьма, рубеж XIX-XX
вв.
3. Парк с прудами бывшей усадьбы Дрожжино, XIX век.
4. Сельское кладбище.
5. Две деревянные дачи 1914 и 1918 гг.
6. Две хозяйственные постройки бывшей усадьбы Дрожжино, начало
XX века.
Приложение 1
к Границам территории памятника
истории – памятного места "Бутовский
полигон" как границы земель
историко - культурного назначения,
его зоны охраны (охранная зона, зона
регулирования застройки и
хозяйственной деятельности и зона
охраняемого природного ландшафта) и
режимы их содержания
(Дополнено - Постановление Правительства Московской области
от 11.11.2015 № 1047/41)
Перечень координат характерных (поворотных) точек границы территории
и зон охраны (охранная зона, зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности и зона охраняемого природного ландшафта)
памятника истории – памятного места "Бутовский полигон"
(Перечень координат приведен в прикрепленном файле к Постановлению
Правительства Московской области от 11.11.2015 № 1047/41)
