Постановление Администрации городского округа Протвино от 24.08.2015 № 534

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2015 г. №534

Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов городского округа Протвино

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. №1221, Уставом городского округа Протвино Московской области, а также в целях установления единого порядка присвоения объектам адресации адреса, изменения и аннулирования адреса на территории городского округа Протвино

постановляю:

1. Утвердить Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов городского округа Протвино (приложение).

2. Общему отделу направить данное постановление с приложением в сектор по градостроительству, отдел по управлению имуществом, отдел по землепользованию и строительству, Протвинский отдел ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, на опубликование в газете "Протвино сегодня" и на официальном сайте администрации города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений Кудряшова С.Л.

И.о. руководителя администрации,

заместитель главы администрации -

начальник управления экономики,

производственного развития,

потребительского рынка и услуг                                Е.Б. Клименко

Приложение

к постановлению администрации

города Протвино

Московской области

от 24 августа 2015 г. №534

Правила

присвоения, изменения и аннулирования адресов городского округа Протвино

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов в городском округе Протвино.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

здание - объект недвижимости, предназначенный для проживания или постоянной деятельности людей;

сооружение - объект недвижимости, предназначенный для технологических функций;

земельный участок - часть поверхности земли, границы которой сформированы, описаны и удостоверены в установленном порядке;

домовладение - совокупность жилого дома, подсобных помещений и других построек, расположенных на земельном участке;

адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности (земельного участка, домовладения, здания, сооружения), однозначно определяющее данный объект;

улица, шоссе, проезд - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание;

площадь - поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы;

производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных объектов, складских объектов, сооружений внешнего транспорта;

номер домовладения, здания, корпуса, строения, сооружения - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением строчной буквы русского алфавита;

кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

4. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.

5. Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

II. Порядок присвоения, изменения и аннулирования адреса

6. Присвоение, изменение и аннулирование адреса осуществляется органом местного самоуправления (далее - Администрация города Протвино) с использованием федеральной информационной адресной системы по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в п. 24 и 26 настоящих Правил.

7. Адрес присваивается:

а) земельным участкам в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;

выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);

в) помещениям в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.

8. При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

9. В случае если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению.

10. В случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.

11. В случае присвоения, изменения и аннулирования наименований территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и элементам улично-дорожной сети осуществляется одновременно с размещением Администрацией города Протвино в государственном адресном реестре сведений о присвоении, изменении и аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

12. Изменение адреса в случае изменения наименований и границ городского округа Протвино осуществляется на основании информации Государственного каталога географических названий и государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, предоставляемой оператору федеральной информационной адресной системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.

13. Аннулирование адреса осуществляется в случаях:

а) прекращения существования объекта;

б) отказа в осуществлении кадастрового учета объекта и по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

в) присвоения объекту нового адреса.

14. Аннулирование адреса в случае прекращения существования объекта осуществляется после снятия этого объекта с кадастрового учета, за исключением случаев аннулирования и исключения сведений об объекте, указанных в частях 4 и 5 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", из государственного кадастра недвижимости.

15. Аннулирование адреса существующего объекта без одновременного присвоения этому объекту нового адреса не допускается.

16. Аннулирование адресов объектов, являющихся преобразуемыми объектами недвижимости (за исключением объектов, сохраняющихся в измененных границах), осуществляется после снятия с учета таких преобразуемых объектов недвижимости. Аннулирование и повторное присвоение адресов объектам, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости, которые после преобразования сохраняются в измененных границах, не производится.

17. В случае аннулирования адреса здания или сооружения в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости одновременно аннулируются адреса всех помещений в таком здании или сооружении.

18. При присвоении объекту адреса или его аннулировании Администрация города Протвино обязана:

а) определить возможность присвоения объекту адреса или его аннулирования;

б) провести осмотр местонахождения объекта (при необходимости);

в) принять решение о присвоении объекту адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены настоящими Правилами, или об отказе в присвоении объекту адреса или его аннулировании.

19. Решение о присвоении объекту адреса принимается одновременно:

а) с утвержденной схемой расположения земельного участка, которому присваивается адрес, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

б) с заключением соглашения о перераспределении земельных участков, которым присваивается адрес, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

в) с заключением договора о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

г) с утверждением проекта планировки территории;

д) с принятием решения о строительстве объекта.

20. Решение о присвоении объекту адреса содержит:

присвоенный объекту адрес;

реквизиты и наименования документов, на основании которых принято решение о присвоении адреса;

описание местоположения объекта;

кадастровые номера, адреса и сведения об объектах недвижимости, из которых образуется объект;

аннулируемый адрес объекта и номер записи аннулируемого адреса, который присваивается объекту в государственном адресном реестре (в случае присвоения нового адреса объекту адресации);

другие необходимые сведения, определенные Администрацией города Протвино.

В случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости указывается его кадастровый номер.

21. Решение об аннулировании адреса объекта содержит:

аннулируемый адрес объекта;

номер записи, который присваивается адресу объекта в государственном адресном реестре;

причину аннулирования адреса объекта;

кадастровый номер и дату снятия объекта с кадастрового учета в случае аннулирования адреса объекта в связи с прекращением существования этого объекта;

реквизиты решения о присвоении объекту адреса и кадастровый номер объекта в случае аннулирования адреса объекта на основании присвоения этому объекту нового адреса;

другие необходимые сведения, определенные Администрацией города Протвино.

Решение об аннулировании адреса в случае присвоения объекту нового адреса может быть по решению Администрации города Протвино объединено с решением о присвоении этому объекту нового адреса.

22. Решение о присвоении объекту адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней.

23. Датой присвоения, изменения или аннулирования объекту адреса считается дата внесения сведений об адресе объекта в государственный адресный реестр.

24. Заявление о присвоении или аннулировании объекту адреса (далее - заявление) подается собственником объекта по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на этот объект:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право пожизненно наследуемого владения;

г) право постоянного (бессрочного) пользования.

25. Заявление составляется лицами, указанными в пункте 24 настоящих Правил (далее - заявитель), по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.

26. С заявлением вправе обратиться:

представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - представитель заявителя);

представитель от имени собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников;

представитель от имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан уполномоченный, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.

27. В случае образования 2 или более объектов, которым необходимо присвоить адрес, в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.

28. Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в Администрацию города Протвино непосредственно:

на бумажном носителе с помощью почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;

представляется заявителем лично;

в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - портал адресной системы).

29. Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя.

При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).

30. В случае представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица.

31. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект, которому присваивается адрес;

б) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);

в) разрешение на строительство объекта (при присвоении адреса строящимся объектам) и (или) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

г) схема расположения объекта на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);

д) кадастровый паспорт объекта (в случае присвоения адреса объекту, поставленному на кадастровый учет);

е) решение Администрации города Протвино о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения, изменения и аннулирования адреса помещения вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);

ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов);

з) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта по основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил);

и) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту (в случае аннулирования адреса объекта по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил).

32. Администрация города Протвино запрашивает документы, указанные в пункте 31 настоящих Правил, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 31 настоящих Правил, если такие документы не находятся в распоряжении Администрации города Протвино либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Документы, указанные в пункте 31 настоящих Правил, представляемые в Администрацию города Протвино в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

33. Если заявление и документы, указанные в пункте 31 настоящих Правил, представляются заявителем (представителем заявителя) лично, то Администрация города Протвино выдает заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя) в день получения таких документов.

В случае если заявление и документы, указанные в п. 31 настоящих Правил, представлены в Администрацию города Протвино посредством почтового отправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично через многофункциональный центр, расписка в получении таких заявления и документов направляется Администрацией города Протвино по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения Администрацией города Протвино документов.

Получение заявления и документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, представляемых в форме электронных документов, подтверждается Администрацией города Протвино путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения Администрацией города Протвино заявления и документов, а также перечня наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Администрацию города Протвино.

34. Решение о присвоении, отказе или аннулировании объекту адреса принимается Администрацией города Протвино в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

35. В случае представления заявления через многофункциональный центр срок, указанный в пункте 34 настоящих Правил, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил (при их наличии), в Администрацию города Протвино.

36. Решение Администрации города Протвино о присвоении, отказе или аннулировании объекту адреса направляется Администрацией города Протвино заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:

в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы, не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пунктах 34 и 35 настоящих Правил;

в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения установленного в пунктах 34 и 35 настоящих Правил срока, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

При наличии в заявлении указания о выдаче решения о присвоении, отказе или аннулировании адреса через многофункциональный центр по месту представления заявления Администрация города Протвино обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 34 и 35 настоящих Правил.

37. В присвоении или аннулировании адреса объекта может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении адреса объекта обратилось лицо, не указанное в пунктах 24 и 26 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия, указанные в пунктах 5, 7-10 и 14-17 настоящих Правил.

38. Решение об отказе или аннулировании в присвоении адреса объекта должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 37 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

39. Форма решения об отказе или аннулировании в присвоении адреса объекта устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

40. Решение об отказе или аннулировании в присвоении адреса объекта может быть обжаловано в судебном порядке.

III. Структура адреса

41. Структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее - реквизит адреса):

а) наименование страны (Российская Федерация);

б) наименование субъекта Российской Федерации (Московская область);

в) наименование городского округа (г. Протвино);

г) наименование территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (СТ "Скала-1" и т.д.);

д) наименование элемента улично-дорожной сети (ул. Ленина и т.д.);

е) кадастровый номер земельного участка;

и) номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства (д. 1 и т.д.);

к) номер помещения, расположенного в здании или сооружении (оф. 3 и т.д.).

42. При описании адреса используется определенная последовательность, соответствующая структуре адреса, указанная в пункте 41 настоящих Правил.

IV. Правила написания наименований и нумерации объектов адресации

43. В структуре адреса наименования страны, субъекта Российской Федерации, городского округа, территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и элементов улично-дорожной сети указываются с использованием букв русского алфавита.

Наименование городского округа должно соответствовать наименованию Государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

Наименования страны и субъектов Российской Федерации должны соответствовать соответствующим наименованиям в Конституции Российской Федерации.

44. В наименованиях территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и элемента улично-дорожной сети допускается использовать арабские цифры, а также следующие символы:

а) "-" - дефис;

б) "." - точка;

в) "(" - открывающая круглая скобка;

г) ")" - закрывающая круглая скобка;

д) "N" - знак номера.

45. Наименования территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и элементов улично-дорожной сети должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка.

46. Входящее в состав собственного наименования элемента улично-дорожной сети порядковое числительное указывается в начале наименования элемента улично-дорожной сети с использованием арабских цифр и дополнением буквы (букв) грамматического окончания через дефис.

47. Цифры в собственных наименованиях элементов улично-дорожной сети, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие порядковые числительные в родительном падеже, не сопровождаются дополнением цифры грамматическим окончанием.

48. Собственные наименования территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже.

49. Собственное наименование территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и элемента улично-дорожной сети, состоящее из имени и фамилии, не заменяется начальными буквами имени и фамилии. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с сокращенным вариантом имени.

50. Составные части наименований территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и элементов улично-дорожной сети, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию, употребляются с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии.

51. В структуре адресации для нумерации объектов используется целое и (или) дробное числительное с добавлением буквенного индекса (при необходимости).

При формировании номерной части адреса используются арабские цифры и при необходимости строчные буквы русского алфавита, за исключением букв "е", "з", "й", "ъ", "ы" и "ь", а также символ "/" - косая черта. Номерная часть адреса при использовании арабских цифр и строчных букв русского алфавита формируется без пробела.

52. Адресуемым объектам, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети, присваивается адрес по элементу улично-дорожной сети, на который выходит фасад объекта.

53. Нумерация адресуемого объекта, расположенного между двумя объектами адресации, которым присвоен адрес с последовательными номерами, производится с использованием меньшего номера соответствующего объекта адресации путем добавления к нему буквенного индекса.