Постановление Правительства Московской области от 17.09.2015 № 826/35

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.09.2015 г. № 826/35

Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

(В редакции Постановлений Правительства Московской области

от 01.12.2015 № 1149/46:  от 18.10.2016 № 760/38;

                                                       от 29.08.2017 № 712/31)

В соответствии с Законом Московской области № 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", Законом Московской области № 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов" и в целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива расходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор

Московской области                                                                А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 17.09.2015 г. № 826/35

МЕТОДИКА

расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

(В редакции Постановлений Правительства Московской области

от 01.12.2015 № 1149/46;   от 18.10.2016 № 760/38;

                                                 от 29.08.2017 № 712/31)

I. Общие положения

1. Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (далее - Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - нормативы расходов) применяются при расчетах межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов из бюджета Московской области.

II. Состав нормативов расходов

4. Нормативами расходов в целях настоящей Методики считаются нормативы расходов на:

обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н1), в тысячах рублей в расчете на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам многофункциональных центров;

обеспечение деятельности территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н2), в тысячах рублей в расчете на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров.

III. Порядок расчета нормативов расходов

5. Норматив расходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н1), определяется по следующей формуле:

Н1 = Зп + Мз, где

М_з - расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, в том числе на техническую поддержку специального программного обеспечения, используемого для обеспечения деятельности МФЦ, консультационную поддержку пользователей, приобретение оборудования, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений МФЦ. Доля М_З в нормативе расходов на обеспечение деятельности МФЦ составляет: 2017 год - 12 процентов, 2018 год - 12,5 процента, 2019 год - 12,9 процента, 2020 год - 13,3 процента;

(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от 29.08.2017 № 712/31)

М_з = М_ЗАП x j + М_ТО, где

М_ЗАП - расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, мебели, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений МФЦ;

j - индекс-дефлятор на материальные затраты, применяемый на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации;

М_ТО - расчетная сумма расходов на оплату услуг по технической поддержке специального программного обеспечения, используемого для обеспечения деятельности МФЦ, консультационной поддержке пользователей;

Зп = К4 x Од, где

К4 - величина затрат по Московской области на выплату по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) одному работнику МФЦ, в том числе сотруднику, осуществляющему взаимодействие с заявителями МФЦ в окнах доступа к государственным и муниципальным услугам, и сотруднику, осуществляющему обработку документов, контроль соответствия принятых документов требованиям нормативных правовых актов, межведомственное взаимодействие (далее - работники окон доступа МФЦ);

Од - количество ставок работников окон доступа МФЦ на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам, равное 2,5;

К4 = К1 x К2 x К3 x (1 + Дс)

К1 - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, установленный в соответствии с законодательством Московской области;

К2 - средний коэффициент к должностному окладу по учреждению - 1,9;

К3 - количество должностных окладов в год на одного работника окон доступа МФЦ, установленное в размере 32 должностных окладов;

Дс - доля страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от базы для начисления страховых взносов.

(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.10.2016 № 760/38)

6. Норматив расходов на обеспечение деятельности территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров (далее - ТОСП), направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н₂), определяется по следующей формуле:

Н₂ = З_т + М_т, где

З_т - расходы на оплату труда работников ТОСП и начисления на выплаты по оплате труда;

М_т - расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, в том числе на техническую поддержку специального программного обеспечения, используемого для обеспечения деятельности ТОСП, консультационную поддержку пользователей, приобретение оборудования, мебели, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений ТОСП;

М_Т = М_З x k, где

k - коэффициент, учитывающий формирование нормативов расходов на материально-техническое обеспечение деятельности ТОСП, равный 0,5;

З_т = К₄ x О_т, где

К₄ - величина затрат по Московской области на выплату по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) одному работнику окон доступа МФЦ, определяемая в порядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;

О_т - количество ставок работников ТОСП на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам ТОСП, равное 0,5.

(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.10.2016 № 760/38)

IV. Особенности применения нормативов расходов

7. При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов Московской области на обеспечение деятельности МФЦ, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, по нормативу Н1 установленная величина норматива корректируется на коэффициент расходов на выплаты по оплате труда работникам административно-управленческого аппарата МФЦ (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), учитывающий количество окон МФЦ (К5), равный:

от 0 до 5 окон доступа МФЦ, К5 = 1,80;

от 6 до 10 окон доступа МФЦ, К5 = 1,44;

от 11 до 15 окон доступа МФЦ, К5 = 1,29;

от 16 до 20 окон доступа МФЦ, К5 = 1,19;

от 21 до 30 окон доступа МФЦ, К5 = 1,15;

от 31 до 40 окон доступа МФЦ, К5 = 1,10;

41 окно доступа МФЦ и более, К5 = 1,06.

8. При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов Московской области на обеспечение деятельности МФЦ, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, по нормативу Н₁ и Н₂ установленная величина норматива корректируется на коэффициент, учитывающий территориальные особенности расположения муниципального образования Московской области (К₆).

Значение коэффициента (К₆), применяемого для формирования прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов Московской области на обеспечение деятельности МФЦ, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, определяется согласно приложению к настоящей Методике

(Пункт 8 дополнен - Постановление Правительства Московской области от 29.08.2017 № 712/31)

Приложение

к Методике расчета нормативов

расходов бюджетов муниципальных

образований Московской области

в сфере организации предоставления

государственных и муниципальных

услуг населению многофункциональными

центрами предоставления государственных

и муниципальных услуг, применяемых

при расчетах межбюджетных трансфертов

из бюджета Московской области

Значение

коэффициента (К₆), учитывающего территориальные особенности расположения муниципального образования Московской области

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 29.08.2017 № 712/31)

Наименование муниципального образования	Значение коэффициента (К6)
1 группа
Волоколамский муниципальный район	1,0
Воскресенский муниципальный район	1,0
Дмитровский муниципальный район	1,0
Клинский муниципальный район	1,0
Лотошинский муниципальный район	1,0
Можайский муниципальный район	1,0
Ногинский муниципальный район	1,0
Орехово-Зуевский муниципальный район	1,0
Пушкинский муниципальный район	1,0
Раменский муниципальный район	1,0
Сергиево-Посадский муниципальный район	1,0
Серпуховский муниципальный район	1,0
Солнечногорский муниципальный район	1,0
Талдомский муниципальный район	1,0
Щелковский муниципальный район	1,0
Городской округ Бронницы	1,0
Городской округ Власиха	1,0
Городской округ Восход	1,0
Городской округ Домодедово	1,0
Городской округ Дубна	1,0
Городской округ Егорьевск	1,0
Городской округ Жуковский	1,0
Городской округ Зарайск	1,0
Городской округ Звенигород	1,0
Городской округ Звездный городок	1,0
Городской округ Ивантеевка	1,0
Городской округ Истра	1,0
Городской округ Кашира	1,0
Коломенский городской округ	1,0
Городской округ Красноармейск	1,0
Городской округ Краснознаменск	1,0
Городской округ Лобня	1,0
Городской округ Лосино-Петровский	1,0
Городской округ Луховицы	1,0
Городской округ Лыткарино	1,0
Городской округ Молодежный	1,0
Наро-Фоминский городской округ	1,0
Городской округ Озеры	1,0
Городской округ Орехово-Зуево	1,0
Городской округ Павловский Посад	1,0
Городской округ Подольск	1,0
Городской округ Протвино	1,0
Городской округ Пущино	1,0
Городской округ Рошаль	1,0
Рузский городской округ	1,0
Городской округ Серебряные Пруды	1,0
Городской округ Серпухов	1,0
Городской округ Ступино	1,0
Городской округ Фрязино	1,0
Городской округ Черноголовка	1,0
Городской округ Чехов	1,0
Городской округ Шатура	1,0
Городской округ Шаховская	1,0
Городской округ Электрогорск	1,0
Городской округ Электросталь	1,0
2 группа
Ленинский муниципальный район	1,1
Одинцовский муниципальный район	1,1
Городской округ Балашиха	1,1
Городской округ Дзержинский	1,1
Городской округ Долгопрудный	1,1
Городской округ Королев	1,1
Городской округ Котельники	1,1
Городской округ Красногорск	1,1
Городской округ Люберцы	1,1
Городской округ Мытищи	1,1
Городской округ Реутов	1,1
Городской округ Химки	1,1