СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 7 сентября
2007 г. N 2/14-ПД
О Порядке
оказания материальной помощи из городского бюджета малоимущим жителям города
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Дзержинск
Московской области
от 5
сентября 2007 г. N 7/14
Настоящее
Положение регламентирует отношения, связанные с оказанием материальной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноким гражданам, проживающим в г.
Дзержинский, в виде денежных выплат.
Настоящее
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О
государственной социальной помощи", "О прожиточном минимуме в
Российской Федерации", Законами
Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области",
"О
размере государственной социальной помощи в Московской области",
постановлением Правительства Московской области от
23.04.2004 N 240/15.
1. Общие
положения
1.1.
Основные понятия.
Для целей
настоящего Положения используются следующие понятия:
Материальная
помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим
гражданам за счет средств городского бюджета помощи в денежном (или
натуральном) виде.
Заявитель
- одиноко проживающий гражданин или член малоимущей семьи, подающий письменное
заявление об оказании материальной помощи и необходимые документы,
подтверждающие изложенные в заявлении сведения. Интересы заявителя могут
представлять опекун, попечитель или другой законный представитель.
Не
зависящие от граждан причины - жизненные ситуации, при которых члены малоимущих
семей или малоимущие одиноко проживающие граждане не в состоянии самостоятельно
увеличить свои доходы до величины прожиточного минимума, а именно:
- все
члены семьи являются пенсионерами;
- число
нетрудоспособных членов семьи превышает число трудоспособных (в том числе дети
в возрасте до 18 лет);
-
длительные заболевания (более 3 месяцев) трудоспособных членов семьи или
необходимость ухода за инвалидами, престарелыми гражданами (по заключению
органов здравоохранения);
-
неполная семья, воспитывающая ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
-
неполная семья, воспитывающая ребенка до 3 лет.
Малоимущий
одиноко проживающий гражданин - гражданин, не состоящий в браке и
самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников,
в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко
проживающего гражданина) и имеющий доход ниже прожиточного минимума
соответствующей основной социально-демографической группы населения.
Малоимущая
семья - это объединение лиц, связанных отношением родства, состоящих в браке
или не связанных такими отношениями, постоянно совместно проживающих и ведущих
совместное хозяйство, совокупный доход которых ниже суммы величин прожиточных
минимумов соответствующих основных социально-демографических групп населения.
1.2.
Материальная помощь назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в
Московской области.
2. Основные цели
и задачи
2.1.
Настоящее Положение ставит своей целью обеспечение более эффективной социальной
поддержки малообеспеченных граждан города.
2.2. К
задачам Положения относятся:
-
наиболее полное выявление малоимущих граждан совместно с Дзержинским
управлением социальной защиты населения, пенсионным отделом
"Дзержинский", городскими общественными организациями;
-
адресный подход в оказании материальной помощи;
-
материальная поддержка малоимущих граждан (семей) с детьми и одиноких граждан,
оказавшихся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
3. Порядок
назначения материальной помощи
3.1.
Материальная помощь назначается комиссией в количестве пяти человек,
создаваемой Управлением по социальным вопросам администрации города (далее -
Управление).
3.2.
Материальная помощь может оказываться однократно (экстренная материальная
помощь) или в течение трех или более месяцев подряд (ежемесячная адресная
материальная помощь).
3.2.1.
Экстренная материальная помощь назначается по заявлению один раз в год при
несчастных случаях, смерти близких родственников, длительной тяжелой болезни
(операция, необходимость длительного дорогостоящего лечения) и иных
обстоятельствах.
Экстренная
материальная помощь выплачивается в течение месяца после принятия решения о ее
оказании.
3.2.2.
Ежемесячная материальная помощь назначается по заявлению малоимущим гражданам и
семьям следующих категорий:
-
одинокие неработающие пенсионеры в возрасте 65 лет и старше и семьи из них;
-
одинокие неработающие инвалиды любой возрастной категории и семьи из них без
трудоспособных членов;
-
неполные семьи (одинокие матери; разведенные родители; семьи, потерявшие
кормильца; дети разыскиваемых родителей);
- семьи с
детьми-инвалидами;
- дети из
полных семей, где инвалидом является один из родителей или оба родителя;
-
дети-сироты;
- дети,
родители которых находятся в заключении;
- дети
несовершеннолетних родителей;
-
беременные женщины (с 12 недель беременности) в неполных семьях;
- полные
многодетные семьи.
3.2.3.
Ежемесячная материальная помощь оказывается семьям с детьми, обучающимися по
дневной форме образования, до достижения детьми 18-летнего возраста.
3.2.4.
Ежемесячная материальная помощь неполной семье назначается в двойном размере
(на мать и ребенка) на время декретного отпуска матери, но не более чем до
исполнения ребенку возраста 2 лет.
3.2.5.
Необходимость повторного оказания экстренной помощи и продолжительность
ежемесячной материальной помощи в течение календарного года определяется
комиссией исходя из реальной жизненной ситуации получателя.
3.3.
Материальная помощь назначается с месяца подачи заявления, если документы,
подтверждающие изложенные в заявлении сведения, представлены до 15 числа
текущего месяца. Если документы представлены после 15 числа, то материальная
помощь назначается со следующего месяца.
3.4. Не
допускается получение членами малоимущей семьи (одиноко проживающим
гражданином) ежемесячной материальной помощи в администрации города и
государственной социальной помощи (ГСП) в Дзержинском управлении социальной
защиты населения Министерства социальной защиты Московской области, если доход
малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) равен либо превышает
величину прожиточного минимума, установленного для жителей Московской области.
4. Порядок
оформления материальной помощи
4.1.
Материальная помощь назначается на основании поданного в Управление заявления
гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих
граждан) или от имени своей семьи, а равно заявления в письменной форме
опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.
4.2. В
заявлении указываются причины обращения за материальной помощью, а также
прилагаются необходимые документы: справка о составе семьи, месте пребывания
или месте жительства членов семьи, справка о доходах заявителя (его семьи),
номер лицевого счета, открытого в филиале Сбербанка.
4.3.
Комиссия вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении
об оказании ему материальной помощи:
- о месте
жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о
доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о
степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и
ведении совместного хозяйства.
Для
проверки сведений, изложенных в заявлении, комиссия использует в установленном
порядке базы данных пенсионного отдела города, органов здравоохранения,
медико-социальной службы, службы занятости, Управления городского хозяйства
администрации города, иных учреждений и организаций.
4.4. В
назначении материальной помощи может быть отказано в случае отсутствия
оснований, определенных данным Положением, или представления заявителем
неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах.
4.5.
Заявитель устно уведомляется о назначении материальной помощи или об отказе в
ее назначении не позднее 30 дней после обращения и представления им необходимых
документов. При необходимости дополнительной проверки (комиссионного
обследования) представленных заявителем сведений комиссия предварительно
уведомляет о проведении такой проверки.
4.6. В
соответствии с решением комиссии ежемесячно после 20 числа текущего месяца
Управлением составляются списки на выплату материальной помощи, которые затем
представляются в муниципальное казначейство для перечисления материальной
помощи на лицевые счета заявителей.
5. Порядок учета
доходов, расчета среднедушевого дохода
и размера
материальной помощи малоимущей семьи
и малоимущего
одиноко проживающего гражданина
5.1. Учет
доходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущего
одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений, указанных в
заявлении об оказании материальной помощи и подтвержденных соответствующими
документами.
5.2.
Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи производится исходя из суммы
доходов членов семьи за три последних календарных месяца. Доход малоимущего
неработающего одиноко проживающего гражданина (граждан) производится исходя из
суммы дохода за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления об оказании
материальной помощи (далее - расчетный период).
В составе
дохода учитываются:
-
заработная плата;
- все
виды пенсий;
- суммы
полученных алиментов;
-
стипендии;
-
ежемесячное пособие на ребенка;
-
ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора и трех лет;
- пособие
по беременности и родам;
- пособие
женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- пособие
по безработице, а также стипендии, полученные в период профессионального
обучения, из Государственного фонда занятости РФ;
-
стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами
и иными нормативными актами, а также сумм, выплачиваемых взамен этого
довольствия;
-
ежемесячные социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и др. выплаты.
При
назначении материальной помощи на срок более трех месяцев работающим заявителям
необходимо производить уточнение доходов каждые последующие три месяца,
неработающим заявителям - один раз в год.
5.3.
Прожиточный минимум для малоимущего одиноко проживающего гражданина
определяется прожиточным минимумом одной из основных социально-демографических
групп населения в Московской области, к которой принадлежит малоимущий одиноко
проживающий гражданин.
5.4.
Прожиточный минимум для семьи определяется как сумма величин прожиточных
минимумов членов малоимущей семьи, отнесенных к одной из основных
социально-демографических групп населения.
5.5.
Размер оказываемой ежемесячной материальной помощи на одного члена семьи
определяется как разница общего прожиточного минимума семьи и общего
совокупного дохода семьи, деленная на количество членов семьи.
5.6.
Размер ежемесячной материальной помощи на каждого члена семьи или одиноко
проживающего гражданина не может быть менее 300 руб. и не должен превышать 500
руб. в месяц или 6000 руб. в календарном году.
Размер
экстренной материальной помощи не должен превышать 5000 руб. В отдельных
случаях с учетом реальной жизненной ситуации по согласованию с главой города
размер экстренной материальной помощи может быть увеличен в пределах средств,
выделенных в рамках Комплексной программы "Социальная защита населения
города".
5.7.
Перерасчет размера назначенной материальной помощи в случае изменения дохода,
прожиточного минимума, состава семьи или других исходных данных для расчета
производится на период, следующий за месяцем, в котором произошли изменения.
6. Основания для
прекращения оказания материальной помощи
6.1.
Заявитель обязан извещать Управление об изменениях, являвшихся основанием для
назначения ему (его семье) материальной помощи, в том числе о составе семьи,
доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в
течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
6.2.
Прекращение оказания материальной помощи наступает в случае представления
заявителем недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему
(его семье) имуществе на праве собственности, а также установления факта
одновременного получения материальной помощи в администрации города и других
органах социальной защиты.
Глава
города А.Н. Плешаков
