Постановление Правительства Московской области от 28.12.2015 № 1363/48

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2015 г. № 1363/48

г. Красногорск

Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и Перечня видов доходов, учитываемых при расчете дохода граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 08.06.2017 № 404/18)

В соответствии с Законом Московской области № 239/2015-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки в 2016 - 2018 годах граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации» Правительство Московской области постановляет:

1.   Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете дохода граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации.

2.   Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3.   Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и действует по 31 декабря 2018 года.

4.   Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор

Московской области                                                                    А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Московской области

от 28.12.2015 № 1363 /48

Порядок

предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 08.06.2017 № 404/18)

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, установленной Законом Московской области № 239/2015-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки в 2016 - 2018 годах граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее - ежемесячная денежная компенсация).

2. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется следующим категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, достигшим возраста 70 лет и старше (далее - получатели):

а) гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, что они являются одиноко проживающими, имеющими доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров;

б) гражданам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, что они проживают в семье, состоящей из лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров.

3.    Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальные подразделения Министерства) по месту жительства получателя.

4.    Для выплаты ежемесячной денежной компенсации необходимы следующие документы:

а) заявление получателя или его представителя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате ежемесячной денежной компенсации с указанием способа ее получения, а также банковских или иных реквизитов (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий регистрацию получателя по месту жительства в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

г) пенсионное удостоверение получателя;

д) справка об установлении пенсии получателю в случае отсутствия пенсионного удостоверения;

е) документы, подтверждающие доходы членов семьи получателя или одиноко проживающего получателя за три месяца, предшествующих месяцу обращения;

ж) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя.

5.    Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются получателем лично либо через представителя, за исключением документов, указанных в подпунктах «д» и «ж» пункта 4 настоящего Порядка.

При обращении за выплатой ежемесячной денежной компенсации представителем получателя (далее - представитель) дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По усмотрению получателя (представителя) заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

6.    Документы, указанные в подпунктах «а» и «е» пункта 4 настоящего Порядка, представляются в подлинниках.

Документы, указанные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 4 и абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

В случае отсутствия у получателя (представителя) копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Документ, указанный в подпункте «д» пункта 4 настоящего Порядка, запрашивается территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанный документ не был представлен получателем (представителем) самостоятельно.

Документ, указанный в подпункте «ж» пункта 4 настоящего Порядка, запрашивается территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанный документ находится в распоряжении государственного органа или органа местного самоуправления и не был представлен заявителем самостоятельно.

7.    Не допускается требовать от получателя (представителя) представления документов, не предусмотренных пунктом 4 и абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

8.    Днем обращения получателя (представителя) за предоставлением ежемесячной денежной компенсации считается день приема территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг всех документов, указанных в пункте 4 и абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка.

9.    Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации принимается руководителем территориального подразделения Министерства в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя (представителя) за предоставлением ежемесячной денежной компенсации.

Уведомление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении с указанием оснований отказа направляется в письменной форме территориальным подразделением Министерства по месту жительства получателя или ' иному адресу, указанному получателем (представителем) в заявлении, в течение 3 календарных дней после принятия соответствующего решения.

10.    Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется способом и по реквизитам, указанным в заявлении.

11.    В случае непредставления получателем (представителем) документа, предусмотренного подпунктом «д» пункта 4 настоящего Порядка, срок, в течение которого принимается решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, продлевается руководителем территориального подразделения Министерства до 45 рабочих дней со дня обращения.

12.    Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации принимается в случае:

а) превышения дохода получателя, указанного в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров;

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 08.06.2017 № 404/18)

б) превышения среднедушевого дохода семьи получателя, указанного в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров;

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 08.06.2017 № 404/18)

в) наличия неполных и (или) недостоверных сведений о доходах получателя.

Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации может быть обжаловано в Министерство социального развития Московской области и (или) в суд.

13.    Ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение.

Ежемесячная денежная компенсация назначается на двенадцать месяцев (далее - выплатной период).

Обращение за назначением ежемесячной денежной компенсации может быть подано не позднее 10 декабря 2018 года.

При обращении получателем (представителем) за назначением ежемесячной денежной компенсации после 01 января 2018 года выплатной период, на который назначается ежемесячная денежная компенсация, заканчивается 31 декабря 2018 года.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 08.06.2017 № 404/18)

14.    Для продления ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период получателю необходимы следующие документы:

а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период с указанием способа ее получения (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие доходы членов семьи получателя или одиноко проживающего получателя за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

15.    Документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, представляются получателем лично либо через представителя.

При обращении за продлением получателю ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По усмотрению получателя (представителя) заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

По усмотрению получателя (представителя) документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, могут быть поданы в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

16.    Документы, указанные в подпунктах «а», «в» пункта 14 настоящего Порядка, представляются в подлинниках.

17.    Не допускается требовать от получателя (представителя) представления документов, не предусмотренных пунктом 14 и абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка.

18.    Днем обращения за продлением ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период получателю считается день приема территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг документов, указанных в пункте 14 и абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка.

Обращение за продлением ежемесячной денежной компенсации может быть подано не позднее 10 декабря 2018 года.

При обращении получателем (представителем) за продлением ежемесячной денежной компенсации после 1 января 2018 года выплатной период, на который продлевается ежемесячная денежная компенсация, не может превышать 31 декабря 2018 года.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 08.06.2017 № 404/18)

19.    Решение о продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период получателю либо об отказе в продлении назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период принимается руководителем территориального подразделения Министерства в течение 10 рабочих дней со дня обращения.

Уведомление о продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период получателю либо об отказе в продлении назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период с указанием оснований отказа направляется в письменной форме территориальным подразделением Министерства по месту жительства получателя или иному адресу, указанному получателем (представителем) в заявлении в течение 3 календарных дней после принятия соответствующего решения.

20.    В случае представления документов, содержащих противоречивые сведения, срок, в течение которого принимается решение о продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период получателю либо об отказе в продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период, продлевается руководителем территориального подразделения Министерства до 45 рабочих дней со дня обращения.

В таком случае территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение 7 рабочих дней со дня обращения (выявления противоречивых сведений) направляет запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомляет получателя (представителя).

21.    Выплата ежемесячной денежной компенсации получателю, продленной на следующий выплатной период, осуществляется с первого числа месяца обращения за ее продлением, но не ранее окончания выплатного периода.

22.    Решение об отказе в продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период получателю принимается в случае:

а) превышения дохода получателя, указанного в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров;

б) превышения среднедушевого дохода семьи получателя, указанного в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров;

в) наличия неполных и (или) недостоверных сведений о доходах получателя.

23.  Решение об отказе в продлении ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации на следующий выплатной период может быть обжаловано в Министерство социального развития Московской области и (или) в суд.

24.  Сумма ежемесячной денежной компенсации, своевременно не полученная получателем по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за предыдущие периоды в полном объеме.

25.  Получатель ежемесячной денежной компенсации обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации (изменение места жительства, состава семьи).

Получатель ежемесячной денежной компенсации (его представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление документов, содержащих недостоверные сведения.

26.    Сумма ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченная по вине получателя, подлежит возврату в добровольном порядке либо взыскивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27.    Сумма ежемесячной денежной компенсации, начисленная получателю, но не полученная им при жизни по какой-либо причине, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Московской области

от 28.12.2015 № 1363/48

Перечень

видов доходов, учитываемых при расчете дохода граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации

1.   При исчислении дохода одиноко проживающего гражданина, получающего пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионер), и среднедушевого дохода семьи, состоящей из лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, дающего право на получение ежемесячной денежной компенсации, учитываются следующие денежные выплаты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

а) пенсии, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

б) дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

в) ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);

г) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

д) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

е) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

ж) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;

з) доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности;

и) меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в денежном выражении (за исключением региональной социальной доплаты к пенсии), а также денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате проезда на всех видах транспорта;

к) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

м) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

н) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

о) доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или смежных прав, в том числе по авторским договорам наследования;

п) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

р) проценты по банковским вкладам;

с) наследуемые и подаренные денежные средства;

т) денежное вознаграждение по договору об осуществлении опеки или попечительства, а также денежные выплаты по договорам ренты, пожизненного содержания с иждивением.

2.    Доход одиноко проживающего пенсионера, дающий право на предоставление ежемесячной денежной компенсации, определяется путем деления общей суммы доходов пенсионера за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на дату подачи указанного заявления, на три.

Среднедушевой доход семьи, состоящей из пенсионеров, дающий право на предоставление ежемесячной денежной компенсации, определяется путем деления общей суммы доходов пенсионеров за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на дату подачи указанного заявления, на количество пенсионеров в семье и на три.

3.    При исчислении дохода пенсионера учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

4.    Доход пенсионера, получаемый в иностранной валюте, учитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

5.    При учете доходов не учитываются начисленные, но. не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Перечнем.