АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014
г. N 273/10-ПА
Об утверждении
административного Регламента предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
городского округа Балашиха
В
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Московской области от
27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных
услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных
органов государственной власти Московской области, предоставление которых
организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также
услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями,
предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том
числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг"
постановляю:
1.
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной
услуги по предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной
собственности городского округа Балашиха.
2.
Организационно-аналитическому управлению администрации городского округа
Балашиха (Толмачев Д.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в
газете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округа
Балашиха в сети Интернет.
3.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
городского округа Балашиха Р.И.
Терюшков
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
Балашиха
Московской области
от 9 апреля 2014
г. N 273/10-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В АРЕНДУ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
I. Общие
положения
Предмет регулирования
административного регламента
предоставления
муниципальной услуги
1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
городского округа Балашиха (далее - административный регламент), устанавливает
стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду
имущества, находящегося муниципальной собственности городского округа Балашиха
(далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги,
требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением
административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) администрации городского округа Балашиха в
лице Управления имущественных отношений администрации городского округа
Балашиха (далее - Управление), должностных лиц Управления либо муниципальных
служащих.
2.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности
предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Управления.
Лица, имеющие
право на получение муниципальной услуги
Муниципальная
услуга представляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам (далее - заявители).
При
обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие
с Управлением вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Требования к
порядку информирования о порядке
предоставления
муниципальной услуги
3.
Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги
осуществляется муниципальными служащими Управления и сотрудниками
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг Московской области, расположенного на территории городского округа
Балашиха (далее - многофункциональный центр).
4.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления
муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации,
четкость изложения информации, полнота информирования.
5.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие
сведения:
1)
наименование и почтовые адреса Управления, ответственного за предоставление
муниципальной услуги, и многофункционального центра;
2)
справочные номера телефонов Управления, ответственного за предоставление
муниципальной услуги, и многофункционального центра;
3) адрес
официального сайта городского округа Балашиха и многофункционального центра в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
4) график
работы Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и
многофункционального центра;
5)
требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о
порядке предоставления муниципальной услуги;
6)
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7)
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по
предоставлению муниципальной услуги;
8) текст
административного регламента с приложениями;
9)
краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10)
образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги,
и требования к ним.
6.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных
стендах в помещениях Управления и многофункционального центра, предназначенных
для приема заявителей, на официальном сайте городского округа Балашиха и
официальном сайте многофункционального центра в сети Интернет, в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и
муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской
области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской
области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московской
области), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращению
заявителя.
7.
Справочная информация о месте нахождения администрации городского округа
Балашиха, Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги,
многофункционального центра, органов и организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в
сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах
электронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
8. При
общении с гражданами муниципальные служащие Управления и сотрудники
многофункционального центра обязаны корректно и внимательно относиться к
гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке
предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием
официально-делового стиля речи.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
9.
Муниципальная услуга по предоставлению в аренду имущества, находящегося в
собственности городского округа Балашиха.
Наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу
10.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией городского
округа Балашиха в лице Управления.
11.
Управление организует предоставление муниципальной услуги по принципу
"одного окна", в том числе на базе многофункционального центра.
12. В
предоставлении муниципальной услуги участвует:
1)
Федеральная налоговая служба;
2)
Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии;
3)
органы, организации, ведущие учет переданного на баланс муниципального
имущества.
13.
Органы, предоставляющие муниципальную услугу, многофункциональный центр, на
базе которого организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,
утвержденный решением Совета депутатов городского округа Балашиха от
24.09.2013 N 56/471 "Об утверждении перечня услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в городском
округе Балашиха".
Результат
предоставления муниципальной услуги
14.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1)
заключенный договор аренды имущества, находящегося в собственности
муниципального образования;
2) отказ
в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в
электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрации
запроса заявителя
15.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в
Управлении в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в
Управление.
16.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги,
переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в Управление,
осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления
в Управление.
17.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги,
направленного в форме электронного документа посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных
услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня,
следующего за днем поступления в Управление.
Срок
предоставления муниципальной услуги
18. Срок
предоставления муниципальной услуги в случае предоставления муниципальной
услуги без проведения торгов не может превышать 30 календарных дней с даты
регистрации заявления в Управлении.
19. Срок
рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с
даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Срок
рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты
окончания срока подачи заявок.
20. Срок
предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан
заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации
запроса на получение муниципальной услуги в Управлении.
21. Срок
предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков
приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи запроса о
предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра
в Управление, передачи результата предоставления муниципальной услуги из
Управления в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
22.
Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
23. Сроки
передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов
из многофункционального центра в Управление, а также передачи результата
муниципальной услуги из Управления в многофункциональный центр устанавливаются
соглашением о взаимодействии между администрацией городского округа Балашиха и
многофункциональным центром.
24.
Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги
осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней.
Правовые
основания предоставления муниципальной услуги
25.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
-
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
-
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации";
-
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
-
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
-
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
-
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
-
приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О
порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров
аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в
отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов
имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может
осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
-
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О
единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
-
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О
порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для
предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных
документов;
- Уставом
муниципального образования городской округ Балашиха, принятым решением Совета
депутатов Балашихинского района Московской области от 27 мая 1997 г. N 13/45;
-
Положением об Управлении имущественных отношений администрации городского
округа Балашиха, принятым решением Совета депутатов городского округа Балашиха
от 19 декабря 2006 г. N 25/153;
-
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом
городского округа Балашиха, принятым решением Совета депутатов городского
округа Балашиха от
16.03.2010 N 14/107.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской
Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области
и муниципальными
правовыми актами для предоставления
муниципальной
услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее
предоставления, способы их получения заявителями,
в том числе в
электронной форме,
и порядок их
предоставления
26. При обращении за получением муниципальной услуги в случае,
если проведение торгов не требуется, заявитель представляет:
1)
заявление (образец представлен в приложении);
2)
документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
3) документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в
случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4)
засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов
заявителя (в случае подачи заявления юридическим лицом);
5)
заверенную подписью руководителя и печатью организации копию протокола
(решения) учредителей либо приказа о назначении на должность руководителя.
27. Для участия в проведении торгов в форме конкурса заявители
представляют заявку, которая должна содержать следующие сведения:
1)
сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а)
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой
форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического
лица), номер контактного телефона;
б) копии
документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим
образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства
(для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения
на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в)
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности).
В случае
если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя
(для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо
нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность
подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в
конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого
лица;
г)
документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной
документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как
квалификация участника конкурса;
д) копии
учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е)
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения
в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения
крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации;
учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение
договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной
сделкой;
ж)
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об
отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
2)
предложение о цене договора;
3)
предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки
заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной
документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров
(работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены
законодательством Российской Федерации;
4)
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если
в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка
(платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
28. Для участия в проведении торгов в форме аукциона заявители
представляют заявку, которая должна содержать следующие сведения:
заявка на
участие в аукционе должна содержать:
1)
сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а)
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой
форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию,
имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического
лица), номер контактного телефона;
б) копии
документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим
образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства
(для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты
размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в)
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует
иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на
осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную
руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим
руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В
случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии
учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д)
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения
в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения
крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение
договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной
сделкой;
е)
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об
отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
ж) при
проведении аукциона в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 июня 2003 г. N 333 "О реализации федеральными органами
исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества
федерального государственного унитарного предприятия" документ, содержащий
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр
владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица
и подписанное его руководителем письмо);
2)
предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в
отношении государственного или муниципального имущества, права на которое
передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим
характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых
происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных
документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие
товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования
установлены законодательством Российской Федерации;
3)
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если
в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное
поручение, подтверждающее перечисление задатка).
29. В
бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в
Управлении или многофункциональном центре.
30. Форма
заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином
портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и
муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте городского округа
Балашиха в сети Интернет http://balashiha.ru, а также по обращению заявителя
может быть выслана на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении
государственных органов, органов местного
самоуправления и
иных органов и подведомственных
им организаций,
участвующих в предоставлении муниципальных
услуг, и которые
заявитель вправе представить
по собственной
инициативе, а также способы их получения
заявителями, в
том числе в электронной форме,
порядок их
представления
31. Заявитель вправе представить по собственной инициативе
следующие документы:
1)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического
лица);
2)
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(для индивидуального предпринимателя);
3)
сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4)
кадастровый паспорт объекта недвижимости (в случае аренды объекта
недвижимости);
5) копию
технического паспорта объекта недвижимости (в случае аренды объекта
недвижимости);
6)
информацию организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, с
указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода
в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока
полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения
имущества;
7)
информацию об организации, на балансе которой находится имущество, о его
согласии или несогласии по поводу передачи имущества в аренду и (или)
безвозмездное пользование.
32.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для
отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
33.
Управление и многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги.
34.
Управление и многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя также
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной
пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги,
либо подведомственных органам государственной власти или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми
актами.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме
документов,
необходимых для предоставления
муниципальной
услуги
35.
Управление или многофункциональный центр не вправе отказать заявителю в приеме
документов.
Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления
или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
36.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1)
отсутствие в муниципальной собственности на момент обращения заявителя
муниципального имущества, указанного в обращении;
2)
отсутствие на момент обращения заявителя свободного муниципального имущества,
которое может быть передано в аренду;
3)
указанное муниципальное имущество подлежит сносу;
4) в
отношении имущества требуется проведение дополнительных экспертиз (заключений)
государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в
соответствии с законодательством (санитарно-эпидемиологические, технические,
экологические, противопожарные и др.);
5) в
отношении указанного муниципального имущества принято решение об использовании
его для муниципальных нужд;
6)
указанное муниципальное имущество является предметом действующего договора
аренды, безвозмездного пользования;
7)
заявителем было допущено нарушение условий ранее действовавшего договора, в том
числе наличие задолженности по арендной плате и пени, использование арендуемого
нежилого помещения не в соответствии с его назначением или нарушение цели
использования имущества, порча арендуемого имущества или нарушение норм по его
эксплуатации, выявление факта незаконной перепланировки арендуемого нежилого
помещения;
8)
непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 26
настоящего административного регламента;
9)
наличие на дату подачи заявления решения о ликвидации заявителя - юридического
лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического
лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства;
10)
наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявления.
37.
Заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в
конкурсе или аукционе в случаях:
1)
непредставления документов, определенных пунктами 27 и 28 настоящего
административного регламента, либо наличия в таких документах недостоверных
сведений;
2)
несоответствия требованиям, указанным в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.06.2003 N 333 "О реализации
федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав
собственника имущества федерального государственного унитарного
предприятия" и требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона от
21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества";
3)
невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о
проведении конкурса или аукциона;
4)
несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной
документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках
предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены
лота);
5) подачи
заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом
малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо
не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона,
участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего
предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным
законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации";
6)
наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения
арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
7)
наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки
на участие в аукционе.
Письменное
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается
начальником Управления и выдается заявителю с указанием причин отказа.
По
требованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги
предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направляться
по почте в письменной форме либо выдается через многофункциональный центр.
38.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг,
необходимых и обязательных
для
предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о
документах, выдаваемых организациями,
участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
39.
Документы, которые заявителю необходимо получить для получения муниципальной
услуги, отсутствуют.
Порядок, размер
и основания взимания государственной
пошлины или иной
платы за предоставление
муниципальной
услуги
40.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении
муниципальной услуги, услуги организации,
участвующей в
предоставлении муниципальной услуги,
и при получении
результата предоставления таких услуг
41.
Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
42.
Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата
предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Требования к
помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга, услуги организации, участвующей
в предоставлении
муниципальной услуги, к местам ожидания
и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и
мультимедийной информации о порядке
предоставления
муниципальной услуги
43.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для
этих целей помещениях Управления и многофункционального центра.
44. Для
заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной
доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок
общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть
оборудован соответствующими информационными указателями.
45. В
случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания
(строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов,
организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта
заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не
взимается.
46. Для
парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке
выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны
занимать иные транспортные средства.
47. Вход
в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ
заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами,
а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
48. На
здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска),
содержащая следующую информацию:
наименование
органа;
место
нахождения и юридический адрес;
режим
работы;
номера
телефонов для справок;
адрес
официального сайта.
49. Фасад
здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими
посетителям ознакомиться с информационными табличками.
50.
Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания,
информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть
обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема
заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
51. В
помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в
количестве, обеспечивающем потребности граждан.
52.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части
объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной
безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям
нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
53. Помещения
приема, выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими
информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
54.
Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационным
табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги
(включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления
муниципальных услуг), а также регулирующим поток электронной очереди.
Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
55.
Информационное табло размещается рядом со входом в помещение таким образом,
чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных
лиц.
56. В
местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для
заявителей.
В
помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления
документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и
канцелярскими принадлежностями.
В
помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы,
мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных
услуг.
57.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Управления и
многофункционального центра должна быть размещена на личной информационной
табличке и на рабочем месте специалиста.
58. Для
заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для
раскладки документов.
59. Прием
комплекта документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги, и
выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах
(кабинетах).
60. В
помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а также
стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачи
документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по
антикоррупционной тематике.
Показатели
доступности и качества муниципальных услуг
(возможность
получения информации о ходе предоставления
муниципальной
услуги, возможность получения услуги
в электронной
форме или в многофункциональном центре)
61.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность
предоставляемой гражданам информации;
полнота
информирования граждан;
наглядность
форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство
и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления
муниципальной услуги;
соблюдение
сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления
муниципальной услуги в целом;
соблюдение
требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие
жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления и
муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и
актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
62.
Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной
услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и
муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных
услуг и по принципу "одного окна" на базе многофункционального
центра.
63. При
получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 1 взаимодействия
с должностными лицами.
64.
Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя для получения
муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования,
в том числе учитывающие особенности
организации
предоставления муниципальной услуги по принципу
"одного
окна" на базе многофункционального центра
и в электронной
форме
65.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по
принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление
муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с
соответствующим запросом, а взаимодействие с Управлением осуществляется
многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными
правовыми актами и соглашением о взаимодействии между администрацией городского
округа Балашиха и многофункциональным центром, заключенным в установленном
порядке.
66.
Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального
центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между
администрацией городского округа Балашиха и многофункциональным центром,
заключенным в установленном порядке.
67.
Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональном центре с учетом
принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе
выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любой многофункциональный
центр, расположенный на территории муниципального образования "Городской
округ Балашиха".
68. При
предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами
многофункционального центра исполняются следующие административные процедуры:
1) прием
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2)
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации),
участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача
документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Административные
процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, а также выдаче документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, осуществляются универсальными
специалистами многофункционального центра по принципу экстерриториальности.
69.
Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и
Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1)
получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2)
ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения
муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в
электронном виде;
3)
направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
4)
осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5)
получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с
действующим законодательством.
70. При
направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме
электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с
требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ и требованиями
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
71. При
направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
заявитель вправе приложить к заявлению о предоставлении муниципальной услуги
документы, указанные в пунктах 26-28 административного регламента, которые
формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с
требованиями законодательства.
72. При направлении
заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем
заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть
представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью
уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
73. В
течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги
в электронной форме заявитель предоставляет в Управление документы,
представленные в пункте 26 административного регламента (в случае, если запрос
и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной
подписи в соответствии с действующим законодательством). Заявитель также вправе
представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 31 административного
регламента.
74. Для
обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на
Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале
государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя
в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N
152-ФЗ не требуется.
75.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору
заявителя:
при
личном обращении заявителя в Управление или многофункциональный центр;
по
телефону Управления или многофункционального центра;
через
официальный сайт администрации городского округа Балашиха или
многофункционального центра.
76. При
предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
для
физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
для
юридического лица: наименование юридического лица;
контактный
номер телефона;
адрес
электронной почты (при наличии);
желаемые
дату и время представления документов.
77.
Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу
записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.
78.
Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема
документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю
выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через
официальный сайт городского округа Балашиха или многофункционального центра,
может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись
заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой
даты.
79. При
осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке
информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его
неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям,
записавшимся на прием через официальный сайт городского округа Балашиха или
многофункционального центра, за день до приема отправляется напоминание на
указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также
информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении
15 минут с назначенного времени приема.
80.
Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
81. В
отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется
прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
82.
График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи
устанавливается руководителем Управления или многофункционального центра в
зависимости от интенсивности обращений.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных
процедур (действий), требований к порядку
их выполнения, в
том числе особенности выполнения
административных
процедур (действий) в электронной форме
и в
многофункциональном центре
83.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
1) прием
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2)
регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
3)
обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов;
4)
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации),
участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
5)
принятие решения о проведении торгов либо о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги (в случае, если проведение торгов не требуется);
6)
проведение торгов;
7) выдача
документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
84.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
представлена в приложении 2 к административному регламенту.
Прием заявления
и документов, необходимых
для
предоставления муниципальной услуги
85.
Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
является поступление в Управление или многофункциональный центр заявления о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов,
представленных заявителем:
а) в
Управление:
посредством
личного обращения заявителя;
посредством
почтового отправления;
посредством
технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или
Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в
многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
86. Прием
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
осуществляют сотрудники Управления или сотрудники многофункционального центра.
87. Прием
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
осуществляется в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями о
взаимодействии между администрацией городского округа Балашиха и
многофункциональным центром, заключенными в установленном порядке, если
исполнение данной процедуры предусмотрено заключенным соглашением.
88. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов
посредством личного обращения заявителя в Управление или многофункциональный
центр специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет
следующую последовательность действий:
1)
устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу,
удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3)
проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их
оригиналами;
5)
проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на
соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 26 административного
регламента;
6)
проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток,
приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7)
осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный
перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных
недостатков - их описание;
8)
вручает копию описи заявителю.
89.
Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в
дополнение к действиям, указанным в пункте 88 административного регламента,
осуществляет следующие действия:
1)
проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню
документов, предусмотренных пунктом 31 административного регламента;
2)
формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения из
которых подлежат получению посредством межведомственного информационного
взаимодействия;
3) направляет
специалисту многофункционального центра, ответственному за осуществление
межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень
документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат
получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
4) при
наличии всех документов и сведений, предусмотренных пунктом 26
административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документы
специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию
направления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление.
Сотрудник
многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления
и прилагаемых к нему документов в Управление, организует передачу заявления и
документов, представленных заявителем, в Управление в соответствии с
заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства
многофункционального центра.
90.
Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном
обращении заявителя не превышает 30 минут.
91. При
отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или
неправильном его заполнении специалист Управления или многофункционального
центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам
заполнения заявления.
92. При
поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Управление посредством
почтового отправления специалист Управления, ответственный за прием заявлений и
документов, осуществляет действия согласно пункту 87 административного
регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 87
административного регламента.
Опись
направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему
документов.
93. В
случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых
к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и
муниципальных услуг Московской области специалист Управления, ответственный за
прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает
электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых
к нему документов;
2)
осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к
нему документов на предмет целостности;
3)
фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в
случае, если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы,
представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в
соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный
кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении
муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо
представить в Управление подлинники документов (копии, заверенные в
установленном порядке), указанных в пункте 26 административного регламента, в
срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения запроса о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при
наличии) в электронной форме;
5) в
случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы в
электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим
законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о
получении запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему
документов.
94.
Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2
рабочих дней с момента поступления заявления в Управление или
многофункциональный центр.
95.
Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления и
прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, является:
1) в
Управлении - передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику
Управления, ответственному за регистрацию поступившего запроса на
предоставление муниципальной услуги;
2) в
многофункциональных центрах:
а) при
отсутствии одного или более документов, предусмотренных пунктом 29
административного регламента, - передача перечня документов, не представленных
заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством
межведомственного информационного взаимодействия, специалисту
многофункционального центра, ответственному за осуществление межведомственного
информационного взаимодействия;
б) при
наличии всех документов, предусмотренных пунктом 31 административного
регламента, - передача заявления и прилагаемых к нему документов в Управление.
96.
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является
опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии запроса о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов.
Регистрация
заявления и документов, необходимых
для
предоставления муниципальной услуги
97.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является
поступление специалисту Управления, ответственному за регистрацию поступающих
запросов на предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему
документов.
98.
Специалист Управления осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему
документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным
Управлением, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в
журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в
соответствующую информационную систему Управления.
99. Регистрация
заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного
обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не
превышающий 1 рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к нему
документов в Управление.
100.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной
форме, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их
поступления в Управление.
101.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы не позднее рабочего
дня, следующего за днем их регистрации, направляются на рассмотрение
специалисту Управления, ответственному за подготовку документов по
муниципальной услуге.
102.
Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2
рабочих дней.
103.
Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и
прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику
Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
104. При
обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме
Управление направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг
или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством
технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной
процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
105.
Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение
соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением
муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Управления.
Обработка и
предварительное рассмотрение заявления
и представленных
документов
106.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является
поступление заявления и документов сотруднику Управления, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
Сотрудник
Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет
следующие действия:
1)
проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечням
документов, предусмотренных пунктами 26 и 31 административного регламента;
2)
проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток,
приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3)
формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения из
которых подлежат получению посредством межведомственного информационного
взаимодействия;
4)
направляет сотруднику Управления, ответственному за осуществление
межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень
документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат
получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
5) в
случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 26 и 31
административного регламента, переходит к осуществлению административной
процедуры принятия решения о проведении торгов или о предоставлении (об отказе
в предоставлении) муниципальной услуги (в случае, если проведение торгов не
требуется).
107.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1
рабочего дня.
108.
Результатом административной процедуры является:
1)
передача сотруднику Управления, ответственному за осуществление
межведомственного взаимодействия, сформированного перечня документов, не
представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством
межведомственного информационного взаимодействия;
2)
передача сотруднику Управления, ответственному за принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги, проекта решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги;
3)
переход к осуществлению административной процедуры принятия решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
109. При
обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме
Управление направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг
или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством
технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной
процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
110.
Способом фиксации административной процедуры является один из следующих
документов:
1)
перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых
подлежат получению посредством межведомственного информационного
взаимодействия;
2) проект
уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формирование и
направление межведомственных запросов
в органы
(организации), участвующие в предоставлении
муниципальной
услуги
111.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению
межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, является непредставление заявителем в
Управление или многофункциональный центр документов и информации, которые могут
быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
112.
Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации осуществляется
сотрудником Управления или многофункционального центра, ответственным за
осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
Многофункциональный центр осуществляет формирование и направление
межведомственных запросов только в случае обращения заявителя за получением
муниципальной услуги через многофункциональный центр.
113.
Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется
многофункциональным центром в соответствии с заключенными в установленном
порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной процедуры
предусмотрено заключенными соглашениями.
114.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системы
межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При
отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного
запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос
направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его
направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный
запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2
части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, для предоставления
муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного
взаимодействия в бумажном виде должен содержать следующие сведения, если
дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской
Федерации:
1)
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2)
наименование органа или организации, в адрес которых направляется
межведомственный запрос;
3)
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо
представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер
(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4)
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено
представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового
акта;
5)
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации,
установленные настоящим административным регламентом предоставления
муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми
актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6)
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата
направления межведомственного запроса;
8)
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего
межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес
электронной почты данного лица для связи;
9)
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7
настоящего Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (при направлении
межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7
настоящего Федерального закона N 210-ФЗ).
Направление
межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с
предоставлением муниципальной услуги.
Максимальный
срок формирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
115. При
подготовке межведомственного запроса сотрудник Управления или
многофункционального центра, ответственный за осуществление межведомственного
информационного взаимодействия, определяет государственные органы, органы
местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или
органам местного самоуправления организации, в которых данные документы
находятся.
Для
предоставления муниципальной услуги Управление или многофункциональный центр
направляет межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы
по Московской области, Федеральную службу государственной регистрации кадастра
и картографии, органы, организации, ведущие учет переданного на баланс
муниципального имущества.
Срок
подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении
документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с
использованием межведомственного информационного взаимодействия не может
превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в
орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Сотрудник
Управления или многофункционального центра, ответственный за осуществление
межведомственного информационного взаимодействия, обязан принять необходимые
меры по получению ответа на межведомственный запрос.
116. В
случае направления запроса сотрудником Управления ответ на межведомственный
запрос направляется сотруднику Управления, ответственному за предоставление
муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с момента поступления
ответа на межведомственный запрос.
117. В
случае направления запроса сотрудником многофункционального центра ответ на
межведомственный запрос направляется сотруднику многофункционального центра,
ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему
документов в Управление, в течение одного рабочего дня с момента поступления
ответа на межведомственный запрос.
118. В
случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок в
Управление или в многофункциональный центр принимаются меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
119. В
случае исполнения административной процедуры в многофункциональном центре
сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию направления
заявления и прилагаемых к нему документов в Управление, организует передачу
заявления, документов, представленных заявителем, и сведений, полученных в
рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление в
соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком
делопроизводства в многофункциональном центре.
120.
Результатом административной процедуры является:
1) в
многофункциональных центрах при наличии всех документов, предусмотренных
пунктом 31 административного регламента, - передача заявления и прилагаемых к
нему документов в Управление;
2) в
Управлении - получение в рамках межведомственного взаимодействия информации
(документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги заявителю.
121. При
обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме
Управление направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг
или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством
технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной
процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
122.
Способом фиксации результата административной процедуры является фиксация факта
поступления документов и сведений, полученных в рамках межведомственного
взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в журнале
регистрации поступления ответов в рамках межведомственного взаимодействия или
внесение соответствующих сведений в информационную систему Управления.
Принятие решения
о проведении торгов либо о предоставлении
(об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги (в случае
если проведение
торгов не требуется)
123.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и
представленных документов специалистом Управления, ответственным за
предоставление муниципальной услуги.
124.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
-
рассматривает предоставленные заявителем документы, а также сведения,
полученные по каналам межведомственного взаимодействия;
-
выявляет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
-
определяет необходимость проведения торгов.
125. В
случае выявления хотя бы одного основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной
услуги.
126. В
случае выявления необходимости проведения торгов специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, передает заявления и документы специалисту
Управления, ответственному за проведение торгов.
127. В
случае если в соответствии с законодательством проведение торгов не требуется,
а также отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит
проект договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, и
направляет его специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной
услуги, для согласования с заявителем.
128.
Результатом административной процедуры является:
1)
подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2)
передача заявления и документов специалисту Управления, ответственному за
организацию торгов;
3)
подготовка проекта договора аренды муниципального имущества.
129.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не превышает 30
календарных дней.
130. При
обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме
Управление направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг
или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством
технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной
процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
Проведение
торгов
131.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления
и представленных документов специалисту Управления, ответственному за проведение
торгов.
132.
Проведение торгов производится в соответствии с требованиями, установленными
приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в
отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса".
133. По
результатам торгов определяется победитель, а также готовится проект договора
аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.
134.
Специалист, ответственный за проведение торгов, направляет один экземпляр
протокола торгов и проект договора аренды специалисту Управления,
ответственному за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, для
направления победителю торгов.
135.
Максимальный срок осуществления административной процедуры не превышает 60
дней.
136.
Результатом административной процедуры является определение по результатам
торгов победителя и подготовка проекта договора аренды имущества, находящегося
в муниципальной собственности.
137.
Результаты административной процедуры фиксируются в протоколе.
Выдача
документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной
услуги
138.
Основанием для начала административной процедуры является получение
специалистом Управления, ответственным за выдачу результата предоставления
муниципальной услуги, подписанного руководителем Управления отказа в
предоставлении муниципальной услуги, экземпляра протокола торгов, проекта
договора аренды муниципального имущества.
139.
Экземпляр протокола торгов, проект договора аренды имущества, находящегося в
муниципальной собственности, направляются заявителю (в случае проведения торгов
- победителю торгов) способом, указанным заявителем при подаче заявления и
необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
при личном
обращении в Управление;
при
личном обращении в многофункциональный центр;
посредством
почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;
через
личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или
Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
140.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю способом,
указанным им при подаче заявления.
141.
Договор аренды заключается в соответствии с типовой формой договора.
142. В
случае указания заявителем на получение результата в многофункциональном центре
Управление направляет результат предоставления муниципальной услуги в
многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении о взаимодействии,
заключенном между администрацией городского округа Балашиха и
многофункциональным центром.
143.
Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,
осуществляется многофункциональным центром в соответствии с заключенными в
установленном порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной
процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
144. При
обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме
Управление направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг
или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством
технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной
процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
145. Факт
выдачи результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в порядке,
установленном в Управлении, в том числе в электронной форме в информационной
системе Управления.
IV. Порядок и
формы контроля за исполнением
административного
регламента предоставления
муниципальной услуги
Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением
ответственными должностными лицами положений
административного
регламента и иных нормативных правовых
актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной
услуги
146. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию
работы по предоставлению муниципальной услуги.
147.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными
лицами структурных подразделений администрации городского округа Балашиха,
ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,
проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги.
Порядок и
периодичность осуществления плановых
и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной
услуги
148.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
осуществляется в формах:
1)
проведения плановых проверок;
2)
рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
149. В
целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и
периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы
администрации городского округа Балашиха. При проверке могут рассматриваться
все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной
услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной
жалобе заявителя.
150.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных
нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб
заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных
за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность
муниципальных служащих органов
местного
самоуправления и иных должностных лиц за решения
и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе
предоставления муниципальной услуги
151. По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения
положений регламента виновные должностные лица Управления несут персональную
ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе
предоставления муниципальной услуги.
152.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения,
характеризующие требования к порядку и формам
контроля за
предоставлением муниципальной услуги, в том
числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
153.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению
в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования
Московской области, характеризует требования к порядку и формам контроля за
предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и
организаций.
154.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации
сведений о деятельности Управления, получения гражданами, их объединениями и
организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного
(внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений
и (или) действий
(бездействия) органа местного
самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также его
должностных лиц, муниципальных служащих
Право заявителя
подать жалобу на решение
и (или) действия
(бездействие) органа, предоставляющего
муниципальную
услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных
служащих при предоставлении
муниципальной
услуги
155.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия Управления,
должностных лиц Управления, муниципальных служащих, а также принимаемых ими
решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном)
порядке.
Предмет жалобы
156.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги;
2)
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ
в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказ
в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области, муниципальными правовыми актами;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми
актами;
7) отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного
самоуправления, уполномоченные
на рассмотрение
жалобы, и должностные лица,
которым может
быть направлена жалоба
157.
Администрация городского округа Балашиха.
Порядок подачи и
рассмотрения жалобы
158.
Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на
решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган (при
его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно
руководителем Управления, предоставляющего муниципальную услугу.
159.
Жалоба может быть направлена в Управление по почте, через многофункциональный
центр, по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего
муниципальную услугу, посредством Единого портала государственных и муниципальных
услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
160.
Жалоба должна содержать:
а)
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
в)
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного муниципального
служащего;
г)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
161. В
случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки
рассмотрения жалобы
162.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления.
163.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее
регистрации.
Внесение
изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления
допущенных опечаток и ошибок осуществляется Управлением в срок не более 5
рабочих дней.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы
(претензии) либо приостановления ее рассмотрения
164.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы
в следующих случаях:
наличие
вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же
предмете и по тем же основаниям;
подача
жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
наличие
решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего
административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.
165.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в
следующих случаях:
наличие в
жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие
возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество
(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
если в
письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если
жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие
решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации
указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в
письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
если в
письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, начальник (руководитель) Управления, должностное лицо либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу
при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
если
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
