Постановление Администрации городского округа Протвино от 04.03.2015 № 119

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  ПРОТВИНО

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2015 г. № 119

О создании Градостроительного совета города Протвино Московской области

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Протвино, в целях формирования современной архитектурно-художественной среды и практической реализации единой градостроительной и архитектурной концепции на территории города,

постановляю:

1. Создать Градостроительный совет города Протвино Московской области.

2. Утвердить Положение о Градостроительном совете города Протвино Московской области (приложение № 1).

3. Утвердить состав Градостроительного совета города Протвино Московской области (приложение № 2).

4. Считать утратившими силу постановление главы города Протвино от 21.04.2009 № 422 "О создании Градостроительного совета при главе города Протвино", постановление администрации города Протвино от 11.03.2011 № 130 "О внесении изменения в постановление главы города Протвино от 21.04.2009 № 422", постановление главы города Протвино от 08.05.2009 № 472 "О внесении изменений в постановление главы города Протвино от 21.04.2009 № 422".

5. Общему отделу:

5.1. Направить настоящее постановление каждому члену состава Градостроительного совета городского округа Протвино.

5.2. Направить настоящее постановление с приложениями в газету "Протвино сегодня" для опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений Нечайкина А.В.

И.о. руководителя администрации

города Протвино                                                   Д.П. Витягловский

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Протвино

Московской области

от 4 марта 2015 г. № 119

Положение

о Градостроительном совете городского округа Протвино Московской области

1. Общие положения

1.1. Градостроительный совет городского округа Протвино (далее - Градостроительный совет) является коллегиальным межведомственным совещательным органом городского округа Протвино.

1.2. Градостроительный совет в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными актами Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Протвино, затрагивающими вопросы градостроительной деятельности, и настоящим Положением.

1.3. Градостроительный совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, органов государственной власти, представителей научно-исследовательских, проектных институтов и общественных организаций, а также из представителей администрации города Протвино и Совета депутатов города Протвино.

1.4. Градостроительный совет возглавляет руководитель администрации города Протвино, который является председателем Градостроительного совета.

1.5. Решение о проведении заседания Градостроительного совета принимается председателем Градостроительного совета.

1.6. Утверждение протокола заседания Градостроительного совета осуществляется председателем Градостроительного совета.

1.7. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.8. Положение о Градостроительном совете, персональный состав Градостроительного совета, а также изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением администрации города Протвино.

2. Основные задачи Совета

2.1. Разработка на основе коллегиальных обсуждений квалифицированных рекомендаций, направленных на обеспечение эффективности принимаемых решений по вопросам градостроительного развития территории городского округа Протвино, формирование архитектурного облика городского округа Протвино, внедрение современных достижений в архитектурно-градостроительной деятельности.

2.2. Содействие внедрению современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, применению новых строительных и отделочных материалов, повышению экономической эффективности капиталовложений, проведению экологической политики.

2.3. Внесение предложений и замечаний по проектной документации на объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется на территории городского округа Протвино.

2.4. Обеспечение при осуществлении градостроительной и архитектурной деятельности на территории городского округа Протвино безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использования ресурсов в интересах настоящих и будущих поколений.

2.5. Разработка предложений по совершенствованию и формированию нормативной правовой базы регулирования градостроительной деятельности.

3. Основные функции Совета

3.1. В сфере градостроительной деятельности:

3.1.1. Рассматривает проекты документов территориального планирования, имеющих общую границу с городским округом.

3.1.2. Рассматривает внесение предложений по подготовке, изменению и утверждению документов территориального планирования городского округа Протвино.

3.1.3. Рассматривает внесение предложений по подготовке, изменению и утверждению правил землепользования и застройки городского округа Протвино.

3.1.4. Вносит предложения по разработке, внесению изменений и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Протвино, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в области градостроительной деятельности.

3.1.5. Рассматривает вопросы по подготовке документации по планировке территории (проекты планировки территорий, проекты межевания территорий), градостроительных планов земельных участков.

3.1.6. Рассматривает и готовит предложения о согласии органов местного самоуправления городского округа Протвино на подготовку органами исполнительной власти Московской области документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Московской области объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами.

3.1.7. Рассматривает вопросы об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

3.1.8. Рассматривает вопросы разработки и утверждения архитектурно-художественного концепций по формированию привлекательного облика городского округа Протвино, созданию и развитию пешеходных зон и улиц.

3.1.9. Проводит анализ градостроительных проблем для выбора проектных, программных и иных методов их решения, в том числе при создании (развитии) социальной, транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктур и иных объектов, оказывающих влияние на условия проживания и перспективное использование территорий городского округа Протвино.

3.1.10. Информирует Правительство Московской области о выявленных при осуществлении функций Совета нарушениях законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории городского округа Протвино.

3.2. Иные функции Совета:

3.2.1. Рассматривает вопросы об участии городского округа Протвино в проектах государственно-частного партнерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области и осуществляет выработку рекомендаций по ним.

3.2.2. Рассматривает вопросы, связанные с реализацией инвестиционных проектов по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства на основании инвестиционных контрактов (договоров), договоров о развитии застроенных территорий и иных видов договоров и соглашений, стороной в которых выступает городской округ Протвино, в том числе:

3.2.2.1. Рассматривает инвестиционные контракты (договоры) и их проекты в части, касающейся:

изменения сроков исполнения обязательств инвесторов по проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также иных договорных обязательств;

изменения иных условий инвестиционных контрактов (договоров).

3.2.2.2. Рассматривает вопросы целесообразности принятия решений о развитии застроенных территорий, об условиях развития застроенных территорий, о внесении изменений в договоры о развитии застроенных территорий.

3.2.3. Представляет информацию и предложения центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, а также органам местного самоуправления городского округа Протвино по вопросам, отнесенным к задачам и полномочиям Совета.

3.2.4. Осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку предложений, проектов решений по иным вопросам градостроительной деятельности, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям городского округа Протвино Московской области, в том числе по ходатайству членов Совета.

3.2.5. Контролирует исполнение решений, предложений и рекомендаций Совета.

3.2.6. Рассматривает вопросы о создании или реорганизации особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.3. Реализация функций Совета осуществляется путем рассмотрения материалов, обосновывающих принятие градостроительных решений, принципиальных вопросов градостроительной деятельности и размещения объектов, имеющих высокое общественно-социальное значение, включая:

градостроительные (функционально-планировочные) концепции и иные материалы, обосновывающие комплексное развитие (застройку) территорий городского округа Протвино;

предложения по градостроительному зонированию, проекты документов территориального планирования городского округа Протвино;

комплексные программы социально-экономического развития городского округа Протвино;

концепции, проекты, отраслевые схемы инженерного и транспортного развития территорий городского округа Протвино;

проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;

концепции и иные материалы, обосновывающие формирование природно-рекреационных комплексов и архитектурно-ландшафтных объектов;

проекты создания особо охраняемых природных территорий местного значения;

проекты документации по планировке территории, разрабатываемые в рамках договоров о развитии застроенных территорий, предусматривающих переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

иные документы, рассмотрение которых необходимо для выполнения задач и функций Совета.

4. Права Градостроительного совета, членов Градостроительного совета

4.1. Права Совета:

1) запрашивать от органов власти и городского самоуправления и их структурных подразделений, проектных, строительных и других организаций, заказчиков строительства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности необходимый материал для всестороннего изучения проекта или объекта строительства;

2) привлекать в необходимых случаях для проведения экспертиз и составления заключений другие организации или ведущих специалистов из других организаций;

3) заслушивать на своих заседаниях членов Градостроительного совета, а также не входящих в его состав представителей органов местного самоуправления городского округа Протвино, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Градостроительного совета;

4) привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления городского округа Протвино, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

5) образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на Градостроительный совет задач;

6) направлять рассматриваемые на Градостроительном совете проекты на доработку для повторного рассмотрения;

7) использовать в своей работе средства массовой информации, выставки, конкурсы;

8) рекомендовать кандидатуру к включению в персональный состав Градостроительного совета на основании автобиографических и профессиональных данных и личного согласия кандидата.

4.2. Члены Совета имеют право:

1) высказывать и отстаивать свою профессиональную точку зрения по рассматриваемым вопросам и в случае несогласия с ней большинства членов Совета требовать записи своего особого мнения по тому или иному вопросу;

2) вносить на рассмотрение Совета вопросы в пределах своей компетенции, требующие обсуждения и принятия соответствующего решения;

3) давать письменные заключения или рекомендации по рассматриваемым вопросам и проектам и рекомендовать их выполнение.

4.3. Председатель имеет право:

1) отстаивать свою точку зрения на заседаниях в администрации города;

2) созывать внеочередные заседания Совета;

3) определять перечень приглашенных на заседание Совета членов Совета и представителей заказчика, проектных, строительных и других организаций, принимающих участие в разработке и реализации проекта, а также представителей общественности, граждан города, интересы которых при этом затрагиваются;

4) определять регламент выступлений конкретно на каждом заседании;

5) при рассмотрении проектов, менее ответственных в градостроительном отношении, принимать самостоятельные решения по согласованию или отклонению от согласования проектов либо собирать сокращенный состав Совета - Экспертный совет или отраслевую секцию;

6) вносить в соответствующие органы предложения о приостановке строительства на основании грубых отступлений от проектных решений, привлечении к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительной дисциплины, действующего законодательства, строительных норм и правил, а также о самовольном строительстве;

7) распределять обязанности между членами Градостроительного совета, давать им поручения.

4.4. Заместитель председателя имеет право:

1) исполнять обязанности председателя Совета в случае его отсутствия;

2) согласовывать перечень материалов, представляемых для рассмотрения на Совет, до его проведения.

5. Состав Градостроительного совета

5.1. Состав Градостроительного совета утверждается постановлением администрации города Протвино.

Согласование на включение в состав Градостроительного совета лиц, не являющихся сотрудниками администрации города Протвино, осуществляется в письменной форме.

5.2. В состав Градостроительного совета входят следующие лица: председатель, ответственный секретарь, члены Градостроительного совета.

5.3. Функции председателя, ответственного секретаря и членов Градостроительного совета:

а) председатель:

руководит деятельностью Градостроительного совета, проводит заседания Градостроительного совета, распределяет обязанности между членами Градостроительного совета, дает им поручения;

организует работу по подготовке отчета о деятельности Градостроительного совета;

определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания Градостроительного совета;

подписывает от имени Градостроительного совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Градостроительный совет задач;

организует работу по подготовке проектов правовых актов по внесению изменений в состав Градостроительного совета в связи с организационно-кадровыми изменениями, по внесению изменений в настоящее Положение;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых Градостроительным советом решений и рекомендаций;

представляет Градостроительный совет по вопросам, относящимся к его компетенции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Градостроительный совет задач;

вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Градостроительного совета;

осуществляет подготовку проектов планов работы Градостроительного совета;

б) ответственный секретарь Градостроительного совета:

осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Градостроительного совета;

подготавливает необходимые материалы для проведения Градостроительного совета;

оформляет протоколы заседаний Градостроительного совета;

осуществляет контроль за выполнением принятых Градостроительным советом решений и поручений председателя Градостроительного совета;

формирует проект повестки дня заседаний Градостроительного совета;

информирует членов Градостроительного совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

организует участие в заседаниях Градостроительного совета представителей органа местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

формирует в дело документы Градостроительного совета, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

в) члены Градостроительного совета имеют право:

доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Градостроительного совета;

в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

6. Организация работы Градостроительного совета

6.1. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность по мере необходимости.

6.2. Заседание Градостроительного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в Градостроительный совет.

6.3. Члены Градостроительного совета участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Градостроительного совета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Градостроительного совета и приобщается к протоколу заседания.

6.4. Решения Градостроительного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Градостроительного совета. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Совета является решающим.

6.5. Градостроительная документация, проектная документация объектов капитального строительства, которая подлежит государственной экспертизе, после ее рассмотрения на Градостроительном совете направляется на рассмотрение в Градостроительный совет Московской области.

6.6. Решения, принимаемые на заседании Градостроительного совета, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий, ответственный секретарь и присутствующие на заседании члены Градостроительного совета.

6.7. Решения Градостроительного совета имеют рекомендательный характер и при необходимости оформляются правовыми актами администрации города Протвино.

6.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Градостроительного совета возлагается на орган местного самоуправления.

7. Порядок подготовки документации, представляемой Совету

7.1. Демонстрационные и графические материалы представляются на рассмотрение Совета в объеме, достаточном для раскрытия творческого замысла. Их перечень определяется автором совместно с заказчиком и согласовывается заместителем председателя перед его проведением.

7.2. Представленные материалы должны соответствовать следующим требованиям:

- соответствовать генеральному плану городского округа Протвино;

- раскрывать разрабатываемую тему;

- иметь градостроительный анализ места строительства в масштабе города, жилого района;

- иметь отдельные чертежи, схемы, детально показывающие все виды ограничений и регламентов, которые существуют на данном участке (инженерные сети, их охранные и защитные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий и объектов обслуживания транспорта, водоохранные зоны, условия, которые необходимо учесть при соблюдении прав третьих лиц и т.д.);

- содержать принципиальные решения и предложения;

- отражать взаимосвязь с другими вопросами;

- отражать принципиальную позицию по отношению к ранее разработанным по представленной тематике материалам (если таковые имеются);

- раскрывать соответствие градостроительным и другим основополагающим документам, программам и проектам.

Представленные материалы (по объему, составу, условиям и регламенту разработки, квалификационному составу специалистов и т.п.) должны соответствовать архитектурно-планировочному заданию, другим исходно-разрешительным и инструктивно-нормативным документам, государственным стандартам в области проектирования и строительства, законодательству Российской Федерации, а также нормативно-правовым актам органов городского самоуправления в области архитектуры и градостроительства.

7.3. Ответственность за подготовку вопроса несет заказчик, в том числе за полноту материалов и монтаж экспозиции, своевременное приглашение и явку представителей авторского коллектива.

7.4. Рассмотрение проектов возможно на любой стадии проектирования.

7.5. На Совете допускается повторное рассмотрение проектов. При этом должны быть в первую очередь рассмотрены рекомендации предыдущего Совета и степень учета автором проекта этих рекомендаций. Внесение новых замечаний и предложений по ранее рассмотренным материалам не допускается.

Приложение № 2

к постановлению администрации

города Протвино

Московской области

от 4 марта 2015 г. № 119

Состав

Градостроительного совета городского округа Протвино Московской области

Председатель Совета:
Витягловский Дмитрий Павлович	-	и.о. руководителя администрации города Протвино
Заместитель председателя Совета:
Григорьева Галина Валерьевна	-	начальник территориального отдела городского округа Протвино Главархитектуры Московской области
Нечайкин Александр Валерьевич	-	первый заместитель главы администрации - начальник управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений городского округа Протвино
Ответственный секретарь Совета:
Самарин Николай Александрович	-	начальник отдела по градостроительству администрации города Протвино
Члены Совета:
Борисов Валерий Леонидович	-	глава города - председатель городского Совета депутатов г. Протвино
Брагин Александр Александрович	-	депутат городского Совета депутатов города Протвино (по согласованию)
Ляпунова Елена Владимировна	-	начальник отдела землепользования и строительства администрации города Протвино
Бражников Кирилл Алексеевич	-	архитектор (по согласованию)
Губарев Виталий Петрович	-	Заслуженный художник РФ (по согласованию)
Головнев Павел Митрофанович	-	Заслуженный строитель РФ (по согласованию)