Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 № 233/9

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2016 г. № 233/9

г. Красногорск

Об утверждении Порядка формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области, Порядка проведения контрольно-геодезической съемки и передачи исполнительной документации на территории Московской области и о внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 19.06.2006 № 536/23 «Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области»

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 231/9 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области», в целях обеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений в Московской области Правительство Московской области постановляет:

1.     Утвердить:

1.1     Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области.

1.2     Порядок проведения контрольно-геодезической съемки и передачи исполнительной документации на территории Московской области.

2.     Сводный план подземных коммуникаций и сооружений Московской области является подсистемой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - Подсистема).

3.     Собственником государственных информационных ресурсов, содержащихся в Подсистеме, является Московская область.

4.     Оператором Подсистемы является государственное бюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест».

5.     Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области:

осуществлять от имени Московской области правомочия обладателя государственных информационных ресурсов, содержащихся в Подсистеме;

в тридцатидневный срок с момента принятия настоящего постановления обеспечить заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о взаимодействии для формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области.

6.     Обеспечение мероприятий по формированию и ведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области осуществляется в рамках реализации государственной программы Московской области «Эффективная власть» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 660/37 «Об утверждении государственной программы Московской области «Эффективная власть» на 2014-2018 годы», за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

7.     Рекомендовать:

собственникам (правообладателям) подземных коммуникаций и сооружений, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, представить Оператору в срок до 30.06.2016 информацию о местоположении и характеристиках принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений для включения ее в Сводный план подземных коммуникаций и сооружений Московской области;

органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в срок до 31.05.2016 привести свои нормативные правовые акты, касающиеся правил производства земляных работ, в соответствие с настоящим постановлением.

8.     Внести в постановление Правительства Московской области от 19.06.2006 № 536/23 «Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 03.02.2009 № 83/3) (далее-Постановление) следующее изменение:

подпункт 2.1.2 пункта 2.1 Состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, утвержденного Постановлением, дополнить словами «, в случае подготовки проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейных объектов, положения о необходимости соответствия проектируемых (построенных, реконструированных) подземных инженерных коммуникаций и сооружений Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений Московской области (результатам контрольно-геодезической съемки)».

9.      Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

10.  Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

11.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Елянюшкина Г.В.

Губернатор

Московской области                                                                    А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Московской области

от 25.03.2016 № 233/9

Порядок

формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области

1.    Общие положения

1.1.   Настоящий Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области (далее - Сводный план) определяет состав информации о подземных коммуникациях и сооружениях, отражаемой на Сводном плане, порядок включения такой информации в Сводный план, в том числе сроки и формы предоставления такой информации собственниками (правообладателями) подземных коммуникаций и сооружений, порядок ведения Сводного плана и порядок предоставления информации, содержащейся в Сводном плане, состав участников информационного взаимодействия и их полномочия.

1.2.   Сводный план представляет собой план, на котором в условных обозначениях отображается взаимоувязанная информация о видах и пространственном расположении существующих (находящихся в эксплуатации и выведенных из эксплуатации, но не демонтированных) и проектируемых подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а также подземных частей зданий и сооружений, расположенных на территории Московской области (далее - подземные коммуникации и сооружения).

1.3.   В состав сведений Сводного плана подлежит включению следующая информация:

1.3.1.     Сведения о расположении подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений.

1.3.2.Характеристики подземных инженерных коммуникаций: назначение коммуникаций, диаметр и материал труб, тип и сечение каналов, число кабелей и (или) труб, вводы в здания (сооружения) подземных коммуникаций.

1.3.3.      Значения высотных отметок:

всех углов поворота, мест изменения уклонов коммуникации, диаметров труб, мест присоединения ответвлений, пересечений с другими коммуникациями;

верха труб, каналов, коллекторов, пакетов (блоков) при кабельной канализации, бесколодезных прокладок;

низа каналов, коллекторов, пакетов (блоков) при кабельной канализации, входящих труб в перепадных колодцах, входящих и выходящих труб в колодцах- отстойниках;

дна и обечаек колодцев, лотков в самотечных сетях.

1.4.  Точность планового и высотного положения объектов, отображаемых на Сводном плане, определяется требованиями к точности инженерно- топографического плана масштаба 1:500, установленными следующими документами:

Свод правил «СП 47.13330.2012. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержден приказом Госстроя России от 10.12.2012 № 83/ГС «Об утверждении свода правил «СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

Свод правил «СП 11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства», одобрен письмом Департамента развития научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России от 14.10.1997 №9-4/116;

Свод правил «СП 11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства», одобрен письмом Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России от 26.09.2000 № 5-11/89;

Свод правил «СП 11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть III. Инженерно-гидрографические работы при инженерных изысканиях для строительства», одобрен письмом Госстроя России от 17.02.2004 №9-20/112.

1.5.   Перечень видов подземных коммуникаций и сооружений: водопровод, водопровод промышленный, водосток, дренаж, канализация, илопровод, газопровод, воздухопровод, теплопровод, золопровод, кабели, блочная канализация, тоннели, коллекторы, волноводы, сооружения электрокоррозионной защиты, специальные трубопроводы, магистральные сети и высоковольтные кабельные линии, колодцы, решетки, камеры, смотровые люки, коверы, контрольные трубки, аварийные выпуски, водозаборные колонки, подземные части зданий и сооружений.

1.6.   В целях обеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений Московской области центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, имеющие в своем распоряжении информацию и/или материалы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляют их Оператору Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области до 30.06.2016.

1.7.   Сводный план формируется и ведется в рамках подсистемы государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области. Информация, содержащаяся в Сводном плане, является государственным информационным ресурсом Московской области.

1.8.   Хранение и обработка информации, составляющей государственную тайну, в Сводном плане подземных коммуникаций и сооружений Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2.    Порядок формирования Сводного плана и представления исходной информации

2.1.  Организация работ по формированию Сводного плана осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.

2.2.  Для формирования Сводного плана используются материалы и данные, полученные в результате производства инженерно-геодезических изысканий, проектирования подземных инженерных сетей и сооружений, исполнительных и контрольных геодезических съемок подземных коммуникаций и сооружений, выполнявшихся на территории Московской области.

2.3    Ведение Сводного плана осуществляется Оператором.

2.4    При ведении Сводного плана осуществляется отображение на сформированных фрагментах Сводного плана в срок не позднее 10 рабочих дней со дня приемки от исполнителей работ исходной информации:

2.4.1.Материалов проектной документации подземных инженерных сетей и сооружений.

2.4.2.Исполнительной документации, подтвержденной результатами контрольно-геодезической съемки.

2.5. Исходная информация для ведения Сводного плана предоставляется Оператору правообладателями подземных коммуникаций и сооружений либо лицами, осуществляющими функции застройщика или технического заказчика при проектировании и строительстве, реконструкции подземных коммуникаций и сооружений (далее - исполнители работ), в бумажном и/или в электронном виде, заверенном подписью или электронной подписью в следующих формах:

2.5.1.      Проектная документация, содержащая планы, продольные профили и иные графические материалы, на которых отражается проектное положение подземных коммуникаций и сооружений, каталоги проектных координат и высот характерных точек проектируемых подземных коммуникаций и сооружений (далее - материалы проектной документации), согласованная организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов специального назначения, информация о которых не подлежит отображению на материалах инженерно-геодезических изысканий, в случаях, если такое согласование требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.

Материалы проектной документации представляются до выдачи ордера на производство земляных работ либо в случаях, когда для проведения работ не требуется получения ордера, до получения разрешения на строительство.

2.5.2.      Исполнительная документация, включающая в себя:

исполнительные чертежи построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, выполненные в соответствии с требованиями Свода правил «СП 126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве»;

исполнительные схемы подземных частей зданий и сооружений, постоянно закрепленных по окончании монтажа, с каталогами координат и высот характерных точек, оформленные в том числе в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р 51872-2002 «Государственный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения», принят и введен в действие постановлением Госстроя России От 21.11.2001 № 120 «О принятии ГОСТ Р «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения».

Каталоги координат и высот в составе исполнительных чертежей и исполнительных схем должны быть составлены по результатам исполнительной геодезической съемки, выполненной в соответствии с требованиями Свода правил «СП 126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве», в местной системе координат Московской области (МСК-50) и Балтийской системе высот с использованием пунктов опорной геодезической сети Московской области.

Исполнительная документация представляется до закрытия ордера на производство земляных работ либо в случаях, когда для проведения работ не требуется получения ордера, до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.6.      Предоставление исходной информации, составляющей государственную тайну, ее хранение и обработка в Сводном плане осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательством Московской области в области защиты государственной тайны.

3.     Порядок предоставления информации из Сводного плана

3.1.    Информация из Сводного плана предоставляется Оператором центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области о защите государственной тайны.

3.2.    Информация, содержащаяся в Сводном плане, предоставляется в следующих формах:

на бумажном носителе или прозрачной основе в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями Свода правил «СП 11-104-97. Инженерно­геодезические изыскания для строительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства»дцобренногописьмом Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России от 26.09.2000 № 5-11/89;

в электронной форме в следующих форматах данных: 0\УО, ПОИ, М1Р/МГО, ХМЬ, АгсС18.

3.3.    Срок предоставления информации из Сводного плана составляет 5 рабочих дней.

3.4.   Для получения информации из Сводного плана Оператору направляется заявка, в которой должны быть приведены сведения о границах запрашиваемого фрагмента Сводного плана (далее-фрагмент), и форма предоставления данных, из числа указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:

3.4.1.           План границ запрашиваемого фрагмента в произвольном масштабе.

3.4.2.           Лицензия на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (если для запрашиваемого фрагмента имеются режимные ограничения на распространение).

3.5.   Основаниями для отказа в предоставлении информации являются:

3.5.1.      Отсутствие сведений в Сводном плане в запрашиваемых границах.

3.5.2.      Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.

4.     Участники информационного взаимодействия и их полномочия

4.1.    Участниками информационного взаимодействия являются:

4.1.1.   Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области - организующее работы по формированию и ведению Сводного плана, осуществляющее правомочия обладателя государственных информационных ресурсов, содержащихся в Сводном плане.

4.1.2.   Государственное бюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» - Оператор Сводного плана:

обеспечивающее проведение мероприятий по формированию и ведению Сводного плана с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

обеспечивающее сбор, обработку информации для размещения в Сводном плане, ее хранение и предоставление.

4.1.3.   Поставщики информации для Сводного плана - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, правообладатели подземных коммуникаций и сооружений либо лица, осуществляющие функции застройщика или технического заказчика при проектировании и строительстве, реконструкции подземных коммуникаций, предоставляющие информацию для формирования Сводного плана в соответствии с пунктом 1.6 и пунктом 2.5 настоящего Порядка.

4.1.4.   Пользователи Сводного плана - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, получающие информацию из Сводного плана в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Московской области

от 25.03.2016 № 233/9

Порядок

проведения контрольно-геодезической съемки и передачи исполнительной документации на территории Московской области

1.    Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению контрольно­геодезической съемки и передачи исполнительной документации на территории Московской области.

2.    Порядок разработан на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Свода правил «СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства», одобренного письмом Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России от 26.09.2000 № 5-11/89, ГОСТ Р 51872-2002 «Государственный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения», Свода правил «СП 126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве».

3.    Соблюдение настоящего Порядка обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности, а также для индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций на территории Московской области.

4.    В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

4.1.   Контрольная геодезическая съемка (КГС) - комплекс работ по контролю соответствия планового и высотного положения построенного объекта и выявление отклонений от его проектного положения.

4.2.   Исполнительная съемка - работа, проводимая для установления действительного положения объекта на местности.

4.3.   Исполнительный чертеж - отчетный документ по линейному объекту сетей инженерно-технического обеспечения, определяющий назначение, характеристики, планово-высотное положение построенной или реконструированной инженерной коммуникации.

4.4.   Горизонтальное направленное бурение (ГНБ) - метод прокладывания подземных коммуникаций, основанный на использовании специальных буровых комплексов.

5.    При выполнении контрольно-геодезической съемки должны соблюдаться следующие основные требования:

5.1.   Обеспечение соответствия состава, полноты содержания и оформления документации требованиям нормативных документов.

5.2.   Обеспечение соответствия требованиям следующих нормативных правовых актов:

5.2.1.         Свод правил «СП 126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84», утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП 3.01.03-84. «Геодезические работы в строительстве»;

5.2.2.      Свод правил «СП 11-104-97. «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства», одобрен письмом Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России от 26.09.2000 № 5-11/89;

5.2.3.      «ГОСТ Р 51872-2002. «Государственный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения», принят и введен в действие постановлением Госстроя России от 21.11.2001 № 120 «О принятии ГОСТ Р «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения».

5.3.            Работы по КГС осуществляются в следующей последовательности:

5.3.1.      Прием исполнительного чертежа на проверку.

5.3.2.      Вызов полевой бригады.

5.3.3.      Проведение геодезических измерений в полосе строительства.

5.3.4.      Камеральная обработка результатов съемки.

5.3.5.      Проверка представленной исполнительной документации на соответствие результатам проведенной контрольно-геодезической съемки, проекту и нормативным документам.

5.3.6.      Материалы исполнительной съемки со штампом организации, проводившей контрольную геодезическую съемку, предоставляются оператору Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области в течение 5 рабочих дней после их завершения.

6.     Для проведения контрольной геодезической съемки должны представляться следующие документы:

6.1.        Для напорной канализации, газопровода, водопровода, тепловых сетей и других напорных трубопроводов:

6.1.1.  Оригинал согласованной проектной документации на бумажном носителе с указанием регистрационного номера;

6.1.2.  Электронный вид проектной документации;

6.1.3.  Исполнительная съемка проложенной сети (оригинал) на бумажном носителе с печатями строительной организации, организации, выдавшей технические условия, и электронный вид исполнительного чертежа для напорной канализации, газопровода, водопровода и тепловых сетей на съёмном носителе в формате DWG или DXF предоставляются в течение 10 рабочих дней по окончании строительства.

6.2.       Для самотечной канализации, ливневой канализации, электрических и связных кабелей:

6.2.1.  Оригинал согласованной проектной документации на бумажном носителе с указанием регистрационного номера и в электронном виде на съёмном носителе в формате DWG или DXF;

6.2.2.      Исполнительная съемка проложенной сети (оригинал, 2 экземпляра) на бумажном носителе с печатями строительной организации и организации, выдавшей технические условия;

6.2.3.      Электронный вид исполнительного чертежа на съёмном носителе в формате DWG или DXF. Для физического лица - копия документа, подтверждающего право собственности или иное право на земельный участок.

7.    Подача заявки на проведение контрольной геодезической съемки осуществляется не позднее чем за 5 рабочих дней до засыпки траншеи строящихся напорной канализации, газопровода, водопровода и тепловых сетей.

8.    Для самотечной канализации, ливневой канализации, электрических и связных кабелей подача заявки на КГС осуществляется по окончании строительства сети и благоустройства территории.

9.    Для подземных коммуникаций, построенных методом ГНБ, подача заявки на КГС осуществляется с учетом необходимости обеспечения работы полевой бригады в день контрольной протяжки зонда.

10.     В случае невозможности технического поиска подземной коммуникации с целью уточнения ее местонахождения и определения глубины заложения, если подземные коммуникации засыпаны или замощены в процессе строительства, шурфовые работы выполняются силами и средствами заказчика, который обеспечивает вскрытие прокладки шурфами, очистку колодцев и откачку из них воды, организацию доступа в трансформаторную подстанцию для подключения генератора при необходимости поиска кабельных линий.

11.     Требования, предъявляемые к исполнительным съемкам и исполнительным чертежам на сети инженерно-технического обеспечения, утверждаются Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.

12.     Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.