Постановление Правительства Московской области от 17.10.2007 № 789/28

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 17 октября 2007 г. N 789/28


   Об утверждении Положения о Главном управлении государственного
              строительного надзора Московской области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 27.12.2007 г. N 1031/48; от 01.07.2008 г. N 511/21;
       от 26.09.2008 г. N 862/35; от 29.10.2009 г. N 914/46;
       от 28.12.2010 г. N 1189/60; от 13.06.2012 г. N 813/19;
                     от 20.06.2012 г. N 860/21)
     
     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение  о  Главном управлении  государственного
строительного надзора Московской области (прилагается).
     2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Московской области от 07.08.2006 N 764/30 "Об утверждении  Положения
о   Главном   управлении  государственного   строительного   надзора
Московской области, его структуры и штатной численности".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 17 октября 2007 г. N 789/28
     

                             Положение
    о Главном управлении государственного строительного надзора
                         Московской области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 27.12.2007 г. N 1031/48; от 01.07.2008 г. N 511/21;
       от 26.09.2008 г. N 862/35; от 29.10.2009 г. N 914/46;
       от 28.12.2010 г. N 1189/60; от 13.06.2012 г. N 813/19;
                     от 20.06.2012 г. N 860/21)


                          Общие положения
     
     1.  Главное  управление  государственного строительного надзора
Московской области (далее - Главное управление) является центральным
исполнительным  органом  государственной  власти Московской области,
осуществляющим  на  территории  Московской  области  государственный
строительный надзор, государственный надзор за эксплуатацией нежилых
зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности. (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 29.10.2009 г. N 914/46)
     Главное   управление   государственного  строительного  надзора
Московской  области  находится  в ведении Министерства строительного
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Московской   области
от 13.06.2012 г. N 813/19)
     2. Главное  управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,  актами  Президента   Российской
Федерации и Правительства  Российской Федерации, Уставом  Московской
области, законами Московской области, актами Губернатора  Московской
области   и   Правительства   Московской   области,   международными
договорами  Российской  Федерации и  Московской  области,  настоящим
Положением, а также иными правовыми актами.
     3. Главное  управление   осуществляет  свою  деятельность   как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной    власти,     центральными    и     территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
государственными  органами  Московской  области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями независимо от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
     4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеет
самостоятельный баланс,  лицевые счета,  открытые  в соответствии  с
законодательством, гербовую  печать, иные печати,  штампы и  бланки,
необходимые  для осуществления  его  деятельности; может  от  своего
имени    приобретать    и   осуществлять    имущественные,    личные
неимущественные права и обязанности.
     5. Финансирование     деятельности     Главного      управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской
области.
     6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество,  находящееся в  государственной  собственности
Московской области и предоставленное ему в установленном порядке  во
владение и пользование.
     7.   Положение  о  Главном  управлении  и  штатная  численность
Главного управления утверждаются Правительством Московской области.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 13.06.2012 г. N 813/19)
     8. Главное   управление    имеет    сокращенное   название    -
Главгосстройнадзор Московской области.
     9.  Местонахождение  Главного  управления:  143100,  Московская
область, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11.
      Почтовый адрес  Главного   управления:   107031,  г.   Москва,
Столешников пер., д. 7.
      Адрес электронной почты: [email protected].
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 27.12.2007 г. N 1031/48)
     
             Цели и основные задачи Главного управления
     
     10.  Главное  управление  создано в целях реализации полномочий
Московской   области  как  субъекта  Российской  Федерации  в  сфере
государственного    надзора   за   строительством,   реконструкцией,
капитальным    ремонтом    объектов    капитального   строительства,
эксплуатацией  нежилых  зданий,  строений  и  сооружений повышенного
уровня ответственности на территории Московской области. (В редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 29.10.2009 г. N 914/46)
     11. Основными задачами Главного управления являются:
     проверка    соответствия    выполняемых    работ   в   процессе
строительства,    реконструкции,   капитального   ремонта   объектов
капитального  строительства  требованиям  технических  регламентов и
проектной документации;
     проверка  соблюдения  собственниками  (пользователями) объектов
недвижимости повышенного уровня ответственности, норм по технической
эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 29.10.2009 г. N 914/46)
     
                   Полномочия Главного управления
     
     12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
     12.1. Осуществляет    на    территории    Московской    области
государственный строительный надзор.
     12.2. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Московской
области от 29.10.2009 г. N 914/46)
     12.3. Осуществляет    на    территории    Московской    области
государственный     надзор     за     соблюдением     собственниками
(пользователями) нежилых зданий,  строений и сооружений  повышенного
уровня   ответственности,  норм   по   технической  эксплуатации   и
утвержденного положения по технической эксплуатации.
     12.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях  в
случаях,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
Московской области.
     12.5. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок
по вопросам, входящим  в компетенцию  Главного управления,  принятие
участия  в   российских  и  международных   выставках  и   ярмарках,
конференциях и семинарах.
     12.6. Осуществление защиты  информационных  ресурсов в  Главном
управлении.
     12.7. Предоставление в установленном законодательством  порядке
пользователям  на   платной  и  бесплатной   основе  информации   из
государственных  информационных  ресурсов  и  информационных  систем
Московской области, находящихся в ведении Главного управления.
     12.8. Подготовка в  установленном порядке проектов  нормативных
правовых  актов  Московской   области,  в   том  числе  о   внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или  нормативных  правовых  актов Московской  области  по  вопросам,
находящимся  в  компетенции  Главного  управления,  утративших  свою
значимость,  а  также  противоречащих  вновь  принятым   федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым  актам
Московской области.
     12.9. Обеспечение объективного, всестороннего и  своевременного
рассмотрения обращений граждан  по вопросам, входящим в  компетенцию
Главного управления,  и дача  письменных ответов на  них в  порядке,
установленном законодательством.
     12.10. Участие в  разработке мобилизационного плана  Московской
области.
     12.11. Выполнение  мероприятий  мобилизационной  подготовки   и
мобилизации по вопросам,  находящимся в сфере деятельности  Главного
управления.
     12.12. Заключение  в   пределах  своей  компетенции   договоров
(контрактов)  с  организациями  о  поставках  продукции,  проведении
работ,  выделении  сил  и   средств,  об  оказании  услуг  в   целях
обеспечения мобилизационной подготовки.
     12.13. Выполнение мероприятий по  гражданской обороне и  защите
населения,  предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
     12.14. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий
в Главном управлении по противодействию терроризму и экстремизму.
     12.15. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления, правовых актов  нормативного  характера -  распоряжений,
которые  действуют   на   всей  территории   Московской  области   и
обязательны  для  государственных   органов  Московской  области   и
государственных  учреждений  Московской  области,  а  также  органов
местного самоуправления, юридических и физических лиц.
     12.16. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в
деятельности Главного управления. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Московской области от 28.12.2010 г. N 1189/60)
     13. Главное    управление   осуществляет    иные    полномочия,
предусмотренные законодательством.
     14. Главное  управление  в целях  реализации  полномочий  имеет
право:
     14.1. Запрашивать   и   получать   в   установленном    порядке
необходимые сведения.
     14.2. Привлекать   в   установленном  порядке   на   договорной
(контрактной), в том числе платной, основе научно-исследовательские,
технологические,   проектно-конструкторские    и   другие    научные
организации,  а  также  специалистов   и  экспертов,  в  том   числе
зарубежных, к выполнению научно-исследовательских работ по вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления.
     14.3. Являясь  в  соответствии с  законодательством  Московской
области главным распорядителем  средств бюджета Московской  области,
выступать в  суде, арбитражном  суде от имени  Московской области  в
качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
     о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в результате незаконных  действий (бездействия) Главного  управления
или его  должностных лиц,  в том  числе в  результате издания  актов
Главного   управления,   не   соответствующих   закону   или   иному
нормативному правовому акту.
     14.4. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд
в защиту   публичных    интересов    в   случаях,    предусмотренных
законодательством.
     14.5. Представители Главного  управления могут в  установленном
порядке  входить  в  состав коллегий  и  комиссий  иных  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов  Московской области,  а  также  федеральных
органов исполнительной власти.
     15. Главное  управление   имеет  иные  права,   предусмотренные
законодательством.
     
            Организация деятельности Главного управления
     
     16. Главное   управление    возглавляет   начальник    Главного
управления   -   главный  государственный   строительный   инспектор
Московской области  (далее  - начальник),  назначаемый на  должность
Губернатором  Московской  области   и  освобождаемый  от   должности
Губернатором Московской области.
     Начальник несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных  на Главное  управление  задач и  осуществление  Главным
управлением своих полномочий.
     17.  Начальник  имеет   двух  первых  заместителей   начальника
Главного  управления  и   одного  заместителя  начальника   Главного
управления.
     Первые заместители начальника Главного управления,  заместитель
начальника   Главного   управления  назначаются   на   должность   и
освобождаются  от   должности   Вице-губернатором  -   Председателем
Правительства  Московской  области  в  соответствии  с   федеральным
законодательством   и   законодательством   Московской   области   о
государственной гражданской службе.
     В случае временного  отсутствия начальника  его обязанности  по
руководству Главным управлением исполняет уполномоченный начальником
первый заместитель начальника  Главного управления либо  заместитель
начальника Главного управления.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 20.06.2012 г. N 860/21)
     18. Начальник Главного управления:
     18.1. Осуществляет    руководство    деятельностью     Главного
управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством
и настоящим Положением.
     18.2. Действует без доверенности от имени Главного  управления;
представляет его  в  суде, органах  государственной власти,  органах
местного самоуправления и организациях.
     18.2.1.   Осуществляет   контроль  за  участием  представителей
Главного  управления  в  судебных  процессах  и  несет  персональную
ответственность   за   надлежащее   обеспечение   защиты   интересов
Московской  области  по  вопросам, отнесенным к компетенции Главного
управления. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Московской
области от 01.07.2008 г. N 511/21)
     18.3. Издает  в  пределах   своей  компетенции  приказы,   дает
указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного
управления,  подлежащие  обязательному  выполнению  государственными
гражданскими    служащими     Московской    области,     проходящими
государственную   гражданскую  службу   в   Главном  управлении,   и
работниками  Главного  управления,  организует  и  контролирует   их
исполнение.
     18.4. Подписывает  в  пределах  своих  полномочий  распоряжения
Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
     18.5. Распределяет  обязанности   между  первыми  заместителями
начальника Главного  управления и  заместителем начальника  Главного
управления,   утверждает   их  должностные   регламенты,   а   также
должностные  регламенты  по должностям  государственной  гражданской
службы Московской области, утвержденным в Главном управлении.     (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 20.06.2012 г. N 860/21)
     18.6. Является представителем  нанимателя по отношению к первым
заместителям начальника Главного управления и заместителю начальника
Главного управления  по  вопросам,  связанным  с  прохождением   ими
государственной  гражданской  службы Московской  области  в  Главном
управлении. (В   редакции   Постановления  Правительства  Московской
области от 20.06.2012 г. N 860/21)
     18.7.   Утверждает   структуру   и   положения   о  структурных
подразделениях Главного управления. (В     редакции    Постановления
Правительства Московской области от 13.06.2012 г. N 813/19)
     18.8. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
Губернатора Московской  области и  Правительства Московской  области
проекты    нормативных    правовых   актов    и    предложения    по
совершенствованию   законодательства   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Главного управления.
     18.9. Обеспечивает  своевременную  и  качественную  работу   по
приведению  нормативных   правовых  актов   Московской  области   по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие
с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области.
     18.10.  Разрабатывает  и  вносит  на  утверждение Правительства
Московской  области  проект Положения о Главном управлении и штатную
численность Главного управления. (В      редакции      Постановления
Правительства Московской области от 13.06.2012 г. N 813/19)
     Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него
изменений утверждается распоряжением Главного управления в  пределах
утвержденной Правительством Московской области штатной численности и
фонда оплаты труда.
     18.11. Утверждает  смету   расходов   на  содержание   Главного
управления в  пределах средств,  предусмотренных законом  Московской
области о бюджете  Московской области на соответствующий  финансовый
год.
     18.12. Назначает  на   должности  государственной   гражданской
службы Московской области,  переводит и увольняет с  государственной
гражданской службы  Московской  области государственных  гражданских
служащих Московской области, проходящих государственную  гражданскую
службу в Главном управлении; заключает и расторгает с ними служебные
контракты;  применяет  к   ним  поощрения  и  меры   дисциплинарного
взыскания  как представитель  нанимателя;  решает в  соответствии  с
законодательством  иные  вопросы,   связанные  с  прохождением   ими
государственной  гражданской  службы Московской  области  в  Главном
управлении.
     18.13. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных
работников Главного  управления;  заключает  и  расторгает  с   ними
трудовые договоры  (контракты);  применяет к  ним  поощрения и  меры
дисциплинарного    взыскания;    осуществляет    иные     полномочия
работодателя, предусмотренные законодательством.
     Вносит в установленном порядке предложения о награждении  особо
отличившихся   государственных   гражданских   служащих   Московской
области,  проходящих государственную  гражданскую  службу в  Главном
управлении, и иных работников Главного управления, а также иных  лиц
в  случаях,  предусмотренных законодательством  Московской  области,
государственными наградами, присуждении им государственных премий  и
присвоении   почетных   званий,   согласовывает   представления    о
награждении должностных лиц местного самоуправления и  муниципальных
служащих  в  органах местного  самоуправления  наградами  Московской
области.
     18.14. Награждает   благодарственными  письмами   и   почетными
грамотами Главного управления.
     18.15. Распоряжается  финансовыми   средствами  и   имуществом,
закрепленным  за  Главным  управлением,  в  порядке,   установленном
законодательством.
     18.16. Организует  соблюдение   в  Главном  управлении   режима
использования   документации,  содержащей   сведения,   составляющие
государственную   тайну,   а  также   информации   конфиденциального
характера.
     18.17. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне
в Главном управлении.
     18.18. Организует мобилизационную подготовку и перевод Главного
управления на работу в условиях военного времени.
     18.18.1.  Организует  в  пределах  сферы  деятельности Главного
управления   мероприятия  по  противодействию  коррупции  в  Главном
управлении. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Московской
области от 28.12.2010 г. N 1189/60)
     18.19. Проводит личный  прием  граждан в  Главном управлении  и
организует  личный  прием граждан  уполномоченными  лицами  Главного
управления в порядке, установленном законодательством.
     18.20. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством.
     19.  Начальник   Главного   управления,   первые    заместители
начальника  Главного  управления,  заместитель  начальника  Главного
управления рассматривают дела об административных правонарушениях  в
сферах строительства, производства строительных материалов,  изделий
и   конструкций,   эксплуатации  зданий,   строений   и   сооружений
повышенного уровня ответственности.
     Должностные лица  Главного   управления   возбуждают  дела   об
административных    правонарушениях    в    сферах    строительства,
эксплуатации  зданий,  строений  и  сооружений  повышенного   уровня
ответственности.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 20.06.2012 г. N 860/21)
     19_1.В целях координации деятельности Главного управления и его
взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной
власти  Московской  области,  федеральными  органами  исполнительной
власти   и   их   территориальными   органами,   органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований  Московской  области  и
общественными   объединениями   для  подготовки  решений  по  важным
вопросам в сфере государственного строительного надзора в Московской
области  в Главном управлении может быть образована коллегия. Состав
коллегии   и  положение  о  ней  утверждаются  начальником  Главного
управления.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 26.09.2008 г. N 862/35) (В     редакции     Постановления
Правительства Московской области от 13.06.2012 г. N 813/19)
     20. В Главном управлении при  начальнике могут быть  образованы
совещательные и  консультативные органы  (советы, комиссии,  рабочие
группы),   из  числа   представителей   Главного  управления,   иных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов  Московской  области  для  предварительного
рассмотрения основных  вопросов деятельности  Главного управления  и
подготовки нормативных правовых и иных документов.
     Составы указанных  органов  и  положения  о  них   утверждаются
начальником    Главного    управления.    Организационно-техническое
обеспечение  деятельности   этих   органов  осуществляется   Главным
управлением.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 26.09.2008 г. N 862/35)
     21. Главное  управление  в  соответствии  с   законодательством
Московской области формирует  предложения по объему, номенклатуре  и
прогнозируемой  стоимости  закупаемых  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовому
обеспечению указанных  закупок  за счет  средств бюджета  Московской
области и внебюджетных средств.
     22. Работники  Главного  управления  в  установленном   порядке
обеспечиваются форменной одеждой установленного образца и нагрудными
знаками.
     23. Главное  управление   в  установленном   порядке  ведет   в
соответствии  со  своей  компетенцией  свод  (перечень)  нормативных
правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и
соглашений, предусматривающих  возникновение расходных  обязательств
Московской   области,   с  указанием   объема   бюджетных   средств,
необходимых для их исполнения.
     24. Главное   управление   осуществляет   в   пределах    своей
компетенции  и   в  соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для обеспечения деятельности Главного управления.
     25. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав  и
свобод человека и  гражданина подлежат официальному опубликованию  в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     26. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано
или упразднено  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.