Соглашение Правительства Московской области от 18.08.2014 № 213

Соглашение

между Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» о проведении региональных  конкурсов
проектов фундаментальных научных исследований

                                                     18.08. 2014 г.    № 213

Принимая во внимание приоритетную роль фундаментальной науки в развитии современного общества, руководствуясь необходимостью развития научных исследований для поддержания промышленной конкурентоспособности и национальной безопасности Российской Федерации, признавая эффективность адресного финансирования научных исследований по фундаментальным научным проблемам, учитывая взаимную заинтересованность в развитии уникального научного потенциала России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее – Фонд), в лице Председателя совета Фонда, академика Панченко Владислава Яковлевича, действующего на основании Устава Фонда, и Правительство Московской области, в  лице Губернатора Московской области Воробьёва Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области и постановления Правительства Московской области от 14.07.2014 № 551/27, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

1.1. Предметом настоящего Соглашения является совместное проведение Сторонами конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (далее – Конкурсы):

конкурса инициативных научных проектов,

конкурса проектов организации российских и международных научных конференций и семинаров.

Задачи Конкурсов - поддержка фундаментальных научных исследований, результаты которых могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед Московской областью, создание условий для обмена результатами исследований по научным проектам, поддержанным Фондом и Правительством Московской области, развитие научного сотрудничества, поддержка научных коллективов и отдельных ученых, которые проводят фундаментальные научные исследования в организациях, расположенных на территории Московской области, и государственных учреждениях Московской области. 

1.2. Направления фундаментальных научных исследований, на основании которых определяются темы Конкурсов, приведены в Приложении № 1 к настоящему Соглашению.

Конкурсы проводятся в соответствии с Положением о региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований, приведенном в Приложении № 2 к настоящему Соглашению.

Статья 2

2.1. Для финансирования научных проектов, получивших поддержку по результатам Конкурсов, Стороны выделяют денежные средства на условиях паритета: Правительство Московской области  – 50 процентов,  Фонд – 50 процентов.

Взнос каждой Стороны для финансирования научных проектов, поддержанных по результатам Конкурсов, проводимых в 2014 году, не будет превышать 10000000 (десять миллионов) рублей. 

В последующие годы взнос каждой Стороны для каждого года определяется дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению.

Общий размер финансирования проектов, которые будут поддержаны по результатам соответствующих Конкурсов, утверждает Фонд по согласованию с уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по реализации настоящего Соглашения.

2.2. Фонд осуществляет финансирование научных проектов, поддержанных по результатам Конкурсов, в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период только после получения от Правительства Московской области документов, подтверждающих факт перечисления победителям денежных средств, выделенных на выполнение проектов по результатам Конкурсов, или письма, гарантирующего перечисление Правительством Московской области  денежных средств в согласованный Сторонами срок. Письмо должно быть подписано должностным лицом,  имеющим право давать такого рода гарантии от имени Московской области.

2.3. Стороны считают недопустимым нарушение обязательств по финансированию поддержанных научных проектов и принимают на себя обязательство предусматривать выделение денежных средств на эти цели при подготовке проектов Федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и закона Московской области о бюджете Московской области  на соответствующий финансовый год и плановый период на каждый очередной финансовый год.

2.4. При подготовке и проведении Конкурсов Стороны:

обмениваются информацией, относящейся к предмету настоящего Соглашения, при необходимости проводят совместные конференции, совещания и консультации, принимают иные меры для эффективной реализации настоящего Соглашения, 

взаимодействуют по вопросам, связанным с экспертизой научных проектов, представляемых на Конкурсы, совершенствуют процедуру проведения экспертизы, на основе механизмов, применяемых Фондом, с целью отбора научных проектов, в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям Московской области.

2.5. Уполномоченным центральным исполнительным  органом государственной власти Московской области по реализации настоящего Соглашения является Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - уполномоченный орган).

Статья 3

3.1. При реализации настоящего Соглашения Стороны действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь настоящим Соглашением

Споры и разногласия, возникающие при исполнении Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. 

3.2. Участие каждой из Сторон в настоящем Соглашении не является приоритетным по отношению к другим соглашениям и не ограничивает права Сторон на их участие в других соглашениях.

Статья 4

4.1. Настоящее Соглашение действует в течение четырех лет с момента его подписания.

Если за шесть месяцев до истечения срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не предложит другой Стороне в письменном виде прекратить его действие, срок действия Соглашения продлевается на следующие четыре года.

4.2. Каждая из Сторон имеет право в одностороннем порядке досрочно прекратить действие настоящего Соглашения. В этом случае Сторона, намеренная прекратить Соглашение, обязана уведомить другую Сторону в письменной форме за шесть месяцев до даты прекращения действия настоящего Соглашения.

Прекращая действие настоящего Соглашения, Стороны примут все необходимые меры для выполнения обязательств по финансированию проектов, поддержанных по результатам Конкурсов.

Статья 5

5.1. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Председатель совета федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований», академик	Губернатор Московской области
__________________ В.Я. Панченко	_____________________ А.Ю. Воробьёв

Приложение № 1

к Соглашению № 213
между Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» о проведении региональных  конкурсов проектов фундаментальных научных исследований

от 18.08.2014

Направления фундаментальных научных исследований,

на основании которых определяются темы конкурсов проектов

фундаментальных научных исследований

1. Научные основы синтеза новых материалов и их композитов, в том числе, на основе наноструктур.

2. Физико-химические основы новых технологий.

3. Научные основы создания информационных и телекоммуникационных технологий и систем.

4. Научные основы в управлении и развитии социально-экономических процессов в Московской области и их математическое моделирование.

5. Научные основы в сфере медицинских технологий, биотехнологии, клеточных технологий.

6. Фундаментальные исследования в сфере обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и ресурсосберегающих технологий.

Председатель совета федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований», академик	Губернатор Московской области
__________________ В.Я. Панченко	_____________________ А.Ю. Воробьёв

Приложение № 2

к Соглашению № 213

между Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» о проведении региональных  конкурсов проектов фундаментальных научных исследований

от 18.08.2018

Положение

о региональных  конкурсах проектов фундаментальных научных исследований

1. Настоящее Положение регламентирует отношения Правительства Московской области и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее – Фонд) при подготовке и проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (далее – Конкурсы):

регионального конкурса инициативных научных проектов (далее – Конкурс инициативных проектов);

регионального конкурса проектов организации российских и международных научных конференций и семинаров (далее – Конкурс организации мероприятий).

2. На Конкурсы могут быть представлены проекты по следующим областям знаний:

(01) математика, механика и информатика;

(02) физика и астрономия;

(03) химия и науки о материалах;

(04) биология и медицинские науки;

(05) науки о Земле;

(06) естественнонаучные методы исследований в гуманитарных науках;

(07) инфокоммуникационные технологии и вычислительные системы;

(08) фундаментальные основы инженерных наук.

Тематику Конкурсов утверждает Фонд по представлению Правительства Московской области.

На Конкурс инициативных проектов могут быть представлены проекты, предусматривающие, в том числе проведение экспедиций и полевых исследований. Ограничения расходов на проведение экспедиций и полевых исследований устанавливаются в объявлении о проведении Конкурса инициативных проектов.

На Конкурс организации мероприятий могут быть представлены проекты организации отчетных конференций по итогам завершенных и продолжающихся инициативных научных проектов, проводимых в организациях, расположенных на территории Московской области, и в государственных учреждениях Московской области.

3. Сроки выполнения проектов, представляемых на Конкурсы (если Фонд и Правительство Московская область не определят иных сроков непосредственно при объявлении соответствующего конкурса):

инициативных проектов – 1, 2 или 3 года;

проект организации мероприятий выполняется в течение года, в котором объявлен Конкурс организации мероприятий.

4. Конкурсы проводятся в соответствии с установленными Фондом правилами проведения каждого Конкурса.

5. Сроки проведения Конкурсов определяются Фондом и Правительством Московской области. Правила подачи проектов на Конкурсы устанавливает Фонд, с учетом настоящего Положения. 

Объявления о проведении Конкурсов публикуются в средствах массовой информации и размещаются на сайте Фонда и на сайте уполномоченного органа.

Фонд принимает и регистрирует  проекты, представляемые на Конкурсы.

6. Для экспертизы проектов, представленных на Конкурсы, уполномоченный орган создает региональный экспертный совет (далее – РЭС).

Организационно-техническое сопровождение РЭС осуществляет уполномоченный орган в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период на основную деятельность уполномоченного органа.

В состав РЭС включаются научные работники, активно работающие в организациях, расположенных на территории Московской области, и государственных учреждениях Московской области, - признанные специалисты в различных областях фундаментальной науки, а также представитель Фонда и представитель уполномоченного органа.

РЭС состоит из председателя, заместителя председателя, ученого секретаря и членов РЭС.

Председатель РЭС утверждается Фондом по представлению уполномоченного органа.

Состав РЭС формируется на срок действия настоящего Соглашения.

Основной формой работы РЭС является заседание РЭС.

Председатель РЭС возглавляет и созывает РЭС, ведет заседания РЭС.

В случае отсутствия председателя РЭС его обязанности выполняет заместитель председателя РЭС.

РЭС самостоятельно определяет регламент своей работы, согласовывая сроки выполнения экспертизы с Фондом.

Решения на заседании РЭС принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов РЭС и оформляются протоколом.

Члены РЭС имеют право участвовать в Конкурсах в качестве руководителей и исполнителей проектов на общих основаниях, но не принимают участие в экспертизе и обсуждении собственных проектов, поступивших на Конкурсы.

РЭС проводит предварительную экспертизу и рецензирование проектов, представленных на Конкурс, и принимает решение о допуске проектов к Конкурсу или их отклонению. Проекты могут быть отклонены на этом этапе только по формальным признакам и признаку отсутствия связи с тематикой Конкурсов с предложением по объему финансирования проекта, утвержденных Фондом по представлению Правительства Московской области.

Проекты, допущенные к Конкурсам, направляются для экспертизы в Фонд. 

7. В Фонде экспертиза проектов проводится по правилам Фонда. Экспертный совет Фонда по результатам экспертизы формирует список проектов, рекомендуемых для финансирования, и определяет размер финансирования каждого проекта. Решение экспертного совета Фонд направляет в РЭС.   

РЭС формирует собственные списки проектов, рекомендуемых для финансирования, и принимает решение о размере финансирования проектов в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период на соответствующие цели.   

8. Списки проектов, предложенные экспертным советом Фонда и РЭС, рассматривает экспертный совет Фонда.

Окончательное решение о поддержке или отклонении проектов, представленных на Конкурсы, принимает Фонд с учетом мнения экспертного совета Фонда.  

9. После подведения итогов Конкурсов список поддержанных проектов, на выполнение которых предоставлены денежные средства, публикуется на сайте Фонда и на сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области.

10. Фонд и Правительство Московской области предоставляют на выполнение каждого проекта, получившего поддержку по результатам Конкурсов, денежные средства в равных долях (по 50 процентов) от общей суммы денежных средств, выделенных на выполнение проекта. 

Условия использования денежных средств, предоставленных Фондом и Правительством Московской области на выполнение проекта, определяются в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении Конкурсов.

Порядок взаимодействия Фонда с участниками Конкурсов, проекты которых поддержаны по результатам проведения Конкурсов, определяется документами Фонда.

Порядок взаимодействия Правительства Московской области с участниками Конкурсов, проекты которых поддержаны по результатам проведения Конкурсов, определяется договором, заключаемым уполномоченным органом с победителями Конкурсов.

Договор, заключаемый уполномоченным органом с победителями Конкурсов, должен содержать:

наименование проекта фундаментальных научных исследований с указанием объема средств на его финансирование;

цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования средств;

права, обязанности и ответственность сторон;

согласие получателей средств на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями средств условий, целей и порядка их предоставления;

порядок предоставления отчетности об использовании средств;

обязанность возврата средств в бюджет Московской области в случае нецелевого использования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении средств в рамках договора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

срок действия договора.

Правительство Московской области имеет право поддержать за счет средств бюджета Московской области проекты из числа представленных на Конкурс, которые получили положительные оценки экспертного совета Фонда и РЭС, но не были включены в список, утвержденный советом Фонда. В этом случае, Правительство Московской области определяет порядок финансирования проектов и порядок взаимодействия с участниками Конкурсов, проекты которых поддержаны Правительством Московской области в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на очередной финансовый период и на плановый период на соответствующие цели.

11. Фонд устанавливает порядок и сроки представления отчетов по проектам, поддержанным по результатам Конкурсов, принимает отчеты и проводит  их экспертизу.

Экспертиза отчетов проводится по правилам Фонда. Решение о продолжении финансирования работ по проектам, продолжающимся в следующем году, принимает Фонд по согласованию с Правительством Московской области.

Председатель совета федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований», академик	Губернатор Московской области
__________________ В.Я. Панченко	_____________________ А.Ю. Воробьёв