Постановление Думы Московской области от 09.06.2016 № 20/169-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2016 г.  № 20/169-П

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,  статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума

постановила:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Черкасова Н.И. – депутата Московской областной Думы, заместителя председателя Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.

И.о. Председателя

Московской областной Думы                                                  С.В. Юдаков

Вносится

Московской областной Думой

Проект

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2011, № 7, ст. 901) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб

1. Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов.».

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подготовлен в соответствии с рекомендациями круглого стола, состоявшегося в Московской областной Думе 23 декабря 2015 года и посвященного совершенствованию работы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Московской области. В режиме опытной эксплуатации система-112 в Московской области функционирует с 1 июня 2015 года. За время работы принято свыше 6 миллионов звонков. С 25 ноября по 28 ноября 2015 года проводилась государственная приемка системы-112.

Участники круглого стола отметили, что в ходе опытной эксплуатации системы-112 стала очевидной проблема ложных вызовов и ответственности за них. По данным государственного казенного учреждения Московской области «Центр 112» в систему-112 в 2015 году поступило 4 521 209 вызовов (из них 311 023 – ложных (6,88% от общего числа вызовов)), а в период с 1 января 2016 года по 31 марта 2016 года – 1 977 208 (из них 105 303 – ложных (5,33% от общего числа вызовов)).

Если за заведомо ложное сообщение об акте терроризма Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены серьезные санкции, то административный штраф, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный вызов специализированных служб, составляет от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. При этом в ходе реагирования на ложные вызовы затрачиваются значительные материальные ресурсы. Объем затрат зависит от серьезности сообщения.

Учитывая изложенное, полагаем целесообразным внести изменение в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложив ее в новой редакции.

Предлагаем за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб установить штраф в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

За повторный ложный вызов предлагается установить повышенную ответственность в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или обязательных работ на срок до двухсот часов.

Финансово-экономическое обоснование

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Реализация Федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует внесения изменений в иные акты федерального законодательства.