Постановление Правительства Московской области от 01.04.1996 № 17/7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 1 апреля 1996 г. N 17/7

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 06.10.2008 г. N 901/38

   О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
    ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОВМЕСТНОМ РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОССТАНОВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ КООРДИНАЦИИ
 ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1995 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ БАССЕЙНА
                             РЕКИ ВОЛГИ


 (В редакции Постановления Главы администрации Московской области
                     от 11.06.96 г. N 258-ПГ)

     Заслушав и обсудив информацию администрации по землепользованию
и экологии  о   ходе  выполнения   Соглашения  Комитета   Российской
Федерации  по водному  хозяйству  с органами  исполнительной  власти
субъектов   Российской    Федерации   о   совместном    рациональном
использовании,  охране   водных   ресурсов,  восстановлении   водных
объектов, а также координации водохозяйственной деятельности в  1995
году на  территории  бассейна реки  Волги, Правительство  Московской
области
     
     постановляет:
     
     1. Учитывая   остроту  проблемы   удовлетворения   потребностей
населения и народного хозяйства Московской области в водных ресурсах
на   основе   восстановления  водных   объектов   до   экологических
нормативов,  утвердить  Положение  о  территориальном  Комитете   по
водному хозяйству Московской  области Комитета Российской  Федерации
по водному хозяйству (прилагается).
     2. Поручить   администрации    по    сельскому   хозяйству    и
администрации по землепользованию и экологии подготовить предложения
об источниках  финансирования проведения  экстренных мероприятий  по
предотвращению  загрязнения  источников питьевого  водоснабжения  г.
Москвы,  имея  в   виду  направление   на  указанные  цели   средств
сельхозпредприятий и средств экологических фондов.
     3. Поставить перед федеральными органами вопрос об  обеспечении
Московского  управления  лесами  противопожарной  техникой  в  целях
сохранности лесов, входящих в  водоохранную зону бассейна р.  Волги,
на территории Московской области от лесных и торфяных пожаров.
     4. Уполномочить    заместителя    Главы    -    министра     по
землепользованию и  экологии Администрации  Московской области  Н.В.
Гаранькина  подписать Соглашение  Комитета  Российской Федерации  по
водному  хозяйству  с   органами  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации о совместном рациональном использовании, охране
водных ресурсов, восстановлении водных объектов, а также координации
водохозяйственной деятельности  в 1996 году  на территории  бассейна
реки Волги.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя Главы  -  министра  по землепользованию  и  экологии
Администрации Московской области Н.В. Гаранькина.
     
     
     Глава Администрации А.С. Тяжлов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением
     Правительства
     Московской области
     от 1 апреля 1996 г. N 17/7


                             ПОЛОЖЕНИЕ


 О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
         КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ


 (В редакции Постановления Главы администрации Московской области
                     от 11.06.96 г. N 258-ПГ)

                         1. Общие положения

     1.1. Территориальный Комитет  по  водному хозяйству  Московской
области (в дальнейшем - Мособлкомвод) Комитета по водному  хозяйству
Российской Федерации (Роскомвода) является специально уполномоченным
территориальным государственным  органом управления  использованием,
воспроизводством и охраной водного фонда Московской области.
     Мособлкомвод обеспечивает      рациональное      использование,
восстановление  и  охрану  водных объектов  в  интересах  Российской
Федерации и Московской  области, несет ответственность за  состояние
водных  объектов  и  обеспечение  населения  и  народного  хозяйства
области качественной водой.
     Деятельность Мособлкомвода   как   специально   уполномоченного
территориального государственного органа в области охраны окружающей
природной среды координируется органами Мособлкомприроды в  пределах
их компетенции.
     1.2. Мособлкомвод  находится  в  совместном  ведении   Комитета
Российской Федерации по водному хозяйству и Администрации Московской
области.
     1.3. Мособлкомвод   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской    Федерации,   законодательными    актами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  приказами  и  распоряжениями Роскомвода  и  Московско  -
Окского бассейнового водохозяйственного управления (МОБВУ), законами
Московской   области,   постановлениями   и   распоряжениями   Главы
Администрации Московской области.
     1.4. Мособлкомвод подотчетен в своей деятельности МОБВУ в части
регулирования использования и  государственного контроля за  охраной
водных   объектов,   планирования,   финансирования   и   выполнения
хозяйственных   мероприятий  на   водных   объектах,  отнесенных   к
федеральной собственности, обеспечения проведения единой технической
и экономической политики в области водного хозяйства.
     МОБВУ утверждает   Мособлкомводу   планы   производственной   и
финансово - экономической деятельности и контролирует их выполнение.
     1.5. Мособлкомвод   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Московской  области, осуществляет  свою  деятельность под  контролем
Администрации  Московской   области.  Мособлкомвод  осуществляет   в
пределах    своей    компетенции    координацию    водохозяйственной
деятельности    юридических    и    физических    лиц,    являющихся
водопользователями.
     1.6. Мособлкомвод    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации  и
своим наименованием.

                  2. Основные задачи Мособлкомвода

     Основными задачами Мособлкомвода являются:
     2.1. Осуществление   совместно  с   Администрацией   Московской
области  государственного управления  в  области водного  хозяйства,
включая  использование,  охрану, восстановление  водных  ресурсов  и
водных   объектов,   координацию   водохозяйственной    деятельности
водопользователей  в  целях  обеспечения  потребностей  населения  и
народного хозяйства качественной водой, а также сохранения чистоты и
полноводности  рек, озер  и  других  водных объектов  на  территории
Московской  области,  проводит  надзор  за  техническим   состоянием
гидротехнических  сооружений  независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности.
     2.2. Участие  в разработке  и  реализации основных  направлений
федеральной политики  в области водного  хозяйства, использования  и
охраны водных ресурсов и водных объектов, бассейнового регулирования
и использования  водных  ресурсов на  основе  сочетания социально  -
экономических  интересов  и   экологических  требований  области   и
водосборного бассейна в целом.
     2.3. Обеспечение соблюдения требований водного законодательства
Российской Федерации, законодательных  и  нормативных актов  органов
власти   Московской   области,   стандартов,  норм   и   правил   по
использованию  и  охране  водных объектов  и  установленных  условий
водопользования.
     2.4. Организация и  выполнение мероприятий  по использованию  и
охране водных ресурсов, восстановлению водного фонда.
     2.5. Разработка  и  организация  совместно  с  органами  власти
Московской  области  выполнения  мероприятий  по  предупреждению   и
ликвидации последствий паводков и других видов вредного  воздействия
вод.
     2.6. Организация эксплуатации  и  строительства водохранилищ  и
водохозяйственных систем, защитных  сооружений, гидроузлов и  других
объектов водного  хозяйства комплексного  назначения, находящихся  в
оперативном управлении водохозяйственных органов.
     2.7. Организация и  осуществление государственного контроля  за
использованием  и  охраной   водных  ресурсов  и  водных   объектов,
соблюдение режимов хозяйственной деятельности в водоохранных  зонах,
техническим состоянием  и эксплуатацией  объектов водного  хозяйства
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
     2.8. Участие  в  совершенствовании экономического  и  правового
механизмов  управления   водным  хозяйством,  водоиспользованием   и
охраной водных объектов в Московской области.
     2.9. Обеспечение  защиты   интересов  Российской  Федерации   и
Московской  области  в  использовании  и  охране  вод  и  участие  в
международном сотрудничестве в области водного хозяйства.

                 3. Основные функции Мособлкомвода

     Мособлкомвод в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Участвует  в  соответствии  с  установленным  порядком   в
разработке   и  реализации   федеральных   целевых,  бассейновых   и
территориальных  программ  водообеспечения  населения  и   народного
хозяйства,  рационального  использования,  охраны  и  восстановления
водных  ресурсов и  водных  объектов, проведении  противопаводковых,
берегозащитных   и    других   водохозяйственных   и    водоохранных
мероприятий,  а  также  программ, планов  и  прогнозов  социально  -
экономического развития на территории Московской области.
     3.2. Осуществляет управление  использованием  и охраной  водных
ресурсов и водных объектов в Московской области на основе  сочетания
бассейнового и территориального принципов  в порядке и на  условиях,
предусмотренных законодательством.
     3.3. Участвует в  подготовке  и рассмотрении  в органах  власти
Московской  области предложений  об  установлении правового  статуса
водных объектов.
     3.4. Осуществляет в Московской области функции координатора  на
проведение проектно -  изыскательских, научно - исследовательских  и
опытно  -  конструкторских   работ  в  области  водного   хозяйства,
строительства и реконструкции водохозяйственных, социально - бытовых
объектов и объектов развития собственной производственной базы.
     3.5. Участвует совместно с органами власти Московской области в
подготовке, рассмотрении и  заключении соглашений по  использованию,
восстановлению и охране водных ресурсов, организует их реализацию.
     3.6. Совместно с органами власти Московской области  организует
на  основе   утвержденных  программ   и  планов,   водохозяйственных
балансов,   бассейновых   или  иных   соглашений   распределение   и
перераспределение водных ресурсов.
     3.7. В установленном порядке  участвует в распределении  водных
ресурсов,  устанавливает  лимиты  водопотребления  и   водоотведения
водопользователям  в   пределах  лимитов,  определенных   Московской
области.
     3.8. Организует   в    установленном   порядке   совместно    с
Администрацией Московской  области и по  согласованию со  специально
уполномоченными   государственными   органами   в   области   охраны
окружающей природной  среды Московской  области выдачу,  оформление,
регистрацию лицензий на водопользование.
     3.9. Осуществляет    во     взаимодействии    со     специально
уполномоченными  государственными  органами  Московской  области   в
области охраны окружающей  природной среды государственный  контроль
за использованием и охраной водных  ресурсов и водных объектов и  их
водоохранных зон, режимом хозяйственной деятельности в  водоохранных
зонах,  техническим  состоянием  и  эксплуатацией  объектов  водного
хозяйства   независимо  от   форм   собственности  и   ведомственной
принадлежности.
     3.10. Изучает  потребности   и  разрабатывает  предложения   по
улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства Московской
области, сокращению использования питьевой воды на  производственные
нужды. Разрабатывает  мероприятия по  рациональному использованию  и
охране водных ресурсов и водных объектов, внедрению  водосберегающих
технологий. Координирует  в пределах  своих полномочий  деятельность
предприятий,   организаций   и   учреждений   независимо   от   форм
собственности  и их  ведомственной  принадлежности в  части  ведения
водного  хозяйства,  рационального  использования  водных  ресурсов,
предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных объектов.
     3.11. Организует  оперативное регулирование  за  распределением
водных ресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектов
хозяйственной   деятельности  Московской   области,   складывающейся
водохозяйственной  обстановки с  учетом  соблюдения допустимых  норм
воздействия на водные объекты и сохранения водных экосистем.
     3.12. Осуществляет в  Московской  области государственный  учет
вод и ведение государственного водного кадастра.
     3.13. Участвует в осуществлении мониторинга вод в рамках  общей
государственной  системы  мониторинга  окружающей  природной  среды,
контролирует    оснащение   сооружений    по    забору   и    сбросу
водоизмерительной аппаратурой; обеспечивает создание  информационной
системы наблюдений за состоянием водных объектов и использованием их
ресурсов на территории Московской области.
     3.14. Организует в Московской  области совместно с Московско  -
Окским  бассейновым  водохозяйственным управлением  информационно  -
вычислительную сеть  (ИВС), являющуюся составной  частью единой  ИВС
Роскомвода  и  обеспечивающую  ввод, обработку,  анализ  и  передачу
водохозяйственной   информации  по   территории   в  органы   власти
Московской области.
     3.15. В пределах своей компетенции совместно с органами  власти
Московской  области  принимает   участие  в  организации  работ   по
предотвращению вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов
в результате аварий и стихийных бедствий, ликвидации их последствий,
регулировании использования паводкоопасных  территорий в зоне  своей
деятельности.
     3.16. Подготавливает  и  вносит  в  МОБВУ  по  согласованию   с
органами  власти  Московской   области  предложения  по   проведению
восстановительных    работ,     строительству    и     реконструкции
водохозяйственных объектов комплексного назначения.
     3.17. Осуществляет   в   Московской   области   метрологический
контроль за водохозяйственной деятельностью, организует, в том числе
и силами водопользователей, необходимый лабораторный контроль и учет
забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих
веществ в них.
     3.18. Осуществляет оперативный  контроль  за состоянием  водных
объектов  Московской  области,  наблюдения  за  их  изменением   под
влиянием природных  и антропогенных  факторов. Составляет  ежегодные
обзоры  современного  и  ожидаемого  состояния  водных  объектов   и
представляет их Администрации Московской области и МОБВУ.
     3.19. Осуществляет  в пределах  своей  компетенции контроль  за
ходом строительства и реконструкции водохозяйственных и водоохранных
сооружений Московской  области  независимо от  форм собственности  и
ведомственной принадлежности.
     3.20. Осуществляет   в   установленном  порядке   контроль   за
эксплуатацией   крупных  водохранилищ,   водохозяйственных   систем,
защитных  гидротехнических  сооружений  и  других  водохозяйственных
объектов комплексного назначения.
     3.21. Обеспечивает в установленном порядке совместно с органами
власти Московской области разработку и осуществление мероприятий  по
восстановлению  и   охране  водных  ресурсов   и  водных   объектов,
установлению водоохранных зон и соблюдению режима  водохозяйственной
деятельности в пределах этих зон.
     3.22. Организует   с  участием   заинтересованных   организаций
разработку проектов  законодательных  и правовых  актов по  вопросам
водных отношений в  Московской области, правил использования  водных
ресурсов   водохранилищ    и   водохозяйственных   систем,    правил
эксплуатации  водохранилищ,  гидроузлов,  водозаборных   сооружений,
других нормативов, инструкций  и правил  по использованию, охране  и
восстановлению  водных  ресурсов и  водных  объектов,  регулированию
использования  водных  ресурсов;  участвует  в  их  согласовании   и
утверждении.
     3.23. Во взаимодействии с  органами Мособлкомприроды готовит  и
вносит предложения  по определению порядка  исчисления и  применения
дифференцированных   нормативов   платы   за   пользование   водными
объектами, обеспечивает  внедрение экономических методов  управления
водопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает по
согласованию  с  Администрацией  Московской  области   экономические
нормативы,  в  том  числе  размеры  ставок  платежей  за  услуги   и
пользование водными объектами.
     3.24. Вносит  предложения в  МОБВУ,  Роскомвод и  Администрацию
Московской   области  о   размерах   финансовых  и   иных   средств,
направляемых  на  мероприятия  по  восстановлению  и  охране  водных
ресурсов и водных объектов.
     3.25. Участвует  в  проведении  государственной   экологической
экспертизы и согласовании предпроектной и проектной документации  на
строительство,    реконструкцию,     расширение    и     техническое
перевооружение  водохозяйственных  объектов, производство  работ  на
водных  объектах и  в  водоохранных  зонах, оказывающих  влияние  на
состояние водных  объектов Московской области;  принимает участие  в
работе  государственных   комиссий  по  приемке   этих  объектов   в
эксплуатацию.
     3.26. Участвует в  пределах  своей компетенции  в подготовке  и
реализации  проектов  бассейновых соглашений,  целевых  программ  по
вопросам водного хозяйства, использования и охраны водных  ресурсов;
организует их выполнение.
     3.27. Принимает участие  в международном  научно -  техническом
сотрудничестве  по  вопросам рационального  использования  и  охране
водных объектов.
     3.28. Участвует в установленном порядке в разрешении споров  по
вопросам водных отношений.
     3.29. Проводит   работу   по  сбору,   анализу,   обработке   и
распространению   информации   по   вопросам   водного    хозяйства,
использованию,  охране и  восстановлению  водных ресурсов  и  водных
объектов  в Московской  области,  а  также взаимодействует  по  этим
вопросам  с  общественными   организациями  и  средствами   массовой
информации.
     3.30. Оказывает предприятиям, организациям и гражданам  услуги,
связанные с направлениями своей деятельности.
     3.31. Осуществляет регулирование других вопросов в сфере водных
отношений по поручению Администрации Московской области.

                       4. Права Мособлкомвода

     Мособлкомводу предоставлено    право    на     подведомственной
территории:
     4.1. Проверять в  установленном  порядке соблюдение  требований
водного законодательства учреждениями, предприятиями,  организациями
(в том  числе режимными)  вне  зависимости от  форм собственности  и
ведомственной принадлежности и  гражданами, давать в пределах  своей
компетенции обязательные  для исполнения  предписания по  устранению
нарушений установленного режима пользования водными объектами.
     4.2. Предъявлять   в    установленном   порядке    учреждениям,
предприятиям, организациям, другим  юридическим лицам, гражданам  (в
том  числе  иностранным),  а  также лицам  без  гражданства  иски  о
взыскании средств  в  возмещение ущерба,  причиненного в  результате
нарушения   водного   законодательства   и   установленных   условий
водопользования.
     4.3. Вносить предложения в органы власти Московской области  об
ограничении,    приостановлении   или    прекращении    деятельности
предприятий и  иных  объектов, осуществляемой  с нарушением  водного
законодательства Российской Федерации, правовых актов органов власти
Московской области и установленных условий водопользования, а  также
прекращении финансирования такой деятельности.
     4.4. В  установленном   порядке   совместно  с   Администрацией
Московской области и  по согласованию со специально  уполномоченными
органами устанавливать лимиты водопотребления и водоотведения.
     4.5. Привлекать   ученых,   специалистов   и   экспертов    для
консультаций, изучения и решения  проблем в области использования  и
охраны водных ресурсов и водных объектов.
     4.6. Получать    в    установленном    порядке    от    органов
государственного  управления  и  всех  водопользователей  Московской
области  информацию,  необходимую  для  выполнения  возложенных   на
Мособлкомвод задач.
     4.7. Информировать население Московской области через  средства
массовой информации о состоянии водных ресурсов и водных объектов.
     4.8. Вносить    на   рассмотрение    соответствующих    органов
предложения, проекты документов, другие материалы; издавать  приказы
и давать указания по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомвода;
вносить  в  Роскомвод  согласованные  с  Администрацией   Московской
области  и   МОБВУ   предложения  об   организации  или   ликвидации
водохозяйственных организаций на территории Московской области.
     Решения Мособлкомвода  в  пределах  его  компетенции   являются
обязательными для исполнения всеми водопользователями независимо  от
форм  собственности  и ведомственной  принадлежности  на  территории
Московской области.

                    5. Руководство Мособлкомвода

     5.1.  Мособлкомвод  возглавляет  председатель,  назначаемый  и
освобождаемый   председателем   Комитета  Российской  Федерации  по
водному хозяйству по согласованию с Главой Администрации Московской
области.  Глава  Администрации  Московской  области вправе внести в
Роскомвод  мотивированное предложение об освобождении от занимаемой
должности председателя Мособлкомвода. (В   редакции   Постановления
Главы администрации Московской области от 11.06.96 г. N 258-ПГ)
     5.2. Председатель Мособлкомвода:
     5.2.1. Руководит    деятельностью   Мособлкомвода    и    несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  него
задач.
     5.2.2. С учетом  возложенных  на него  задач для  осуществления
функций,  предусмотренных настоящим  Положением,  по согласованию  с
МОБВУ  формирует  штат   Мособлкомвода  в  пределах   установленного
Роскомводом фонда оплаты труда.
     5.2.3. В   пределах    своей   компетенции   издает    приказы,
распоряжения  и организует  их  исполнение; обеспечивает  исполнение
приказов, распоряжений и указаний Роскомвода, МОБВУ и органов власти
Московской области.
     5.2.4. В  установленном  порядке  назначает  и  освобождает  от
должности и определяет  должностные обязанности работников  аппарата
Мособлкомвода;     осуществляет    руководство     подведомственными
организациями.

               6. Средства и имущество Мособлкомвода

     6.1. Имущество  Мособлкомвода   включает  стоящие  на   балансе
основные  фонды,   финансовые   ресурсы  и   другие  материально   -
технические ценности и средства, закрепленные за ним в установленном
порядке по договору с Роскомводом.
     6.2. Деятельность Мособлкомвода осуществляется за счет  средств
федерального бюджета.
     6.3. Мособлкомвод финансируется  за  счет средств  федерального
бюджета,  а также  иных  источников финансирования,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

   7. Порядок изменения и прекращения деятельности Мособлкомвода

     7.1. Внесение   изменений    в   настоящее   Положение    может
производиться Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству по
согласованию с Администрацией Московской области.
     7.2. Реорганизация и  ликвидация  Мособлкомвода производится  в
установленном порядке  по согласованию  с Администрацией  Московской
области.