Постановление Главы администрации Московской области от 23.12.1993 № 277

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 23 декабря 1993 г. N 277

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                      от 17.12.97 г. N 304-ПГ

 О СОЗДАНИИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
                    НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях  усиления   защиты  прав   и  интересов   потребителей
проектной,  строительной   продукции  и  строительных   материалов,
улучшения  надзора  за  качеством  и  эксплуатационной  надежностью
строящихся  зданий   и  сооружений,   во  исполнение   распоряжения
Президента Российской  Федерации  от 27.11.91  N  105-рп и  приказа
министра  РСФСР   по   архитектуре,  строительству   и  жилищно   -
коммунальному хозяйству  от 13.12.91  N 4  "Об образовании  органов
Государственного архитектурно  -  строительного надзора  Российской
Федерации и утверждении Положения об этих органах"
     
     постановляю:
     
     1. Создать   на   базе   отдела   Инспекции   государственного
архитектурно - строительного надзора Главархитектуры  Администрации
Московской  области  и   Центральной  научно  -   исследовательской
лаборатории бывшего Мособлстройкомитета Инспекцию  государственного
архитектурно - строительного  надзора Московской области с  правами
юридического лица.
     2. Утвердить   Положение    об   Инспекции    государственного
архитектурно   -    строительного   надзора   Московской    области
(приложение).
     3. Председателю  Комитета  по финансам  и  налоговой  политике
Администрации  Московской  области  Дьяконовой  Л.А.  предусмотреть
расходы,  связанные   с   созданием  Инспекции   госархстройнадзора
Московской области в соответствии с расчетами.
     4. В  связи  с  принятием  настоящего  постановления  признать
утратившим силу постановление  Правительства Московской области  от
26.06.92 N 48/15.
     5. Предложить главам администрации  городов и районов  создать
городские и  районные инспекции  Госархстройнадзора с  утверждением
положений о них.
     6. Контроль   за   выполнение   постановления   возложить   на
Администрацию по строительству.


     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 23 декабря 1993 г. N 277


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                          1. Общая часть

     Государственный архитектурно     -     строительный     надзор
Администрации Московской  области (Госархстройнадзор) образован  на
базе Госархстройконтроля в соответствии с распоряжением  Президента
Российской  Федерации от  27  ноября 1991  г.  N 105-р  и  приказом
министра  РСФСР   по   архитектуре,  строительству   и  жилищно   -
коммунальному хозяйству от 13 декабря 1991 г. N 4.
     Система Госархстройнадзора Московской области включает в  себя
областную  инспекцию  и  инспекции  Госархстройнадзора  городов   и
районов.
     Инспекция госархстройнадзора   Московской   области   является
структурным  подразделением  Администрации  Московской  области   и
подчиняется Главе Администрации Московской области.
     Инспекции госархстройнадзора   городов  и   районов   являются
подразделениями соответствующих  администраций и подчиняются  главе
администрации соответствующих городов и районов.
     Госархстройнадзор Московской  области  в  своей   деятельности
руководствуется  законами  Российской  Федерации,   постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  приказами  Госстроя  России,
постановлениями  и  распоряжениями Главы  Администрации  Московской
области, настоящим  Положением, иными  нормативными актами  органов
государственной  власти и  управления  по вопросам,  относящимся  к
компетенции Госархстройнадзора.
     Надзору подлежат  новое  строительство  и  реконструкция  всех
зданий производственного и непроизводственного назначения, а  также
производство  строительных   материалов,  изделий  и   конструкций,
осуществляемые на территории Московской области всеми организациями
независимо от  ведомственной принадлежности  и форм  собственности,
включая инофирмы  и совместные  предприятия. Исключение  составляют
объекты, контролируемые  специальными государственными органами,  а
также   садовые,  дачные   и   частные  дома,   возводимые   самими
застройщиками.
     Госархстройнадзор Московской  области  контролирует   качество
строительства  объектов  и  производимых  строительных  материалов,
изделий  и  конструкций  путем  выборочных  проверок,  а  также  на
основании жалоб застройщиков и представлений других государственных
надзорных органов.

                        2. Основные задачи

     С целью  защиты  прав и  интересов  потребителей  строительной
продукции   Госархстройнадзор   Московской   области   обеспечивает
соблюдение  организационно   -   правового  порядка   строительства
(наличие   проектов,   их   экспертизы,   применение   строительных
материалов   и   т.д.),   приемки   в   эксплуатацию    законченных
строительством  объектов,  а  также  другой  документации  на  всех
стадиях строительства.

  3. Обязанности Инспекции госархстройнадзора Московской области

     3.1. Методическое  руководство   и  координация   деятельности
инспекций Госархстройнадзора городов и районов.
     3.2. Проведение  сплошных  проверок качества  строительства  и
готовности к приемке  в эксплуатацию  всех объектов, строящихся  за
счет областного бюджета.
     3.3. Регистрация и выдача разрешений на строительство объектов
областного заказа.
     3.4. Осуществление выборочных проверок выполняемых строительно
- монтажных работ и изготовленных строительных материалов,  изделий
и  конструкций  на   соответствие  их  утвержденной  нормативно   -
технической  и   проектной  документации,  проведения   участниками
строительства  своевременных  и  качественных  испытаний,   съемок,
замеров, ведения необходимой  исполнительной документации, а  также
соблюдения ими  утвержденных  проектов и  технических требований  в
части архитектурно - градостроительных решений.
     Инспекция госархстройнадзора Московской  области по  объектам,
финансируемым из областного бюджета, может делегировать свои  права
по  проверкам качества  строительно  -  монтажных работ  и  выпуска
продукции строительных материалов предприятиям строительной отрасли
независимо от форм собственности, районным и городским инспекциям.
     3.5. Осуществление     периодических     проверок     качества
деятельности  районных  и  городских  инспекций  с   представлением
предложений главам администраций районов и городов по улучшению  их
работы и принятию соответствующих мер.
     3.6. Рассмотрение  разногласий  между  городскими  (районными)
инспекциями и субъектами строительной деятельности, принятие по ним
соответствующих   решений,   обязательных   для   всех   участников
строительного процесса.
     3.7. Согласование положений  об инспекциях  Госархстройнадзора
городов и районов.
     3.8. Участие в разработке и согласовании технических условий и
нормативных актов, относящихся к деятельности Госархстройнадзора.
     3.9. Проведение учебы,  семинаров,  конференций, совещаний  по
вопросам работы Госархстройнадзора.
     3.10. Подготовка заключений о готовности объектов,  строящихся
на  средства из  областного  бюджета, к  приемке  в эксплуатацию  и
участие в работе госкомиссий.
     3.11. Участие в работе комиссий по расследованию причин аварий
строящихся и  законченных  строительством  зданий  и  сооружений  в
соответствии с  Положением "О порядке  расследования причин  аварий
зданий, сооружений, их  частей и конструктивных элементов"  (приказ
Госстроя Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 94).
     3.12. Выступление от имени Администрации Московской области  в
разработке предложений по совершенствованию нормативных требований,
методических  и  других  руководящих  материалов  по   строительной
деятельности.
     3.13. Составление   ежеквартального  отчета   по   результатам
приемки  объектов  в  эксплуатацию,  а  также  состоянию   качества
строительства и выпускаемой продукции предприятиями  стройиндустрии
с представлением в Администрацию Московской области.

                             4. Права

     4.1. Беспрепятственно   посещать  все   поднадзорные   объекты
строительства  и предприятия  по  выпуску строительных  материалов,
изделий и конструкций.
     4.2. Давать    обязательные   для    исполнения    участниками
строительства и изготовителями  строительных материалов, изделий  и
конструкций   предписания   об  устранении   допущенных   нарушений
проектной или нормативно - технической документации.
     4.3. Привлекать любые  независимые организации для  подготовки
необходимых заключений и принятия решений по вопросам,  находящимся
в компетенции Госархстройнадзора.
     4.4. Требовать  при  необходимости от  подрядчика,  заказчика,
изготовителя  строительных   конструкций   и  изделий   выборочного
вскрытия отдельных  конструктивных элементов  зданий и  сооружений,
проведения дополнительных лабораторных и других испытаний,  съемок,
замеров.
     4.5. Приостанавливать   выпуск,   реализацию   потребителю   и
применение  строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  при
выявлении нарушений государственных стандартов и другой  нормативно
-  технической  документации,  допущенных  при  производстве,   или
повреждений, полученных в процессе их транспортировки и хранения.
     4.6. Приостанавливать  производство  строительно  -  монтажных
работ при обнаружении нарушений нормативных требований и  проектных
решений.
     4.7. Направлять   в   соответствующие   лицензионные    центры
представления с соответствующим  обоснованием об аннулировании  или
приостановлении  действия  лицензий на  осуществление  строительной
деятельности.
     4.8. Вносить    проектным    организациям    предложения    по
совершенствованию проектно -  сметной документации, а также  давать
обязательные для исполнения предложения по исправлению допущенных в
проектах ошибок.
     4.9. Сообщать  в  Администрацию Московской  области  о  фактах
нарушения  установленного  организационно  -  правового  порядка  в
области строительства.
     4.10. Подвергать штрафу предприятия, учреждения, организации и
объединения независимо от  их ведомственной  принадлежности и  форм
собственности  за  нарушения  в области  строительства  в  порядке,
установленном Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992 г.  N
4121-1, постановлением Правительства  от 27 июля 1993  г. N 729,  с
учетом индексации  сумм взыскиваемых штрафов  на момент  проведения
проверки.

                         5. Финансирование

     5.1. Инспекция   госархстройнадзора  финансируется   за   счет
ассигнований, выделяемых из областного бюджета на цели капитального
строительства,  а  также  специальных средств,  получаемых  в  виде
штрафов за правонарушения в области строительства, в соответствии с
действующим  законодательством  (п.  4.10  настоящего   Положения).
Размеры  отчислений   на  содержание  Госархстройнадзора   ежегодно
определяются распоряжением  Главы Администрации Московской  области
по  нормативному методу  в  процентах  от общей  сметной  стоимости
строительства объекта.
     5.2. Инспекция госархстройнадзора Московской области  является
юридическим лицом, имеет свой расчетный счет, печать с изображением
герба Российской Федерации и бланк со своим наименованием.
     Инспекторы Госархстройнадзора  Московской области  имеют  свой
штамп (печать) с указанием фамилии.

                          6. Руководство

     6.1. Инспекцию    госархстройнадзора    Московской     области
возглавляет   начальник,  который   назначается   на  должность   и
освобождается от должности Главой Администрации Московской  области
по согласованию с Главной инспекцией госархстройнадзора  Российской
Федерации.
     6.2. Начальник  Инспекции   государственного  архитектурно   -
строительного надзора Московской области:
     - руководит деятельностью Инспекции госархстройнадзора,  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию
задач;
     - разрабатывает структуру и утверждает штаты инспекции;
     - проводит разграничение  функций, разрабатывает и  утверждает
должностные инструкции для работников инспекции;
     - подписывает официальные документы, постановления по штрафам,
заключения по вводу объектов в эксплуатацию;
     - представляет без  доверенности Инспекцию  госархстройнадзора
Московской области на  предприятиях, в учреждениях и  организациях,
органах государственного управления и арбитражном суде;
     - открывает счета в учреждениях банка, является распорядителем
кредитов инспекции.
     7. Юридический адрес  Инспекции госархстройнадзора  Московской
области:
     103031, г. Москва, Столешников переулок, дом 7.

     Структура Инспекции госархстройнадзора Московской области

                                         ++--------------------++
                                         ||        Глава       ||
                                         ||    Администрации   ||
                                         || Московской области ||
                                         ++----------+---------++
                                                     |
                                          ++---------+---------++
                                          ||    Зам. Главы     ||
                                          ||  Администрации,   ||
                                          ||     министр       ||
                                          || по строительству  ||
                                          ++---------+---------++
                                                     |
                                             ++------+------++
               ++-------------++             ||  Начальник  ||
               || Бухгалтерия ||-------------||  инспекции  ||
               ++-------------++             ||    ГАСН     ||
                                             ++------+------++
                                                     |
                      +------------------------------+-------------------------------+
                      |                                                              |
               ++-------------++                                              ++-----+-------++
               || Заместитель ||                                              ||   Главный   ||
               || нач. ГАСН   ||                                              ||   инженер   ||
               ++------+------++                                              ++-----+-------++
                       |                                                             |
                       |                                                    +--------+-------------------+
                       |                                                    |                            |
                 +-----+-------------------------+               ++---------+------------++    ++--------+-------------++
                 |                               |               || Отдел по контролю за ||    || Отдел по разработке  ||
   ++------------+------------++    ++-----------+---------++    || качеством строймате- ||    || нормативных актов и  ||
   || Отдел по надзору за     ||    || Отдел по надзору    ||    || риалов, изделий и    ||    || лабораторных анализов||
   || объектами жилищно-      ||    || за объектами про-   ||    || конструкций          ||    ++------+---------------++
   || гражданского назначения ||    || изводственного и    ||    ++---------+------------++            |
   || и соцкультбыта          ||    || непроизводственного ||               |                          
   ++----------------+--------++    || назначения          ||                                          | 
                     |              ++---------------------++               |
                                               |                                                       |
                     |                                                      |
                                               |                                                       |
                     |                                                      |
               ++----+-------------------------+----------------------------+--------------------------+--++
               ||                     ИНСПЕКЦИИ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА ГОРОДОВ И РАЙОНОВ                      ||
               ++-----------------------------------------------------------------------------------------++

     Условные обозначения
     ------------------------ прямое подчинение
     -- -- -- -- -- -- -- -- методическое подчинение