Расширенный поиск

Положение Московской области от 06.10.1997 № 12/97-НА

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ПОЛОЖЕНИЕ


                   6 октября 1997 года N 12/97-НА


 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
                       НАСЕЛЕНИЯ НА 1997 ГОД


     Утверждена решением
     Московской областной Думы
     от 11 сентября 1997 года N 9/143


     Заказчик Программы      - Администрация Московской области
     Разработчик Программы   - Департамент социальной защиты
                               населения Администрации Московской
                               области

     1. Цель Программы
     
     Государственная программа   Московской    области   (далее    -
Программа)   составлена    во    исполнение   постановления    Главы
Администрации Московской области  от 29.04.96 N  172-ПГ "О мерах  по
реализации   Федерального   закона  "О   ветеранах",   постановления
Правительства  Московской  области  от  08.08.96  N  32/17  "О  ходе
выполнения   Федерального   закона  "О   ветеранах",   постановления
Правительства Московской области  от 13 февраля 1992  года N 11  "Об
адресной  социальной   защите  малообеспеченных  слоев   населения",
постановления Главы Администрации  Московской области от 31.05.93  N
86/7   "О   комплексной  программе   социальной   защиты   инвалидов
"Инвапомощь", постановления  Главы Администрации Московской  области
от  09.12.93  N  253  "Об  утверждении  программы   профессиональной
подготовки и занятости инвалидов "Инватруд".
     Основной целью Программы является обеспечение социальной защиты
инвалидов, малообеспеченных семей  с детьми  и одиноких  престарелых
пенсионеров, доходы  которых в силу  объективных обстоятельств  ниже
прожиточного  минимума, а  также  реализация социальных  гарантий  и
льгот,  предусмотренных Федеральными  законами  "О ветеранах"  и  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     2. Обоснование Программы
     
     Результаты мониторинга, проводимого в течение 1996 года Центром
социологических исследований    Департамента    социальной    защиты
населения Администрации Московской области, показали, что более  130
тысяч  жителей  Московской  области, имеющих  подушевой  доход  ниже
прожиточного минимума,  нуждаются в государственной  помощи за  счет
средств областного и местных бюджетов, внебюджетных фондов. Это дети
из многодетных и неполных семей; семьи, воспитывающие детей -  сирот
и детей - инвалидов; одинокие нетрудоспособные инвалиды;  пенсионеры
в возрасте  70  лет и  старше и  семьи из  таких  лиц; беременные  и
кормящие  женщины;  больные сахарным  диабетом  (инсулинозависимые);
воины - интернационалисты, не имеющие трудовой рекомендации;  матери
(отцы),  вдовы  воинов  -  интернационалистов  и  некоторые   другие
категории граждан.
     Материальное благосостояние  значительной  части  инвалидов   в
Московской области может быть  обеспечено за счет их реабилитации  и
занятости. Для этого требуется расширить сеть центров  реабилитации,
создать   дополнительные   рабочие   места,   обеспечить   инвалидов
средствами  передвижения  и другими  техническими  приспособлениями.
Этому   служит  формирование   областного   социального  заказа   на
изготовление продукции для малообеспеченных слоев населения в рамках
и   за   счет   средств   программы   адресной   социальной   защиты
малообеспеченных детей, семей и граждан на предприятиях, применяющих
труд инвалидов и пенсионеров.
     Обеспечить выполнение Федерального закона "О ветеранах"  крайне
сложно  из-за  отсутствия законодательства  Российской  Федерации  о
разграничении  функций  федеральных органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органов местного  самоуправления по реализации  ст. 10  Федерального
закона  "О  ветеранах",  которым должно  быть  предусмотрено  четкое
распределение  финансирования   расходов  на  предоставление   льгот
ветеранам по бюджетам различных  уровней. В целях снятия  социальной
напряженности  среди  ветеранов приняты  нормативные  правовые  акты
Московской области, регламентирующие предоставление льгот участникам
и  инвалидам Великой  Отечественной  войны, блокадникам  Ленинграда,
труженикам тыла.

     3. Основные направления, предусмотренные Программой
     
     К основным направлениям, предусмотренным Программой, относятся:
     1. Адресная материальная  поддержка  детей из  малообеспеченных
семей  и  отдельных  категорий граждан  с  коррекцией  Программы  по
результатам ежеквартального мониторинга уровня жизни населения.
     2. Формирование  областного  социального  заказа  предприятиям,
использующим   труд   инвалидов,   на   изготовление   товаров   для
малообеспеченных граждан и сохранения  рабочих мест для инвалидов  и
пенсионеров.
     3. Обеспечение инвалидов протезно - ортопедическими  изделиями,
специальными средствами,  приспособлениями, спецавтотранспортом  для
интеграции их в общество.
     4. Санаторно - курортное лечение детей с ослабленным  здоровьем
из малообеспеченных семей, инвалидов и пенсионеров.
     5. Спортивно  - оздоровительные  и  культурные мероприятия  для
малообеспеченных детей - инвалидов, сирот, инвалидов и пенсионеров.
     6. Выплаты компенсаций  по  расходам на  бензин и  транспортное
обслуживание некоторым категориям инвалидов и ветеранов.
     7. Выплаты  денежной компенсации  по  расходам на  санаторно  -
курортное лечение  инвалидам  Великой Отечественной  войны и  лицам,
приравненным к ним по льготам.
     8. Компенсация  стоимости   установки  телефона  в   квартирах,
индивидуальных   жилых   домах   от  АТС   для   инвалидов   Великой
Отечественной войны и лиц, приравненных к ним по льготам.
     9. Предоставление  льгот  по   абонентной  плате  за   телефон,
радиоточку, вневедомственную  охрану, жилую  площадь и  коммунальные
услуги ветеранам Великой Отечественной войны и труда, имеющим  право
на данные льготы.
     10. Укрепление  материально   -   технической  базы   областных
учреждений социальной защиты, помощь городам и районам в создании  и
функционировании территориальных центров реабилитации.

     4. Ожидаемые результаты реализации Программы
     
     Полное финансирование    Программы    и    освоение    средств,
предусмотренных Программой, обеспечат:
     - прожиточный минимум для  130 тысяч малообеспеченных  граждан,
нуждающихся в социальной поддержке;
     - сохранение и создание дополнительных рабочих мест для 7  тыс.
инвалидов;
     - санаторно - курортное лечение 853 тыс. инвалидов, инвалидов и
участников Великой Отечественной войны;
     - отдых и оздоровление 1450 детей - инвалидов, детей - сирот  и
детей с ослабленным здоровьем из малообеспеченных семей в санаториях
Крыма и Московской области;
     - натуральную помощь:
     5 тыс. малообеспеченных семей при рождении ребенка;
     1,5 тыс. нуждающихся инвалидов и пенсионеров;
     3 тыс. детей из малообеспеченных семей;
     - предоставление специальных транспортных средств (коляски  для
инвалидов, мотоколяски, автомобили) 3881 инвалиду;
     - протезирование для 19640 инвалидов;
     - проведение   благотворительных   культурно   -   массовых   и
спортивных мероприятий  для 3,5  тыс. пенсионеров  и инвалидов,  1,9
тыс. детей - инвалидов и сирот;
     - льготное  обеспечение  196890 инвалидов,  участников  Великой
Отечественной войны и ветеранов.

     5. Материальное и финансовое обеспечение Программы
     
     Основным источником финансирования Программы являются  средства
областного и местных бюджетов. Выделены средства на:
     - областную     программу    адресной     социальной     защиты
малообеспеченных детей, семей и граждан - 5300 млн. рублей  (включая
сумму на оздоровление детей) (приложение 1);
     - программу  обеспечения инвалидов  специальными  транспортными
средствами - 39151 млн. руб. (приложение 2);
     - программу обеспечения  инвалидов  протезно -  ортопедическими
изделиями и техническими средствами реабилитации на 1997 год - 29856
млн. рублей (приложение 3);
     - программу обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны и
приравненных к   ним   лиц   санаторно  -   курортным   лечением   и
компенсационные выплаты за  неиспользованные путевки  на 1997 год  -
13654,8 млн. рублей (приложение 4);
     - программу укрепления материально - технической базы областных
объектов социальной защиты - 23434 млн. рублей, в том числе:
     капитальное строительство - 9300 млн. рублей;
     капитальный ремонт - 14134 млн. рублей;
     - обеспечение инвалидов, участников Великой Отечественной войны
и других категорий граждан, имеющих право на льготы, - 282076,5 млн.
рублей.
     В настоящее   время  программа   социологических   исследований
населения  и   программа  культурно   -  массовых   и  спортивно   -
оздоровительных мероприятий для  детей -  инвалидов, детей -  сирот,
инвалидов и пенсионеров не профинансированы.
     Для дополнительных   мер   социальной   защиты   инвалидов    и
пенсионеров, детей - инвалидов  и детей - сирот из  малообеспеченных
семей планируется привлечь средства специальных внебюджетных фондов.

     6. Показатели эффективности Программы
     
     Своевременность (процент ежемесячных выплат от общего числа
предусмотренных Программой):

     сумма ежемесячных выплат за квартал, год
     ________________________________________ х 100%.
        общая сумма выплат за этот период

     Степень удовлетворения     размерами     ежемесячных     выплат
малообеспеченным категориям населения (размер фактических выплат  по
отношению  к  расчетным  выплатам,  предусмотренным  Программой,   в
процентах по каждой категории населения):

     сумма фактических выплат по каждой категории населения
     ______________________________________________________ х 100%.
            сумма выплат, предусмотренных Программой

     Освоение капитальных вложений,  выделенных на проектирование  и
строительство (в процентах):

       освоено капвложений на каждом объекте
     ________________________________________ х 100%.
     предусмотрено Программой на год, квартал

     Показатель удовлетворения потребности  инвалидов в  специальных
средствах, приспособлениях и автотранспорте в текущем году в целом и
поквартально (в процентах по каждой позиции):

     стоимость приобретенных спецсредств и транспорта
     _________________________________________________ х 100%.
     предусмотренные бюджетом средства на приобретение

     7. Исполнители Программы
     
     Финансирование Программы  обеспечивает  Комитет по  финансам  и
налоговой политике Администрации Московской области за счет  средств
областного бюджета.
     Реализацию Программы осуществляет Департамент социальной защиты
населения Администрации Московской области совместно с городскими  и
районными службами социальной защиты населения, Московским областным
центром занятости населения, Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации  по Московской  области,  АО  "ИННАР"  и другие  органы  и
организации,  ответственные за  конкретные  мероприятия Программы  в
соответствии со своей компетенцией.

     8. Контроль за выполнением Программы
     
     Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация по
социальным вопросам,   Департамент   социальной   защиты   населения
Администрации Московской  области, Комитет по  финансам и  налоговой
политике Администрации Московской области.


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение 1
     к Государственной программе
     от 6 октября 1997 г. N 12/97-НА


                             ПРОГРАММА
               АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА 1997 ГОД
                   ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


                         НАТУРАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

+-------------------------------------------------------------------------------------+
|Категория нуждающихся            Наименование      Кол-во,   Средняя       Итого,    |
|                                                   шт.       стоимость,    млн. руб. |
|                                                             тыс. руб.               |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|1. Одинокие неработающие         Комплект для                                        |
|   инвалиды и пенсионеры,        ветерана:                                           |
|   нуждающиеся в постороннем     - пост. белье     1500          70         105      |
|   уходе (или семьи из них       - обувь           1000         150         150      |
|   без трудоспособных                                                                |
|   членов семьи)                                                                     |
|2. Дети до 16 лет из             - обувь           1000         120         120      |
|   неполных семей                - куртки          1000         150         150      |
|3. Беременные женщины и          Комплект для                                        |
|   кормящие матери из            новорожденного    5000         155         775      |
|   малообеспеченных семей                                                            |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|   ИТОГО                                           9500                    1300      |
+-------------------------------------------------------------------------------------+

                         ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ

+-------------------------------------------------------------------------------------+
|                                                   Кол-во     Стоимость    Итого,    |
|                                                   детей      путевки,     млн. руб. |
|                                                   за год     тыс. руб.              |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|1. Оздоровление детей с хроническими                400        3000        1200      |
|   заболеваниями из малообеспеченных семей                                           |
|   в детском санатории "Истра"                                                       |
|   (50 дет. х 8 мес. = 400)                                                          |
|2. Оздоровление детей - инвалидов в                 450        2500        1125      |
|   санатории - профилактории КЗТС                                                    |
|   (г. Коломна) (50 дет. х 9 мес. = 450)                                             |
|3. Оздоровление детей - инвалидов в санатории       300        2700         810      |
|   им. Крупской: (с дорогой)                                                         |
|   проезд туда и обратно (50 дет. х 6 мес. =300)                                     |
|4. Оздоровление детей в оздоровительных             300        2500         750      |
|   лагерях им. Комарова и "Дельфин"                                                  |
|   (150 дет. х 2 мес. = 300)                                                         |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|   Итого расходов                                  1450                    3885      |
|   на оздоровление                                                                   |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|5. Проведение праздника для детей - инвалидов                                        |
|   с родителями (в течение 3-х дней)                                                 |
|   (100 дет. + 100 род. = 200)                      100                     100      |
|6. Праздники новогодней елки для детей -                                             |
|   инвалидов и детей - сирот                       1800                      15      |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|   Итого                                                                   4000      |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
|   Всего                                                                   5300      |
+-------------------------------------------------------------------------------------+



     Приложение 2
     к Государственной программе
     от 6 октября 1997 г. N 12-97/НА


                             ПРОГРАММА
           ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
                            НА 1997 ГОД


                                  (в ценах по состоянию на 11.06.97)
+------------------------------------------------------------------+
|Вид транспорта                  Кол-во,   Цена за    Итого,       |
|                                шт.       един.,     млн. руб.    |
|                                          тыс. руб.               |
+------------------------------------------------------------------+
|1. Мотоколяска                  200       13000       2600        |
|2. Автомобиль "Ока" для                                           |
|   бесплатной выдачи                                              |
|   и др. автом. с зач.                                            |
|   ст-ти а/м "Ока"              926       22000      20372        |
|3. Автомобиль "Ока" и др.                                         |
|   автомобили с зачетом                                           |
|   стоимости мотоколяски        995       13000      12935        |
|4. Кресло - коляски            1760                               |
|                            1510 ст        1500       2265        |
|                             250акт        2100        525        |
|5. Ремонт мотоколясок            15        6500         97,5      |
|6. Хранение и выдача                                              |
|   кресло - колясок            1510         225        339,7      |
|7. Оплата обучения                                                |
|   вождению автомобиля           14        1200         16,8      |
+------------------------------------------------------------------+
| Итого                                               39151        |
+------------------------------------------------------------------+



     Приложение 3
     к Государственной программе
     от 6 октября 1997 г. N 12/97-НА


                             ПРОГРАММА
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ПРОТЕЗНО - ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ
          ИЗДЕЛИЯМИ И ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ
                            НА 1997 ГОД


+----------------------------------------------------------------+
|Вид изделия                     Кол-во    Средняя      Итого    |
|                                штук      стоимость             |
|                                          (тыс. руб.)           |
+----------------------------------------------------------------+
|Протез бедра                    1500         3697      5545,5   |
|Протез голени                   2000         3100      6200     |
|Корсет                          1500          941      1411,5   |
|Тутор                            800         1974      1579,2   |
|Аппарат ортоп.                  1200         2614      3136,8   |
|Протез кисти                     900         1663      1496,7   |
|Протез плеча                     400         4240      1696     |
|Протез предплечья                600         3377      2026,2   |
|Протез стопы                     340         1600       544     |
|ПГЖ                             2200          271       596     |
|Лифы                            4200           64       268     |
|Другие протезные изделия        4000          435      1740     |
|(обувь, костыли, трости,                                        |
|перчатки, чехлы и др.)                                          |
+----------------------------------------------------------------+
|ИТОГО                                                 26239,9   |
+----------------------------------------------------------------+
|Пр. расходы (справки,                                           |
|процедуры, выезд. протезно -                                    |
|передвижные бригады)                                   3616,1   |
+----------------------------------------------------------------+
|Итого                          19640                  29856     |
+----------------------------------------------------------------+



     Приложение 4
     к Государственной программе
     от 6 октября 1997 г. N 12/97-НА


                             ПРОГРАММА
         ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ВОВ И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ
      САНАТОРНО - КУРОРТНЫМ ЛЕЧЕНИЕМ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
              ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПУТЕВКИ НА 1997 ГОД


+-------------------------------------------------------------------------------+
|                                      Кол-во лиц,     Средняя         Итого,   |
|                                      имеющих право   стоимость       млн. руб.|
|                                      на санаторно -  одной                    |
|                                      курортное       путевки                  |
|                                      лечение         (компенсация),           |
|                                                      тыс. руб.                |
+-------------------------------------------------------------------------------+
|Санаторно - курортное лечение            853             3000           2560   |
|Компенсация за неиспользованные                                                |
|путевки (1 раз в 2 года)               31825              334          10629,8 |
|Почтовые сборы (4%)                                                      465   |
+-------------------------------------------------------------------------------+
|ИТОГО                                                                  13654,8 |
+-------------------------------------------------------------------------------+

Информация по документу
Читайте также