Положение Московской области от 07.04.1999 № 6/99-НА

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ПОЛОЖЕНИЕ


                    7 апреля 1999 года N 6/99-НА


 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2000 ГОДЫ "О
   СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
 ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ И ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ,
                 ПРОЖИВАЮЩИМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
          

     Принята решением
     Московской областной Думы
     от 24 марта 1999 г. N 8/49


                              ПАСПОРТ
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2000 ГОДЫ "О
   СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
 ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ И ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ,
                 ПРОЖИВАЮЩИМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Наименование        Государственная программа Московской области
Программы           на 1999-2000 годы "О социальной помощи
                    гражданам, подвергшимся воздействию радиации
                    вследствие чернобыльской катастрофы и
                    и других радиационных аварий, проживающим
                    в Московской области"

Основания для       Постановление Правительства Российской
разработки          Федерации от 19 января 1998 года N 68
Программы           "О продлении до 2000 года срока реализации
                    Федеральной целевой программы по
                    обеспечению жильем участников ликвидации
                    последствий аварии на Чернобыльской АЭС
                    в 1995-1997 годах";
                    постановление Правительства Российской
                    Федерации от 28 августа 1997 года
                    N 1112 "О Федеральной целевой программе
                    по защите населения Российской Федерации
                    от воздействия последствий чернобыльской
                    катастрофы на период до 2000 года"

Государственный     Администрация Московской области
заказчик

Разработчики        Департамент социальной защиты населения
Программы           Администрации Московской области;
                    Московская областная общественная
                    организация инвалидов "Чернобыль"

Цель и задачи       Программа направлена на защиту социально -
                    экономических интересов граждан,
                    подвергшихся воздействию радиации вследствие
                    чернобыльской катастрофы и других
                    радиационных аварий, проживающих
                    в Московской области, в том числе
                    на улучшение их жилищных условий

Сроки реализации    1999-2000 годы
Программы

Основные            Департамент социальной защиты населения
исполнители         Администрации Московской области;
Программы           Главное управление здравоохранения
                    Московской области;
                    Министерство строительства Московской
                    области;
                    Главное управление по делам гражданской
                    обороны и чрезвычайным ситуациям
                    Московской области;
                    Комитет по культуре Московской области;
                    Главное управление образования
                    Московской области;
                    Московское областное фармацевтическое
                    управление;
                    Московская областная общественная
                    организация инвалидов "Чернобыль";
                    администрации муниципальных образований
                    (по согласованию)

Объем и             Всего: 13578 тыс. рублей (в 1999 году -
источники           6789 тыс. руб.),
финансирования      в том числе: 12574 тыс. рублей - из средств
                    областного бюджета (в 1999 году -
                    6287 тыс. руб.),
                    304 тыс. руб. - из внебюджетных средств
                    (за счет средств МОООИ "Чернобыль" и
                    др. средств) (в 1999 году - 152 тыс. руб.);
                    700 тыс. руб. - из средств федерального
                    бюджета (в 1999 году - 350 тыс. руб.);
                    средства бюджетов муниципальных
                    образований (по согласованию)

Ожидаемые           Обеспечение жильем нуждающихся граждан,
конечные            пострадавших в результате участия
результаты          в ликвидации последствий аварии на
реализации          Чернобыльской АЭС;
Программы           обеспечение социальной поддержки и защиты
                    прав граждан, подвергшихся воздействию
                    радиации вследствие чернобыльской катастрофы
                    и других радиационных аварий

Контроль            Контроль за реализацией Программы
за реализацией      осуществляют:
Программы           Правительство Московской области;
                    Комитет по финансам и налоговой политике
                    Администрации Московской области;
                    Департамент региональной экономической
                    политики и развития Московской области;
                    Контрольно - счетная палата Московской
                    областной Думы

                       Обоснование разработки

     В настоящее  время  в  Московской области  проживают  16  тысяч
граждан, пострадавших от радиационного воздействия. К ним относятся:
     - инвалиды  - 653  чел.,  ликвидаторы  ПО  "Маяк" -  532  чел.,
ликвидаторы Чернобыльской АЭС - 7431 чел., переселенцы Чернобыльской
АЭС и  ПО  "Маяк" -  3903  чел., переселенцы  из  Алтайского края  и
Казахстана - 209 чел.,  ветераны подразделений особого риска -  1669
чел.,  вдовы   (родители),  получающие  пенсии   по  случаю   потери
кормильца, - 166  чел., дети, рожденные  от облученных родителей,  -
1410 чел.
     В целях   социальной   защиты   населения,   пострадавшего   от
воздействия  радиации,  данной  категории  граждан   предоставляются
льготы  и компенсации  в  соответствии  с Федеральными  законами  "О
социальной  защите   граждан,   подвергшихся  воздействию   радиации
вследствие  аварии  на  Чернобыльской  АЭС",  "О  социальной  защите
граждан, подвергшихся  радиационному воздействию вследствие  ядерных
испытаний  на  Семипалатинском   полигоне",  "О  социальной   защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в  1957
году на производственном объединении "Маяк" и сбросов  радиоактивных
отходов в реку Теча".
     Наиболее острой проблемой остается обеспечение жильем  граждан,
подвергшихся воздействию  радиации.  В настоящее  время в  улучшении
жилищных  условий   в   Московской  области   нуждается  651   семья
ликвидаторов и  21  семья инвалидов  и вдов.  За  1995-1998 годы  из
запланированных в соответствии с постановлениями Правительства РФ от
24.05.95 N 511 и от 19.01.98  N 68 626 квартир в Московской  области
были введены для этих граждан  143 квартиры общей площадью 7,9  тыс.
кв. м.
     В связи   с    отсутствием   надлежащего   финансирования    из
федерального и  областного бюджетов  недостаточно реализуются  права
граждан, подвергшихся воздействию радиации, на льготное  обеспечение
лекарствами,    бесплатное   обслуживание    в    специализированных
медицинских  учреждениях, оздоровление  и  реабилитацию инвалидов  и
участников ликвидации  последствий катастрофы, имеющих  заболевания.
Нуждаются  в медицинской  и  социальной  помощи дети,  рожденные  от
облученных родителей.
     Остро стоит  вопрос  необходимости  реабилитации  инвалидов   и
ликвидаторов после прохождения курса лечения в МОНИКИ. Он может быть
решен путем  организации  реабилитации пострадавших  от радиации  на
базе  Московского   областного  диспансера  здоровья   и  медико   -
социальной  реабилитации.  Сложной  проблемой  является  обеспечение
путевками  в  санаторно  - курортные  и  оздоровительные  учреждения
неработающих граждан, подвергшихся воздействию радиации.
     Серьезным жизненным   шагом   является   выбор   профессии    и
поступление  в средние  специальные  или высшие  учебные  заведения.
Необходимо  оказывать  помощь  детям, пострадавшим  от  радиации,  в
выборе профессии, поступлении в образовательные учреждения  среднего
и высшего профессионального образования. В настоящее время в области
числятся 792  ребенка школьного  возраста, подвергшихся  воздействию
радиации.
     Решение такого  рода задач  возможно  в рамках  Государственной
программы Московской области.

                              Перечень
    мероприятий государственной программы Московской области на
    1999-2000 годы "О социальной помощи гражданам, подвергшимся
 воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и других
       радиационных аварий, проживающим в Московской области"

------------------------------------------------------------TT--------------------------------------TT--------------------TT----------------------------------TT----------------------------------------мм
||Мероприятия ||Исполнители ||Сроки ||Стоимость ||Источники ||
|| || || ||(тыс. руб.) ||финансирования ||
|| || || ++--------------TT------------------++ ||
|| || || ||всего ||в т.ч. || ||
|| || || || ||1999 год || ||
++----------------------------------------------------------++--------------------------------------++--------------------++--------------++------------------++----------------------------------------++
|| 1 || 2 || 3 || 4 || 5 || 6 ||
++----------------------------------------------------------++--------------------------------------++--------------------++--------------++------------------++----------------------------------------++
||Раздел первый.   Обеспечение   благоустроенным   жильем   граждан,
пострадавших в результате ||
|| участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ||
++----------------------------------------------------------TT--------------------------------------TT--------------------TT--------------TT------------------TT----------------------------------------++
||1.1. Предоставление ||Министерство ||1999 год; ||12000,0||  6000,0
||Средства областного ||
|| благоустроенного   жилья  ||строительства   ||2000   год  ||   ||
||бюджета; ||
|| нуждающимся в улучшении ||Московской области || || ||  ||средства
||
|| жилищных условий || || || || ||федерального бюджета||
|| гражданам, пострадавшим || || || || ||(по согласованию) ||
|| в результате участия || || || || || ||
|| в ликвидации аварии на || || || || || ||
|| Чернобыльской АЭС || || || || || ||
++----------------------------------------------------------++--------------------------------------++--------------------++--------------++------------------++----------------------------------------++
||Раздел второй.    Медицинское   обслуживание,    оздоровление    и
реабилитация ||
|| пострадавших от радиации ||
++----------------------------------------------------------TT--------------------------------------TT--------------------TT--------------TT------------------TT----------------------------------------++
||2.1. Организовать на базе  ||Главное ||1999  год || ||  ||Средства
областного ||
|| областного диспансера ||управление || || || ||бюджета ||
|| здоровья и медико - ||здравоохранения || || || || ||
|| социальной реабилитации ||Московской области || || || || ||
|| реабилитацию || || || || || ||
|| пострадавших || || || || || ||
|| от радиации || || || || || ||
|| || || || || || ||
||2.2. Обеспечение бесплатной ||Московское ||1999- || ||  ||Средства
||
|| лекарственной помощью ||областное ||2000 гг. || || ||федерального
бюджета||
|| граждан,  подвергшихся  ||фармацевтическое ||  ||  ||  ||средства
областного ||
|| воздействию радиации ||управление; || || || ||бюджета; ||
|| ||Главное управление || || || ||средства бюджетов ||
|| ||здравоохранения || || || ||муниципальных ||
|| ||Московской области || || || ||образований ||
|| || || || || ||(по согласованию) ||
|| || || || || || ||
||2.3. Оказание   помощи   ||Главное   ||1999-   ||   100,0||   50,0
||Внебюджетные ||
|| клинике профпатологии ||управление ||2000 гг. || || ||средства ||
|| МОНИКИ в ремонте, ||здравоохранения || || || || ||
|| оснащении, ||Московской || || || || ||
|| приобретении ||области; || || || || ||
|| аппаратуры, средств ||Московская || || || || ||
|| диагностики ||областная || || || || ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
|| || || || || || ||
||2.4. Обеспечение путевками ||Департамент ||1999- || 700,0||  350,0
||Средства ||
|| в санаторно - ||социальной защиты ||2000 гг. || || ||федерального
бюджета||
|| курортные, ||населения || || 400,0|| 200,0 ||Средства ||
|| оздоровительные ||Администрации || || || ||областного бюджета ||
|| учреждения граждан, ||Московской области || || || || ||
|| подвергшихся || || || || || ||
|| воздействию радиации || || || || || ||
++----------------------------------------------------------++--------------------------------------++--------------------++--------------++------------------++----------------------------------------++
||Раздел третий.  Социальная   защита,  медицинское  обеспечение   и
оздоровление ||
|| детей, подвергшихся радиационным воздействиям ||
++----------------------------------------------------------TT--------------------------------------TT--------------------TT--------------TT------------------TT----------------------------------------++
||3.1. Оказание дополнительной ||Московская  ||1999- || 20,0||  10,0
||Внебюджетные ||
|| помощи детям, ||областная ||2000 гг. || || ||средства ||
|| находящимся на ||общественная || || || || ||
|| излечении в МОНИКИ, ||организация || || || || ||
|| в приобретении ||инвалидов || || || || ||
|| дорогостоящих лекарств, ||"Чернобыль" || || || || ||
|| улучшении питания || || || || || ||
|| || || || || || ||
||3.2. Выделение  детям  и   ||Департамент  ||1999-  ||  4,0||   2,0
||Средства ||
|| подросткам  бесплатных  ||социальной  защиты  ||2000  гг.  ||  ||
||областного бюджета ||
|| билетов на культурно - ||населения || || || || ||
|| зрелищные мероприятия ||Администрации || || || || ||
|| ||Московской || || || || ||
|| ||области || || || || ||
|| ||Администрации || || || ||Средства бюджетов ||
|| ||муниципальных || || || ||муниципальных ||
|| ||образований || || || ||образований ||
|| ||(по согласованию) || || || ||(по согласованию) ||
|| ||Московская || || 10,0|| 5,0 ||Внебюджетные ||
|| ||областная || || || ||средства ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
|| || || || || || ||
||3.3. Оказание единовременной ||Департамент  ||1999- || 10,0||  5,0
||Средства ||
|| материальной помощи  ||социальной ||2000 гг.  || ||  ||областного
бюджета ||
|| семьям, имеющим ||защиты || || || || ||
|| больных детей и детей, ||населения || || || || ||
|| потерявших кормильца ||Администрации || || || || ||
|| (по обращению) ||Московской || || || || ||
|| ||области || || || || ||
|| ||Московская || || 40,0|| 20,0 ||Внебюджетные ||
|| ||областная || || || ||средства ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
++----------------------------------------------------------++--------------------------------------++--------------------++--------------++------------------++----------------------------------------++
||Раздел четвертый. Информационное и организационное обеспечение ||
++----------------------------------------------------------TT--------------------------------------TT--------------------TT--------------TT------------------TT----------------------------------------++
||4.1. Формирование ||Департамент ||1999- || || ||Средства ||
|| компьютерной  базы ||социальной  ||2000  гг. ||  ||  ||областного
бюджета ||
|| данных по всем ||защиты || || || || ||
|| категориям граждан, ||населения || || || || ||
|| пострадавших от ||Администрации || || || || ||
|| радиации, проживающих ||Московской || || || || ||
|| в Московской области ||области; || || || || ||
|| ||Московская || || 40,0|| 20,0 ||Внебюджетные ||
|| ||областная || || || ||средства ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
|| || || || || || ||
||4.2. Оформление Центра  при ||Главное  ||2000 год  || 60,0||  30,0
||Средства ||
|| историко - ||управление || || || ||областного бюджета ||
|| мемориальном музее - ||по делам || || || || ||
|| заповеднике ||гражданской || || || || ||
|| "Подолье" (г. Подольск) ||обороны и || || || || ||
|| с постоянно ||чрезвычайным || || || || ||
|| действующей выставкой ||ситуациям || || || || ||
|| "Подвиг чернобыльцев ||Московской || || || || ||
|| из Подмосковья" ||области; || || || || ||
|| ||Комитет по || || || || ||
|| ||культуре || || || || ||
|| ||Московской || || || || ||
|| ||области; || || || || ||
|| ||Московская || || 40,0|| 20,0 ||Внебюджетные ||
|| ||областная || || || ||средства ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
|| || || || || || ||
||4.3. Проведение  мероприятий, ||Главное  ||1999-  || 100,0||  50,0
||Средства ||
|| посвященных Дню  ||управление по  ||2000 гг.  || ||  ||областного
бюджета ||
|| памяти чернобыльской ||делам || || || || ||
|| трагедии 26 апреля ||гражданской || || || || ||
|| ||обороны и || || || || ||
|| ||чрезвычайным || || || || ||
|| ||ситуациям || || || || ||
|| ||Московской || || || || ||
|| ||области; || || || || ||
|| ||Департамент || || || || ||
|| ||социальной || || || || ||
|| ||защиты || || || || ||
|| ||населения || || || || ||
|| ||Администрации || || || || ||
|| ||Московской || || || || ||
|| ||области; || || || || ||
|| ||Администрации || || 40,0|| 20,0 ||Средства бюджетов ||
|| ||муниципальных || || || ||муниципальных ||
|| ||образований || || || ||образований ||
|| ||(по согласованию); || || || ||(по согласованию); ||
|| ||Московская || || || ||внебюджетные ||
|| ||областная || || || ||средства ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
|| || || || || || ||
||4.4. Оказание  помощи  детям,  ||Главное  ||1999-  ||  14,0||  7,0
||Внебюджетные ||
|| пострадавшим от ||управление ||2000 гг. || || ||средства ||
|| радиации, в выборе ||образования || || || || ||
|| профессии, поступлении ||Московской || || || || ||
|| в образовательные ||области; || || || || ||
|| учреждения среднего ||Департамент || || || || ||
|| и высшего ||социальной || || || || ||
|| профессионального ||защиты || || || || ||
|| образования ||населения || || || || ||
|| ||Администрации || || || || ||
|| ||Московской || || || || ||
|| ||области; || || || || ||
|| ||Московская || || || || ||
|| ||областная || || || || ||
|| ||общественная || || || || ||
|| ||организация || || || || ||
|| ||инвалидов || || || || ||
|| ||"Чернобыль" || || || || ||
LL----------------------------------------------------------++--------------------------------------++--------------------++--------------++------------------++------------------------------------------


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов