Закон Московской области от 16.07.1996 № 36/96-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 16 июля 1996 года N 36/96-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Московской
                                              области
                                   от 17.11.2000 г. N 77/2000-ОЗ

      О народных художественных промыслах Московской области


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 19 июня 1996 года N 9/95
     с учетом поправок,
     принятых решением
     Московской областной Думы
     от 10 июля 1996 года N 9/98)


                     Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и сфера применения Закона

     Целью настоящего  Закона  является  создание  правовых  основ,
необходимых   для  сохранения   традиций   народного  искусства   в
Московской    области,    восстановления   и    развития    местных
художественных  промыслов  и   художественных  ремесел  как   части
современной  русской  культуры  и  важного  элемента  национального
наследия,   развивающегося   на  основе   преемственности   местных
художественно-стилевых   и   техникопроизводственных   особенностей
народного    декоративно-прикладного    искусства,     обогащаемого
современным  художественным   опытом.   Он  устанавливает   базовые
принципы   деятельности    предприятий   народных    художественных
промыслов,   индивидуально   работающих   мастеров    (художников),
ремесленников,  организаций  ремесленников,  учреждений   культуры,
образовательных  учреждений,  в  учебные  планы  которых   включены
программы по темам народных художественных промыслов.
     Эти принципы  гарантируют  права  человека  и  организаций  на
свободное  занятие  художественным  промыслом  или   художественным
ремеслом, учебной и  исследовательской деятельностью в этой  сфере;
доступ к информации о народных художественных промыслах.
     
     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе используются  следующие основные понятия  и
термины:
     Художественное ремесло - базовая (индивидуальная или семейная)
форма производства  художественных  изделий,  в  рыночных  условиях
начальная стадия возрождаемого традиционного или вновь создаваемого
промысла.
     Художественный промысел   -   основная   форма    современного
производства  художественных   изделий,  развивающего   исторически
сложившуюся  или возникающую  в  процессе коллективного  творчества
местную (локальную) художественную традицию народного искусства.
     Народный художественный   промысел   -  в   настоящем   Законе
объединяет   понятия   Художественное  ремесло   и   Художественный
промысел.
     Художественно-стилевые особенности художественных промыслов  и
художественных   ремесел   -   устойчивый   комплекс    исторически
сложившихся или формирующихся художественно-выразительных  средств,
художественно-технических  приемов  обработки  определенных   видов
материалов, традиционной  технологии  изготовления и  декорирования
изделий ("раритет-хау").
     Коллективное и индивидуальное авторское право в художественных
промыслах и   художественных    ремеслах    -   защита    народными
художественными   промыслами,  мастерами   (художниками)   народных
художественных промыслов права на интеллектуальную собственность:
     - художественным промыслом - места происхождения промысла, его
художественно-стилевых особенностей,  товарного  знака,  уникальных
технологий;
     - мастерами  (художниками) народных  художественных  промыслов
защита авторского права на типовые образцы и уникальные изделия.
     Мастер (художник) народных художественных промыслов - носитель
художественной традиции  данного  промысла или  ремесла,  владеющий
навыками   и   мастерством   по   изготовлению   изделий   местного
художественного промысла или художественного ремесла.
     Изделие народных художественных промыслов - изделие утилитарно
декоративного или   декоративного    назначения,   в   котором    в
художественно  совершенной  форме  выражена  местная,   исторически
сложившаяся  или   складывающаяся  традиция  народного   искусства,
воплощены    художественно-стилевые    особенности    определенного
художественного промысла  или художественного ремесла,  выполненное
ручным   трудом   мастеров  (художников)   или   с   использованием
механизированного труда.
     Таким изделиям присущи варианты в декоре и (или) в форме.
     Типы изделий:
     типовой образец  изделия  народных  художественных   промыслов
изделие, принятое к производству  и отнесенное к изделиям  народных
художественных промыслов в  установленном порядке. Типовой  образец
предназначен   для   сравнения   с  ним   серийной   продукции   по
художественно-эстетическим  критериям.  В  нем  выражены   стилевые
особенности искусства данного промысла и ремесла;
     серийное изделие народных  художественных промыслов -  изделие
народных художественных промыслов, выполненное по типовому  образцу
в вариантном исполнении;
     уникальное изделие мастера (художника) народных художественных
промыслов -  авторское  произведение мастера  (художника)  народных
художественных промыслов, изготовленное в единственном экземпляре и
имеющее высокую художественную ценность.
     Место традиционного    бытования    народных    художественных
промыслов  местность,  где   возникли  и  сформировались   народные
художественные  промыслы  или  художественные  ремесла,  каноны  их
искусства  и  уникальные технологии,  обусловленные  историческими,
социально-экономическими и природными условиями.
     
     Статья 3.  Законодательство  в сфере  народных  художественных
промыслов Московской области

     Законодательство в  сфере  народных  художественных  промыслов
Московской области состоит из законов Российской Федерации  "Основы
законодательства  Российской Федерации  о  культуре", "О  вывозе  и
ввозе культурных ценностей", "Об образовании"; Федерального  закона
"О  Музейном  фонде  Российской Федерации  и  музеях  в  Российской
Федерации", настоящего Закона,  иных федеральных законов и  законов
Московской области.
     
     Статья 4. Охрана народных художественных промыслов  Московской
области

     1. Охраа народных художественных промыслов Московской  области
заключается в  государственной поддержке  и государственной  защите
традиций народных художественных промыслов.
     2. Государственная  поддержка осуществляется  путем  правового
регулирования  отношений субъектов  деятельности  в сфере  народных
художественных    промыслов,     льготного    налогообложения     и
финансирования, другой помощи народным художественным промыслам.
     3. Государственную   защиту  художественно-технологических   и
социально-культурных  традиций  народных  художественных  промыслов
осуществляет Комитет по культуре Администрации Московской области.
     
     Статья 5.    Места     традиционного    бытования     народных
художественных промыслов

     1. К местам  традиционного  бытования народных  художественных
промыслов Московской области относятся территории района  (районов)
или населенных  пунктов (городов, сел,  поселков), где  расположены
объекты, связанные с производством изделий художественных промыслов
и художественных  ремесел; добычей  сырьевых ресурсов,  материалов;
исторически обусловленные места поселения; социально-бытовая сфера;
а также природные ландшафты, определяющие среду бытования  мастеров
(художников) народных художественных промыслов.
     2. Места  традиционного   бытования  народных   художественных
промыслов  Московской   области,  нуждающиеся   в  особой   охране,
объявляются   заповедными  территориями   народных   художественных
промыслов.
     3. Отнесение   данной   территории  к   местам   традиционного
бытования  или  к заповедным  территориям  народных  художественных
промыслов осуществляется Администрацией Московской области.
     
     Статья 6. Статус заповедной территории народных художественных
промыслов Московской области

     1. Границы  заповедных   территорий  народных   художественных
промыслов  Московской  области  и особый  правовой  режим  на  этих
территориях  устанавливаются  и  упраздняются  законом   Московской
области.
     2. Выявление,   обследование,   учет   и   охрана   заповедных
территорий  народных  художественных промыслов  Московской  области
осуществляется  органами   Администрации   Московской  области,   к
компетенции которых относится охрана памятников истории и  культуры
Московской области.
     
 Раздел II. ОТНЕСЕНИЕ ПРОДУКЦИИ К ИЗДЕЛИЯМ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ
                             ПРОМЫСЛОВ
     
     Статья 7. Статус изделий народных художественных промыслов

     1. К  изделиям  народных  художественных  промыслов  относятся
изделия  юридических   и   физических  лиц,   если  они   полностью
соответствуют  всем  требованиям  изделия  народных  художественных
промыслов, изложенным в статье 2 настоящего Закона.
     Отнесение конкретной    продукции    к    изделиям    народных
художественных  промыслов  производится  Администрацией  Московской
области  путем  утверждения   типовых  образцов  изделий   народных
художественных промыслов и уникальных изделий мастеров (художников)
народных  художественных  промыслов,  изготовленных  на  территории
Московской области.
     2. Отнесение  изделий  народных  художественных  промыслов   к
музейным предметам  и музейным коллекциям  производится в  порядке,
устанавливаемом Администрацией Московской области.
     
     Статья 8.   Учет   и  хранение   собраний   изделий   народных
художественных промыслов и музейных предметов и музейных  коллекций
на предприятиях народных художественных промыслов

     1. Учет и  хранение собраний  изделий народных  художественных
промыслов, музейных  предметов  и музейных  коллекций организуют  и
осуществляют предприятия народных художественных промыслов.
     Методическое руководство учетом  и  хранением их  осуществляет
Комитет по культуре Администрации Московской области.
     2. Государственный контроль в  отношении музейных предметов  и
музейных  коллекций   изделий  народных  художественных   промыслов
Московской области осуществляет  Комитет по культуре  Администрации
Московской области.

     Раздел III. ПРЕДПРИЯТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

     Статья 9. Статус предприятия народных художественных промыслов

     1. Предприятие народных художественных промыслов - организация
любой организационно-правовой формы,  в общем объеме  производства,
работ и  услуг  которой изделия  народных художественных  промыслов
составляют не менее 50 процентов по отчету за предыдущий год, а для
вновь созданных предприятий - по отчету за предыдущий квартал.
     2. Отнесение    организаций     к    предприятиям     народных
художественных  промыслов и  исключение  из их  числа  производится
постановлением Главы администрации Московской области.
     
     Статья 10. Цели и  задачи предприятий народных  художественных
промыслов

     1. Предприятие   народных  художественных   промыслов   должно
обеспечивать   сохранение   и  развитие   исторически   сложившихся
художественно-стилевых    особенностей   данного    художественного
промысла  и   художественного   ремесла,  обладающих   национальной
самобытностью местных  традиций народного  искусства; соблюдение  и
совершенствование традиционных  технологий изготовления  уникальных
изделий   художественных   промыслов  и   художественных   ремесел;
применение творческого  ручного и (или)  механизированного труда  и
метода творческого варьирования в процессе изготовления изделий.
     2. Предприятие   народных  художественных   промыслов   должно
создавать   условия   для  подготовки   работников   художественных
профессий;  обучения  их  основам  мастерства  и   профессиональным
навыкам; постоянного повышения их квалификации, уровня  мастерства;
стимулирования творческой активности.
     
     Статья 11.  Объединения  предприятий  народных  художественных
промыслов

     В целях       решения       общих       экономических        и
производственно-творческих    задач,   координации    деятельности,
представительства  и защиты  общих  интересов предприятия  народных
художественных промыслов вправе в добровольном порядке создавать  и
вступать в объединения (ассоциации, союзы) в порядке,  определяемом
законодательством Российской Федерации.

  Раздел IV. МАСТЕР (ХУДОЖНИК) НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

     Статья 12.   Квалификация    мастера   (художника)    народных
художественных промыслов

     Устанавливаются две категории квалификации мастера (художника)
народных художественных  промыслов:   высшая  категория  и   первая
категория. Категория  мастера  (художника) народных  художественных
промыслов   присваивается   в   порядке,   устанавливаемом   Главой
администрации Московской области.
     
     Статья 13. Права  мастера (художника) народных  художественных
промыслов

     Мастер (художник)  народных  художественных  промыслов   имеет
право:
     - экспонировать   свои  изделия   и   иные  результаты   своей
производственно-творческой деятельности,  в том  числе созданные  в
порядке выполнения задания работодателя;
     - на возмещение дополнительных расходов в случае использования
личного имущества (оборудования, материалов, инструментов и т.п.) в
соответствии с договорными условиями работ;
     - на доступ к  государственным музейным, библиотечным  фондам,
архивам,  иным  собраниям   культурных  ценностей,  находящимся   в
собственности Московской области.
     
     Статья 14. Подготовка кадров и ученичество

     Подготовка кадров    для     художественных    промыслов     и
художественных ремесел осуществляется в образовательных учреждениях
начального,  среднего и  высшего  профессионального образования,  а
также может осуществляться  в специализированных классах  (группах)
общеобразовательных   учреждений   и   учреждений   дополнительного
образования любой формы собственности.
     
 Раздел V. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ
                   ПРОМЫСЛОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 15.  Основные  функции органов  государственной  власти
Московской  области  и  органов  местного  самоуправления  в  сфере
поддержки и развития народных художественных промыслов

     Органы государственной  власти  Московской  области  и  органы
местного самоуправления на территории области:
     - обеспечивают    соответствие    нормативно-правовых    актов
Московской  области,  органов местного  самоуправления  федеральным
законам и нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере
народных художественных промыслов;
     - в пределах своей компетенции предоставляют налоговые и  иные
финансовые  льготы  по  платежам  в  областной  и  местные  бюджеты
юридическим и физическим лицам, занимающимся производством  изделий
народных художественных промыслов.
     
     Статья 16.  Финансовые   источники  деятельности   предприятий
народных художественных промыслов

     1. Деятельность предприятия народных художественных  промыслов
осуществляется за счет собственных и заемных средств.
     2. Финансирование    мероприятий   по    поддержке    народных
художественных   промыслов   осуществляется   в   соответствии    с
источниками,    определенными    нормативными    актами     органов
государственной власти Московской области, и целевыми  программами,
направленными  на  развитие  и  поддержку  народных  художественных
промыслов.
     
     Статья 17. Налоговые и иные финансовые льготы, предоставляемые
предприятиям народных художественных промыслов

     1. Льготы по уплате налогов и сборов в областной бюджет и иные
финансовые льготы  могут   предоставляться  предприятиям   народных
художественных  промыслов   в   соответствии  с   законодательством
Московской области.
     2. Органы   местного   самоуправления   могут    предоставлять
предприятиям народных художественных  промыслов льготы по  налогам,
зачисляемым в местный бюджет.
     
     Статья 18.  Особенности   приватизации  предприятий   народных
художественных промыслов,  находящихся  в собственности  Московской
области

     1. При   приватизации  предприятий   народных   художественных
промыслов,   находящихся   в  собственности   Московской   области,
обязательным условием их  приватизации является сохранение  профиля
указанных предприятий.
     2. Приватизация предприятий народных художественных промыслов,
находящихся в  собственности  Московской области,  производится  по
согласованию  с  Комитетом  по  культуре  Администрации  Московской
области.
     
  Раздел VI. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ХУДОЖЕСТВЕННО-СТИЛЕВЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ
         ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И ХУДОЖЕСТВЕННЫХ РЕМЕСЕЛ
 
     Статья 19. Правовая защита художественно-стилевых особенностей
художественных промыслов и художественных ремесел

     Художественно-стилевые особенности художественного промысла  и
художественного ремесла защищаются посредством:
     - сертификации  изделий  народных художественных  промыслов  в
соответствии  с  Законом   Российской  Федерации  "О   сертификации
продукции и услуг";
     - регистрации  наименования места  размещения  художественного
промысла  и  художественного  ремесла  в  соответствии  с   Законом
Российской  Федерации "О  товарных  знаках, знаках  обслуживания  и
наименованиях мест происхождения товара";
     - включения   изделий   народных   художественных   промыслов,
являющихся музейными предметами  и музейными коллекциями, в  состав
Музейного фонда Российской  Федерации в соответствии с  Федеральным
законом  "О  Музейном  фонде   Российской  Федерации  и  музеях   в
Российской Федерации";
     - отнесения соответствующей  территории  Московской области  к
местам традиционного бытования народных художественных промыслов.

                  Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

     Статья 20. Международные связи

     Предприятия и  мастера  (художники)  народных   художественных
промыслов могут устанавливать международные связи по обмену  опытом
и   развитию   народного   декоративно-прикладного   искусства    и
осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
     
     
     Глава администрации
     Московской области А.С. Тяжлов