Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета) Московской области от 19.05.1993 № 14/46

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            МАЛЫЙ СОВЕТ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 19 мая 1993 г. N 14/46

                                   Утратил силу - Закон Московской
                                               области
                                    от 13.12.2001 г. N 221/2001-ОЗ

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
             СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Малый Совет Московского областного Совета народных депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение об Управлении записи актов  гражданского
состояния Администрации Московской области (приложение).
     2. Начальнику Управления ЗАГС Администрации Московской  области
(М.А. Поцеловкина) в  срок до  01.06.93 представить для  утверждения
Малым Советом Мособлсовета тарифы  на оплату услуг Управления  ЗАГС,
порядок их взимания и направление использования.
     3. Считать утратившими силу  пункты 2  и 3 постановления  Главы
Администрации Московской области от 18.02.92 N 53 "О  преобразовании
отдела ЗАГСа в Управление ЗАГСов Администрации Московской области".
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
постоянные  комиссии по  вопросам  самоуправления (Г.С.  Евтушенко),
финансово - бюджетную (В.И. Тихонов).
     
     
     Председатель
     Московского областного Совета народных депутатов А.А. Поляков
     
     
     
     Приложение
     к решению Малого Совета
     Мособлсовета
     от 19 мая 1993 г. N 14/46
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
  ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. Управление ЗАГСов Администрации Московской области (далее  -
Управление  ЗАГСов) в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации    является    органом    государственного     управления,
непосредственно подчиненным Администрации Московской области.
     Управление ЗАГСов осуществляет на территории Московской области
руководство делом записи актов  гражданского состояния через  отделы
ЗАГСа районных  городских администраций, а  также через  должностных
лиц  сельских,  поселковых администраций,  производящих  регистрацию
актов гражданского состояния.
     2. Основными  задачами  Управления  записи  актов  гражданского
состояния являются:
     2.1. Обеспечение  соответствия  действующему   законодательству
регистрации актов  гражданского состояния  на территории  Московской
области  в  целях   охраны  прав   и  законных  интересов   граждан,
государственных и общественных организаций.
     2.2. Совершенствование  деятельности органов  ЗАГСа,  повышение
уровня правового обслуживания граждан.
     2.3. Оказание   методической   помощи  учреждениям   ЗАГСа   по
обеспечению  торжественной  обстановки   при  регистрации  брака   и
рождения.
     2.4. Подготовка,   переподготовка  и   повышение   квалификации
работников, регистрирующих акты гражданского состояния.
     2.5. Организация      и     обеспечение      автоматизированной
информационной  системы  регистрации  и  учета  актов   гражданского
состояния.
     2.6. Систематизация, обработка, учет  и хранение записей  актов
гражданского состояния.
     3. Управление    записей    актов    гражданского     состояния
руководствуется в своей деятельности законами Российской  Федерации,
постановлениями  Правительства   России,  касающимися   деятельности
органов  записи  актов  гражданского  состояния,  распоряжениями   и
постановлениями  Администрации   Московской  области,   инструкциями
Министерства юстиции  Российской Федерации,  настоящим Положением  и
другими нормативными актами.
     4. Управление  ЗАГСов в  соответствии  с возложенными  на  него
задачами:
     4.1. Организует работу органов  ЗАГСа на территории области  по
регистрации актов гражданского  состояния, перемене фамилий, имен  и
отчеств,  изменению,  дополнению   и  аннулированию  записей   актов
гражданского состояния, восстановлению утраченных записей,  хранению
актовых книг и выдаче повторных свидетельств.
     4.2. Рассматривает  в  порядке обжалования  отказы  нижестоящих
отделов ЗАГСа в перемене фамилий, имен и отчеств.
     4.3. Дает  заключения  об  аннулировании  восстановленных   или
повторно составленных актовых записей.
     4.4. Осуществляет  совместно  с  органами  ОВИРа  контроль   за
правильным оформлением документов иностранных граждан, предъявляемых
для регистрации актов гражданского состояния.
     4.5. Проводит  прием  граждан  по  вопросам  регистрации  актов
гражданского   состояния,  организует   своевременное   рассмотрение
предложений и заявлений граждан, принимает по ним необходимые  меры.
Осуществляет контроль  за этой  работой в  отделах ЗАГСа  Московской
области.
     4.6. Составляет и анализирует годовую статистическую отчетность
о регистрации  актов гражданского  состояния  в Московской  области,
представляет  ее  в  установленные  сроки  в  Министерство   юстиции
Российской Федерации.
     4.7. Ведет  учет  гербовой   документации  и  контролирует   ее
правильное использование и хранение.
     4.8. Ведет   бухгалтерский    учет,   составляет    финансовую,
статистическую  отчетность  и  представляет  в  Мособлфинуправление,
Мосгоркомстат и Мособлстатуправление.
     4.9. Распределяет имеющиеся фонды на материально -  техническое
обеспечение районных, городских отделов ЗАГСа.
     4.10. Обеспечивает отделы ЗАГСа  Московской области печатями  и
штампами, документами строгой отчетности, актовыми книгами и  другой
необходимой для работы документацией.
     4.11. Осуществляет учет,  обработку, систематизацию и  хранение
вторых экземпляров метрических и  актовых книг, принятых от  органов
статистики и от  Консульских отделов Посольств Российской  Федерации
за   границей;   разрабатывает   мероприятия   по   обеспечению   их
сохранности.
     4.12. В  установленном   законом  порядке   вносит  во   вторые
экземпляры  записей изменения,  дополнения  и исправления,  а  также
аннулирует записи актов гражданского состояния.
     4.13. Производит   выдачу  (высылку)   повторных   свидетельств
(внутреннего пользования  и  для использования  за границей),  копий
актовых записей и различных справок.
     4.14. Проверяет работу  нижестоящих  органов ЗАГСа,  исполнение
ими    законодательства,    контролирует    устранение    выявленных
недостатков.
     4.15. Разрабатывает  мероприятия,  направленные  на   повышение
уровня правового обслуживания населения.
     4.16. Контролирует  работу  райгоротделов  ЗАГСа  по   правовой
пропаганде, разъяснению действующего законодательства, регулирующего
вопросы регистрации актов гражданского состояния.
     4.17. Организует  работу  отделов ЗАГСа  районной  и  городской
администрации области по оказанию практической и методической помощи
должностным лицам  сельской,  поселковой администрации  в работе  по
регистрации актов гражданского состояния.
     4.18. Ведет  учет движения  кадров  в подведомственных  органах
ЗАГСа, анализирует причины текучести кадров.
     4.19. Вносит  предложения  Администрации  области,  районов   и
городов   по    совершенствованию   деятельности   органов    ЗАГСа,
финансированию,  обеспечению  их надлежащими  помещениями,  мебелью,
оборудованием, предметами оргтехники, обрядовой атрибутики и др.
     4.20. Осуществляет  методическое   обеспечение  и   координацию
деятельности   нижестоящих   отделов  ЗАГСа   по   совершенствованию
управления, планирования, финансирования, отчетности, экономического
стимулирования и организации труда.
     4.21. Вносит предложения о совершенствовании законодательства о
браке и  семье  в  Министерство юстиции  Российской  Федерации  и  в
вышестоящие органы управления.
     4.22. Изучает  и обобщает  практику  применения органами  ЗАГСа
законодательства о браке и семье, распространяет положительный  опыт
работы.
     4.23. Дает  заключения  о  соответствии  руководителей  органов
ЗАГСа и вносит представления администрации городов и районов области
о целесообразности использования их в этой должности.
     4.24. Взаимодействует    с    органами    юстиции,    финансов,
здравоохранения, народного образования, внутренних дел,  социального
обеспечения,  культуры,  статистики   и  другими  организациями   по
вопросам деятельности органов ЗАГСа.
     4.25. Организует  областные  семинары,  смотры  -  конкурсы  на
лучшее  исполнение  ритуалов   торжественной  регистрации  брака   и
рождения, разрабатывает методические рекомендации, сценарии обрядов.
     4.26. Разрабатывает    и     осуществляет    мероприятия     по
совершенствованию организации  труда, повышению уровня  обслуживания
населения   путем   внедрения    в   деятельность   органов    ЗАГСа
автоматизированной системы управления ЗАГС-Р и ЗАГС-АР.
     4.27. Оказывает гражданам платные услуги правового и обрядово -
ритуального характера. Тарифы на оплату услуг, порядок их взимания и
направление использования     полученных    средств     определяются
Мособлсоветом.
     4.28. Заключает  договоры   с  учреждениями,  предприятиями   и
частными  лицами  о  сотрудничестве  в  вопросах   совершенствования
деятельности органов ЗАГСа.
     5. Управление ЗАГСов возглавляет начальник Управления,  который
назначается Главой Администрации Московской области.
     6. Начальник Управления ЗАГСов:
     6.1. Осуществляет общее  руководство деятельностью  Управления,
выполняет  обязанности, вытекающие  из  настоящего Положения,  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач, подбор и расстановку кадров.
     6.2. Назначает и освобождает от должности работников Управления
в соответствии с утвержденной структурой.
     6.3. Издает  в  пределах  компетенции  Управления  приказы   на
основании и во исполнение распоряжений и постановлений Администрации
области, а также актов вышестоящих органов государственной власти  и
управления,  организует и  проверяет  их исполнение.  В  необходимых
случаях  издает  с руководителями  других  управлений  Администрации
совместные приказы.
     6.4. Распоряжается    кредитами,    средствами    в    пределах
утвержденных смет и ассигнований.
     7. Управление ЗАГСов финансируется из областного бюджета, имеет
самостоятельный баланс, счет в банке.
     8. Управление ЗАГСов является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного Герба  Российской  Федерации со  своим
наименованием, другие реквизиты.
     9. Структура Управления ЗАГСов Администрации Московской области
и схема управления органами  ЗАГС Московской области определяются  в
соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Положению.
     
     
     
     Приложение 1
     к Положению

                             СТРУКТУРА
                  УПРАВЛЕНИЯ ЗАГСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                +-------------------------+
           +------------------------------------+ Начальник  Управления   +--------------------+
           ¦                                    +--------+----------------+                    ¦
           ¦                                             ¦                                     ¦
+----------+-------------+                               ¦                             +-------+-----------------------------+
¦ Заместитель начальника ¦                        +------+-------+                     ¦ Заместитель начальника Управления - ¦
¦ Управления             ¦                        ¦              ¦                     ¦ Зав. отделом кадров и               ¦
+----------+-------------+                        ¦              ¦                     ¦ методической работы                 ¦
           ¦                                      ¦              ¦                     +-------+--------------------+--------+
           ¦                                      ¦              ¦                             ¦                    ¦
 +---------+-----------------+    +---------------+--+  +--------+--------+       +------------+----+       +-------+---------+
 ¦ Отдел учета, обработки и  ¦    ¦ Отдел правового  ¦  ¦ Бухгалтерия -   ¦       ¦ Отдел кадров и  ¦       ¦ Общий отдел -   ¦
 ¦ хранения документов ЗАГСа-¦    ¦ обслуживания     ¦  ¦ 3 человека      ¦       ¦  методической   ¦       ¦ 9 человек       ¦
 ¦ 7 человек                 ¦    ¦ населения -      ¦  ¦                 ¦       ¦ работы -        ¦       ¦                 ¦
 ¦                           ¦    ¦ 4 человека       ¦  ¦                 ¦       ¦ 3 человека      ¦       ¦                 ¦
 +---------------------------+    +------------------+  +-----------------+       +-----------------+       +-----------------+
     
     
     
     Приложение 2
     к Положению
     
     
                               СХЕМА
                      УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ЗАГС
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           +----------------------------------+
                           ¦  Управление ЗАГСов Администрации ¦
                   +-------+  Московской области              +---------------------+
                   ¦       +----------------------------------+                     ¦
+------------------+------+                             +-----------------------+   ¦
¦  Отделы ЗАГСа городских ¦                             ¦ Отделы ЗАГСа районных ¦   ¦
¦  администраций (54)     ¦                             ¦ администраций (10)    ¦   ¦
+-----------+-------------+                             +-------------+---------+   ¦
            ¦            +------------------------------+             ¦             ¦
            ¦            ¦ Отделы ЗАГСа администраций   ¦             ¦             ¦
            ¦            ¦ городов районного подчинения ¦             ¦             ¦
            ¦            ¦ (17)                         ¦             ¦             ¦
            ¦            +------------------------------+             ¦             ¦
 +----------+------------------------+                +---------------+-------------+------+
 ¦Должностные лица поселковых (108), ¦                ¦ Должностные   лица администраций   ¦
 ¦сельских (467) администраций       ¦                ¦ поселков областного подчинения (3) ¦
 +-----------------------------------+                +------------------------------------+