|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 01.04.1996 № 16/7МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 апреля 1996 г. N 16/7 О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Московской области на период до 2005 года В целях повышения эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание на территории Московской области, укрепления их материально - технической базы, принимая во внимание требования Концепции реорганизации уголовно - исполнительной системы МВД России (N ПР-47 от 13 января 1996 г.), а также специфику и особенности столичного региона, Правительство Московской области постановляет: 1. В основном одобрить Концепцию развития уголовно - исполнительной системы Московской области на период до 2005 года (приложение). 2. ГУВД Администрации Московской области (Куликов А.Н.) совместно с заинтересованными организациями разработать до 1 июля 1996 года согласованную с членами Правительства Комплексную программу реализации Концепции развития уголовно - исполнительной системы Московской области на 1996-2005 гг. Первый Вице-глава Администрации Московской области В.В. Семаев Приложение к постановлению Правительства Московской области от 1 апреля 1996 г. N 16/7 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА) 1. Общие положения Уголовно - исполнительная система (УИС) Московской области как государственно - правовое образование представляет собой совокупность учреждений и органов, призванных обеспечить исполнение уголовных наказаний. Для успешного функционирования УИС необходимо установление рационального соотношения усилий государства, исполнительной власти сверху донизу, правовых региональных органов и общества со всеми его институтами. С 1992 года в стране осуществляется процесс реформирования Уголовно - исполнительной системы, приоритетным направлением которого является приведение законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации, международными нормами. В этих целях принято более 20 законов и указов Президента, постановлений Правительства, обеспечивающих поддержку и развитие системы исполнения уголовных наказаний. Утвержден ряд федеральных программ, в том числе по укреплению материально - технической базы следственных изоляторов (СИЗО). Проводится работа по строительству новых и реконструкции действующих изоляторов, перепрофилированию бывших лечебно - трудовых профилакториев. Однако в полной мере решить имеющийся комплекс проблем не удается. Углубленное реформирование системы сдерживают действующая правовая база исполнения уголовных наказаний, а также крайне недостаточное бюджетное финансирование. На территории Московской области содержание под стражей и исполнение уголовных наказаний осуществляют 10 следственных изоляторов (из них два строящихся), 2 воспитательно - трудовые колонии для несовершеннолетних, 3 колонии - поселения, 2 исправительно - трудовые колонии, из них одна - женская (еще две колонии - ИТК-6, 7 в стадии реконструкции). Функционируют также 44 инспекции исправительных работ, исполняющие наказания, не связанные с лишением свободы, отряд специального назначения и областная база материально - технического обеспечения. Учреждения дислоцируются в 10 районах Московской области. В последнее время резко ухудшился криминогенный состав осужденных, почти 25% составляют лица, отбывающие наказания за умышленные убийства и другие тяжкие преступления, около 10% - за разбойные нападения, 8,3% - за грабежи, 30,1% - за кражи. Анализ состояния преступности в регионе показывает, что в ближайшей перспективе сохранится тенденция преобладания в ее структуре тяжких преступлений, в том числе против личности. Дальнейшее распространение получит оргпреступность. На криминогенную ситуацию продолжают оказывать воздействие факторы, вытекающие из кардинальных изменений в экономической, социальной и политической сферах. Общая тенденция роста числа зарегистрированных преступлений (4-6%) сохранится и на протяжении 1996 года. Общее количество зарегистрированных преступлений в 1996 году по прогнозам составит 80-81 тыс. Это означает, что численность спецконтингента в ИТУ и СИЗО будет повышаться, криминогенность осложнится. Это негативно повлияет на обстановку в учреждениях УИС, работу личного состава. Размещение спецконтингента, условия его содержания во многих учреждениях Московской области не соответствуют положениям и нормам действующего законодательства. Больше половины зданий следственных изоляторов и исправительно - трудовых учреждений требуют реконструкции или ремонта. Фактически все СИЗО переполнены в 1,5-2 раза (исключение составляет строящееся СИЗО в г. Можайске). Из-за недостатка средств имелись перебои в снабжении продуктами повседневного спроса и предметами первой необходимости, медикаментами. Нормы питания осужденных соблюдаются не всегда. Нередко производится замена продуктов на неравноценные по калорийности и биологической ценности. Определенные трудности имеют место в трудоустройстве спецконтингента. Оборудование предприятий ИТУ устаревшее, осужденные имеют низкую квалификацию и образовательный уровень. Учреждения области испытывают острую нехватку специалистов, вызванную снижением престижности службы, неудовлетворительными условиями и недостаточной оплатой труда. Некомплект личного состава составил 411 чел., это 17,4% от штатной численности. Наибольший некомплект в ИТК-2 (71 ед.), СИЗО-2 (32), СИЗО-9 (29). Выплата заработной платы сотрудникам производится с задержкой в 2-3 месяца. 100 семей остро нуждаются в жилье, почти 400 семей - в улучшении жилищно - бытовых условий. Складывающееся положение в УИС Московской области требует объединения усилий в проведении качественных преобразований, повышении эффективности деятельности ее органов и учреждений. 2. Основные направления развития УИС Московской области Основными направлениями развития УИС Московской области являются: Создание условий, способствующих реальному осуществлению дифференциации и индивидуализации исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, внедрению прогрессивных элементов системы отбывания наказания как особо опасных преступников, так и осужденных, стремящихся искупить свою вину перед обществом за совершенное преступление, использованию накопленного опыта функционирования пенитенциарных систем зарубежных стран. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов осужденных и работников учреждений, осуществление превентивных мероприятий, направленных на снижение и профилактику преступности не только в местах лишения свободы, но и в регионе, исходя из того, что нормально и результативно функционирующая уголовно - исполнительная система вносит свой вклад в укрепление и стабилизацию правопорядка, правовую защищенность граждан, повышение их доверия к правоохранительным органам. Реализация на практике принципов законности, гуманизма, соблюдение прав человека. Приведение правовой защищенности осужденных в соответствие с нормами, разработанными мировым сообществом, исходя из приоритета прав и свобод личности. Обеспечение свободной реализации общегражданских прав осужденных в той мере, в которой это не противоречит закону, приговору суда и порядку отбывания наказания. Обеспечение личной безопасности и реализация гарантий свободы совести осужденных. Совершенствование медицинского обслуживания, проведение мероприятий по охране здоровья осужденных. Качественное улучшение кадрового обеспечения уголовно - исполнительной системы, изменение социальной политики по отношению к сотрудникам УИС. Обеспечение открытости информации об уголовно - исполнительной системе, ее достоверности в строгом соответствии с законом о средствах массовой информации. Расширение участия общественных и религиозных объединений, депутатов в решении проблем УИС, усиление контроля за деятельностью учреждений со стороны общественности и контролирующих органов. Создание областного попечительского совета УИС. Укрепление материально - технической базы учреждений, их финансового положения. Создание областного фонда развития уголовно - исполнительной системы Московской области. Расширение взаимодействия с органами исполнительной власти. Совершенствование структуры и управления УИС. 3. Развитие структуры УИС Создать в Московской области весь комплекс учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для чего требуется завершить реконструкцию (строительство) и ввести в действие: - мужскую исправительно - трудовую колонию общего режима с лимитом наполнения 800 мест, с больницей для спецконтингента на 330 мест (УУ-163/6 г. Коломна); - мужскую исправительно - трудовую колонию строгого режима с лимитом наполнения 500 мест (УУ-163/7 г. Электросталь); - колонию - поселение с сельскохозяйственным производством; - 3 следственных изолятора: ИЗ-49/9 (Капотня), ИЗ-49/10 (Можайск), ИЗ-49/11 (Ногинск); - в учреждениях УУ-163/2, УУ-163/5, УУ-163/6, УУ-163/7 профилактории для осужденных, находящихся в трудовых отпусках без права выезда за пределы мест лишения свободы; - новый корпус следственного изолятора ИЗ-49/3 (г. Серпухов). 4. Работа с персоналом УИС, его социально-правовая защита Разработать и внедрить программу отбора и профессиональной подготовки кадров для работы в учреждениях УИС Московской области, используя потенциал Российского института повышения квалификации МВД РФ (Домодедово) и кафедры спецпедагогики Коломенского пединститута. Создать необходимые коммунально - бытовые и жилищные условия, для чего проработать в Правительстве Московской области вопросы: - о введении надбавки к денежному содержанию персонала УИС из средств местного бюджета; - о ежегодном выделении квартир для сотрудников УИС из местных жилых фондов; - о выделении земельных участков для сотрудников УИС Московской области; - о предоставлении ежегодного определенного количества мест в детских дошкольных учреждениях для детей сотрудников УИС, обеспечив их из средств местного бюджета; - о финансировании инспекций исправительных работ из средств местного бюджета. Обеспечить вещевым довольствием сотрудников УИС в полном объеме, их экипировки необходимым набором средств индивидуальной защиты. Разработать и осуществить программу медико - психологической реабилитации для персонала УИС и членов их семей. Совершенствовать воспитательную работу с личным составом, повышая эффективность ее влияния на выполнение служебных задач, укрепление дисциплины и законности. 5. Социально-правовая защита осужденных Создать условия исполнения наказаний, при которых обеспечить: - гуманное отношение к правонарушителям; - соблюдение прав человека и учет его интересов; - дифференцированный подход в воспитательной работе к различным категориям осужденных; - приоритет стимулирования правопослушного поведения осужденных; - предоставление трудовых отпусков, в том числе с выездом за пределы мест лишения свободы; - соблюдение принципа подготовки осужденных к жизни на свободе с первого дня пребывания в учреждении, исполняющем наказание. 6. Порядок отбывания наказания (режим) В соответствии с международными нормами: - содержать раздельно осужденных впервые и повторно, за насильственные и иные преступления, положительно характеризующихся и злостно нарушающих режим; - дифференцировать режим отбывания наказания, поэтапно изменяя условия содержания осужденных в зависимости от их поведения; - обеспечить условия для адаптации, диагностики и распределения осужденных, улучшенного содержания положительно характеризующихся осужденных, бесконвойного содержания (подготовка к освобождению и проживанию в условиях свободы, трудовому и бытовому устройству), проведения оздоровительно - профилактических мероприятий (отдых, лечение, трудовой отпуск); - создать систему предоставления осужденным платных бытовых, медицинских, оздоровительных и иных услуг (в дополнение к гарантированным законодательством). 7. Обеспечение охраны объектов, конвоирования, розыска Создать четкую систему управления подразделениями охраны, конвоирования, розыска и службами безопасности, обеспечить тесное взаимодействие между ними при выполнении служебных задач. Оборудовать колонии промышленными телевизионными установками по периметру основного ограждения и на контрольно - надзорных участках с выводом информации на стационарный дежурный пост. Оборудовать блокировочными устройствами электрического, механического действия общежития отрядов, помещений, где трудоиспользуется или находится спецконтингент. Создать питомник собак для охранных и надзорных функций. Разработать и внедрить в соответствии с условиями каждого подразделения компьютерную программу надзора и на случай "ЧО". 8. Обеспечение законности, правопорядка и борьбы с преступностью Осуществлять специальные оперативно - технические мероприятия по обеспечению собственной безопасности, своевременному выявлению, предупреждению и пресечению преступных замыслов и намерений лиц, содержащихся в учреждениях УИС. В зависимости от степени социальной опасности создать несколько блок - секций по несколько камер, расположенных в секторах общежитий (режимных корпусов) жилой зоны. 9. Воспитательная работа с осужденными Установить порядок, при котором в течение первых 3 месяцев пребывания осужденного в учреждении, исполняющем уголовные наказания, проводится всестороннее изучение индивидуальных особенностей его личности, мотивов и причин совершения преступления, составляется программа работы с ним, которая в дальнейшем корректируется и дополняется. Ориентировать воспитательную работу на подготовку осужденных к жизни после освобождения, на формирование и развитие у них стремления к занятию общественно полезной деятельностью, соблюдению требований законов и принятых в обществе правил поведения. Создать условия для интеллектуального, духовного и физического развития осужденных, формирования их интересов. Дифференцировать формы и методы воспитательной работы в зависимости от личностных характеристик осужденных и их поведения. Совершенствовать работу психологической службы в учреждениях, исполняющих наказания. Используя опыт функционирования психологической лаборатории в Можайской ИТК-5, создать аналогичные лаборатории в других ИТК. Привлекать к методической работе в этих лабораториях научных сотрудников НИЛ-8 ВНИИ МВД РФ. Осуществить комплекс организационных мер (образование, медицинское обслуживание, бытовое обеспечение, поддержание социально полезных связей и т.п.) при подготовке осужденного к освобождению. Создать при учреждениях попечительские советы. Закрепить за ВНИИ МВД РФ учреждения УИС в качестве базовых для отработки новых форм и методов воспитательной работы с осужденными. 10. Общее и профессиональное образование осужденных Обеспечить совместно с органами образования основное общее образование осужденных. Предоставить осужденным возможность получения среднего (полного) общего образования, а также среднего специального и высшего образования с использованием заочной формы обучения. Создать гибкую систему профессионального обучения, учитывающую не только интересы собственного производства, но и рынка труда, желания осужденных, дающую возможность обучения и повышения квалификации по специальностям, необходимым для работы на предприятиях ИТУ и в сфере материального производства после освобождения. Рассматривать повышение осужденными своего образовательного уровня в качестве одного из основных критериев улучшения условий отбывания наказания. 11. Совершенствование форм и методов привлечения осужденных к труду Создать условия для обеспечения полной трудовой занятости трудоспособной части осужденных с целью их адаптации к условиям жизни на свободе. На уровне Правительств Москвы и Московской области решить вопросы о размещении на предприятиях УИС заказов по производству пользующейся спросом продукции. Создать необходимое количество рабочих мест для всех трудоспособных осужденных в местах лишения свободы. Обеспечить учреждения УИС заказами на изготовление продукции (работ, услуг) в объемах, позволяющих заполнить полный рабочий день. Разработать систему стимулирования трудовой деятельности, направленной на выработку у осужденных добросовестного отношения к труду и правопослушного поведения. Разработать программу обеспечения трудовой занятости осужденных, в которой предусмотреть реконструкцию предприятий УИС Московской области для выпуска пользующейся спросом продукции. Совместно с центрами занятости населения определить в каждом районе области перечень предприятий, на которых будут заняты лица, осужденные без лишения свободы. Создавать участки производственного обучения и переквалификации осужденных. 12. Особенности исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних правонарушителей Осуществить меры по приближению к международным стандартам условий содержания и порядка исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных, имея в виду: - применение принципа дифференциации условий содержания осужденных в зависимости от их поведения в пределах одного учреждения: от условий усиленной изоляции до возможности проживания осужденных за пределами учреждения без охраны, но под надзором. Отдельно размещать трудновоспитуемых от остальных осужденных; - разработку и внедрение новых форм и методов психолого - педагогического и правового воздействия на несовершеннолетних осужденных, их профориентации; - создание условий содержания, учитывающих возрастные, индивидуальные особенности, специфику пола, психическое и физическое состояние несовершеннолетних; - создание комнат психологической разгрузки и комнат культовых обрядов; - приближение коммунально - бытовых условий к требованиям международных стандартов, что потребует укрепления материально - технической базы Икшанской и Можайской ВТК. 13. Медицинское обслуживание осужденных Совершенствовать медицинское обслуживание осужденных. Открыть туберкулезное отделение для осужденных при спецбольнице при учреждении УУ-163/6 (г. Коломна) на 100 коек. Создать туберкулезное отделение для подследственных при учреждении ИЗ-49/3 (г. Серпухов) на 60 коек с установкой рентгеноаппарата, имеющего томографическую приставку. Выделить в структуре медчасти учреждения ИЗ-49/9 (г. Москва) психиатрическое отделение на 30 коек с целью оказания психиатрической помощи лицам, содержащимся в учреждениях УИН ГУВД МО и ожидающим стационарную судебно - психиатрическую экспертизу. Оснастить спецбольницу при учреждении УУ-163/6 необходимым оборудованием для открытия второй очереди (установка рентгеноаппарата, приобретение оборудования для хирургического отделения, УЗИ аппарата, гастродуоденоскопа, дезкамеры и т.п.). Решить вопрос об оказании бесплатной консультативно - диагностической помощи лицам, содержащимся в ИВС и учреждениях УИН ГУВД МО. Обеспечить все учреждения УИН ГУВД МО противотуберкулезными препаратами. 14. Совершенствование правовой базы Войти с предложениями в Правительство Московской области: - об освобождении от уплаты налогов в местный и областной бюджеты предприятий учреждений УИС Московской области; - о приоритетном размещении заказов на изготовление продукции для государственных нужд в подразделениях УИС Московской области; - о частичном дополнительном обеспечении осужденных продуктами питания, вещевым имуществом и предметами повседневного спроса за счет средств местного бюджета; - о выделении специальных финансовых средств на подготовку к работе УИС в осенне - зимний период; - о неприменении к подразделениям УИС штрафных санкций в виде ограничения отпуска электроэнергии, газа, угля; - об использовании пенсионного пособия осужденных, получающих или имеющих на него право, на покрытие расходов по их содержанию; - об освобождении от уплаты налогов в областной и местный бюджеты предприятий любых форм собственности, использующих труд осужденных; - о финансировании инспекции исправительных работ из средств местного бюджета; - о рассмотрении и утверждении программы строительства, модернизации и реконструкции объектов материально - технической базы УИС столичного региона на период 1996-2005 годов. - о мерах по привлечению к труду осужденных без лишения свободы. 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение Обеспечить выделение бюджетных ассигнований на строительство и реконструкцию учреждений УИС с целью приведения условий содержания спецконтингента с международными нормами. Предусмотреть ежегодное специальное финансирование для приобретения, содержания и ремонта инженерно - технических средств охраны, связи, надзора, транспорта, пожарно - технического оборудования, вооружения, оперативной и криминалистической техники. Провести работу по постановке задачи, проектированию и материальному (в том числе программному) обеспечению информационной системы УИС на основе персональных ЭВМ. В целях преодоления критической ситуации внедрить систему дополнительного ежегодного финансирования УИС за счет следующих источников: - бюджет г. Москвы для частичного финансирования содержания осужденных из числа жителей столицы, находящихся в учреждениях УИС Московской области; - областной бюджет на реализацию целевых программ; - местный бюджет (всех районов Московской области), исходя из соотношений численности проживающего в них населения и уровня преступности в них на 10000 чел.; - доходы от прибыли предприятий учреждений для улучшения условий содержания осужденных, привлечения к труду, а также развития социальной сферы учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; - доходы от внебюджетной деятельности учреждений; - Областной фонд развития УИС. 16. Механизм и этапы реализации Концепции Концепция реализуется в три этапа. На первом этапе (1996-1998 годы) предстоит ввести в эксплуатацию: - колонии УУ-163/6 (г. Коломна), УУ-163/7 (г. Электросталь); - сельскохозяйственную колонию - поселение; - ИЗ-49/9 (Капотня), ИЗ-49/10 (Можайск), ИЗ-49/11 (Ногинск); - дом ребенка при учреждении УУ-163/5 (г. Можайск); - новый корпус следственного изолятора ИЗ-49/3 (г. Серпухов). Завершить прием функций охраны объектов ИТУ. Создать учебный центр для первоначальной подготовки сотрудников с питомником для собак. Организовать психологическую службу УИС. В результате выполнения мероприятий федеральных программ предполагается трудоустроить всех осужденных и обеспечить адаптацию предприятий к функционированию в условиях экономической реформы. Обеспечить своевременную выплату заработной платы сотрудникам УИС и отработать механизм предоставления им предусмотренных законом льгот. В этот период завершается доукомплектование созданных подразделений охраны, конвоирования и розыска. На втором этапе (до 2000 года) предполагается: - оборудовать в учреждениях УУ-163/2, УУ-163/5, УУ-163/6, УУ-163/7 профилактории для осужденных, находящихся в трудовых отпусках без права выезда за пределы мест лишения свободы; - открыть туберкулезное отделение для осужденных при спецбольнице в учреждении УУ-163/6 (г. Коломна); - создать туберкулезное отделение для подследственных при учреждении ИЗ-49/3 (г. Серпухов); - выделить в структуре медчасти учреждения ИЗ-49/9 (г. Москва) психиатрическое отделение на 30 коек; - оснастить спецбольницу при учреждении УУ-163/6 необходимым оборудованием для открытия второй очереди. Производственно - хозяйственная деятельность учреждений и предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, должна полностью стабилизироваться, предполагается обеспечить полную трудовую занятость, а социально - экономические результаты привлечения осужденных к труду должны значительно улучшиться. К 2005 году уголовно - исполнительная система Московской области должна функционировать в полном объеме. Будет завершена изоляция больных осужденных от здоровых, созданы специализированные учреждения для лечения больных туберкулезом и ВИЧ - инфицированных. Итогом данного этапа должно стать создание условий соблюдения прав человека, соответствующих международным нормам и стандартам обращения с заключенными. Приложение N 1 к Концепции РАСЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УИС СТОЛИЧНОГО РЕГИОНА В 1994 ГОДУ По данным за 1994 год, за счет финансирования из государственного бюджета плановые нормативные потребности УИС столичного региона были обеспечены на 60%. Недостающую долю потребностей в финансовых ресурсах (примерно 40%) целесообразно покрывать за счет областного бюджета, бюджетов администраций районов Московской области, а также бюджета Правительства г. Москвы. Это не только позволит нормально действовать УИС Московской области и выполнять свою социальную функцию, но также определит степень ответственности органов местной власти за финансовое обеспечение важнейших элементов системы: многочисленных следственных изоляторов, исправительно - трудовых и воспитательно - трудовых колоний. Требуемые в целом по УИС размеры дополнительного финансирования должны ежегодно определяться подразделениями ее административного и финансового управления и представляться для утверждения Правительству Московской области. При этом необходимо учитывать не только потребности текущего финансирования, но также и суммы, требуемые на капитальное строительство, подготовку кадров, долговременные социальные нужды персонала (жилье, объекты социальной инфраструктуры) и другие потребности. Суммарный размер ежегодного дополнительного финансирования УИС Московской области оценивается по разнице между плановой суммарной потребностью в финансовых ресурсах и размером финансирования из федерального бюджета. Конкретные же относительные размеры участия администраций районов Московской области в финансировании ее УИС предлагается осуществить, основываясь на территориальной структуре населения с поправкой на районные различия в состоянии преступности. К дополнительному финансированию УИС столичного региона следует обязательно привлечь и бюджетные ресурсы столицы России Москвы как крупнейшего "поставщика" контингента следственных изоляторов, ИТК, ВТК. Условный расчет относительных долей районов Московской области и Москвы для определения их участия в финансировании уголовно - исполнительной системы столичного региона приводится ниже. В основе расчета статистические данные о населении региона и состоянии преступности за I квартал 1995 года. -------------------------T----------------T---------------T------¬ ¦УВД - ОВД ¦ Население ¦Коэф. прест. ¦Общий ¦ ¦ +---------T------+-------T-------+коэф.,¦ ¦ ¦ чел. ¦ % ¦абсол. ¦ % ¦ % ¦ +------------------------+---------+------+-------+-------+------+ ¦ 1. Балашихинское ¦ 349309¦ 2,28¦ 898 ¦ 86,0 ¦ 1,98¦ ¦ 2. Видновский ¦ 202740¦ 1,32¦ 604 ¦ 57,8 ¦ 0,78¦ ¦ 3. Волоколамский ¦ 55271¦ 0,36¦ 1452 ¦ 139,0 ¦ 0,51¦ ¦ 4. Воскресенское ¦ 159627¦ 1,04¦ 1332 ¦ 127,5 ¦ 1,34¦ ¦ 5. Дмитровский ¦ 158798¦ 1,04¦ 964 ¦ 92,3 ¦ 0,97¦ ¦ 6. Домодедовское ¦ 122556¦ 0,80¦ 1101 ¦ 105,4 ¦ 0,85¦ ¦ 7. Дубненский ¦ 68478¦ 0,44¦ 381 ¦ 36,5 ¦ 0,17¦ ¦ 8. Егорьевский ¦ 106962¦ 0,70¦ 1308 ¦ 125,2 ¦ 0,89¦ ¦ 9. Жуковский ¦ 102395¦ 0,67¦ 691 ¦ 66,2 ¦ 0,45¦ ¦10. Зарайский ¦ 47811¦ 0,31¦ 1229 ¦ 117,7 ¦ 0,38¦ ¦11. Истринское ¦ 126902¦ 0,83¦ 1523 ¦ 145,8 ¦ 1,22¦ ¦12. Калининградское ¦ 209050¦ 1,37¦ 914 ¦ 87,5 ¦ 1,21¦ ¦13. Каширский ¦ 78909¦ 0,52¦ 1138 ¦ 109,0 ¦ 0,57¦ ¦14. Клинский ¦ 138645¦ 0,91¦ 1039 ¦ 99,5 ¦ 0,91¦ ¦15. Коломенское ¦ 209192¦ 1,37¦ 1486 ¦ 143,2 ¦ 1,97¦ ¦16. Красногорский ¦ 144444¦ 0,94¦ 559 ¦ 53,5 ¦ 0,52¦ ¦17. Лотошинский ¦ 19507¦ 0,13¦ 2015 ¦ 192,9 ¦ 0,26¦ ¦18. Луховицкий ¦ 67486¦ 0,44¦ 1514 ¦ 144,9 ¦ 0,65¦ ¦19. Люберецкое ¦ 358586¦ 2,34¦ 819 ¦ 78,4 ¦ 1,85¦ ¦20. Можайский ¦ 73371¦ 0,48¦ 1461 ¦ 140,0 ¦ 0,68¦ ¦21. Мытищинское ¦ 334317¦ 2,19¦ 1121 ¦ 107,3 ¦ 2,36¦ ¦22. Наро - Фоминское ¦ 171730¦ 1,12¦ 980 ¦ 93,8 ¦ 1,06¦ ¦23. Ногинское ¦ 241554¦ 1,58¦ 1225 ¦ 117,3 ¦ 1,87¦ ¦24. Одинцовское ¦ 261356¦ 1,71¦ 1221 ¦ 116,9 ¦ 2,02¦ ¦25. Озерский ¦ 39535¦ 0,26¦ 1246 ¦ 119,3 ¦ 0,32¦ ¦26. Орехово - Зуевское ¦ 275325¦ 1,80¦ 1274 ¦ 122,0 ¦ 2,22¦ ¦27. Павлово - Посадский ¦ 110138¦ 0,72¦ 1022 ¦ 97,8 ¦ 0,71¦ ¦28. Подольское ¦ 407519¦ 2,66¦ 1101 ¦ 105,4 ¦ 2,83¦ ¦29. Протвинский ¦ 38860¦ 0,25¦ 799 ¦ 76,5 ¦ 0,20¦ ¦30. Пушкинское ¦ 252239¦ 1,65¦ 1008 ¦ 96,5 ¦ 1,60¦ ¦31. Раменское ¦ 247120¦ 1,62¦ 790 ¦ 75,6 ¦ 1,23¦ ¦32. Рузский ¦ 69133¦ 0,45¦ 1622 ¦ 155,3 ¦ 0,71¦ ¦33. Сергиево - Посадский¦ 237726¦ 1,55¦ 1610 ¦ 154,1 ¦ 2,41¦ ¦34. Серебряно - Прудский¦ 26994¦ 0,18¦ 1838 ¦ 176,0 ¦ 0,32¦ ¦35. Серпуховское ¦ 201198¦ 1,32¦ 1382 ¦ 132,3 ¦ 1,75¦ ¦36. Солнечногорский ¦ 120701¦ 0,79¦ 1291 ¦ 123,6 ¦ 0,99¦ ¦37. Ступинский ¦ 125941¦ 0,82¦ 989 ¦ 94,7 ¦ 0,79¦ ¦38. Талдомский ¦ 54310¦ 0,36¦ 1440 ¦ 137,9 ¦ 0,50¦ ¦39. Химкинское ¦ 172892¦ 1,13¦ 687 ¦ 65,8 ¦ 0,75¦ ¦40. Чеховский ¦ 89759¦ 0,59¦ 1374 ¦ 131,5 ¦ 0,78¦ ¦41. Шатурский ¦ 105147¦ 0,69¦ 1126 ¦ 107,8 ¦ 0,75¦ ¦42. Шаховской ¦ 24233¦ 0,16¦ 1349 ¦ 129,2 ¦ 0,21¦ ¦43. Щелковское ¦ 260536¦ 1,70¦ 1080 ¦ 103,3 ¦ 1,77¦ ¦44. Электростальский ¦ 152601¦ 1,00¦ 716 ¦ 68,5 ¦ 0,69¦ +------------------------+---------+------+-------+-------+------+ ¦Московская область ¦ 6820906¦ 44,60¦ 1100,7¦ 105,4 ¦ 47,00¦ +------------------------+---------+------+-------+-------+------+ ¦Москва ¦ 8477069¦ 55,40¦ 999,2¦ 95,7 ¦ 53,00¦ +------------------------+---------+------+-------+-------+------+ ¦Столичный регион ¦ 15297975¦100,0 ¦ 1044,5¦ 100,0 ¦100,0 ¦ +------------------------+---------+------+-------+-------+------+ ¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Россия ¦147997117¦ ¦ 1778,9¦ ¦ ¦ L------------------------+---------+------+-------+-------+------- Приложение N 2 к Концепции ПОЯСНЕНИЕ К РАЗДЕЛУ КОНЦЕПЦИИ О РАЗВИТИИ ВТК СТОЛИЧНОГО РЕГИОНА (ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ) В основу концепции заложена идея дальнейшей гуманизации и педагогизации процесса исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных несовершеннолетних, а также учет региональных особенностей Подмосковья. Возможность реализации этой идеи видится в создании условий для максимального ограждения несовершеннолетних от негативного влияния взрослых правонарушителей, последовательном развитии и углублении принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и применении средств исправительно - трудового воздействия в отношении лиц, содержащихся в ВТК. Особое внимание уделяется психолого - педагогической дифференциации, представляющей более гибкое, чем в настоящее время, изменение условий содержания в рамках одного учреждения в зависимости от достигаемых результатов исправления (от условий усиленной изоляции до возможности проживания осужденных за пределами учреждения без охраны, но под надзором). При этом существующее разделение ВТК на виды режима и содержание в ВТК общего режима раздельно осужденных за тяжкие преступления и преступления, не являющиеся тяжкими, выглядит малоэффективным и излишним. ВТК следует рассматривать как особое воспитательное учреждение, выполняющее социальную предупредительную функцию и обеспечивающее социализацию подростков, выпавших из сферы влияния формирующих личность социальных институтов (семья, школа и т.д.). Названные функции, а также указанные в законе средства их выполнения - общие для всех ВТК. Специфика же столичного региона заключается в возможностях выполнения этих функций: мощный потенциал г. Москвы и Подмосковья, их инфраструктура позволяют прогнозировать положительные результаты функционирования Икшанской и Можайской ВТК. В столичном регионе возможно создать систему реабилитации лиц, отбывающих наказание в ВТК, а также освободившихся из них. Решая проблему создания подобной системы, необходимо наладить взаимодействие между Правительством г. Москвы и Московской области в данном направлении. Результатом взаимодействия может быть, например, постановление Правительства г. Москвы и Московской области об оказании помощи ВТК по всем направлениям деятельности. Подобная помощь должна быть не единовременной, а постоянной, представлять систему работы. В данном случае большое значение приобретает деятельность комиссий по делам несовершеннолетних г. Москвы и Московской области. Они должны стать координирующим центром работы с осужденными в ВТК и лицами, освобожденными из учреждений. Возможен вариант образования в Администрации Московской области группы специалистов, курирующих эту деятельность. В столичном регионе по сравнению с другими регионами России возможно создать эффективно работающий попечительский совет ВТК, предусмотренный проектом уголовно - исполнительного кодекса РФ. В его состав целесообразно включить представителей Правительства г. Москвы и Московской области. Положение о попечительском совете ВТК, его персональный состав и план работы надо утвердить на высоком региональном уровне - на уровне субъектов Российской Федерации - г. Москвы и Московской области. Концепция предусматривает повышение роли общеобразовательной и профессиональной подготовки осужденных, более активное вовлечение сотрудников школ ВТК и ПТУ при ВТК в решение задач исправления осужденных, организацию учебно - воспитательного процесса, обеспечивающего комплексное решение всех задач обучения и воспитания с позиции единых педагогических требований. Современное законодательство об образовании предусматривает получение полного (среднего) образования по желанию осужденных. Подобное положение может в скором будущем привести к разрушению школы ВТК. По нашим данным, примерно лишь 30% осужденных изъявляют желание продолжить свое образование в старших классах школы ВТК. Исследования показывают, что в настоящее время большинство осужденных учебе в школе предпочитают профессиональную подготовку, возможность приобретения специальности. В данной ситуации видится целесообразным объединение школы ВТК и ПТУ при ВТК в единое учебное заведение (технический колледж, политехническую школу и т.п.). Имея поддержку со стороны Департамента образования Московской области в организации подобного учебного заведения, обладая высококвалифицированными педагогическими кадрами, ВТК столичного региона могут в экспериментальном порядке апробировать эту идею. Особенностью функционирования ВТК столичного региона является то, что контингент осужденных состоит из жителей Москвы и Московской области. Представителей других регионов России (как это наблюдается в большинстве ВТК) здесь нет. Поэтому Администрация Москвы и области, оказывая разноплановую помощь ВТК, работают исключительно со "своими" подростками, готовящимися в будущем жить и работать в столичном регионе. При этом важным элементом системы работы с лицами, отбывшими наказание, должна стать последующая их реабилитация. В нынешних сложных социально - экономических условиях остро встают вопросы бытового и трудового устройства лиц, освободившихся из ВТК. Проблема усугубляется тем, что среди осужденных находится до 10% сирот. В связи с этим назрела необходимость создания в столичном регионе специализированного отделения реабилитации для лиц, освободившихся из ВТК (подобие Московского центра постинтернатной работы). Факт однородности осужденных (по признаку места жительства), а также близкое к столице расположение ВТК дают возможность эффективно использовать в работе с несовершеннолетними их родителей и общественность. Законодательство предусматривает организацию родительских комитетов при ВТК. Важной составной частью концепции развития ВТК являются кадры сотрудников учреждений. При этом повышение их профессионального мастерства составляет первостепенное значение. В МВД существует система подготовки и переподготовки кадров. В этом отношении можно говорить об особенностях столичного региона. Наряду с функционированием РИПК работников МВД (г. Домодедово) в Московской области есть единственная в стране кафедра специальной педагогики в Коломенском педагогическом институте (г. Коломна), где готовят специалистов - педагогов для работы с несовершеннолетними и подростками - правонарушителями. Выпускники этого подмосковного ВУЗа хорошо зарекомендовали себя, работая, например, в Икшанской ВТК. Потенциал данной кафедры целесообразно использовать не только в процессе подготовки воспитателей ВТК. В ближайшем будущем на базе этого учебного заведения можно открыть курсы повышения квалификации педагогического персонала ВТК столичного региона. Перспектива развития системы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных видится в создании регионального (для столичного региона) пенитенциарного центра, в котором осуществлялся бы весь комплекс мер - карательных, воспитательных, профилактических - в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. В структуре такого центра следовало бы предусмотреть наряду с собственно воспитательной колонией, где отбывают наказание осужденные к лишению свободы, участок социальной адаптации для лиц, готовящихся к освобождению, временное общежитие для освобожденных, не имеющих постоянного места жительства, а также изолированное помещение для исполнения наказания в виде краткосрочного ареста, предусмотренного проектами уголовного и уголовно - исполнительного кодексов РФ. По возможности, с учетом места расположения такого центра (в г. Москве или ближайшем Подмосковье) и других условий в его структуре следовало бы предусмотреть и наличие специального следственного изолятора для несовершеннолетних подследственных. Смысл перехода к пенитенциарным центрам видится в том, чтобы вместо ныне существующей механической совокупности учреждений, выполняющих правоохранительные и воспитательные функции в работе с несовершеннолетними правонарушителями, иметь единый комплекс, в котором сосредоточилась бы в масштабах столичного региона практически вся работа с лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности в несовершеннолетнем возрасте. Тогда стало бы возможным обеспечение необходимой преемственности и последовательности воспитательного и профилактического воздействия на таких лиц в процессе следствия и дознания, исполнения уголовного наказания, закрепления результатов исправления, контроля за ходом социальной адаптации и реабилитации после освобождения. Приложение N 3 к Концепции ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СТОЛИЧНОГО РЕГИОНА ДО 2000 ГОДА (к Концепции развития пенитенциарной системы столичного региона) Изменение количественных и качественных характеристик преступности является одним из основных факторов, определяющих концептуальные основы (направления) развития пенитенциарной системы региона, наполняемость учреждений, исполняющих наказания, их структуру и объемы работы, нагрузку на каждого работника, занятого в этой сфере. Современное состояние преступности в столичном регионе свидетельствует о целом ряде наметившихся негативных тенденций в ее структуре и динамике, которые в первую очередь связаны с изменениями в экономической, социально - политической, правовой, социокультурной и других сферах жизнедеятельности общества. Учитывая крайне нестабильное социальное положение и усиление деструктивизма в указанных сферах, повышение интенсивности влияния криминогенных факторов, некоторое объективно обусловленное снижение эффективности воздействия на преступность со стороны правоохранительных органов г. Москвы и Подмосковья, необходимо отметить, что ситуация требует комплексных и кардинальных решений со стороны органов власти и управления, в частности Администрации Московской области и Правительства г. Москвы. В соответствии с прогнозными оценками криминогенная ситуация в столичном регионе имеет ярко выраженную тенденцию к осложнению. Несмотря на ужесточение административной и уголовно - правовой репрессии (ужесточение санкций за совершение правонарушений и преступлений, предусмотренных отдельными статьями Кодекса административных правонарушений и Уголовного кодекса), криминализацию ряда деяний, желаемые результаты не были достигнуты, что было связано в первую очередь с резким имущественным расслоением населения региона, ухудшением социального обеспечения, неурегулированностью процессов приватизации, характеризуемой хищническим растаскиванием и присвоением государственной собственности чиновниками всех рангов и уровней, способствующее активной криминализации населения, сопровождающееся беспрецедентным разгулом организованной преступности, разделом сфер влияния между преступными сообществами, ростом количества заказных убийств и покушений на них, имеющих не только криминальную, но и политическую окраску. Статистические данные за последние 5 лет (1991-1995 гг.) наглядно демонстрируют, что групповая преступность в столичном регионе растет достаточно высокими темпами. Ее увеличение за рассматриваемый период составило 18,6%. Дальнейшее усиление рассмотренных выше тенденций, обострение кризисных явлений в экономике и внутриполитической жизни региона, по прогнозным расчетам, будет способствовать увеличению числа лиц, совершающих преступления в группе, к 2000 году до 22-24 тыс. Преступления же, совершаемые ими, будут по-прежнему отличаться тщательной подготовкой и достаточно высокой степенью квалификации их исполнителей, хорошей спланированностью, использованием современных технических средств, беспрепятственно поступающих в свободную продажу, автоматического оружия, "профессиональным" укрытием следов и орудий совершения преступлений, преимущественно тяжким характером преступлений (умышленные убийства, разбойные нападения, грабежи и т.д.). Особенно ярко в столичном регионе проявляется тенденция роста количества тяжких преступлений. Число лиц, совершивших умышленные убийства за период с 1991 года по 1995 год, здесь увеличилось в 2,3 раза, разбойные нападения - почти в 2 раза, грабежи - на 49%. Дальнейшее развитие этой тенденции, ее обусловленность экономическими и социально - политическими факторами создаст к 2000 году предпосылки для увеличения числа совершающих умышленные убийства до 1,9-2,0 тыс. чел., разбойные нападения - до 2,7-2,8 тыс. чел., грабежи - до 3,5-3,7 тыс. чел. Одним из отличительных признаков тяжкой преступности становится серийность, которая связана в определенной степени с нежеланием большей части населения обращаться с заявлениями о преступлениях, давать показания в процессе уголовного разбирательства, сотрудничать с работниками правоохранительных органов. Это обусловлено масштабами и темпами роста преступности, особенно организованных ее форм, порождающих у населения чувство страха и тревоги за благополучие, жизнь свою и близких людей, имеет место недоверие к органам власти и управления, существенно пораженным коррупцией практики на всех уровнях иерархической лестницы. В связи с этим, по прогнозным оценкам, к 2000 году произойдет сокращение темпов роста численности лиц, привлеченных к уголовной ответственности на территории столичного региона. Темпы роста их числа с 1991 по 1995 год составили 82,0%, а с 1995 и до 2000 года они сократятся практически вполовину и составят 45,0%. Абсолютное число лиц, привлекаемых к уголовной ответственности на территории столичного региона, достигнет 68,8-73,4 тыс. человек. Сокращение темпов роста численности лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в значительной мере будет обусловлено снижением выявляемости преступлений в экономической сфере. Это связано с тем, что в настоящее время наблюдается углубляющийся кризис социально - экономической сферы, отсутствует стабильная законодательная база, позволяющая эффективно регулировать экономические отношения, выявлять и раскрывать преступления в сфере экономики, способы и формы совершения которых находятся в такой стремительной динамике, что подразделения по борьбе с экономическими преступлениями региона нередко бывают не готовы к их пресечению. В то же время не является секретом и то, что бизнесмены и предприниматели в большинстве случаев заимствуют те нормы и традиции взаимоотношений и конкурентной борьбы, которые ранее сложились в теневой экономике. Решение проблем регулирования взаимоотношений, связанных с распределением прибыли, сфер экономического влияния, конкуренцией, происходит посредством использования криминальных методов. На этом фоне в г. Москве и Московской области происходит достаточно интенсивное сращивание экономической и общеуголовной преступности, так как при решении спорных вопросов бизнесмены предпочитают обращаться за помощью не в официальные государственные структуры, а к лицам, имеющим определенный вес в криминальной среде. Практически бесконтрольная миграция населения из районов межнациональных конфликтов, "прозрачные" границы с рядом государств Кавказского и Среднеазиатского регионов обусловили поступление в столичный регион крупных партий наркотиков и наркосодержащего сырья. В связи с этим за последние пять лет в 3 раза увеличилось число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического возбуждения, к 2000 году их количество в регионе достигнет 1,2-1,3 тыс. человек. Еще более высокими темпами растет число изготовителей и сбытчиков наркотических средств. За период с 1991 по 1995 годы их количество увеличилось в 5 раз, и к 2000 году, по прогнозным оценкам, их станет более 6 тыс. человек. За последние пять лет существенные изменения претерпела преступность несовершеннолетних. Она не только увеличилась количественно, но и качественно трансформировалась. Это в первую очередь связано с ее "омоложением", т.е. ростом удельного веса лиц 14-15 лет в числе подростков - правонарушителей, а также изменениями в структуре и эмоциональной окраске совершаемых ими насильственных преступлений, которые приобретают все более жестокий и циничный характер. Исследования показали, что значительная часть несовершеннолетних входит в группировки с антиобщественной направленностью. С изменением политической ситуации на территории региона все чаще регистрируются факты проявления подростками открытого неуважения к общепринятым правилам поведения, закону, что в итоге приводит к групповым хулиганским действиям и актам вандализма. Не последнее место в процессе детерминации роста преступности несовершеннолетних сыграло влияние преступных "авторитетов" и увеличение численности организованных преступных сообществ. В дальнейшем в связи с ожидаемым увеличением численности населения в возрасте 14-17 лет, ростом количества ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, значительная часть которых не становится на путь исправления, указанная тенденция, по нашему мнению, может усиливаться. По прогнозируемым оценкам, в ближайшем будущем все более широкие масштабы в подростковой среде будут приобретать токсикомания, наркомания и проституция. Это происходит на фоне усиления интенсивности влияния на несовершеннолетних информации, пропагандирующей культ насилия, порнографию, национальную вражду и религиозную мистику. За последние пять лет на территории столичного региона число несовершеннолетних, совершивших преступления, увеличилось на 13,0%, а в связи с влиянием вышерассмотренных факторов к 2000 году их количество достигнет 10,7-11,6 тыс. (из них число подростков мужского пола 10,0-10,5 тыс., женского 1,13-1,19 тыс.). Таким образом, подготовленный прогноз преступности в столичном регионе показал, что, несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, объективных предпосылок для ее снижения не имеется. Поэтому в ближайшие годы к 2000 году ожидается увеличение числа осужденных к лишению свободы в столичном регионе на 61,5%. Однако, учитывая, что не все лица, осужденные к лишению свободы в г. Москве и Московской области, остаются там же отбывать наказание, количество мест в исправительных учреждениях Московской области, по нашему прогнозу, к 2000 году необходимо будет увеличить лишь на 40,0%. Это потребует, в первую очередь, увеличения количества колоний или их наполняемости с перепрофилированием по виду режима содержания (в сторону усиления режима), материально - технического обеспечения и штатной численности сотрудников УИН ГУВД Московской области. ВНИИ МВД России ПРОГНОЗНЫЕ РАСЧЕТЫ КОЛИЧЕСТВА ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Москва -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦29977¦33172¦36983¦44389¦50500¦54951-57769¦61102-64236¦67096-70537¦73059-76805¦79076-83132¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦24037¦25803¦30846¦37425¦43795¦48205-50677¦53710-56465¦59216-62252¦64712-68030¦69868-73451¦ ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 4290¦ 3939¦ 3914¦ 2814¦ 3802¦ 3297-3466 ¦ 3666-3854 ¦ 4026-4232 ¦ 4384-4608 ¦ 4745-4988 ¦ ¦Число лиц, соверш. преступл.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мужчин ¦25399¦28132¦32528¦38085¦40159¦42496-44676¦46276-48649¦49898-52457¦53488-56231¦57282-60220¦ ¦женщин ¦ 4578¦ 5040¦ 4455¦ 6304¦10341¦12454-13093¦14826-15586¦17198-18080¦19570-20574¦21794-22912¦ ¦в возрасте 14-17 лет ¦ 4947¦ 5447¦ 5505¦ 5477¦ 5563¦ 5501-5783 ¦ 5578-5864 ¦ 5655-5945 ¦ 5731-6025 ¦ 5803-6100 ¦ ¦ранее совершавшими преступл. ¦ 6027¦ 5754¦ 5471¦ 4986¦ 4720¦ 4287-4507 ¦ 3971-4175 ¦ 3656-3844 ¦ 3343-3514 ¦ 3048-3204 ¦ ¦в группе ¦10485¦11928¦14334¦12442¦12442¦12052-12670¦11974-12588¦11895-12505¦11816-12422¦11743-12345¦ ¦в состоянии опьянения ¦ 8686¦ 9719¦12324¦13588¦11932¦11508-12098¦11383-11966¦11257-11834¦11133-11703¦11015-11580¦ ¦в состоянии наркотич. возбужд.¦ 250¦ 328¦ 467¦ 583¦ 709¦ 805-847 ¦ 920-967 ¦ 1034-1087 ¦ 1147-1206 ¦ 1254-1319 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦27149¦33262¦32736¦32716¦36411¦37169-39075¦38899-40894¦41082-43188¦43022-45229¦44971-47277¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦19108¦23689¦25541¦26684¦31209¦33429-35143¦36429-38297¦39429-41451¦42428-44604¦45240-47560¦ ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 6755¦ 6822¦ 5037¦ 2913¦ 2460¦ 2602-2735 ¦ 2723-2863 ¦ 2876-3023 ¦ 3012-3166 ¦ 3148-3309 ¦ ¦Число лиц, соверш. преступл.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мужчин ¦23491¦29061¦29278¦28902¦31410¦31692-33317¦32821-34504¦34403-36167¦35742-37575¦37127-39031¦ ¦женщин ¦ 3658¦ 4201¦ 3458¦ 3814¦ 5001¦ 5477-5758 ¦ 6078-6389 ¦ 6679-7021 ¦ 7280-7654 ¦ 7844-8246 ¦ ¦в возрасте 14-17 лет ¦ 4776¦ 5789¦ 5540¦ 5322¦ 5420¦ 5308-5580 ¦ 5332-5605 ¦ 5355-5630 ¦ 5379-5655 ¦ 5402-5679 ¦ ¦ранее совершавшими преступл. ¦ 6510¦ 8782¦ 6274¦ 5441¦ 6568¦ 6565-6902 ¦ 6726-7071 ¦ 6887-7241 ¦ 7051-7412 ¦ 7203-7573 ¦ ¦в группе ¦11000¦14535¦15908¦13220¦13050¦12396-13032¦12068-12687¦11740-12342¦11409-11994¦11100-11669¦ ¦в состоянии опьянения ¦ 9651¦12360¦12951¦13018¦13908¦14263-14995¦14966-15734¦15669-16472¦16370-17209¦17028-17901¦ ¦в состоянии наркотич. возбужд.¦ 16¦ 23¦ 97¦ 109¦ 72¦ 65-68 ¦ 59-62 ¦ 54-57 ¦ 48-51 ¦ 43-45 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Москва и Московская область -------------------------------T-----------------------------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ +------------------------------+-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-------------T-------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦57126¦66434¦69719¦77105¦86911¦92120-96844¦100001-105129¦108177-113725¦116081-122034¦124047-130409¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦43145¦49492¦56387¦64109¦75004¦81634-85820¦ 90139-94762 ¦ 98645-103703¦107139-112634¦115108-121017¦ ¦Освобождено от угол. ответств.¦11045¦10761¦ 8951¦ 5727¦ 6262¦ 5899-6201 ¦ 6389-6717 ¦ 6901-7255 ¦ 7395-7774 ¦ 7893-8297 ¦ ¦Число лиц, соверш. преступл.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мужчин ¦48890¦57193¦61806¦66987¦71569¦74189-77993¦ 79097-83153 ¦ 84301-88624 ¦ 89230-93806 ¦ 94409-99251 ¦ ¦женщин ¦ 8236¦ 9241¦ 7913¦10118¦15342¦17931-18851¦ 20904-21976 ¦ 23877-25101 ¦ 26851-28227 ¦ 29638-31158 ¦ ¦в возрасте 14-17 лет ¦ 9723¦11236¦11045¦10799¦10983¦10809-11363¦ 10910-11469 ¦ 11010-11575 ¦ 11110-11680 ¦ 11205-11779 ¦ ¦ранее совершавшими преступл. ¦12537¦14536¦11745¦10427¦11288¦10852-11408¦ 10698-11246 ¦ 10543-11084 ¦ 10394-10927 ¦ 10251-10777 ¦ ¦в группе ¦21485¦26463¦30242¦25662¦25492¦24448-25702¦ 24042-25275 ¦ 23635-24847 ¦ 23225-24416 ¦ 22842-24014 ¦ ¦в состоянии опьянения ¦18337¦22079¦25275¦26606¦25840¦25771-27093¦ 26349-27700 ¦ 26926-28307 ¦ 27502-28913 ¦ 28043-29481 ¦ ¦в состоянии наркотич. возбужд.¦ 266¦ 351¦ 564¦ 692¦ 781¦ 870-915 ¦ 979-1029 ¦ 1087-1143 ¦ 1196-1257 ¦ 1297-1364 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------- ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (МУЖЧИНЫ) Москва -------------------------------T-----------------------------T------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+----------T----------T----------T----------T----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 247 ¦ 309 ¦ 575¦ 665¦ 621¦ 671-705 ¦ 715-751 ¦ 742-780 ¦ 783-823 ¦ 822-864 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 503 ¦ 570 ¦ 743¦ 843¦ 731¦ 707-743 ¦ 701-737 ¦ 695-730 ¦ 689-724 ¦ 683-718 ¦ ¦Изнасилования ¦ 232 ¦ 194 ¦ 273¦ 290¦ 224¦ 195-205 ¦ 172-181 ¦ 149-156 ¦ 126-132 ¦ 104-110 ¦ ¦Кражи ¦7753 ¦9304 ¦10256¦ 9925¦ 9751¦9579-10070¦9651-10146¦9723-10222¦9792-10294¦9858-10363¦ ¦Грабежи ¦1614 ¦2151 ¦ 2685¦ 2538¦ 2371¦2289-2406 ¦2266-2382 ¦2243-2358 ¦2221-2335 ¦2199-2312 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 916 ¦1245 ¦ 1951¦ 1891¦ 1603¦1512-1589 ¦1461-1536 ¦1410-1482 ¦1359-1429 ¦1311-1378 ¦ ¦Хулиганства ¦2011 ¦2185 ¦ 2626¦ 4183¦ 3990¦4248-4466 ¦4606-4842 ¦4964-5219 ¦5321-5594 ¦5656-5946 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 574 ¦1416 ¦ 2398¦ 2220¦ 1886¦1804-1896 ¦1768-1859 ¦1733-1822 ¦1698-1785 ¦1665-1750 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 536 ¦ 987 ¦ 1598¦ 1928¦ 2509¦2917-3067 ¦3388-3562 ¦3859-4057 ¦4330-4552 ¦4771-5016 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+----------+----------+----------+----------- Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 334 ¦ 416¦ 622¦ 638¦ 729¦ 809-851 ¦ 885-930 ¦ 969-1019 ¦ 1055-1109 ¦ 1137-1196 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 692 ¦ 766¦ 1070¦ 1257¦ 1325¦ 1411-1483 ¦ 1530-1609 ¦ 1649-1734 ¦ 1769-1859 ¦ 1880-1977 ¦ ¦Изнасилования ¦ 422 ¦ 419¦ 334¦ 305¦ 331¦ 315-331 ¦ 306-322 ¦ 298-314 ¦ 290-305 ¦ 283-298 ¦ ¦Кражи ¦8513 ¦12072¦12571¦10695¦20219¦24258-25502¦28802-30279¦33346-35056¦37881-39823¦42136-44297¦ ¦Грабежи ¦1010 ¦ 1515¦ 1681¦ 1665¦ 1527¦ 1470-1545 ¦ 1451-1526 ¦ 1433-1506 ¦ 1414-1486 ¦ 1396-1467 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 505 ¦ 672¦ 962¦ 1182¦ 1114¦ 1147-1206 ¦ 1208-1270 ¦ 1269-1334 ¦ 1331-1399 ¦ 1388-1460 ¦ ¦Хулиганства ¦2171 ¦ 2120¦ 2463¦ 2920¦ 3467¦ 3801-3996 ¦ 4221-4438 ¦ 4642-4880 ¦ 5062-5322 ¦ 5456-5736 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 262 ¦ 474¦ 798¦ 974¦ 712¦ 661-695 ¦ 629-661 ¦ 596-627 ¦ 563-592 ¦ 533-560 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 64 ¦ 130¦ 184¦ 293¦ 453¦ 558-586 ¦ 674-708 ¦ 790-830 ¦ 905-952 ¦ 1014-1066 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Москва и Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 581¦ 725¦ 1197¦ 1303¦ 1350¦ 1480-1556 ¦ 1599-1681 ¦ 1711-1799 ¦ 1838-1932 ¦ 1959-2060 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 1195¦ 1336¦ 1813¦ 2100¦ 2056¦ 2118-2226 ¦ 2231-2345 ¦ 2344-2464 ¦ 2457-2583 ¦ 2563-2695 ¦ ¦Изнасилования ¦ 654¦ 613¦ 607¦ 595¦ 555¦ 510-536 ¦ 478-503 ¦ 447-470 ¦ 416-438 ¦ 387-407 ¦ ¦Кражи ¦16266¦21376¦22827¦20620¦29970¦33837-35572¦38453-40425¦43070-45278¦47673-50117¦51994-54660¦ ¦Грабежи ¦ 2624¦ 3666¦ 4366¦ 4203¦ 3898¦ 3759-3952 ¦ 3717-3908 ¦ 3676-3864 ¦ 3634-3821 ¦ 3595-3780 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 1421¦ 1917¦ 2913¦ 3073¦ 2717¦ 2659-2795 ¦ 2669-2806 ¦ 2679-2816 ¦ 2690-2828 ¦ 2700-2838 ¦ ¦Хулиганства ¦ 4182¦ 4305¦ 5089¦ 7103¦ 7457¦ 8049-8462 ¦ 8828-9280 ¦ 9606-10099¦10383-10915¦11112-11682¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 836¦ 1890¦ 3196¦ 3194¦ 2598¦ 2465-2591 ¦ 2397-2520 ¦ 2329-2449 ¦ 2261-2377 ¦ 2197-2310 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 600¦ 1117¦ 1782¦ 2221¦ 2962¦ 3475-3653 ¦ 4062-4270 ¦ 4649-4887 ¦ 5235-5504 ¦ 5785-6082 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (ЖЕНЩИНЫ) Москва -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 38 ¦ 52 ¦ 64 ¦ 63 ¦ 91 ¦ 105-110 ¦ 120-126 ¦ 138-145 ¦ 155-163 ¦ 172-181 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 65 ¦ 57 ¦ 92 ¦ 100 ¦ 108 ¦ 116-122 ¦ 126-132 ¦ 136-143 ¦ 147-154 ¦ 156-164 ¦ ¦Кражи ¦ 712 ¦ 748 ¦1045 ¦1379 ¦1464 ¦1594-1676 ¦1760-1850 ¦1927-2025 ¦2092-2200 ¦2248-2363 ¦ ¦Грабежи ¦ 100 ¦ 107 ¦ 106 ¦ 104 ¦ 147 ¦ 164-172 ¦ 184-194 ¦ 205-215 ¦ 225-237 ¦ 245-257 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 68 ¦ 59 ¦ 99 ¦ 101 ¦ 106 ¦ 111-117 ¦ 118-125 ¦ 126-132 ¦ 134-140 ¦ 141-148 ¦ ¦Хулиганства ¦ 103 ¦ 126 ¦ 174 ¦ 370 ¦ 382 ¦ 434-456 ¦ 495-520 ¦ 556-585 ¦ 617-649 ¦ 675-710 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 7 ¦ 15 ¦ 39 ¦ 59 ¦ 49 ¦ 51-54 ¦ 55-57 ¦ 58-61 ¦ 61-64 ¦ 64-68 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 24 ¦ 27 ¦ 106 ¦ 143 ¦ 190 ¦ 227-239 ¦ 269-283 ¦ 310-326 ¦ 352-370 ¦ 391-411 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 29 ¦ 55 ¦ 74 ¦ 75 ¦ 109 ¦ 128-134 ¦ 147-155 ¦ 170-179 ¦ 192-202 ¦ 214-225 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 64 ¦ 75 ¦ 102 ¦ 141 ¦ 160 ¦ 179-188 ¦ 201-212 ¦ 224-235 ¦ 247-259 ¦ 268-282 ¦ ¦Кражи ¦ 658 ¦ 969 ¦1134 ¦1286 ¦1643 ¦1814-1907 ¦2026-2130 ¦2239-2353 ¦2456-2582 ¦2657-2793 ¦ ¦Грабежи ¦ 55 ¦ 116 ¦ 88 ¦ 104 ¦ 108 ¦ 111-117 ¦ 117-123 ¦ 123-129 ¦ 129-135 ¦ 134-141 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 31 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 57-60 ¦ 61-65 ¦ 65-69 ¦ 69-73 ¦ 73-76 ¦ ¦Хулиганства ¦ 95 ¦ 120 ¦ 188 ¦ 261 ¦ 370 ¦ 442-464 ¦ 523-549 ¦ 604-634 ¦ 684-720 ¦ 760-799 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 24-25 ¦ 27-29 ¦ 31-32 ¦ 34-36 ¦ 37-39 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 4 ¦ 13 ¦ 43 ¦ 54 ¦ 69 ¦ 81-86 ¦ 96-101 ¦ 110-116 ¦ 124-130 ¦ 137-144 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Москва и Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 67 ¦ 107 ¦ 138 ¦ 138 ¦ 200 ¦ 233-245 ¦ 267-280 ¦ 308-324 ¦ 347-365 ¦ 385-405 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 129 ¦ 132 ¦ 194 ¦ 241 ¦ 268 ¦ 294-309 ¦ 327-344 ¦ 360-379 ¦ 393-413 ¦ 424-446 ¦ ¦Кражи ¦1370 ¦1717 ¦2179 ¦2665 ¦3107 ¦3408-3583 ¦3787-3981 ¦4165-4379 ¦4548-4781 ¦4905-5157 ¦ ¦Грабежи ¦ 155 ¦ 223 ¦ 194 ¦ 208 ¦ 255 ¦ 275-289 ¦ 301-317 ¦ 328-344 ¦ 354-372 ¦ 379-398 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 99 ¦ 89 ¦ 149 ¦ 156 ¦ 161 ¦ 168-177 ¦ 180-189 ¦ 191-201 ¦ 203-213 ¦ 213-224 ¦ ¦Хулиганства ¦ 198 ¦ 246 ¦ 362 ¦ 631 ¦ 752 ¦ 875-920 ¦1018-1070 ¦1160-1219 ¦1302-1369 ¦1435-1509 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 14 ¦ 23 ¦ 48 ¦ 79 ¦ 70 ¦ 75-79 ¦ 82-86 ¦ 89-93 ¦ 95-100 ¦ 102-107 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 28 ¦ 40 ¦ 149 ¦ 197 ¦ 259 ¦ 308-324 ¦ 364-383 ¦ 420-442 ¦ 476-501 ¦ 529-556 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ ПРОГНОЗНЫЕ РАСЧЕТЫ КОЛИЧЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Москва -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦ 4947¦ 5447¦ 5505¦ 5477¦ 5563¦5473-5754 ¦5512-5795 ¦5565-5850 ¦5613-5901 ¦5660-5950 ¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦ 3660¦ 3941¦ 4178¦ 4134¦ 4073¦3998-4203 ¦4024-4230 ¦4050-4258 ¦4074-4283 ¦4098-4308 ¦ ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 1145¦ 1110¦ 1169¦ 952¦ 1254¦1259-1323 ¦1268-1333 ¦1280-1345 ¦1291-1357 ¦1302-1369 ¦ ¦Число совершивших преступл.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц мужского пола ¦ 4601¦ 5137¦ 5151¦ 5073¦ 5072¦4965-5219 ¦4984-5240 ¦5004-5260 ¦5022-5280 ¦5040-5299 ¦ ¦лиц женского пола ¦ 346¦ 310¦ 354¦ 404¦ 491¦ 536-564 ¦ 594-624 ¦ 651-685 ¦ 709-745 ¦ 763-802 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦ 4776¦ 5789¦ 5540¦ 5322¦ 5420¦5218-5486 ¦5156-5421 ¦5132-5396 ¦5088-5349 ¦5045-5304 ¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦ 2597¦ 3741¦ 3968¦ 4101¦ 4386¦4527-4759 ¦4778-5023 ¦5028-5286 ¦5281-5552 ¦5517-5800 ¦ ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 1524¦ 1718¦ 1453¦ 991¦ 828¦ 783-823 ¦ 773-813 ¦ 770-809 ¦ 763-802 ¦ 757-796 ¦ ¦Число совершивших преступл.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц мужского пола ¦ 4526¦ 5467¦ 5235¦ 4983¦ 5081¦4968-5223 ¦4983-5238 ¦4997-5253 ¦5011-5268 ¦5025-5282 ¦ ¦лиц женского пола ¦ 250¦ 322¦ 305¦ 339¦ 339¦ 340-357 ¦ 349-367 ¦ 359-377 ¦ 368-387 ¦ 377-396 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Москва и Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦ 9723¦11236¦11045¦10799¦10983¦10692-11240¦10668-11215¦10697-11246¦10701-11250¦10705-11254¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦ 6257¦ 7682¦ 8146¦ 8235¦ 8459¦ 8524-8962 ¦ 8801-9253 ¦ 9078-9544 ¦ 9355-9835 ¦ 9615-10108¦ ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 2669¦ 2828¦ 2622¦ 1943¦ 2082¦ 2042-2146 ¦ 2041-2146 ¦ 2050-2155 ¦ 2054-2160 ¦ 2059-2164 ¦ ¦Число совершивших преступл.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц мужского пола ¦ 9127¦10604¦10386¦10056¦10153¦ 9933-10442¦ 9967-10478¦10000-10513¦10034-10548¦10065-10581¦ ¦лиц женского пола ¦ 596¦ 632¦ 659¦ 743¦ 830¦ 876-921 ¦ 943-991 ¦ 1010-1061 ¦ 1077-1132 ¦ 1139-1198 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Москва -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 285¦ 361¦ 639¦ 728¦ 712¦ 776-816 ¦ 834-877 ¦ 880-925 ¦ 938-986 ¦ 993-1044 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 568¦ 627¦ 835¦ 943¦ 839¦ 822-865 ¦ 827-869 ¦ 831-874 ¦ 835-878 ¦ 839-882 ¦ ¦Изнасилования ¦ 232¦ 196¦ 276¦ 293¦ 225¦ 195-205 ¦ 171-180 ¦ 147-155 ¦ 124-130 ¦ 101-107 ¦ ¦Кражи ¦ 8465¦10052¦11301¦11304¦11215¦11173-11746¦11411-11997¦11650-12247¦11884-12494¦12106-12727¦ ¦Грабежи ¦ 1714¦ 2258¦ 2791¦ 2642¦ 2518¦ 2453-2578 ¦ 2450-2576 ¦ 2448-2573 ¦ 2446-2571 ¦ 2444-2569 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 984¦ 1304¦ 2050¦ 1992¦ 1709¦ 1623-1706 ¦ 1579-1660 ¦ 1536-1615 ¦ 1492-1569 ¦ 1452-1526 ¦ ¦Хулиганства ¦ 2114¦ 2311¦ 2800¦ 4553¦ 4372¦ 4682-4922 ¦ 5101-5363 ¦ 5520-5803 ¦ 5939-6243 ¦ 6331-6656 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 581¦ 1431¦ 2437¦ 2279¦ 1935¦ 1855-1950 ¦ 1823-1916 ¦ 1791-1883 ¦ 1759-1849 ¦ 1729-1818 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 560¦ 1014¦ 1704¦ 2071¦ 2699¦ 3144-3306 ¦ 3657-3845 ¦ 4170-4384 ¦ 4682-4922 ¦ 5162-5427 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 363¦ 471¦ 696¦ 713¦ 838¦ 937-985 ¦ 1032-1084 ¦ 1139-1198 ¦ 1247-1311 ¦ 1351-1420 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 756¦ 841¦ 1172¦ 1398¦ 1485¦ 1590-1671 ¦ 1731-1820 ¦ 1873-1969 ¦ 2015-2118 ¦ 2148-2258 ¦ ¦Изнасилования ¦ 426¦ 422¦ 340¦ 305¦ 333¦ 316-333 ¦ 308-324 ¦ 300-315 ¦ 292-307 ¦ 284-299 ¦ ¦Кражи ¦ 9171¦13041¦13705¦11981¦21862¦26072-27409¦30829-32409¦35585-37410¦40336-42405¦44793-47090¦ ¦Грабежи ¦ 1065¦ 1631¦ 1769¦ 1769¦ 1635¦ 1581-1662 ¦ 1568-1649 ¦ 1555-1635 ¦ 1542-1621 ¦ 1530-1608 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 536¦ 702¦ 1012¦ 1237¦ 1169¦ 1205-1266 ¦ 1270-1335 ¦ 1334-1403 ¦ 1400-1472 ¦ 1461-1536 ¦ ¦Хулиганства ¦ 2266¦ 2240¦ 2651¦ 3181¦ 3837¦ 4243-4460 ¦ 4744-4987 ¦ 5245-5514 ¦ 5746-6041 ¦ 6216-6535 ¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 269¦ 482¦ 807¦ 994¦ 733¦ 685-720 ¦ 656-690 ¦ 627-659 ¦ 597-628 ¦ 570-599 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 68¦ 143¦ 227¦ 347¦ 522¦ 639-672 ¦ 769-809 ¦ 899-946 ¦ 1030-1082 ¦ 1151-1211 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Москва и Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Умышленные убийства ¦ 648¦ 832¦ 1335¦ 1441¦ 1550¦ 1713-1801 ¦ 1866-1962 ¦ 2020-2123 ¦ 2185-2297 ¦ 2344-2465 ¦ ¦Умышл. тяжкие тел. повр. ¦ 1324¦ 1468¦ 2007¦ 2341¦ 2324¦ 2412-2536 ¦ 2558-2689 ¦ 2704-2843 ¦ 2850-2997 ¦ 2988-3141 ¦ ¦Изнасилования ¦ 658¦ 618¦ 616¦ 598¦ 558¦ 512-538 ¦ 480-504 ¦ 447-470 ¦ 416-437 ¦ 386-406 ¦ ¦Кражи ¦17636¦23093¦25006¦23285¦33077¦37245-39155¦42240-44406¦47235-49657¦52221-54898¦56899-59816¦ ¦Грабежи ¦ 2779¦ 3889¦ 4560¦ 4411¦ 4153¦ 4034-4241 ¦ 4018-4225 ¦ 4003-4208 ¦ 3988-4193 ¦ 3974-4178 ¦ ¦Разбойные нападения ¦ 1520¦ 2006¦ 3062¦ 3229¦ 2878¦ 2827-2972 ¦ 2849-2995 ¦ 2870-3017 ¦ 2892-3041 ¦ 2913-3062 ¦ ¦Хулиганства ¦ 4380¦ 4551¦ 5451¦ 7734¦ 8209¦ 8924-9382 ¦ 9845-10350¦10766-11318¦11685-12284¦12547-13191¦ ¦Незаконное хранение оружия ¦ 850¦ 1913¦ 3244¦ 3273¦ 2668¦ 2540-2670 ¦ 2479-2606 ¦ 2418-2542 ¦ 2356-2477 ¦ 2299-2417 ¦ ¦Изготовление и сбыт наркот. ¦ 628¦ 1157¦ 1931¦ 2418¦ 3221¦ 3783-3977 ¦ 4426-4653 ¦ 5069-5329 ¦ 5712-6004 ¦ 6314-6638 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ ПРОГНОЗНЫЕ РАСЧЕТЫ КОЛИЧЕСТВА ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ОСУЖДАЕМЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ Москва -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦29977¦33172¦36983¦44389¦50500¦54951-57769¦61102-64236¦67096-70537¦73059-76805¦79076-83132¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦24037¦25803¦30846¦37425¦43795¦48205-50677¦53710-56465¦59216-62252¦64712-68030¦69868-73451¦ ¦Осуждено к лишению свободы ¦10240¦10992¦13140¦15943¦18657¦20535-21589¦22881-24054¦25226-26519¦27567-28981¦29764-31290¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Московская область -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦27149¦33262¦32736¦32716¦36411¦37169-39075¦38899-40894¦41082-43188¦43022-45229¦44971-47277¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦19108¦23689¦25541¦26684¦31209¦33429-35143¦36429-38297¦39429-41451¦42428-44604¦45240-47560¦ ¦Осуждено к лишению свободы ¦ 7834¦ 9712¦10472¦10940¦12796¦13706-14409¦14936-15702¦16166-16995¦17395-18287¦18548-19499¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Москва и Московская область -------------------------------T-----------------------------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.) ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-------------T-------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Выявлено лиц, соверш. прест. ¦57126¦66434¦69719¦77105¦86911¦92120-96844¦100001-105129¦108177-113725¦116081-122034¦124047-13040 ¦ ¦Привлечено к угол. ответств. ¦43145¦49492¦56387¦64109¦75004¦81634-85820¦ 90139-94762 ¦ 98645-103703¦107139-112634¦115108-12101 ¦ ¦Осуждено к лишению свободы ¦18074¦20705¦23612¦26883¦31452¦34241-35997¦ 37817-39756 ¦ 41392-43514 ¦ 44962-47268 ¦ 48312-50790 ¦ L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------- (Далее приведены диаграммы.) * См. комментарии Приложение N 4 к Концепции ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА ----T--------------------------T----------T-----T-----T-----¬ ¦N ¦Мероприятия ¦Всего, ¦1996-¦1999-¦2000-¦ ¦п/п¦ ¦млрд. руб.¦1998 ¦2000 ¦2005 ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦1. ¦Строительство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УУ-163/6 (г. Коломна) ¦ 6,0 ¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦УУ-163/7 (г. Электросталь)¦ 30,0 ¦ 9,0¦ 9,0¦ 12,0¦ ¦ ¦ИЗ-49/9 (Капотня) ¦ 11,0 ¦ 7,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦ИЗ-49/10 (Можайск) ¦ 1,0 ¦ 1,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИЗ-49/11 (Ногинск) ¦ 33,0 ¦ 15,0¦ 18,0¦ ¦ ¦ ¦С/х колония - поселение ¦ 0,5 ¦ 0,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дом ребенка при УУ-163/5 ¦ 3,0 ¦ 1,4¦ 1,6¦ ¦ ¦ ¦(г. Можайск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Режимный корпус ИЗ-49/3 ¦ 1,0 ¦ 0,4¦ 0,4¦ 0,2¦ ¦ ¦(г. Серпухов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Учебный центр ¦ 1,0 ¦ 0,7¦ 0,3¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦2. ¦Организация ¦ 1,5 ¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,3¦ ¦ ¦психологической службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦3. ¦Создание профилактория для¦ 1,5 ¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,3¦ ¦ ¦осужденных, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовых отпусках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦4. ¦Открытие туб. отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в УУ-163/6 (г. Коломна) ¦ 3,0 ¦ 1,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦в ИЗ-49/3 (г. Серпухов) ¦ 0,3 ¦ 0,3¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦5. ¦Создание ¦ 0,7 ¦ 0,3¦ 0,4¦ ¦ ¦ ¦психиатрического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделения в ИЗ-49/9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦6. ¦Оснащение спецбольницы при¦ 1,5 ¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,3¦ ¦ ¦УУ-163/6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦7. ¦Трудоустройство осужденных¦ 8,0 ¦ 3,0¦ 3,0¦ 2,0¦ +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+ ¦ ¦Итого ¦ 103,0 ¦ 47,4¦ 40,5¦ 15,1¦ L---+--------------------------+----------+-----+-----+------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
