Закон Московской области от 12.05.1997 № 21/97-ОЗ

  



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 12 мая 1997 года N 21/97-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Московской
                                              области
                                   от 08.02.2003 г. N 16/2003-ОЗ

  Об административной ответственности за правонарушения в области
строительства и градостроительства на территории Московской области

 (В редакции Закона Московской области от 17.10.97 г. N 47/97-ОЗ)

               (В редакции Закона Московской области
                  от 26.07.2001 г. N 136/2001-ОЗ)


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 16.04.97 N 9/129
     
      
     Настоящий Закон      Московской      области      устанавливает
административную  ответственность  юридических  лиц,  в  том   числе
иностранных   юридических  лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
должностных  лиц  за   правонарушения  в  области  строительства   и
градостроительства.
     Юридические лица, иностранные юридические лица,  индивидуальные
предприниматели,   осуществляющие   строительную   деятельность   на
территории Московской области и допустившие нарушения,  привлекаются
к  административной  ответственности  в  соответствии  с   настоящим
Законом.
     Положения настоящего Закона  не распространяются на  участников
строительства  объектов  недвижимости,  контролируемых  специальными
государственными органами.
     
     Статья 1.   Правонарушения    в    области   строительства    и
градостроительства.
     Под правонарушениями     в     области     строительства      и
градостроительства понимается  несоблюдение обязательных  требований
государственных стандартов, технических условий, строительных норм и
правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и
промышленности   строительных   материалов,   градостроительной    и
проектной документации, а  также действия, нарушающие  установленный
организационно-правовой  порядок  градостроительства,  строительства
объектов недвижимости и приемки их в эксплуатацию.
     
     Статья 2. Ответственность должностных  лиц за правонарушения  в
области строительства и градостроительства.
     1. Главы муниципальных образований, должностные лица:
     а) за    нарушения    установленного    порядка     утверждения
градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без
разрешения  утвердившего органа  подвергаются  штрафу в  размере  от
пятнадцати до двадцати установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда;
     б) за  нарушение  порядка выдачи  разрешений  на  строительство
подвергаются  предупреждению  или  штрафу в  размере  от  десяти  до
двадцати  установленных  федеральным  законом  минимальных  размеров
оплаты труда;
     в) за  нарушения  прав  граждан  на  участие  в   установленном
законодательством порядке  в  обсуждении, разработке  альтернативных
проектов  и проведении  независимой  экспертизы градостроительной  и
проектной документации подвергаются  штрафу в размере от  двенадцати
до семнадцати установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда.
     
     Статья 3.  Ответственность   юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей  за  правонарушения   в  области  строительства   и
градостроительства.
     I. Юридические     лица,    индивидуальные     предприниматели,
выполняющие  проектные, строительно-монтажные  работы,  производящие
строительные   материалы,   конструкции   и   изделия,    являющиеся
заказчиками  строительства  или  совмещающие  функции  заказчика   и
подрядчика, подвергаются штрафу за следующие правонарушения:
     а) за  строительство объекта  без  полученного в  установленном
порядке разрешения  на  выполнение строительно-монтажных  работ -  в
размере  ста десяти  установленных  федеральным законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     б) за  нарушение обязательных  требований  нормативных актов  в
области      строительства      при      выполнении       проектных,
строительно-монтажных   работ,    при   производстве    строительных
материалов,  конструкций  и изделий,  влекущих  снижение  параметров
прочности  производимых   строительных  материалов,  конструкций   и
изделий,  снижение или  потерю  прочности, устойчивости,  надежности
зданий,   сооружений,  их   частей   или  отдельных   конструктивных
элементов:
     - если   нарушение   повлекло  за   собой   потерю   прочности,
устойчивости - в размере от восьмисот тридцати одного до тысячи  ста
восьми установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты
труда;
- если  нарушение  повлекло  снижение прочности,  устойчивости  -  в
размере от пятисот пятидесяти  четырех до восьмисот тридцати  одного
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- если  нарушение  повлекло  снижение  надежности  -  в  размере  от
пятидесяти  пяти   до  пятисот   пятидесяти  четырех   установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
     в) за осуществление строительной деятельности без полученной  в
установленном порядке лицензии -  в размере двухсот семидесяти  семи
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
     г) за  нарушение правил  приемки  объекта  в эксплуатацию  -  в
размере  ста десяти  установленных  федеральным законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     д) за ввод объекта в эксплуатацию без предъявления и оформления
акта приемочной  комиссии  -  в  размере  ста  десяти  установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
     е) за задержку без основания оформления документации и сдачи  в
эксплуатацию законченных  строительством  объектов -  в размере  ста
десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты
труда;
     ж) за нарушение порядка (очередности) освоения района застройки
под индивидуальное  строительство  в  соответствии  с   утвержденной
проектной и градостроительной документацией  - в размере ста  десяти
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
     з) за  применение  при выполнении  строительно-монтажных  работ
материалов, изделий  и конструкций  без паспорта и  сертификата -  в
размере   пятидесяти   двух   установленных   федеральным    законом
минимальных размеров оплаты труда;
     и) за нарушение строительных  норм и  правил по оперативному  и
приемочному контролю  при выполнении  строительно-монтажных работ  в
части  ведения   журналов  производства   работ,  геодезического   и
лабораторного контроля, оформления актов освидетельствования скрытых
работ и промежуточной приемки ответственных конструкций - в  размере
пятидесяти  двух   установленных  федеральным  законом   минимальных
размеров оплаты труда;
     к) за  нарушение   проектов   благоустройства,  изменения   без
согласования  в  установленном   порядке  отделки  фасадов   зданий,
сооружений,   замену   или  неустановку   малых   форм,   ухудшающих
архитектурный  облик   зданий,  сооружений  и   в  целом   кварталов
застройки, -  в  размере пятидесяти  двух установленных  федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда;
     л) за   воспрепятствие   работникам   органа,   осуществляющего
государственный   архитектурно-строительный  надзор   за   качеством
реализации градостроительной и проектной документации и производимых
стройматериалов, изделий, конструкций - в размере от одиннадцати  до
двухсот   семидесяти   семи   установленных   федеральным    законом
минимальных размеров оплаты труда;
     м) за уклонение  от исполнения  или несвоевременное  исполнение
предписаний,        выданных        органами        государственного
архитектурно-строительного надзоpa,  - в размере  от одиннадцати  до
двухсот   семидесяти   семи   установленных   федеральным    законом
минимальных размеров оплаты труда.
2. Наложение   штрафа  не   освобождает   виновных  от   обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
3. За повторное в течение года совершение однородного правонарушения
тем же   лицом  в   области   строительства  орган,   осуществляющий
государственный  архитектурно-строительный   надзор,  направляет   в
соответствующие лицензионные  органы  (организации) представления  о
приостановлении  действия  лицензии  на  осуществление  строительной
деятельности сроком до трех месяцев.
4. При систематическом (более  двух раз  в течение года)  совершении
юридическим     лицом,     должностным     лицом,     индивидуальным
предпринимателем однородного правонарушения в области  строительства
и   градостроительства,  если   к   нему  ранее   применялись   меры
административного воздействия,  орган,  осуществляющий в  Московской
области архитектурно-строительный  надзор,  направляет материалы  по
таким правонарушениям в органы прокуратуры для рассмотрения  вопроса
о привлечении нарушителей к уголовной ответственности.
     5. Органы   внутренних   дел   Московской   области   оказывают
содействие  надзорным   органам  в   проведении  проверок   объектов
строительства.
     
     Статья 4.  Орган,  рассматривающий  дела  о  правонарушениях  в
области строительства и градостроительства.
     1. Дела  о  правонарушениях,  предусмотренных статьями  2  и  3
настоящего   Закона,  рассматриваются   центральным   исполнительным
органом государственной  власти  Московской области,  уполномоченным
Правительством     Московской      области     на      осуществление
архитектурно-строительного надзора  (далее - орган  государственного
архитектурно-строительного    надзора    Московской    области)    в
соответствии с Законом Российской Федерации N 4121-1 от 17.12.92 "Об
административной     ответственности    предприятий,     учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области строительства"
и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
2. Рассматривать дела  о правонарушениях в  области строительства  и
налагать   штрафы    вправе   начальник   органа    государственного
архитектурно-строительного   надзора   Московской  области   и   его
заместители.
3. Конкретные размеры  налагаемых штрафов определяются  должностными
лицами, рассматривающими  дело  о правонарушении,  в зависимости  от
характера и вида правонарушения.
     4. Перечисление штрафов производится в соответствующие  бюджеты
согласно  Закону  Российской  Федерации N  4121-1  от  17.12.92  "Об
административной     ответственности    предприятий,     учреждений,
организаций   и    объединений   за    правонарушения   в    области
строительства". При этом  15 процентов  от взысканных сумм  штрафов,
поступающих  в  областной  бюджет и  учитываемых  в  доходной  части
областного   бюджета,   направляются   на   соответствующий    счет,
открываемый   в   установленном  порядке   органу   государственного
архитектурно-строительного надзора  Московской  области в  кредитном
учреждении, и используются на укрепление его материально-технической
и социальной базы.
     
     Статья 5. Обжалование постановления о правонарушении в  области
строительства и градостроительства.
     Постановление по делу о правонарушении в области  строительства
и   градостроительства  может   быть   обжаловано  в   установленном
законодательством порядке.
     
     Статья 6.      Ответственность     органа      государственного
архитектурно-строительного надзора Московской области.
     Орган государственного    архитектурно-строительного    надзора
Московской  области  несет  ответственность  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных законодательством.    

 
      
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов