Закон Московской области от 26.05.1998 № 18/98-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                     26 мая 1998 г. N 18/98-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Московской
                                              области
                                   от 11.02.2005 г. N 39/2005-ОЗ

  ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Закона Московской области
                  от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 13.05.98 N 8/17


     Аттестация   государственного   служащего  Московской  области
(далее  - государственный служащий) проводится в целях установления
соответствия  государственного служащего замещаемой государственной
должности   государственной  службы,  а  также  решения  вопроса  о
присвоении  государственному  служащему  квалификационного  разряда
(классного чина Московской области), в том числе очередного.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1.

     Аттестации  подлежат  государственные  служащие,  замещающие в
органах    государственной    власти   Московской   области,   иных
государственных    органах   Московской   области,   образуемых   в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом Московской области и законами Московской области
(далее - государственные органы) младшие, старшие, ведущие, главные
и высшие государственные должности государственной службы.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 2.

     Аттестация   государственного  служащего  проводится  не  чаще
одного  раза  в  два  года,  но не реже одного раза в четыре года в
сроки, установленные Советом по вопросам государственной службы.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)

            Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
     
     Статья 3.

     Для проведения аттестации:
     Совет по вопросам государственной службы (далее - Совет):
     принимает    решения    о    сроках    проведения   аттестации
государственных  служащих,  утверждает график проведения аттестации
Высшей аттестационной комиссией;
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     утверждает состав аттестационных комиссий;
     направляет своих  представителей   для   включения  в   состав
аттестационных комиссий.
     Управление государственной и муниципальной службы:
     разрабатывает проекты нормативных правовых актов, связанных  с
организацией проведения аттестации, для рассмотрения на Совете;
     утверждает   списки   государственных   служащих,   подлежащих
аттестации  Высшей  аттестационной комиссией, и сообщает им о дате,
времени и месте проведения аттестации;
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     подготавливает документы для Высшей аттестационной комиссии.
     Руководитель органа государственной власти:
     формирует аттестационную комиссию;
     на  основании  установленных  Советом сроков утверждает график
проведения   аттестации  государственных  служащих,  не  подлежащих
аттестации Высшей аттестационной комиссией.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     Кадровое подразделение органа государственной власти:
     составляет списки    государственных   служащих,    подлежащих
аттестации;
     подготавливает документы    для    аттестационной    комиссии,
определенные настоящим Законом;
     сообщает  государственным  служащим  о  дате,  времени и месте
проведения аттестации.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 4.

     Аттестационная комиссия состоит  из председателя,  заместителя
председателя,  секретаря и  других  членов комиссии.  Председателем
комиссии  является  руководитель государственного  органа  или  его
заместитель.
     Высшую аттестационную   комиссию   формирует   и   возглавляет
Губернатор Московской области.
     В состав    аттестационной    комиссии    могут     включаться
представители кадровой, юридической служб государственного  органа,
представитель  соответствующего  профсоюзного  органа,  независимый
эксперт.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 5.

     График проведения  аттестации  доводится до  сведения  каждого
аттестуемого государственного служащего  не менее  чем за месяц  до
начала аттестации.
     
     Статья 6.

     В графике указываются:
     фамилия, имя, отчество государственного служащего, подлежащего
аттестации,  наименование  замещаемой  им государственной должности
государственной  службы, наименование государственного органа и его
структурного подразделения, в которых эта должность замещается;
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления в аттестационную (Высшую аттестационную)
комиссию необходимых документов с  указанием лиц, ответственных  за
их подготовку.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 7.

     Не  позднее  чем за две недели до начала проведения аттестации
кадровое  подразделение  государственного  органа  по представлению
непосредственного      руководителя      подлежащего     аттестации
государственного служащего передает в аттестационную комиссию:
     подписанный   непосредственным  руководителем  и  утвержденный
вышестоящим   руководителем   отзыв   на   подлежащего   аттестации
государственного служащего;
     аттестационный лист  с  данными  предыдущей  аттестации   (при
последующих аттестациях);
     должностную   инструкцию  по  соответствующей  государственной
должности  государственной службы, иные документы, определяющие его
права и обязанности по замещаемой должности.
     Отзыв должен  содержать   сведения  о  результатах   служебной
деятельности  государственного  служащего  с  предлагаемой  оценкой
аттестации. Форму отзыва устанавливает Управление государственной и
муниципальной службы.
     Кадровое подразделение   органа  государственной   власти   не
позднее чем за  неделю до начала  аттестации знакомит под  расписку
каждого государственного служащего  с представленным отзывом о  его
служебной  деятельности.   При  этом  аттестуемый   государственный
служащий  до  дня   проведения  аттестации  вправе  представить   в
аттестационную  комиссию   дополнительные   сведения  о   служебной
деятельности за предшествующий  период, а  также заявление о  своем
несогласии с представленным отзывом.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 8.

     Аттестации не подлежат государственные служащие:
     замещающие государственную  должность  государственной  службы
соответствующей группы менее года;
     достигшие предельного возраста,  установленного для  замещения
государственной должности государственной службы;
     беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех
лет;
     находящиеся в отпуске по  уходу за  ребенком до достижения  им
возраста трех лет. Их аттестация проводится не ранее чем через  год
после выхода из отпуска;
     в  течение  года  с  момента  присвоения  им квалификационного
разряда   (классного   чина   Московской  области).
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 9.

     (Исключен  абзац - Закон Московской области от 19.12.2001 г. N
233/2001-ОЗ)
     Высшая аттестационная     комиссия    проводит     аттестацию
государственных  служащих,  замещающих  государственные   должности
государственной  службы,   назначение  на  которые   осуществляется
Губернатором  Московской  области, иных  государственных  служащих,
которые в соответствии с  законом Московской области претендуют  на
присвоение  классного  чина  государственный  советник   Московской
области 3 класса.
     Документы для аттестации, предусмотренные статьей 7 настоящего
Закона, представляются в Управление государственной и муниципальной
службы Московской области кадровым подразделением  соответствующего
государственного  органа не  позднее  чем  за месяц  до  проведения
аттестации и подписываются:
     - на   руководителя    государственного   органа   -    членом
Правительства Московской  области в  соответствии с  распределением
обязанностей между членами Правительства Московской области;
     - на  иных  государственных  служащих,  подлежащих  аттестации
Высшей аттестационной  комиссией, - руководителем  соответствующего
государственного органа, министром Правительства Московской области
- руководителем Аппарата Правительства Московской области.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)

                 Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
     
     Статья 10.

     Аттестация проводится      в     присутствии      аттестуемого
государственного  служащего. Государственный  служащий,  являющийся
членом  аттестационной  комиссии,  проходит  аттестацию  на   общих
основаниях.
     В случае  неявки   государственного  служащего  на   заседание
аттестационной  комиссии  без уважительных  причин  комиссия  может
провести аттестацию в его отсутствие.
     Аттестационная  (Высшая аттестационная) комиссия рассматривает
представленные  документы,  заслушивает  сообщения государственного
служащего   и   в   случае   необходимости   его  непосредственного
руководителя о служебной деятельности аттестуемого государственного
служащего.  Аттестационная комиссия в целях объективного проведения
аттестации    после    рассмотрения    представленных   аттестуемым
дополнительных   сведений   о  его  служебной  деятельности  и  его
заявления  о  несогласии  с представленным отзывом вправе перенести
аттестацию на очередное заседание комиссии.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 11.

     Заседание   аттестационной  (Высшей  аттестационной)  комиссии
считается  правомочным,  если  на  нем  присутствуют  не менее двух
третей от числа членов комиссии.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 12.

     Оценка служебной   деятельности   государственного   служащего
основывается на:
     соответствии    государственного   служащего   замещаемой   им
государственной должности государственной службы;
     определении участия  государственного   служащего  в   решении
поставленных перед соответствующим подразделением задач;
     сложности выполняемой  государственным  служащим работы  и  ее
результативности.
     При  проведении аттестации должны учитываться профессиональные
знания   государственного   служащего,   опыт   работы,   повышение
квалификации  и переподготовка, а также в отношении лиц, замещающих
высшие,главные  и ведущие государственные должности государственной
службы, организаторские способности.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 13.

     Решение  об  оценке  профессиональных качеств государственного
служащего,    а    также    рекомендации   аттестационной   (Высшей
аттестационной)  комиссии  принимаются  в отсутствие аттестуемого и
его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием
простым  большинством  голосов  присутствующих  на заседании членов
аттестационной  (Высшей  аттестационной)  комиссии.  При  равенстве
голосов   государственный   служащий   признается   соответствующим
замещаемой государственной должности государственной службы.
     Проходящий аттестацию  государственный  служащий,   являющийся
членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
     Если член   комиссии   не  согласен   с   решением,   принятым
большинством голосов,  он вправе  изложить в  письменном виде  свое
особое мнение, которое приобщается к протоколу.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 14.

     В результате аттестации государственному служащему дается одна
из следующих оценок:
     соответствует замещаемой       государственной       должности
государственной службы;
     соответствует     замещаемой     государственной     должности
государственной   службы   при   условии   выполнения  рекомендаций
аттестационной  (Высшей  аттестационной)  комиссии по его служебной
деятельности;
     не соответствует    замещаемой    государственной    должности
государственной службы.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 15.

     Аттестационная (Высшая аттестационная) комиссия по результатам
аттестации  вправе  вносить  на рассмотрение Губернатора Московской
области,  руководителя органа государственной власти мотивированные
рекомендации о присвоении квалификационного разряда (классного чина
Московской   области),  о  повышении  (понижении)  государственного
служащего  в  должности,  об  изменении  надбавки за особые условия
службы  (сложность,  напряженность,  специальный  режим  работы), о
включении   в   резерв   на  выдвижение  на  вышестоящую  должность
государственной службы.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 16.

     Оценка   аттестационной   (Высшей   аттестационной)   комиссии
заносится   в   аттестационный   лист  государственного  служащего.
Аттестационный   лист  подписывается  председателем,  заместителями
председателя,  секретарем  и другими членами аттестационной (Высшей
аттестационной)   комиссии,   присутствовавшими   на   заседании  и
принимавшими   участие   в  голосовании.  С  аттестационным  листом
государственный  служащий  знакомится  под  расписку в течение семи
дней со дня аттестации.
     Все   оценки   аттестации   заносятся  в  итоговую  ведомость,
подписываемую  секретарем  аттестационной  (Высшей  аттестационной)
комиссии.
     Форму аттестационного листа и итоговой ведомости устанавливает
Управление государственной и муниципальной службы.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     После   проведения   аттестации   отзыв   на  государственного
служащего  и  его  аттестационный  лист  передаются  аттестационной
комиссией в кадровую службу и хранятся в его личном деле.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 17.

     Результаты      аттестации      государственного     служащего
представляются  Губернатору Московской области, руководителю органа
государственной  власти  не  позднее  чем  через семь дней после ее
проведения.   С   учетом   результатов  аттестации  и  рекомендаций
аттестационной    (Высшей   аттестационной)   комиссии   Губернатор
Московской области,руководитель органа государственной власти может
принять решение:
     о повышении государственного служащего в должности;
     о присвоении   государственному  служащему   квалификационного
разряда (классного  чина Московской области);
     об изменении  государственному  служащему надбавки  за  особые
условия  службы   (сложность,   напряженность,  специальный   режим
работы);
     о включении государственного служащего в резерв на  выдвижение
на вышестоящую должность государственной службы;
     об изменении должностного оклада в пределах от минимального до
максимального размера по замещаемой им должности;
     о направлении   государственного   служащего   на    повышение
квалификации или переподготовку.
     Принятое  решение  оформляется  распоряжением  (приказом)  и в
обязательном   порядке   в  тот  же  день,  доводится  до  сведения
государственного служащего под расписку.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 18.

     Государственный служащий   в    случае   признания   его    не
соответствующим      замещаемой      государственной      должности
государственной  службы  с  его  согласия  переводится  на   другую
государственную должность государственной службы.
     При отказе государственного  служащего от  перевода на  другую
государственную должность государственной службы трудовые отношения
с ним прекращаются в соответствии с действующим законодательством.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 19.

     Решения,  предусмотренные  статьями  17, 18 настоящего Закона,
принимаются   не   позднее   двух   месяцев   со   дня   подписания
аттестационного  листа  государственного  служащего.  По  истечении
указанного  срока  уменьшение государственному служащему надбавок к
должностному   окладу,   перевод   его  на  другую  государственную
должность  государственной  службы  или  увольнение  по результатам
данной     аттестации     не    допускаются.    Период    временной
нетрудоспособности  и время нахождения в ежегодном и дополнительном
оплачиваемом отпуске в двухмесячный срок не засчитываются.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     Статья 20.

     После проведения    аттестации    государственных     служащих
руководитель органа государственной власти издает распоряжение  или
иной нормативный акт, в котором анализируются результаты проведения
аттестации,  утверждаются   мероприятия  по  проведению   очередной
аттестации и улучшению работы с кадрами.
     
     Статья 21.

     Споры   по   вопросам,  связанным  с  проведением  аттестации,
разрешаются   комиссией   по   разрешению   споров,   связанных   с
прохождением    государственной   службы,   или   в   установленном
действующим законодательством порядке.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
                  Глава IY. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 22.

     При  проведении  первой  аттестации  после  вступления  в силу
настоящего  Закона  в  случае  вынесения государственному служащему
аттестационной   (Высшей   аттестационной)   комиссией  в  порядке,
установленном настоящим Законом, оценки о несоответствии замещаемой
государственной  должности  государственной службы из-за отсутствия
требуемого уровня профессионального образования или стажа, он может
замещать  эту  должность  без  присвоения квалификационного разряда
(классного чина Московской области).
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 19.12.2001 г. N 233/2001-ОЗ)
     
     
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов