Закон Московской области от 18.06.2002 № 50/2002-ОЗ

      



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  18 июня 2002 года N 50/2002-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Московской
                                              области
                                   от 12.05.2005 г. N 120/2005-ОЗ

                О КЛАССНЫХ ЧИНАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              (В редакции законов Московской области
  от 26.12.2002 г. N 157/2002-ОЗ; от 02.10.2003 г. N 116/2003-ОЗ)


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 29 мая 2002 года N 10/20


     Настоящий Закон регулирует  отношения, возникающие  в связи  с
присвоением  и  сохранением   классных  чинов  Московской   области
государственным служащим Московской области.

     Статья 1. Общие положения

     1. Классный  чин Московской  области  (далее -  классный  чин)
присваивается государственному служащему Московской области  (далее
-  государственный   служащий)  по  результатам   квалификационного
экзамена или аттестации, а также в случаях, установленных настоящим
Законом, без квалификационного экзамена, аттестации и указывает  на
соответствие  уровня профессиональной  подготовки  государственного
служащего    квалификационным    требованиям,    предъявляемым    к
государственным   должностям  государственной   службы   Московской
области (далее - государственная должность государственной службы).
     Классный чин   может    быть   присвоен   лицу,    занимающему
государственную   должность   Московской   области,   в    порядке,
установленном  Законом   Московской   области  "О   государственных
должностях Московской области".
     2. Квалификационные    экзамены    государственных    служащих
проводятся   аттестационными  комиссиями   (Высшей   аттестационной
комиссией), формирующимися и действующими в соответствии с  Законом
Московской  области   "Об  аттестации  государственного   служащего
Московской области".
     3. Не  имеющим  классного  чина  государственным  служащим  по
результатам  квалификационного   экзамена  или  первой   аттестации
присваивается первоначальный классный чин.
     Под первоначальным  классным  чином понимается  любой  впервые
присваиваемый государственному служащему классный чин.
     Государственным служащим, которым первоначальные классные чины
уже были  присвоены,  в  установленном  настоящим  Законом  порядке
присваиваются очередные классные чины.
     4. Присвоение   государственному  служащему   классного   чина
государственный  советник  Московской  области 1,  2  и  3  класса,
советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3  класса
производится Губернатором Московской области.
     Присвоение иных классных  чинов осуществляется  руководителями
органов государственной власти Московской области,  государственных
органов   Московской   области,   образуемых   в   соответствии   с
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  Уставом
Московской  области   и  законами  Московской   области  (далее   -
государственные органы).

     Статья 2.   Классные   чины,   присваиваемые   государственным
служащим

     1. Государственным служащим  присваиваются следующие  классные
чины:
     - государственный советник Московской области 1, 2, 3 класса -
замещающим высшие государственные должности государственной службы;
     - советник государственной службы  Московской области 1, 2,  3
класса    -    замещающим   главные    государственные    должности
государственной службы;
     - советник государственной службы  Московской области 4, 5,  6
класса    -    замещающим   ведущие    государственные    должности
государственной службы;
     - советник государственной службы  Московской области 7, 8,  9
класса    -    замещающим   старшие    государственные    должности
государственной службы;
     - референт государственной службы  Московской области 1, 2,  3
класса    -    замещающим   младшие    государственные    должности
государственной службы.
     2. Государственному служащему,  замещающему главную,  ведущую,
старшую  или  младшую  государственную  должность   государственной
службы,  в  исключительном  случае за  особые  заслуги  может  быть
присвоен очередной  классный чин  - соответственно  государственный
советник  Московской  области 3  класса,  советник  государственной
службы Московской области 3, 6 или 9 класса.
     3. Классные чины государственного советника Московской области
3 класса, советника государственной службы Московской области 3,  6
или 9 класса, референта государственной службы Московской области 3
класса присваиваются  государственным служащим,  не имеющим  стажа,
исчисляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона,
а также если указанный стаж менее срока пребывания,  установленного
статьей 5 настоящего Закона.
     4. Государственным служащим,  не имеющим  классных чинов,  при
наличии  стажа работы,  исчисляемого  в  соответствии с  пунктом  1
статьи  3   настоящего  Закона,   превышающего  сроки   пребывания,
установленные пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона:
     - менее чем  в  два раза,  могут присваиваться  соответственно
классные  чины  государственного  советника  Московской  области  2
класса, советника  государственной службы Московской  области 2,  5
или 8 класса, референта государственной службы Московской области 2
класса;
     - в  два  раза  и более,  могут  присваиваться  соответственно
классные  чины  государственного  советника  Московской  области  1
класса, советника  государственной службы Московской  области 1,  4
или 7 класса, референта государственной службы Московской области 1
класса.

     Статья 3. Присвоение классного чина

     1. Классные чины присваиваются государственным служащим исходя
из группы  замещаемой  государственной  должности   государственной
службы и стажа работы, в который включаются следующие периоды:
     - время работы  на государственных должностях  государственной
службы   Московской   области,   на   государственных    должностях
федеральной государственной  службы, на государственных  должностях
государственной службы иных субъектов Российской Федерации, которые
относятся  к  группе   не  ниже   той,  по  которой   присваивается
соответствующий  классный   чин,   на  государственных   должностях
категории "А" начиная с 3 августа 1995 года;
     - время работы в органах местного самоуправления муниципальных
образований Московской   области   на   муниципальных    должностях
категории  "А",   на  должностях   муниципальной  службы,   которые
относятся  к  группе   не  ниже   той,  по  которой   присваивается
соответствующий  присваиваемому  классному  чину   квалификационный
разряд, начиная с 1 сентября 1995 года.
     Время пребывания государственного служащего в отпуске по уходу
за ребенком до достижения им возраста 3 лет не засчитывается в стаж
работы, дающий право  на  присвоение очередного  классного чина,  а
также в срок пребывания в классном чине.
     2. Квалификационный  экзамен  для  присвоения  классного  чина
проводится:
     1) в   случае   назначения   на   государственную    должность
государственной  службы  государственного  служащего,  не  имеющего
классного чина  или имеющего  классный чин  ниже присваиваемого  по
соответствующей группе  государственных должностей  государственной
службы;
     2) для   присвоения  государственному   служащему   очередного
классного  чина  за  особые заслуги  по  истечении  половины  срока
пребывания государственного служащего в предыдущем классном чине;
     3) для присвоения государственному служащему классного чина  в
соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона.
     3. Решение  о   проведении   квалификационного  экзамена   для
присвоения  классного  чина принимает  председатель  аттестационной
(Высшей аттестационной) комиссии на основании:
     - сведений, представляемых  кадровой службой  государственного
органа об истечении соответствующих сроков в случаях, установленных
в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи;
     - ходатайства    руководителя    структурного    подразделения
государственного органа или руководителя государственного органа  и
заявления  государственного служащего  в  случаях, установленных  в
подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи.
     Ходатайства направляются     в     аттестационную      (Высшую
аттестационную) комиссию на имя ее председателя.
     4. Квалификационный  экзамен для  присвоения  государственному
служащему очередного классного чина за особые заслуги по  истечении
половины срока пребывания  государственного служащего в  предыдущем
классном чине  может проводиться  не  более одного  раза в  течение
всего времени прохождения им государственной службы.
     5. Очередной   классный   чин   в   пределах   одной    группы
государственных должностей государственной службы присваивается без
проведения квалификационного экзамена по истечении срока пребывания
в классном чине.

     Статья 4. Сохранение классного чина

     1. Классный чин и надбавка  к должностному окладу за  классный
чин сохраняются в следующих случаях:
     - в течение срока осуществления полномочий по  государственной
должности категории "А" и при поступлении на государственную службу
Московской области в течение 3 лет со дня прекращения осуществления
полномочий по государственной должности категории "А";
     - при   назначении   государственного  служащего   на   другую
государственную  должность  государственной  службы  независимо  от
того,  к какой  группе  государственных должностей  государственной
службы она относится;
     - при     поступлении    государственного     служащего     на
государственную службу Московской  области в течение  3 лет со  дня
увольнения государственного служащего.
     2. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного  чина,
соответствующего государственной должности государственной  службы,
на  которую   назначен  государственный   служащий,  классный   чин
сохраняется   до   присвоения  классного   чина,   соответствующего
замещаемой должности.
     3. Классный  чин,   присвоенный  государственному   служащему,
сохраняется за ним пожизненно при выходе на пенсию.

     Статья 5. Сроки пребывания в классных чинах

     1. Сроки пребывания в классных чинах:
     - государственный советник Московской области  2 и 3 класса  -
по 4 года;
     - советник государственной службы Московской области 1, 2,  3,
4, 5 и 6 класса - по 3 года;
     - советник государственной службы Московской области 7, 8 и  9
класса - по 2 года;
     референт государственной службы  Московской области 1,  2 и  3
класса - по 1 году.
     2. Срок  пребывания  в   классном  чине  исчисляется  со   дня
присвоения  соответствующего   классного   чина.  Днем   присвоения
классного  чина  считается  день  сдачи  государственным   служащим
квалификационного экзамена или день аттестации.
     3. В  установленных   настоящим  Законом  случаях   присвоения
классного  чина  без  проведения  квалификационного  экзамена   или
аттестации днем присвоения классного чина считается день  истечения
срока пребывания в соответствующем классном чине.

     Статья 6. Сроки проведения квалификационного экзамена

     1. При     назначении    государственного     служащего     на
государственную должность  государственной службы  квалификационный
экзамен в  случаях, установленных настоящим  Законом, проводится  в
течение  1 месяца  со  дня  назначения,  а при  установлении  срока
испытания - в течение 1 месяца после его окончания.
     2. Контроль за  сроками проведения квалификационных  экзаменов
осуществляется кадровым подразделением государственного органа.
     3. Дата, время и  место проведения квалификационного  экзамена
устанавливаются      председателем      аттестационной      (Высшей
аттестационной) комиссии.
     Уведомление о   дате,   времени  и   месте   квалификационного
экзамена, перечень  экзаменационных вопросов  не позднее  чем за  3
недели  до  его  проведения  доводятся  до  сведения  экзаменуемого
государственного служащего.
     4. В случае неявки экзаменуемого государственного служащего на
заседание аттестационной   (Высшей  аттестационной)   комиссии   по
уважительной  причине  дата проведения  квалификационного  экзамена
переносится   на   ближайшее   заседание   аттестационной   (Высшей
аттестационной)  комиссии,  но  не  более  чем  на  1  месяц  после
прекращения (изменения) обстоятельств, послуживших причиной неявки.

     Статья 7. Документы,  представляемые в аттестационную  (Высшую
аттестационную) комиссию

     1. Не позднее чем за 2 недели до проведения  квалификационного
экзамена  соответствующим   кадровым  подразделением   направляется
представление на государственного служащего в:
     - аттестационную     комиссию     соответствующего      органа
государственной власти Московской области;
     - Управление государственной и муниципальной службы Московской
области для рассмотрения Высшей аттестационной комиссией.
     2. В представлении должны содержаться следующие сведения:
     - фамилия, имя, отчество государственного служащего;
     - замещаемая государственная должность государственной службы;
     - сведения    о    прохождении    государственным     служащим
государственной службы;
     - сведения  о  профессиональном  образовании  государственного
служащего,   в   том  числе   о   дополнительной   профессиональной
подготовке,    повышении     квалификации    или     переподготовке
государственного служащего;
     - перечень    основных    вопросов,    в    решении    которых
государственный служащий принимал участие;
     - мотивированная      оценка     профессиональных      качеств
государственного служащего и результатов его деятельности;
     - сведения  о  поощрениях,  применявшихся  к  государственному
служащему со дня последнего присвоения ему классного чина.
     Представление подписывается   непосредственным   руководителем
государственного служащего.  К  представлению прикладывается  копия
аттестационного  листа   или  выписка   из  протокола   предыдущего
квалификационного экзамена.
     3. Представление  на   руководителя  государственного   органа
подписывается  заместителем Председателя  Правительства  Московской
области в соответствии с распределением обязанностей.
     4. Форма   представления    на   государственного    служащего
устанавливается Управлением государственной и муниципальной  службы
Московской области.

     Статья 8. Содержание квалификационного экзамена

     1. Квалификационный  экзамен  на  присвоение  классного   чина
проводится посредством тестирования и собеседования.
     2. Тестирование проводится по пятидесяти вопросам, позволяющим
оценить знание   Конституции  Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава,  законов   и  иных  нормативных  правовых   актов
Московской   области   применительно   к   исполнению   должностных
обязанностей государственного служащего.
     Вопросы предлагаются руководителями государственных органов  в
зависимости   от   функциональных   особенностей    государственной
должности  государственной  службы  и  полномочий  государственного
органа и направляются в Управление государственной и  муниципальной
службы Московской области.
     Перечень вопросов    утверждается    Советом    по    вопросам
государственной службы.
     Собеседование проводится  в   случае  правильного  ответа   на
половину и более поставленных  в процессе тестирования вопросов.  В
ходе  собеседования  члены аттестационной  (Высшей  аттестационной)
комиссии вправе  задавать экзаменуемому государственному  служащему
вопросы применительно  к исполнению обязанностей  по замещаемой  им
государственной должности государственной службы.

     Статья 9. Порядок проведения квалификационного экзамена

     1. Квалификационный  экзамен  на  присвоение  классного   чина
государственный  советник  Московской   области  1,  2,  3   класса
проводится Высшей аттестационной  комиссией, иных классных чинов  -
аттестационными комиссиями.
     2. Неявка  государственного   служащего  на   квалификационный
экзамен  без  уважительной  причины  означает  неудовлетворительную
сдачу квалификационного экзамена.
     3. Полномочия  члена  аттестационной  (Высшей  аттестационной)
комиссии   на   период   сдачи   им   квалификационного    экзамена
приостанавливаются.
     4. Квалификационный экзамен может проводиться с использованием
компьютерного оборудования и иных технических средств.
     5. Решения  аттестационной  (Высшей  аттестационной)  комиссии
принимаются в  отсутствие экзаменуемого государственного  служащего
открытым голосованием  простым большинством голосов  присутствующих
на   заседании   членов  аттестационной   (Высшей   аттестационной)
комиссии. При  равном количестве  голосов "за"  и "против"  решение
считается принятым в пользу государственного служащего.
     6. По итогам  квалификационного экзамена  принимается одно  из
следующих решений:
     - "квалификационный  экзамен  на  присвоение  классного   чина
сдан";
     - "квалификационный экзамен  на присвоение  классного чина  не
сдан".
     Квалификационный экзамен  считается  не  сданным  в  одном  из
следующих случаев:
     - в ходе тестирования  государственный служащий ответил  менее
чем на половину вопросов;
     - в   ходе   собеседования   выявлены   недостаточные   знания
государственного служащего применительно к исполнению  обязанностей
по замещаемой государственной должности государственной службы.
     7. При проведении квалификационного экзамена ведется протокол,
подписываемый всеми членами аттестационной (Высшей  аттестационной)
комиссии.
     По требованию  государственного  служащего  ему  должна   быть
предоставлена возможность ознакомления с представлением на него,  а
также с протоколом аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии.
     8. Принятое аттестационной  (Высшей аттестационной)  комиссией
решение  доводится   до  сведения  экзаменуемого   государственного
служащего в устной форме непосредственно после его принятия.

     Статья 10. Порядок присвоения классного чина

     1. Решение о  присвоении государственному служащему  классного
чина государственный советник Московской  области 1, 2 и 3  класса,
советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3  класса
оформляется  распоряжением   Губернатора   Московской  области,   а
советник государственной службы Московской области 4, 5, 6, 7, 8, 9
класса и референт государственной службы Московской области 1, 2, 3
класса - приказом руководителя государственного органа.
     2. Основанием  для присвоения  классного  чина по  результатам
квалификационного экзамена является решение аттестационной  (Высшей
аттестационной) комиссии - "квалификационный экзамен на  присвоение
классного чина сдан", а по результатам аттестации -  "соответствует
замещаемой государственной должности государственной службы".
     3. Протокол  аттестационной (Высшей  аттестационной)  комиссии
направляется соответственно руководителю государственного органа, в
Управление  государственной   и  муниципальной  службы   Московской
области.
     4. В  установленных   настоящим  Законом  случаях   присвоения
классного  чина  без  квалификационного  экзамена  или   аттестации
кадровая служба государственного органа направляет представление по
форме,  утвержденной  Управлением государственной  и  муниципальной
службы Московской области:
     - руководителю соответствующего государственного органа -  для
присвоения   классного   чина   советник   государственной   службы
Московской   области  4,   5,   6,  7,   8,   9  класса,   референт
государственной службы Московской области 1, 2, 3 класса;
     - в   Управление   государственной  и   муниципальной   службы
Московской области - для присвоения классного чина  государственный
советник   Московской  области   1,   2   и  3   класса,   советник
государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса.
     5. Проекты  распоряжений  Губернатора  Московской  области   о
присвоении  классного   чина   подготавливаются  и   представляются
Управлением  государственной  и  муниципальной  службы   Московской
области.
     Проекты приказов (распоряжений) руководителя  государственного
органа  о   присвоении  классных   чинов  подготавливает   кадровое
подразделение соответствующего государственного органа.
     6. Приказ   (распоряжение)   о   присвоении   государственному
служащему классного чина  должен быть принят в  срок не позднее  10
дней со дня проведения аттестации или квалификационного экзамена, а
в случаях присвоения классного чина без квалификационного  экзамена
или аттестации - не позднее 10 дней по истечении срока пребывания в
соответствующем классном чине.
     7. Копия приказа (распоряжения) о присвоении  государственному
служащему классного  чина хранится в  личном деле  государственного
служащего. Соответствующая запись вносится в его трудовую книжку.

     Статья 11. Надбавка к должностному окладу за классный чин

     Со  дня  присвоения  государственному служащему классного чина
ему  устанавливается  ежемесячная надбавка к должностному окладу за
классный чин.
     Размер  и  порядок  выплаты  надбавки к должностному окладу за
классный чин устанавливается законом Московской области.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 02.10.2003 г.
N 116/2003-ОЗ)

     Статья 12.     Последствия     неудовлетворительной      сдачи
квалификационного экзамена

     1. В   случае   неудовлетворительной   сдачи   государственным
служащим   квалификационного   экзамена   классный   чин   ему   не
присваивается, а присвоенный ранее сохраняется.
     2. В  случае   неудовлетворительной  сдачи   квалификационного
экзамена   государственным  служащим   следующий   квалификационный
экзамен может быть проведен не ранее чем через 6 месяцев.

     Статья 13.  Рассмотрение  вопросов   и  споров,  связанных   с
присвоением классных чинов

     1. Вопросы,  связанные  с  присвоением  классных  чинов  и  их
сохранением,   рассматриваются   Управлением   государственной    и
муниципальной службы Московской области.
     2. Споры,  связанные  с   присвоением  классных  чинов  и   их
сохранением,    рассматриваются     в    порядке,     установленном
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Московской области.

     Статья 14. Заключительные и переходные положения

     1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин,
присвоенный  по  результатам  первой  аттестации  в государственных
органах   или   квалификационного   экзамена,   сданного  в  период
проведения    первой   аттестации,   устанавливается   и   начинает
выплачиваться   одновременно   всем   государственным  служащим  по
окончании  срока  проведения  аттестации  во  всех  государственных
органах, установленного Советом по вопросам государственной службы.
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.12.2002  г.  N
157/2002-ОЗ)
     2. Государственным служащим, не подлежащим аттестации в  связи
с достижением  предельного возраста,  установленного для  замещения
государственной   должности   государственной   службы,   а   также
беременным женщинам, женщинам, имеющим  детей в возрасте до 3  лет,
государственным  служащим,  находящимся  в  отпуске  по  уходу   за
ребенком до достижения возраста 3 лет, первоначальный классный  чин
может  быть  присвоен по  результатам  квалификационного  экзамена,
который проводится в течение 1 месяца со дня подачи государственным
служащим    ходатайства   председателю    аттестационной    (Высшей
аттестационной) комиссии.

     Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов