Закон Московской области от 16.04.2004 № 55/2004-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                 16 апреля 2004 года N 55/2004-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Московской
                                              области
                                   от 06.07.2005 г. N 163/2005-ОЗ

   О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЖИЛЫХ ДОМОВ) В
                              НЕЖИЛЫЕ
     
     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 31 марта 2004 г. N 5/93-П
     
     
     Настоящий Закон      устанавливает      порядок      изменения
функционального назначения жилых помещений (жилых домов) независимо
от  форм   собственности  с  целью   надлежащего  использования   и
сохранности  жилищного фонда,  создания  условий для  осуществления
права   собственника   по   распоряжению   недвижимым   имуществом,
недопущения необоснованного перевода жилых помещений (жилых  домов)
в  нежилые,  а   также  ограничения  по  использованию   помещений,
переведенных в категорию нежилых.
     
     Статья 1. Целевое использование жилищного фонда
     
     Собственники, наниматели,  арендаторы жилых  помещений  (жилых
домов) обязаны:
     использовать жилые помещения только для проживания граждан;
     использовать жилые помещения,  а также  подсобные помещения  и
оборудование без  ущемления  жилищных, иных  прав  и свобод  других
граждан;
     выполнять предусмотренные                    законодательством
санитарно-гигиенические,                             экологические,
архитектурно-градостроительные, противопожарные и  эксплуатационные
требования.
     Переоборудование и  перепланировка   жилых  домов  и   квартир
(комнат),  ведущие к  нарушению  прочности или  разрушению  несущих
конструкций  зданий,  нарушению   в  работе  инженерных  систем   и
оборудования,  ухудшению  сохранности  и  внешнего  вида   фасадов,
нарушению противопожарных устройств, не допускается.
     Лица, не  выполняющие  обязанности по  целевому  использованию
жилищного фонда, несут ответственность в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
     Использование собственниками принадлежащих им жилых  помещений
(жилых  домов)  для  целей, не  связанных  с  проживанием  граждан,
допускается только после перевода такого помещения в нежилое, кроме
случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.
     
     Статья 2. Участники правоотношений по переводу жилых помещений
(жилых домов) в нежилые
     
     Участниками правоотношений,   связанных  с   переводом   жилых
помещений (жилых домов) в нежилые, являются:
     1. Правительство Московской области.
     2. Юридические  или  физические  лица  -  собственники   жилых
помещений (жилых домов).
     3. Межведомственная комиссия  Московской  области -  постоянно
действующая комиссия, создаваемая Правительством Московской области
(далее - межведомственная комиссия).
     4. Межведомственная   комиссия   муниципального    образования
Московской  области  -   комиссия,  создаваемая  органом   местного
самоуправления  муниципального  образования  Московской  области  и
постоянно действующая на территории соответствующего муниципального
образования (далее - комиссия муниципального образования).
     
     Статья 3. Основания для перевода жилых помещений (жилых домов)
в нежилые
     
     Основаниями для  перевода  жилых  помещений  (жилых  домов)  в
нежилые являются:
     1) признание жилого  помещения (жилого  дома) непригодным  для
проживания в установленном законодательством порядке;
     2) изменение  функционального   назначения  жилого   помещения
(жилого дома);
     3) изменение функционального назначения прилегающей территории
или архитектурно-градостроительных   норм  (требований)   в   целях
повышения уровня благоустройства жилого помещения.
     
     Статья 4. Условия для перевода жилых помещений (жилых домов) в
нежилые
     
     Условиями перевода  жилых помещений  (жилых  домов) в  нежилые
являются:
     1) расположение   на  первом   этаже   жилого  здания   жилого
помещения, имеющего отдельный  изолированный вход либо  возможность
его оборудования;
     2) расположение  жилого  помещения  на  втором  этаже   жилого
здания, если на первом этаже находятся нежилые помещения;
     3) наличие  согласия   всех  собственников  жилого   помещения
(жилого дома), подлежащего  переводу в нежилое, и  совершеннолетних
совместно постоянно проживающих членов семьи;
     4) решение      общего      собрания      жильцов,      членов
жилищно-строительных   кооперативов,   жилищных   кооперативов    и
товариществ собственников жилья.
     Переводу в нежилые помещения  подлежат жилые помещения  (жилые
дома)  по  инициативе   их  собственников   и  свободные  от   иных
обязательств.
     
     Статья 5. Необходимые документы  для перевода жилых  помещений
(жилых домов) в нежилые
     
     Для перевода   жилых  помещений   (жилых   домов)  в   нежилые
собственник жилого помещения (жилого дома) представляет в  комиссию
муниципального  образования по  месту  нахождения жилого  помещения
(жилого дома) следующие документы:
     1) заявление с  указанием причин  перевода принадлежащего  ему
жилого помещения (жилого дома) в нежилое;
     2) для  физических  лиц  -  копии  документов,  удостоверяющих
личности   собственников   жилого   помещения   (жилого   дома)   с
представлением подлинников для сверки;
     3) для  юридических   лиц  -   нотариально  заверенные   копии
учредительных документов;
     4) документы,  удостоверяющие  право  собственности  на  жилое
помещение (жилой дом);
     5) письменное согласие  на перевод  всех собственников  жилого
помещения (жилого  дома) и  совместно проживающих  совершеннолетних
членов семьи;
     6) технический паспорт  или его  копию, выданные  организацией
технической инвентаризации, с  указанием износа основных  элементов
строения в целом либо технического состояния отдельного  помещения,
а  также  остаточной  стоимости данного  жилого  помещения  (жилого
дома);
     7) для юридических лиц - справку о балансовой стоимости жилого
помещения (жилого дома);
     8) инвентаризационный план  дома или выкопировку  из плана  на
данное жилое помещение, выше- и нижерасположенные помещения в  зоне
предполагаемой перепланировки;
     9) заключение органа, осуществляющего функции государственного
контроля за использованием и охраной памятников истории и культуры,
о возможности перепланировки  или переоборудования  в случае,  если
жилое  помещение  расположено  в  здании,  объявленном   памятником
культуры, истории и архитектуры в установленном порядке;
     10) выписку  из домовой  книги  и копию  финансового  лицевого
счета собственника жилого помещения (жилого дома);
     11) заключение органа государственной противопожарной службы о
возможности изменения функционального  назначения жилого  помещения
(жилого дома);
     12) заключение    учреждений     санитарно-эпидемиологического
надзора о возможности  изменения функционального назначения  жилого
помещения (жилого дома);
     13) документы об обеспечении  иной равноценной жилой  площадью
граждан,  постоянно проживающих  на  жилой площади,  переводимой  в
нежилую;
     14) письменное согласие органов  опеки и попечительства,  если
одним  из собственников  жилого  помещения (жилого  дома)  является
несовершеннолетний, а также в случае проживания  несовершеннолетних
в данном жилом помещении (жилом доме);
     15) решение  соответствующего органа  управления  товарищества
собственников      жилья,      жилищного      кооператива       или
жилищно-строительного  кооператива  по  вопросу  о   предполагаемом
переводе жилого помещения в нежилое.
     Документы, указанные в  пунктах 1, 5,  6-15 настоящей  статьи,
должны быть датированы сроком не  более двух месяцев до дня  подачи
заявления о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое.
     
     Статья 6.  Органы,  принимающие   решение  о  переводе   жилых
помещений (жилых домов) в нежилые
     
     Решение о переводе  жилых  помещений (жилых  домов) в  нежилые
независимо  от  форм  собственности  жилищного  фонда   принимается
Правительством Московской  области  в течение  одного месяца  после
представления документов межведомственной комиссией.
     Постановление Правительства Московской области направляется:
     юридическому или  физическому   лицу  -  собственнику   жилого
помещения (жилого дома);
     в организации   технической   инвентаризации   для    внесения
изменений в технический паспорт на строение;
     в комиссию муниципального образования.
     Комиссия муниципального    образования    доводит    указанное
постановление Правительства Московской области до сведения жилищной
организации, эксплуатирующей данное жилое помещение (жилой дом),  а
также   до   органов  по   управлению   имуществом   муниципального
образования.
     
     Статья 7. Организация деятельности межведомственной комиссии и
комиссии муниципального образования
     
     Состав, порядок  организации и  деятельности  межведомственной
комиссии  и  комиссии муниципального  образования  регламентируются
настоящим  Законом   и  положениями   о  комиссиях,   утверждаемыми
соответственно Правительством Московской области, органами местного
самоуправления муниципального образования Московской области.
     В комиссию      муниципального     образования      включаются
представители:
     межведомственной комиссии;
     организации, осуществляющей функции управления жилищным фондом
и его содержания;
     органов архитектуры    и    градостроительства,    организации
технической      инвентаризации,      органов      государственного
архитектурно-строительного надзора, государственной противопожарной
службы,   государственной   жилищной   инспекции,   государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
     При необходимости   к   работе   в   комиссии   муниципального
образования могут привлекаться экологи и эксперты - проектировщики,
а также другие специалисты.
     На заседание комиссии муниципального образования  приглашается
собственник жилого помещения (жилого дома).
     Комиссия муниципального образования  в  течение одного  месяца
рассматривает  полученное заявление  по  переводу жилого  помещения
(жилого  дома)  в  нежилое,  изучает  представленные  документы   с
обязательной  проверкой на  месте  и  принимает одно  из  следующих
решений:
     ходатайствовать перед  межведомственной комиссией  о  переводе
жилого помещения (жилого дома) в нежилое;
     отказать в  ходатайстве в  переводе  жилого помещения  (жилого
дома) в нежилое - с указанием причин отказа в переводе.
     Заключение комиссии муниципального  образования должно  носить
мотивированный характер.
     Решение комиссии муниципального образования оформляется актом.
Мнения членов комиссии муниципального  образования, не согласных  с
принятым решением, оформляются отдельным документом и прилагаются к
акту.
     Комиссия муниципального      образования     направляет      в
межведомственную   комиссию  документы,   указанные   в  статье   5
настоящего  Закона,  с   обязательным  приложением  акта   комиссии
муниципального образования.
     Межведомственная комиссия  рассматривает документы  в  течение
одного   месяца    после    представления   документов    комиссией
муниципального образования.
     
     Статья 8. Ограничения перевода жилых помещений (жилых домов) в
нежилые
     
     Перевод жилых помещений (жилых домов) в нежилые запрещается  в
следующих случаях:
     если, у  собственника (членов  его  семьи) отсутствует  другое
жилое помещение  по норме, установленной  на территории  Московской
области, с учетом проживающих на  данной жилой площади граждан и  с
учетом  прав  членов  семьи  на  дополнительную  жилую  площадь   в
соответствии  с  действующим   законодательством,  либо  в   случае
возникновения оснований для  признания его нуждающимся в  улучшении
жилищных условий;
     если, жилые помещения  (жилые дома)  занимаются гражданами  по
договору социального найма и коммерческого найма;
     если, жилая   площадь  уменьшается   до   уровня  ниже   нормы
предоставления  жилья, установленной  законодательством  Московской
области, с учетом проживающих на  данной жилой площади граждан и  с
учетом  прав  членов  семьи  на  дополнительную  жилую  площадь   в
соответствии с законодательством;
     если, жилые помещения  (жилые дома)  признаны в  установленном
порядке аварийными;
     если жилое   помещение   является  комнатой   в   коммунальной
квартире.
     
     Статья 9. Ограничения по размещению в многоэтажном жилом  доме
объектов социально-бытового и промышленного назначения
     
     В случае   перевода   жилого   помещения,   расположенного   в
многоэтажном жилом доме, в нежилое не допускается размещение в этом
нежилом помещении:
     1) организаций по продаже, хранению строительных, химических и
других товаров, использование которых может привести к  загрязнению
территории жилой застройки и воздуха;
     2) организаций,  реализующих  пожароопасные  и   взрывоопасные
вещества и материалы;
     3) организаций  бытового  обслуживания  населения,  в  которых
применяются   легковоспламеняющиеся   вещества   (за    исключением
парикмахерских, мастерских по ремонту часов);
     4) бань, саун, прачечных и химчисток (за исключением  приемных
пунктов);
     5) станций телефонной и сотовой связи;
     6) общественных туалетов;
     7) похоронных  бюро  и  иных  заведений,  оказывающих   услуги
ритуального характера;
     8) заведений увеселительного и развлекательного характера;
     9) промышленных, пищевых производств.
     
     Статья 10.  Контроль  за  нецелевым  использованием   нежилого
помещения
     
     Контроль за переводом жилых помещений (жилых домов) в  нежилые
осуществляют комиссия муниципального образования и межведомственная
комиссия.
     Лица, использующие нежилое помещение  не по назначению,  несут
ответственность в  соответствии с  федеральным законодательством  и
законодательством Московской области.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов