Закон Московской области от 22.07.2003 № 94/2003-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  22 июля 2003 года N 94/2003-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Московской
                                              области
                                   от 14.07.2005 г. N 172/2005-ОЗ

 О СУБВЕНЦИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Закона Московской области
                  от 11.07.2005 г. N 171/2005-ОЗ)


     Принят решением
     Московской областной думы
     от 9 июля 2003 г. N 5/64


     Статья 1. Понятие субвенции

     Для целей настоящего Закона под субвенцией понимаются средства
областного бюджета,    предоставляемые    бюджету    муниципального
образования  Московской области  на  безвозмездной и  безвозвратной
основах на  осуществление  определенных целевых  расходов (далее  -
субвенция).

     Статья 2. Цели предоставления субвенций

     Субвенции могут предоставляться на следующие цели:
     реализацию на территориях муниципальных образований Московской
области соответствующих  федеральных   законов,  в   том  числе   о
наукоградах Российской Федерации;
     осуществление органами  местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области отдельных государственных полномочий
исполнительных органов государственной власти Московской области, в
том числе  полномочий  по реализации  на территориях  муниципальных
образований Московской области областных целевых программ;
     компенсацию дополнительных  расходов  бюджетов   муниципальных
образований Московской  области либо  снижения (выпадения)  доходов
бюджетов муниципальных образований Московской области, возникших  в
результате  решений,   принятых  органами  государственной   власти
Московской области;
     осуществление нового строительства, расширения,  реконструкции
и технического  перевооружения объектов,  связанных с  обеспечением
жизнедеятельности населения  Московской  области и  предназначенных
для формирования муниципальной собственности;
     на иные  цели,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области.

     Статья 3.  Общие   условия   предоставления  и   использования
субвенций

     1. Целевое назначение, размер,  получатели, порядок и  условия
предоставления субвенций определяются в соответствии с требованиями
законодательства  Российской Федерации,  настоящего  Закона и  иных
законов Московской области.
     2. Перечень  муниципальных  образований  Московской   области,
бюджетам   которых   предполагается  предоставление   субвенций   в
очередном  финансовом  году,  устанавливается  законом   Московской
области  об  областном  бюджете  на  указанный  финансовый  год   с
определением:
     целевого назначения субвенций;
     размера средств,  предоставляемых  в  виде  субвенций  бюджету
конкретного муниципального образования Московской области;
     перечня  объектов капитального строительства, финансируемых за
счет  субвенций.  (Действие  абзаца приостановлено с 1 января по 31
декабря  (включительно)  2005  года  -  Закон Московской области от
11.07.2005 г. N 171/2005-ОЗ)
     3. Средства,  предназначенные  для  предоставления  субвенций,
отражаются в  областном бюджете на  соответствующий финансовый  год
согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
     4. Изменение  размера  субвенций  и  их  целевого   назначения
осуществляется  путем  внесения  изменений  и  дополнений  в  закон
Московской  области   об  областном   бюджете  на   соответствующий
финансовый год.
     5. Предоставление   субвенций    осуществляется   в    порядке
исполнения  областного  бюджета,  установленном   законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     6. Субвенции,  не  использованные в  установленные  сроки  или
использованные  не  по  целевому назначению,  подлежат  возврату  в
областной бюджет.

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московской
области по предоставлению субвенций и контролю за их использованием

     1. Московская областная Дума:
     принимает законы Московской  области,  устанавливающие цели  и
общие условия предоставления  и использования субвенций и  контроля
за их предоставлением и использованием;
     осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления  и
использования субвенций.
     2. Губернатор Московской области:
     определяет  в  проекте  закона Московской области об областном
бюджете  на  соответствующий финансовый год: перечень муниципальных
образований  Московской  области,  бюджетам  которых предполагается
предоставление  субвенций;  цели  предоставления субвенций; размеры
средств,  предоставляемых  в  виде  субвенций  бюджету  конкретного
муниципального  образования  Московской  области; перечень объектов
капитального   строительства,   финансируемых  за  счет  субвенций;
(Действие   абзаца   приостановлено   с  1  января  по  31  декабря
(включительно)  2005  года - Закон Московской области от 11.07.2005
г. N 171/2005-ОЗ)
     вносит в Московскую областную Думу проекты законов  Московской
области  о  внесении  изменений и  дополнений  в  закон  Московской
области об  областном  бюджете на  соответствующий финансовый  год,
предусматривающих  новые  виды  субвенций,  изменение  их  целевого
назначения, размеров и получателей;
     вносит в Московскую  областную Думу  проект закона  Московской
области  об  исполнении   областного  бюджета  за   соответствующий
финансовый  год  с  указанием  отчетных  данных  о   предоставлении
субвенций в указанном финансовом году;
     осуществляет иные    полномочия    в    сфере    регулирования
правоотношений  по  предоставлению  субвенций  и  контролю  за   их
использованием,   предусмотренные   законодательством    Российской
Федерации,  Уставом  Московской   области  и  законами   Московской
области.
     3. Правительство Московской области:
     наделяет центральные  исполнительные  органы   государственной
власти  Московской   области,  государственные  органы   Московской
области   и   государственные   учреждения   Московской    области,
образованные  для  реализации  отдельных  функций  государственного
управления  (далее  -   уполномоченные  органы),  полномочиями   по
рассмотрению   документов,    представляемых   органами    местного
самоуправления   муниципальных  образований   Московской   области,
необходимых для принятия решений о предоставлении субвенций;
     устанавливает сроки     представления    органами     местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области   в
уполномоченные органы документов, необходимых для принятия  решений
о предоставлении субвенций;
     устанавливает сроки   рассмотрения  уполномоченными   органами
документов,   представляемых   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области,  необходимых   для
принятия решений о предоставлении субвенций;
     определяет порядок  взаимодействия центральных  исполнительных
органов  государственной  власти Московской  области  по  вопросам,
связанным с предоставлением субвенций и организацией контроля за их
использованием;
     рассматривает с       учетом      прогнозируемых       доходов
консолидированного бюджета  Московской  области на  соответствующий
финансовый  год  предложения  центральных  исполнительных   органов
государственной  власти   Московской   области  по   предоставлению
субвенций  при составлении  проекта  закона Московской  области  об
областном  бюджете на  соответствующий  финансовый год  и  проектов
законов Московской  области  о внесении  изменений  и дополнений  в
закон Московской  области об областном  бюджете на  соответствующий
финансовый год;
     устанавливает формы и  сроки  представления органами  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области отчетов
об использовании предоставленных им субвенций;
     осуществляет иные    полномочия    в    сфере    регулирования
правоотношений  по  предоставлению  субвенций  и  контролю  за   их
использованием,   предусмотренные   законодательством    Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     4. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции:
     для подготовки   предложений   по   предоставлению   субвенций
осуществляют  рассмотрение   документов,  представляемых   органами
местного   самоуправления  муниципальных   образований   Московской
области;
     перечисляют субвенции   бюджетам   муниципальных   образований
Московской области;
     осуществляют анализ  отчетов органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области  об   использовании
субвенций;
     составляют сводные  отчеты  о предоставлении  и  использовании
субвенций;
     организуют проверки целевого использования субвенций;
     осуществляют иные    полномочия    в    сфере    регулирования
правоотношений  по  предоставлению  субвенций  и  контролю  за   их
использованием,   предусмотренные   законодательством    Российской
Федерации и законодательством Московской области.

     Статья 5. Порядок и условия предоставления субвенций

     1. В первоочередном порядке подлежат рассмотрению  предложения
исполнительных органов государственной власти Московской области  и
органов   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Московской  области о  предоставлении  субвенций на  финансирование
расходов местных бюджетов,  связанных с реализацией на  территориях
муниципальных   образований  Московской   области   соответствующих
федеральных   законов    и    осуществлением   органами    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области
отдельных   государственных   полномочий   исполнительных   органов
государственной власти Московской области.
     2. Субвенции  на  финансирование  расходов  местных  бюджетов,
связанных с  реализацией на  территориях муниципальных  образований
Московской  области  соответствующих  федеральных  законов,   могут
предоставляться только при соблюдении следующих условий:
     передачи соответствующих  финансовых средств  из  федерального
бюджета в областной бюджет в соответствующем финансовом году;
     включения расходов на реализацию отдельных федеральных законов
на территории  Московской  области  в  состав  расходов  областного
бюджета на соответствующий финансовый год;
     предоставления уполномоченным  органам  обоснованных  расчетов
потребности бюджетов муниципальных образований Московской области в
средствах для  осуществления указанных  расходов в  соответствующем
финансовом году, подписанных главами соответствующих  муниципальных
образований    Московской     области    (главами     администраций
соответствующих муниципальных образований Московской области)  либо
лицами,   исполняющими   их   обязанности,   и   иных   документов,
предоставление    которых    органами    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Московской   области   необходимо   в
соответствии   с    законодательством   Российской   Федерации    и
законодательством Московской области.
     3. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления
муниципальных образований     Московской     области      отдельных
государственных полномочий  исполнительных органов  государственной
власти  Московской  области  предоставляются  в  случае   наделения
законодательством    Московской     области    органов     местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области
указанными полномочиями.
     4. Субвенции  на   реализацию  на  территориях   муниципальных
образований   Московской   области   областных   целевых   программ
предоставляются при соблюдении следующих условий:
     наделения законами   Московской   области   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области
отдельными  государственными  полномочиями  исполнительных  органов
государственной власти Московской области;
     наличия в   областной   целевой   программе    соответствующих
мероприятий;
     предоставления органами местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области в уполномоченные органы  документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи (в случае  осуществления
на территориях соответствующих муниципальных образований Московской
области   нового   строительства,   расширения,   реконструкции   и
технического  перевооружения  объектов,  связанных  с  обеспечением
жизнедеятельности населения Московской области, предназначенных для
формирования муниципальной собственности).
     5. Субвенции на  компенсацию  дополнительных расходов  местных
бюджетов либо снижения  (выпадения) доходов бюджетов  муниципальных
образований  Московской области,  возникших  в результате  решений,
принятых органами государственной власти Московской области,  могут
быть  выделены   при  условии   предоставления  органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области   в
уполномоченные органы обоснованных расчетов дополнительных расходов
либо   выпадающих   доходов  бюджетов   муниципальных   образований
Московской  области,  возникших  в  результате  принятия  указанных
решений,   и    иных   документов,   предусмотренных    действующим
законодательством. Указанные расчеты должны быть подписаны  главами
соответствующих   муниципальных  образований   Московской   области
(главами  администраций соответствующих  муниципальных  образований
Московской области) либо лицами, исполняющими их обязанности.
     К расчетам  выпадающих  доходов  должны  прилагаться   справки
территориальных налоговых органов о суммах начисленных и уплаченных
налогов  и сборов  в  бюджет муниципальных  образований  Московской
области за соответствующий период финансового года.
     6. Субвенции на  осуществление на территориях  соответствующих
муниципальных образований Московской области нового  строительства,
расширения, реконструкции  и технического перевооружения  объектов,
связанных  с  обеспечением жизнедеятельности  населения  Московской
области,    предназначенных    для    формирования    муниципальной
собственности,  могут  быть   выделены  при  соблюдении   следующих
условий:
     предоставления в  установленных действующим  законодательством
случаях  в  уполномоченные  органы  утвержденной  в   установленном
порядке  проектно-сметной  документации,  а  также   положительного
заключения  органов,   осуществляющих  государственную   экспертизу
проектно-сметной документации;
     если уровень    обеспеченности    населения     муниципального
образования  Московской  области  услугами в  сфере,  для  развития
которой запрашивается  субвенция, ниже соответствующих  нормативов,
установленных  законодательством   Российской  Федерации  и   (или)
законодательством Московской области.
     7. Субвенции  на  реализацию  программ  развития  городов  как
наукоградов Российской Федерации  предоставляются в соответствии  с
соглашениями    между    Правительством    Российской    Федерации,
Правительством    Московской    области   и    органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области   -
наукоградов Российской Федерации.
     8. Субвенции     на     реализацию     программ     территорий
научно-технического   развития  предоставляются   в   установленном
порядке на основании закона Московской области о присвоении  данной
территории   статуса   территории   научно-технического    развития
Московской области.

     Статья 6.   Отчетность   о  предоставлении   и   использовании
субвенций

     1. Главы муниципальных  образований Московской области  (главы
администраций муниципальных  образований  Московской области)  либо
лица,  исполняющие  их  обязанности,  направляют  в  уполномоченные
органы отчеты об использовании субвенций по установленным формам  в
установленные сроки.
     2. Отчетные  данные  о  предоставлении  субвенций  в  истекшем
финансовом  году  включаются  в состав  проекта  закона  Московской
области  об  исполнении   областного  бюджета  за   соответствующий
финансовый год.

     Статья 7. Заключительные положения

     1. Признать  утратившим  силу   Закон  Московской  области   N
27/98-ОЗ "О субвенциях, предоставляемых муниципальным  образованиям
в Московской области".
     2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов