Закон Московской области от 30.05.2012 № 62/2012-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   30 мая 2012 года N 62/2012-ОЗ


   О внесении изменений в Закон Московской области "О референдуме
                        Московской области"


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 17 мая 2012 г. N 22/15-П
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Московской  области N 93/2003-ОЗ "О  референдуме
Московской области" (с  изменениями, внесенными законами  Московской
области N 13/2005-ОЗ, N 121/2005-ОЗ, N 120/2006-ОЗ, N 173/2006-ОЗ, N
7/2007-ОЗ,   N  87/2008-ОЗ,   N   138/2008-ОЗ,  N   170/2009-ОЗ,   N
164/2010-ОЗ) следующие изменения:
     1) в статье 9:
     дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. При  выдвижении   инициативы  проведения  референдума   в
подписном   листе  указывается   номер   специального  счета   фонда
референдума, с  которого произведена  оплата изготовления  подписных
листов.";
     предложения первое  и  второе  пункта 4  изложить  в  следующей
редакции:
     "4. Право  сбора  подписей участников  референдума  принадлежит
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей
возраста   18   лет   и   не   признанному   судом   недееспособным.
Уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по   проведению
референдума может  заключать с лицом,  осуществляющим сбор  подписей
участников референдума, договор о сборе подписей.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Подписной  лист  изготавливается и  оформляется  по  форме,
установленной  приложением  9  к Федеральному  закону  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     Участник референдума ставит  в подписном листе  свою подпись  и
дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день
и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике
референдума,  ставящем в  подписном  листе свою  подпись  и дату  ее
внесения, могут  вноситься  в подписной  лист  по просьбе  участника
референдума  лицом,   осуществляющим  сбор   подписей  в   поддержку
инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся  только
рукописным   способом,   при  этом   использование   карандашей   не
допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума  ставит
собственноручно.  Участник  референдума  вправе  ставить  подпись  в
поддержку одной и  той же  инициативы проведения референдума  только
один раз.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. При  сборе  подписей  в  поддержку  инициативы   проведения
референдума допускается  заполнение  подписного листа  на лицевой  и
оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением
лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи
вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после
последней подписи участника референдума.";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Каждый подписной  лист должен быть  заверен подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При  заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор  подписей  участников
референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,
дату рождения, адрес  места жительства, серию,  номер и дату  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату  ее
внесения.";
     дополнить пунктами 8-10 следующего содержания:
     "8. Каждый подписной лист с подписями участников референдума  в
поддержку  инициативы  проведения референдума  должен  быть  заверен
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по  проведению
референдума.   При   заверении   подписного   листа   уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума напротив
своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою  подпись
и дату ее внесения.
     9. После окончания сбора подписей уполномоченные  представители
инициативной  группы по  проведению  референдума подсчитывают  общее
число собранных подписей участников референдума и составляют в  двух
экземплярах   протокол   об   итогах  сбора   подписей   по   форме,
установленной  Избирательной  комиссией Московской  области.  Каждый
экземпляр  протокола  подписывается  уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума.
     10. Подписные  листы  представляются в  Избирательную  комиссию
Московской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с
подписными  листами  в  Избирательную  комиссию  Московской  области
представляется  протокол  об  итогах  сбора  подписей  на   бумажном
носителе в двух  экземплярах и  в машиночитаемом виде.  Инициативная
группа по проведению референдума  обязана составить и представить  в
Избирательную комиссию Московской области список лиц, осуществлявших
сбор  подписей  участников  референдума,  нотариально   удостоверить
сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих  лиц,
а  также представить  в  Избирательную комиссию  Московской  области
список указанных лиц в  машиночитаемом виде по форме,  установленной
Избирательной комиссией Московской области.";
     2) в статье 10:
     первое предложение пункта 3 исключить;
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Избирательная комиссия  Московской  области для  проведения
проверки  достоверности  подписей   и  соответствующих  им   данных,
содержащихся  в подписных  листах,  может своим  решением  создавать
рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных  специалистов.
К   проверке   могут   привлекаться   члены   нижестоящих   комиссий
референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних  дел,
учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов  регистрационного
учета граждан Российской  Федерации по месту  пребывания и по  месту
жительства   в  пределах   Российской   Федерации,  а   также   иных
государственных   органов.   Заключения  экспертов   могут   служить
основанием для  признания недостоверными  и (или)  недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и
их подписей. Заключения  экспертов излагаются  в письменной форме  в
ведомостях проверки подписных листов или в ином документе.";
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Недействительными признаются:
     а) подписи  участников  референдума, собранные  до  дня  оплаты
изготовления подписных листов;
     б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     в) подписи участников референдума, указавших в подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись
может быть признана недействительной только при наличии  официальной
справки  органа,  осуществляющего  регистрацию  граждан   Российской
Федерации  по месту  пребывания  и по  месту  жительства в  пределах
Российской  Федерации,  либо заключения  эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке подписей участников референдума в соответствии  с
пунктом 4 настоящей статьи;
     г) подписи участников  референдума без  указания каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или)  без
указания  даты  собственноручного  внесения  участником  референдума
своей подписи в подписной лист;
     д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     е) подписи участников  референдума с исправлениями  в датах  их
внесения  в  подписной  лист, если  эти  исправления  специально  не
оговорены  участниками  референдума,  а  также  подписи   участников
референдума,   даты   внесения   которых   проставлены   участниками
референдума несобственноручно, -  на основании заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     ж) подписи   участников    референдума   с   исправлениями    в
соответствующих им  сведениях  об участниках  референдума, если  эти
исправления  специально  не оговорены  участниками  референдума  или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     з) все  подписи  участников  референдума в  подписном  листе  в
случае, если  подписной  лист не  заверен собственноручно  подписями
лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и  (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по  проведению
референдума, либо если хотя  бы одна из этих подписей  недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей
участников  референдума,  не  достигшим  к  моменту  сбора  подписей
возраста   18  лет,   и   (или)   указанное  лицо   признано   судом
недееспособным, либо если не указана или не внесена  собственноручно
хотя  бы  одна  из  дат заверения  подписного  листа,  либо  если  в
сведениях   о   лице,  осуществлявшем   сбор   подписей   участников
референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или)
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по  проведению
референдума   имеются   исправления,   специально   не   оговоренные
соответственно  лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей   участников
референдума, уполномоченным  представителем  инициативной группы  по
проведению референдума,  либо если сведения  о лице,  осуществлявшем
сбор  подписей участников  референдума,  и (или)  об  уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению референдума  указаны
в  подписном  листе  не   в  полном  объеме  или  не   соответствуют
действительности, либо  если  сведения о  лице, осуществлявшем  сбор
подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
     и) все подписи участников референдума в подписном листе,  форма
которого не  соответствует требованиям приложения  9 к  Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в референдуме граждан  Российской Федерации", и  (или) в который  не
внесены сведения,  предусмотренные пунктом 2.1  статьи 9  настоящего
Закона,  и  (или)  который изготовлен  с  несоблюдением  требований,
предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона;
     к) подписи  участников  референдума,  собранные  с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона;
     л) подписи участников референдума, если сведения о них  внесены
в  подписной  лист  не  самими  участниками  референдума,  ставящими
подписи,  и  не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников
референдума,  внесенных  в  этот  подписной  лист,  -  на  основании
заключения эксперта,  привлеченного  к работе  по проверке  подписей
участников референдума в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     м) все  подписи  участников  референдума  в  подписном   листе,
который заверен осуществлявшим сбор  подписей лицом, не внесенным  в
список, составленный в соответствии с пунктом 10 статьи 9 настоящего
Закона;
     н) подписи участников референдума, которые внесены в  подписной
лист позднее заверения  подписного листа лицом, осуществлявшим  сбор
подписей   участников    референдума,    и   (или)    уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума;
     о) все подписи участников  референдума в подписном листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения   заверительной   записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по  проведению
референдума.";
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных  строк),   не   соответствующей  (не   соответствующих)
требованиям  настоящего  Закона,  не учитывается  только  подпись  в
данной   строке   (данных   строках),   за   исключением    случаев,
предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 12  настоящей
статьи.";
     дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
     "13.1. Специально оговоренные участником референдума или лицом,
заверяющим подписной   лист,   при  составлении   подписного   листа
исправления и  помарки  не могут  служить  основанием для  признания
подписи участника референдума недействительной, если не  установлена
ее   недостоверность  или   недействительность   в  соответствии   с
подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящей статьи.";
     3) в статье 18:
     дополнить подпунктом "к.1" следующего содержания:
     "к.1) представляет    по   запросу    избирательной    комиссии
муниципального образования сведения о численности на соответствующей
территории   участников   референдума,  являющихся   инвалидами,   с
указанием групп инвалидности;";
     подпункт "о" изложить в следующей редакции:
     "о) обеспечивает изготовление  открепительных удостоверений  по
форме  согласно приложению  2  к  Федеральному закону  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  передачу  их  в  территориальные
избирательные  комиссии в  соответствии  с Федеральным  законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации.";
     4) в статье 29:
     пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
     "Комиссии также принимают  необходимые  меры по  информированию
участников референдума, являющихся инвалидами.";
     в пункте  7  слова  "информационно-телекоммуникационных   сетях
общего   пользования    (включая    Интернет)"   заменить    словами
"информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
     5) в        пункте        3       статьи        30        слова
"информационно-телекоммуникационных    сетях   общего    пользования
(включая            Интернет)"           заменить            словами
"информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
     6) во втором  предложении  абзаца второго  пункта  1 статьи  36
слова "в части 1" заменить словами "в пункте 1";
     7) в пункте 4.1 статьи 37 слова "общего пользования" исключить;
     8) в   первом   предложении   пункта   1   статьи   40    слова
"информационно-телекоммуникационных   сетях   общего    пользования,
включая            "Интернет"            заменить            словами
"информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет";
     9) статью 52 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Для  информирования  участников  референдума,  являющихся
инвалидами   по  зрению,   на   информационном  стенде   размещаются
материалы,  указанные  в  пункте  3  настоящей  статьи,  выполненные
крупным  шрифтом и  (или)  с применением  рельефно-точечного  шрифта
Брайля.  Участки  референдума,  на  информационных  стендах  которых
размещаются  такие  материалы, определяются  решением  Избирательной
комиссии Московской области.";
     10) статью 54 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению, по  решению   Избирательной   комиссии  Московской   области
изготавливаются   специальные    трафареты   для    самостоятельного
заполнения бюллетеня, в  том числе с применением  рельефно-точечного
шрифта  Брайля.  Участки референдума,  для  которых  изготавливаются
такие  трафареты,   определяются  решением  Избирательной   комиссии
Московской области.";
     11) пункт 11 статьи 55 изложить в следующей редакции:
     "11. Участник    референдума,     не    имеющий     возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  или  заполнить
бюллетень,  принять  участие   в  электронном  голосовании,   вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника референдума,  не
являющегося    членом    комиссии,   членом    или    уполномоченным
представителем  инициативной   группы  по  проведению   референдума,
наблюдателем. В  таком  случае участник  референдума устно  извещает
комиссию о  своем намерении воспользоваться  помощью для  заполнения
бюллетеня,   участия  в   электронном   голосовании.  При   этом   в
соответствующей (соответствующих)  графе (графах) списка  участников
референдума  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и  номер
паспорта  или  документа, заменяющего  паспорт,  лица,  оказывающего
помощь участнику референдума.";
     12) в статье 56:
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Заявления  (устные   обращения),  указанные   в  пункте   4
настоящей  статьи,   могут   быть  поданы   в  участковую   комиссию
референдума в  любое  время после  формирования участковой  комиссии
референдума, но не позднее чем  за шесть часов до окончания  времени
голосования.  Заявление  (устное  обращение),  поступившее   позднее
указанного  срока,  не  подлежит  удовлетворению,  о  чем   участник
референдума либо  лицо, оказавшее содействие  в передаче  обращения,
уведомляется  устно  непосредственно  в  момент  принятия  заявления
(устного обращения).";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Председатель   участковой   комиссии   референдума   обязан
объявить о  том,  что члены  участковой  комиссии референдума  будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее  чем
за 30 минут  до предстоящего выезда  (выхода) для проведения  такого
голосования,   а  также   предложить   членам  участковой   комиссии
референдума   с   правом  совещательного   голоса   и   наблюдателям
присутствовать при его проведении.";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Участковая   комиссия   референдума   должна    располагать
необходимым  количеством  переносных  ящиков  для  голосования   вне
помещения  для  голосования. Количество  таких  ящиков  определяется
решением непосредственно вышестоящей комиссии. При этом максимальное
количество используемых  в  день голосования  переносных ящиков  для
голосования  вне   помещения  для  голосования   на  одном   участке
референдума   в  зависимости   от   числа  участников   референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
     а) до  501  участника  референдума  -  1  переносной  ящик  для
голосования;
     б) от 501 до  1001 участника референдума  - 2 переносных  ящика
для голосования;
     в) более 1000 участников референдума  - 3 переносных ящика  для
голосования.";
     дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1. Решением непосредственно вышестоящей комиссии, количество
используемых переносных  ящиков для  голосования  вне помещения  для
голосования, указанное  в подпунктах  "а" и "б"  пункта 8  настоящей
статьи, может  быть увеличено, но  не более  чем на один  переносной
ящик при наличии хотя бы одного из условий:
     а) участок   референдума    включает   территории    нескольких
населенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение для
голосования, находится вне  пределов пешеходной доступности до  иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
     б) на  территории   участка  референдума  располагается   место
временного  пребывания  участников  референдума,  где  не  образован
участок референдума;
     в) на территории участка  референдума в соответствии с  пунктом
10   статьи   16   Федерального  закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации"   зарегистрировано   более   50   участников
референдума старше 80 лет и (или) инвалидов.";
     пункт 9   дополнить   новым  вторым   предложением   следующего
содержания:
     "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем
на 5 процентов число полученных  к моменту выезда заявлений  (устных
обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
     дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
     "11.1. В   случае,   если   участник   референдума   вследствие
инвалидности  или  по   состоянию  здоровья  не  имеет   возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  или  заполнить
бюллетень,  он  вправе  воспользоваться для  этого  помощью  другого
участника референдума в порядке, установленном пунктом 11 статьи  55
настоящего Закона.";
     13) пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:
     "3. По  данным   протоколов  участковых  комиссий   референдума
территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу  и
протокол  об  итогах  голосования,  в  который  заносятся  данные  о
количестве  участковых   комиссий  референдума  на   соответствующей
территории, количестве  поступивших  протоколов участковых  комиссий
референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а
также  суммарные данные  по  строкам протокола  участковой  комиссии
референдума об итогах голосования, установленные пунктом 2 статьи 57
настоящего Закона.
     В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе
открепительных удостоверений,       полученных       территориальной
избирательной   комиссией,   числе   открепительных   удостоверений,
выданных участковым  комиссиям  референдума, числе  неиспользованных
открепительных     удостоверений,     погашенных     территориальной
избирательной  комиссией,  и  числе  утраченных  в   территориальной
избирательной комиссии открепительных удостоверений. Для  подписания
протокола  территориальная  избирательная  комиссия  в  обязательном
порядке  проводит  итоговое заседание,  на  котором  рассматриваются
поступившие   в   территориальную  избирательную   комиссию   жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом  голосов
и  составлением протоколов  участковых  комиссий референдума.  После
этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об
итогах  голосования и  выдает  копию  протокола лицам,  указанным  в
пункте  3  статьи  25 настоящего  Закона.  Протокол  территориальной
избирательной комиссии  об  итогах голосования  составляется в  двух
экземплярах   и   подписывается   всеми   присутствующими    членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,  в
нем проставляются  дата и  время  (час с  минутами) его  подписания.
Подписание  протокола  территориальной  избирательной  комиссии   об
итогах голосования  с нарушением этого  порядка является  основанием
для признания протокола недействительным.";
     14) абзац четвертый  пункта 2  статьи 60  изложить в  следующей
редакции:
     "Если протокол   и   (или)  сводная   таблица   территориальной
избирательной   комиссии   об   итогах   голосования   составлен   в
соответствии  с  требованиями настоящего  Закона,  предъявляемыми  к
составлению протокола  и (или) сводной  таблицы, член  Избирательной
комиссии Московской области с правом решающего голоса вносит  данные
этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии  Московской
области.  В  сводную  таблицу об  итогах  голосования,  составляемую
Избирательной комиссией  Московской области  заносятся также  данные
протокола   территориальной    избирательной   комиссии   о    числе
открепительных     удостоверений,     полученных     территориальной
избирательной   комиссией,   числе   открепительных   удостоверений,
выданных участковым  комиссиям  референдума, числе  неиспользованных
открепительных     удостоверений,     погашенных     территориальной
избирательной  комиссией,  и  числе  открепительных   удостоверений,
утраченных в  территориальной избирательной комиссии.  Председателю,
секретарю или иному  члену территориальной избирательной комиссии  с
правом  решающего голоса,  передавших  члену Избирательной  комиссии
Московской области протокол и сводную таблицу об итогах голосования,
выдается справка о приеме документов. Форма справки  устанавливается
Избирательной комиссией Московской области.";
     15) в пункте 4 статьи 62 слова "общего пользования" исключить;
     16) приложение 1 признать утратившим силу.
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области С.К. Шойгу