Постановление Правительства Московской области от 25.02.2009 № 149/7

                   



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 25.02.2009 N 149/7

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 19.08.2014 г. N 667/27

 Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации
   бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства, предназначенных для формирования
          государственной собственности Московской области



     В соответствии  с   Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации
Правительство Московской области 

     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о  подготовке
и  реализации  бюджетных  ассигнований  на  осуществление  бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для
формирования государственной собственности Московской области.
     2. Установить,   что   Порядок,   предусмотренный   пунктом   1
настоящего постановления, не распространяется на принятие решений  о
подготовке  и  реализации бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального   строительства,
предназначенных  для   формирования  государственной   собственности
Московской   области   по   объектам   капитального   строительства,
подлежащим  включению в  долгосрочные  целевые программы  Московской
области.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Пархоменко И.О.
   

     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 25.02.2009 № 149/7
     

   Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных
   ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
   капитального строительства, предназначенных для формирования
         государственной собственности Московской области


1. Настоящий  Порядок принятия  решений  о подготовке  и  реализации
бюджетных  ассигнований  на  осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты капитального строительства, предназначенных для формирования
государственной собственности Московской  области (далее -  Порядок)
определяет   механизм  взаимодействия   центральных   исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
учреждений   Московской  области,   а   также  Главного   управления
внутренних  дел по  Московской  области  и Главного  управления  МЧС
России по Московской области  при подготовке и реализации  бюджетных
ассигнований  на  осуществление   бюджетных  инвестиций  в   объекты
капитального строительства (далее  - бюджетные инвестиции в  объекты
капитального строительства).
     Бюджетные инвестиции  в  объекты  капитального   строительства,
осуществление  которых  предусмотрено ранее  принятыми  нормативными
правовыми  актами   Правительства  Московской   области,  в   случае
утверждения Правительством  Московской области долгосрочных  целевых
программ, включающих  указанные объекты,  осуществляются из  бюджета
Московской области в рамках долгосрочных целевых программ.
     2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
     подготовка инвестиций в  объекты  капитального строительства  -
определение объектов  капитального  строительства, в  строительство,
реконструкцию которых необходимо  осуществлять инвестиции, и  объема
необходимых для этого бюджетных средств, включая (при необходимости)
подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки  такой документации, а также  определение
главного  распорядителя   средств  бюджета   Московской  области   в
отношении объекта капитального строительства;
     реализация инвестиций  в  объект капитального  строительства  -
осуществление  инвестиций  в  строительство,  реконструкцию  объекта
капитального строительства,  включая (при необходимости)  подготовку
проектной  документации  и   проведение  инженерных  изысканий   для
подготовки такой документации.
     3. Инициатором предложений о подготовке и реализации  бюджетных
инвестиций  в  объекты капитального  строительства  могут  выступать
центральные исполнительные органы государственной власти  Московской
области, осуществляющие исполнительно-распорядительную  деятельность
в  соответствующих  направлениях и  государственного  управления  на
территории Московской области, государственные учреждения Московской
области,   сформированные    для   реализации   отдельных    функций
государственного  управления Московской  областью,  а также  Главное
управление внутренних дел по Московской области и Главное управление
МЧС России по Московской области (далее - Заявители).
     4. Решение о  подготовке  и реализации  бюджетных инвестиций  в
объекты   капитального    строительства   принимает    Правительство
Московской  области  с   учетом  заключений  Министерства   финансов
Московской области, Министерства строительного комплекса  Московской
области и Министерства  экономики Московской области на  предложения
Заявителей.
     5. Для подготовки  Министерством  финансов Московской  области,
Министерством   строительного   комплекса   Московской   области   и
Министерством экономики  Московской области  заключений по  объектам
капитального строительства Заявители  подготавливают и до 15  апреля
текущего  года  направляют  предложения  по  объектам   капитального
строительства на очередной финансовый год в форме бюджетной заявки с
приложением следующих  документов (обоснований)  по каждому  объекту
(далее - Заявка):
     5.1. По вновь  начинаемым объектам капитального  строительства,
подготовку  проектной  документации, строительство  и  реконструкцию
которых планируется осуществить  полностью с использованием  средств
бюджета Московской области:
     а) характеристика  проблемного  вопроса,  решаемого  с  помощью
реализации    бюджетных    инвестиций   в    объекты    капитального
строительства, которая включает:
     социальную значимость  объектов капитального  строительства  (с
обоснованием  потребности   Московской  области  в   соответствующих
объектах капитального строительства);
     возможность нахождения  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации указанных  объектов в собственности  Московской
области с учетом  постановления Правительства Московской области  от
29.05.2006  №  458/20  «О мерах  по  определению  статуса  объектов,
строительство,     реконструкция    или     приобретение     которых
предусматривается   с   привлечением  средств   бюджета   Московской
области»;
     влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность
деятельности органов  исполнительной   власти  Московской   области,
установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №
825  «Об оценке  эффективности  деятельности органов  исполнительной
власти субъектов  Российской Федерации»  (с изменениями,  внесенными
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606);
     б) предполагаемые сроки строительства и обоснование  предельных
объемов  денежных  средств  на  выполнение  работ  на  весь   период
строительства (реконструкции)  до  ввода объектов  в эксплуатацию  с
разбивкой по  годам  с выделением  объема  инвестиций на  подготовку
проектной документации;
     в) заключение об эффективности реализации бюджетных  инвестиций
в   объекты    капитального   строительства    в   соответствии    с
законодательством;
     г) оценка    степени    готовности    объектов     капитального
строительства  аналогичного   назначения  в  соответствующей   сфере
деятельности, по  которым проектные  и (или)  строительные работы  с
участием средств бюджета Московской области не завершены;
     д) иная информация (сведения, документы) для принятия решений о
подготовке и  реализации  бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
     5.2. По объектам  капитального строительства, проектные  работы
по  которым  начаты,  либо выполнены  без  участия  средств  бюджета
Московской  области,  права  на которые,  в  установленном  порядке,
переданы Московской области:
     а) характеристика  проблемного  вопроса,  решаемого  с  помощью
реализации    бюджетных    инвестиций   в    объекты    капитального
строительства, которая включает:
     социальную значимость  объектов капитального  строительства  (с
обоснованием  потребности   Московской  области  в   соответствующих
объектах капитального строительства);
     возможность нахождения  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации указанных  объектов в собственности  Московской
области с учетом  постановления Правительства Московской области  от
29.05.2006  №  458/20  «О мерах  по  определению  статуса  объектов,
строительство,     реконструкция    или     приобретение     которых
предусматривается   с   привлечением  средств   бюджета   Московской
области»;
     влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность
деятельности органов  исполнительной   власти  Московской   области,
установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №
825  «Об оценке  эффективности  деятельности органов  исполнительной
власти субъектов  Российской Федерации»  (с изменениями,  внесенными
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606);
     б) предполагаемые  сроки  строительства  и  предельные   объемы
денежных средств на  выполнение работ  на весь период  строительства
(реконструкции) до  ввода  объектов в  эксплуатацию  с разбивкой  по
годам;
     в) копии положительного  заключения государственной  экспертизы
на проектную документацию по объектам капитального строительства,  в
отношении   которых   проведение  такой   экспертизы   предусмотрено
законодательством Российской Федерации (при наличии);
     г) заключение об эффективности реализации бюджетных  инвестиций
в   объекты    капитального   строительства    в   соответствии    с
законодательством;
     д) копии правоустанавливающих документов на земельный  участок,
а  в  случае  их  отсутствия  -  копия  решения  о   предварительном
согласовании места размещения объекта капитального строительства;
     е) обеспечение планируемого объекта капитального  строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;
     ж) оценка    степени    готовности    объектов     капитального
строительства  аналогичного   назначения  в  соответствующей   сфере
деятельности, по  которым проектные  и (или)  строительные работы  с
участием средств бюджета Московской области не завершены;
     з) иная информация  (сведения, документы), позволяющая  оценить
ожидаемый социальный и экономический эффект от реализации  бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства.
     5.3. По объектам, имеющим утвержденную проектную документацию и
начатым строительством, без участия средств Московской области,  вне
зависимости от степени готовности, права на которые, в установленном
порядке, переданы Московской области:
     а) характеристика  проблемного  вопроса,  решаемого  с  помощью
реализации    бюджетных    инвестиций   в    объекты    капитального
строительства, которая включает:
     социальную значимость  объектов капитального  строительства  (с
обоснованием  потребности   Московской  области  в   соответствующих
объектах капитального строительства);
     возможность нахождения  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации указанных  объектов в собственности  Московской
области с учетом  постановления Правительства Московской области  от
29.05.2006  №  458/20  «О мерах  по  определению  статуса  объектов,
строительство,     реконструкция    или     приобретение     которых
предусматривается   с   привлечением  средств   бюджета   Московской
области»;
     влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность
деятельности органов  исполнительной   власти  Московской   области,
установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №
825  «Об оценке  эффективности  деятельности органов  исполнительной
власти субъектов  Российской Федерации»  (с изменениями,  внесенными
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606);
     б) предполагаемые сроки  завершения строительства и  предельные
объемы  денежных  средств  на   выполнение  работ  на  весь   период
строительства (реконструкции)  до  ввода объектов  в эксплуатацию  с
разбивкой по годам;
     в) заключение об эффективности реализации бюджетных  инвестиций
в   объекты    капитального   строительства    в   соответствии    с
законодательством;
     г) копия положительного  заключения государственной  экспертизы
на проектную документацию по объектам капитального строительства,  в
отношении   которых   проведение  такой   экспертизы   предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     д) копия разрешения на строительство;
     е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
     ж) документы   об   утверждении   проектной   документации    в
соответствии с законодательством (при их наличии);
     з) справка  о  состоянии   расчетов  по  объекту   капитального
строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала
строительства объекта с разбивкой по годам;
     и) оценка    степени    готовности    объектов     капитального
строительства  аналогичного   назначения  в  соответствующей   сфере
деятельности, по  которым проектные  и (или)  строительные работы  с
участием средств бюджета Московской области не завершены;
     к) иная информация  (сведения, документы), позволяющая  оценить
ожидаемый социальный и экономический эффект от реализации  бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства.
     6. Министерство финансов Московской  области в 15-дневный  срок
со дня поступления Заявки готовит заключение о возможности включения
расходов на бюджетные инвестиции  в сроки, обозначенные в Заявке,  с
учетом   объемов   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных    на
осуществление инвестиций в  бюджете Московской области на  очередной
финансовый  год  и  среднесрочном  финансовом  плане  на   очередной
финансовый год и плановый период.
     7. Министерство строительного  комплекса  Московской области  в
15-дневный срок  со  дня поступления  Заявки  готовит заключение  по
объектам капитального  строительства о целесообразности  направления
бюджетных    инвестиций    на   проектирование    и    строительство
(реконструкцию) объекта капитального строительства, с учетом объемов
незавершенного строительства.
     8. Министерство экономики Московской области в 15-дневный  срок
со  дня поступления  Заявки  готовит заключение  о  целесообразности
финансирования из бюджета  Московской области расходов на  бюджетные
инвестиции   в   объекты  капитального   строительства   вне   рамок
утвержденных   и  разрабатываемых,   в   соответствии  с   решениями
Правительства  Московской  области,  долгосрочных  целевых  программ
Московской  области  и  проводит  оценку  влияния  их  создания   на
комплексное развитие территории Московской области.
     9. Положительные  заключения Министерства  финансов  Московской
области, Министерства строительного  комплекса Московской области  и
Министерства экономики Московской  области по объектам  капитального
строительства   являются    основанием   для   подготовки    проекта
постановления  Правительства  Московской  области  о  подготовке   и
реализации    бюджетных    инвестиций   в    объекты    капитального
строительства.
     10. Заявители  обеспечивают  подготовку  проекта  постановления
Правительства Московской области о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты  капитального строительства, их согласование  в
установленном порядке.
     11. Постановление Правительства Московской области о подготовке
и реализации   бюджетных    инвестиций   в   объекты    капитального
строительства должно содержать:
     наименование объектов   капитального    строительства   и    их
планируемое, либо настоящее местонахождение;
     сроки строительства   (реконструкции)   объектов   капитального
строительства;
     распределение сметной     стоимости    объекта     капитального
строительства (при наличии утвержденной проектной документации)  или
предполагаемой   (предельной)    стоимости   объекта    капитального
строительства по  годам  реализации бюджетных  инвестиций в  объекты
капитального  строительства  с   выделением  объема  инвестиций   на
подготовку проектной документации, если инвестиции на указанные цели
предоставляются;
     объемы и   источники   финансирования   объектов   капитального
строительства  по   годам   финансирования  до   ввода  объектов   в
эксплуатацию  с   указанием  отдельно   расходов  на   осуществление
проектных работ по объектам капитального строительства;
     планируемые результаты   выполнения   работ,   оказания   услуг
(мощности (прирост  мощностей) объектов капитального  строительства,
подлежащие вводу);
     другие условия  реализации   бюджетных  инвестиций  в   объекты
капитального строительства.
     12. Принятие постановлений  Правительства Московской области  о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты  капитального
строительства,  которые не  относятся  (не  могут быть  отнесены)  к
государственной собственности  Московской области,  за счет  средств
бюджета Московской области не допускается.
     13. Государственные  заказчики при  размещении  государственных
заказов на выполнение проектных работ, строительство и реконструкцию
объектов    капитального    строительства    определяют    начальную
(максимальную)  цену   государственного  контракта   на  весь   срок
выполнения  соответствующих   работ  в   соответствии  с   принятыми
решениями о реализации  бюджетных инвестиций в объекты  капитального
строительства.
     14. Государственные заказчики  размещают государственный  заказ
на  выполнение  работ  по  строительству  и  реконструкции  объектов
капитального строительства после утверждения проектной  документации
в установленном законодательством порядке.
     15. Объемы и  сроки  финансирования могут  быть уточнены  путем
внесения изменений в постановление Правительства Московской  области
о   подготовке  и   реализации   бюджетных  инвестиций   в   объекты
капитального  строительства  на  основании  утвержденной   проектной
документации.
     Внесение изменений  может  предусматривать  увеличение   объема
бюджетных   инвестиций   в   соответствующий   объект   капитального
строительства в  пределах 30 (тридцати)  процентов объема  бюджетных
инвестиций   в   строительство   (реконструкцию)   объекта,    ранее
определенного  постановлением  Правительства  Московской  области  о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты  капитального
строительства.
     Указанное внесение  изменений  в  постановление   Правительства
Московской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций  в
объекты  капитального строительства  возможно  только до  размещения
государственными заказчиками  государственного заказа на  выполнение
работ  по  строительству   и  реконструкции  объектов   капитального
строительства,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством   о
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд.