Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2016 № 39

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 января 2016 г. N 39

                              МОСКВА


               Об утверждении Правил предоставления
       иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
 бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий
                по реализации комплексного проекта
   "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар"
    в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы
        Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
  на 2013-2020 годы и признании утратившими силу некоторых актов
    Правительства Российской Федерации и их отдельных положений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 25.05.2016 г. N 464; от 18.10.2018 г. N 1243)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила    предоставления    иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики
Татарстан  в  целях  софинансирования  мероприятий  по   реализации
комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град  Свияжск  и
древний Болгар" в рамках  подпрограммы  "Наследие"  государственной
программы Российской Федерации "Развитие  культуры  и  туризма"  на
2013-2020 годы.
     2. Признать утратившими  силу  акты  Правительства  Российской
Федерации и их отдельные положения по перечню согласно приложению.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 27 января 2016 г. N 39


                              ПРАВИЛА
           предоставления иных межбюджетных трансфертов
       из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан
        в целях софинансирования мероприятий по реализации
  комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск
и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной
                  программы Российской Федерации
          "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 25.05.2016 г. N 464; от 18.10.2018 г. N 1243)

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики
Татарстан  в  целях  софинансирования  мероприятий  по   реализации
комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град  Свияжск  и
древний Болгар" в рамках  подпрограммы  "Наследие"  государственной
программы Российской Федерации "Развитие  культуры  и  туризма"  на
2013-2020 годы (далее  соответственно -  комплексный  проект,  иные
межбюджетные трансферты).
     2. Иные  межбюджетные  трансферты  предоставляются  в   рамках
подпрограммы  "Наследие"   государственной   программы   Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы  в  целях
софинансирования следующих мероприятий по  реализации  комплексного
проекта:
     а) архитектурно-археологические исследования в  зоне  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) и спасательные
археологические полевые работы;
     б) ремонтно-реставрационные работы, в том  числе  консервация,
ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного  наследия
(памятников истории и культуры) для современного  использования,  а
также   научно-исследовательские,   изыскательские,   проектные   и
производственные    работы,    научно-методическое     руководство,
технический и авторский надзор;
     в)  издание   каталогов   и   материалов   для   изучения    и
популяризации исторического и культурного наследия; (Дополнен     -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 18.10.2018 г. N 1243)
     г) реставрация, консервация и приобретение музейных  предметов
и коллекций; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     д) создание музейных  экспозиций,  в  том  числе  музеефикация
архитектурно-археологических объектов; (Дополнен   -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     е) приобретение  специализированного  музейного  и   фондового
оборудования; (Дополнен  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     ж) создание     комплексной     (интегрированной)      системы
безопасности,  связи  и  управления,  включающей  в  себя   системы
охранно-пожарной   сигнализации,   видеонаблюдения,   контроля    и
управления доступом к зданиям; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     з) экспертиза   проектно-сметной   документации,    устройство
защитных  сооружений  археологической   зоны   и   входных   групп,
благоустройство территорий. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии
со сводной  бюджетной  росписью  федерального  бюджета  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   Министерству   культуры
Российской    Федерации    в    целях    реализации    мероприятий,
предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.
     4. Условиями  предоставления  иных  межбюджетных   трансфертов
являются:
     а) наличие  нормативного  правового   акта,   устанавливающего
расходное  обязательство  Республики   Татарстан,   на   исполнение
которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
     б) наличие  сметы  расходов  на   проведение   соответствующих
мероприятий,    утвержденной    высшим    исполнительным    органом
государственной власти Республики Татарстан;
     в) наличие в бюджете Республики Татарстан  на  соответствующий
финансовый год  и  плановый  период   бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходных  обязательств  по   финансовому   обеспечению
мероприятий с учетом  установленного  настоящими  Правилами  уровня
софинансирования мероприятий комплексного проекта за  счет  средств
бюджета Республики Татарстан.
     5.  Предоставление     иных      межбюджетных      трансфертов
осуществляется на основании соглашения между Министерством культуры
Российской    Федерации    и    высшим    исполнительным    органом
государственной власти Республики Татарстан о  предоставлении  иных
межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), которое  заключается
в  соответствии   с   типовой   формой   соглашения,   утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации, и  содержит  следующие
положения: (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     а) наличие нормативного правового акта  Республики  Татарстан,
устанавливающего расходное обязательство,  на  исполнение  которого
предоставляются иные межбюджетные трансферты;
     б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
     в) сведения о размере бюджетных ассигнований,  предусмотренных
в  бюджете   Республики   Татарстан   на   финансовое   обеспечение
мероприятий комплексного проекта, с  учетом  установленного  уровня
софинансирования;
     г) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
     д) порядок   и   график   перечисления    иных    межбюджетных
трансфертов;
     е) перечень мероприятий в соответствии с  пунктом 2  настоящих
Правил, осуществляемых на  каждом  конкретном  объекте  культурного
наследия, и сроки их реализации;
     ж) значения показателей  результативности  использования  иных
межбюджетных трансфертов;
     з) обязательство по  достижению  показателей  результативности
использования   иных    межбюджетных    трансфертов,    последствия
недостижения значений, установленных соглашением;
     и) порядок осуществления контроля за  соблюдением  Республикой
Татарстан   условий,   установленных   при   предоставлении    иных
межбюджетных  трансфертов,  а  также  за  осуществлением   расходов
бюджета Республики Татарстан,  источником  финансового  обеспечения
которых являются иные межбюджетные трансферты;
     к) сроки и  порядок  представления  установленных  соглашением
документов  и  отчетности   об   осуществлении   расходов   бюджета
Республики Татарстан, источником  финансового  обеспечения  которых
являются иные межбюджетные трансферты;
     л) право  Министерства  культуры   Российской   Федерации   на
проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;
     м) порядок возврата иных  межбюджетных  трансфертов  в  случае
установления по итогам проверок факта  нарушения  целей  и  условий
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,    определенных
настоящими Правилами и соглашением;
     н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     о)  указание   органа   исполнительной    власти    Республики
Татарстан, на который  возлагаются  функции  и  ответственность  за
исполнение   (координацию   исполнения)   соглашения   со   стороны
Республики Татарстан и  представление  отчетности,  предусмотренной
соглашением. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     6. Уровень софинансирования мероприятий  комплексного  проекта
за счет средств  бюджета  Республики  Татарстан  устанавливается  в
размере не менее 50 процентов. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     Размер средств бюджета Республики  Татарстан,  предоставляемых
на  реализацию   указанных   мероприятий,   может   быть   увеличен
Республикой  Татарстан  в  одностороннем  порядке,  что  не  влечет
обязательств   по   увеличению   размера    предоставляемых    иных
межбюджетных трансфертов.
     7. Оценка  результативности  использования  иных  межбюджетных
трансфертов осуществляется на основании следующих показателей:
     а) доля площади изученных объектов археологического наследия в
общей площади объектов  археологического  наследия,  нуждающихся  в
изучении;
     б) доля  отреставрированных  объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры)  в  общем  количестве   объектов
культурного наследия, требующих  проведения  ремонта,  реставрации,
противоаварийной защиты и консервации.
     8. Высший   исполнительный   орган   государственной    власти
Республики   Татарстан   представляет   в   Министерство   культуры
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации  мероприятий,
предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, а  также  о  достижении
значений   показателей    результативности    использования    иных
межбюджетных трансфертов по форме и в сроки,  которые  утверждаются
Министерством культуры Российской Федерации.
     9. Перечисление иных  межбюджетных трансфертов  осуществляется
в установленном порядке на счета, открытые территориальным  органам
Федерального  казначейства   в   учреждениях   Центрального   банка
Российской Федерации для  учета  операций  со  средствами  бюджетов
субъектов Российской Федерации. (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     10. При  заключении  соглашения  высший  исполнительный  орган
государственной  власти   Республики   Татарстан   представляет   в
Министерство культуры Российской Федерации (в электронном виде и на
бумажном носителе) отчетность об исполнении условий  предоставления
иного межбюджетного трансферта. (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     11. В  случае  если  Республикой  Татарстан  по  состоянию  на
31 декабря    текущего    финансового года    допущены    нарушения
предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте "з"
пункта 5  настоящих  Правил,  и  до   первой   даты   представления
отчетности  о  достижении  значений  показателей   результативности
использования   иных   межбюджетных   трансфертов    в    очередном
финансовом году указанные нарушения не устранены,  размер  средств,
подлежащий возврату из бюджета Республики Татарстан  в  федеральный
бюджет (V        ), определяется по формуле:
         возврата

                                          m
                    V         = V   х k x _,
                     возврата    тр       n

     где:
     V   - размер иного межбюджетного трансферта,  предоставленного
      тр
бюджету Республики Татарстан;
     k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
     m - количество показателей результативности использования иных
межбюджетных трансфертов, по  которым  индекс,  отражающий  уровень
недостижения i-гo показателя  результативности  использования  иных
межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;
     n - общее     количество     показателей      результативности
использования иных межбюджетных трансфертов.
     12. Коэффициент  возврата   иного   межбюджетного   трансферта
определяется по формуле:

                                SUM D
                                     i
                            k = ______,
                                   m

     где  D  -  индекс,  отражающий   уровень   недостижения   i-гo
           i
показателя   результативности   использования   иных   межбюджетных
трансфертов.
     13.  Индекс, отражающий уровень недостижения  i-гo  показателя
результативности   использования   иных   межбюджетных  трансфертов
(D ), определяется по формуле:
  i
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.10.2018 г. N 1243)

                                 T
                                  i
                        D  = 1 - __,
                         i       S
                                  i
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.10.2018 г. N 1243)

     где:
     T  -   фактически   достигнутое   значение   i-гo   показателя
      i
результативности использования  иных  межбюджетных  трансфертов  на
отчетную дату;
     S  -  плановое  значение  i-гo   показателя   результативности
      i
использования   иных   межбюджетных   трансфертов,    установленное
соглашением.
     14. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     15. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1243)
     16. Иные  межбюджетные  трансферты  в  случае  их   нецелевого
использования подлежат взысканию в  доход  федерального  бюджета  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     17. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся  в
отчетах,  представляемых   в   Министерство   культуры   Российской
Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил,  возлагается
на высший исполнительный орган  государственной  власти  Республики
Татарстан.
     18.  Контроль  за  соблюдением  Республикой  Татарстан условий
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов   осуществляется
Министерством  культуры  Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                          Российской Федерации
                                        от 27 января 2016 г. N 39


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     утративших силу актов Правительства Российской Федерации
                     и их отдельных положений

     1. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
13 сентября 2010 г.  N 715  "Об утверждении  Правил  предоставления
субсидии из федерального бюджета  бюджету  Республики  Татарстан  в
целях  софинансирования  мероприятий  по  реализации   комплексного
проекта  "Культурное  наследие -  остров-град  Свияжск  и   древний
Болгар"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2010,
N 38, ст. 4833).
     2. Пункт 48 изменений, которые вносятся в  акты  Правительства
Российской  Федерации  в  связи  с  принятием  Федерального  закона
"О федеральном бюджете на 2011 год и  на  плановый  период  2012  и
2013 годов", утвержденных постановлением  Правительства  Российской
Федерации от  28 декабря  2010 г.  N 1171  "О мерах  по  реализации
Федерального  закона  "О федеральном  бюджете  на  2011 год  и   на
плановый  период  2012  и  2013 годов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 545).


                           ____________