Закон Московской области от 22.07.2015 № 129/2015-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 22 июля 2015 г.  № 129/2015-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области»

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 09 июля 2015 г.  № 5/135-П

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 4/2001-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 44/2004-ОЗ, № 53/2005-ОЗ, № 61/2007-ОЗ, № 157/2009-ОЗ, № 86/2015-ОЗ) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность Уполномоченного по правам человека в Московской области (далее – Уполномоченный) является государственной должностью Московской области, учреждаемой настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и  законных интересов человека и гражданина в Московской области.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

в) в пункте 5 слова «органов и должностных лиц Московской области» заменить словами «органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления в Московской области и должностных лиц (далее – органы и должностные лица Московской области)»;

3) наименование главы II после слов «на должность и» дополнить словом «порядок»;

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного и Уполномоченному

1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

5. Уполномоченный в срок не позднее 14 дней со дня вступления в должность Уполномоченного обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

6. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Московской области.»;

5) статью 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Московская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

6) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. По кандидатурам, представленным на должность Уполномоченного, проводится тайное голосование. Кандидат считается назначенным на должность Уполномоченного, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Московской областной Думы.

Постановление Московской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного оформляется без дополнительного голосования.»;

7) в статье 6:

в пункте 2 слова «после принятия постановления Московской областной Думы о назначении Уполномоченного на должность» заменить словами «со дня назначения на должность Уполномоченного»;

пункт 3 признать утратившим силу;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

4. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня его досрочного освобождения от должности.

5. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.»;

9) в статье 8:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

его смерти;

подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

его выезда за пределы Московской области на постоянное место жительства;

утраты им гражданства Российской Федерации;

утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Законом;

выражения ему недоверия Московской областной Думой.

2. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях, установленных абзацами третьим, седьмым-одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи, на основании заключения комиссии, сформированной из депутатов Московской областной Думы и представителей Губернатора Московской области.»;

б) в пункте 3 слово «решением» заменить словом «постановлением»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Московской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

10) в статье 9:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Московской области (далее – заявитель).»;

б) пункт 9 признать утратившим силу;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае, если орган или должностное лицо Московской области, получившие заключение Уполномоченного, не сообщили своевременно о принятых ими мерах по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, а также в других случаях Уполномоченный может:

обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод человека и гражданина, нарушенных решениями или действиями (бездействием) органов и должностных лиц Московской области, а также участвовать в процессе в установленных законом формах;

обратиться с ходатайством о наложении дисциплинарного или административного взыскания либо возбуждении уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами;

обратиться в суд в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.»;

11) статью 10 дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема органами и должностными лицами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителями и другими должностными лицами иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;

12) пункт 3 статьи 11 дополнить словами «, на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»;

13) статью 14 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «в» пункта 10 статьи 1 настоящего Закона.

Подпункт «в» пункта 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Губернатор

Московской области                                                              А.Ю. Воробьев