|
Расширенный поиск
Устав Лебедянского муниципального района от 31.05.2005 № 112(В редакции Решения Лебедянского районного Совета депутатов от 16.05.2006 г N 201) У С Т А В УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Принят на XIII Лебедянским районным Советом депутатов 31.05.2005 г. Настоящий Устав Лебедянского муниципального района (далее по тексту – Лебедянского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образования Липецкой области – Лебедянского района. Устав Лебедянского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебедянского района. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовой статус и территориальная организация 1. Лебедянский район был образован на основании решения Лебедянского районного Съезда Советов Елецкого округа Ц.Ч.О от 8 июля 1928 г. Муниципальное образование Лебедянский район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 г. N 114-оз «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения». Днем района является восьмое июля. 2. Территорию Лебедянского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования – граница Лебедянского района. 3. Граница Лебедянского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-оз «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области». 4. Изменение границ Лебедянского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. В состав района входят: - городское поселение – г. Лебедянь; - сельские поселения: Агрономовский, Большеизбищенский, Большепоповский, Волотовский, Вязовский, Докторовский, Кузнецкий, Куликовский, Куйманский, Ольховский, Павловский, Покрово-Казацкий, Слободский, Троекуровский, Шовский, Яблоневский сельсоветы. Административным центром района является город Лебедянь. Статья 2. Официальные символы Лебедянского района 1. Лебедянский район имеет свои символы: герб и флаг. 2. Герб Лебедянского района представляет собой изображение серебряного лебедя с золотыми глазами, клювом и лапами в лазоревом (синем, голубом) поле на зеленой земле. Центральная фигура композиции герба – лебедь отражает название района. 3. Флаг Лебедянского района представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, разделенное по горизонтали на две неравные полосы: верхнюю синюю в 5/6 ширины полотнища и зеленую в 1/6 ширины полотнища, воспроизводящее в центре гербовую композицию: стоящего на зеленой полосе белого лебедя с желтыми глазами, клювом и лапами. 4. Официальные символы Лебедянского района: герб, флаг и порядок их официального использования устанавливается решением Лебедянского районного Совета депутатов. 5. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Вопросы местного значения Лебедянского района К вопросам местного значения Лебедянского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Лебедянского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией после вступления в силу соответствующего федерального закона; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района. 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; Органы местного самоуправления Лебедянского района имеют право на создание музеев муниципального района. Статья 4. Структура органов местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления Лебедянского района составляют: - Совет депутатов Лебедянского района (далее - районный Совет); - глава Лебедянского района (далее - глава района) возглавляет администрацию Лебедянского района; - администрация Лебедянского района (далее - администрация района); - контрольно-счетная комиссия Лебедянского района. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Лебедянского района по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лебедянского района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лебедянского района, преобразования Лебедянского района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом района. Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Лебедянского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебедянского района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном решением районного Совета. 5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Лебедянского района 1. Местное самоуправление в Лебедянском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района; - голосование по вопросам изменения границ, преобразования района; - обращения граждан в органы местного самоуправления района; - правотворческая инициатива; - публичные слушания; - собрания граждан; - конференции граждан; - опрос граждан; - другие формы, не противоречащие действующему законодательству. Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения вопросов местного значения на всей территории Лебедянского района может проводиться местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом большинством голосов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. 4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения. Статья 9. Муниципальные выборы 1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы района на территории района проводятся муниципальные выборы. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом в сроки, предусмотренные действующим законодательством. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района 1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения, в порядке установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Порядок проведения мероприятий по отзыву депутата районного Совета, главы района определяется решением районного Совета. 2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава района может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред, установленный решением суда, вступившим в законную силу; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Лебедянскому муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Лебедянского муниципального района, а равно для участия населения Лебедянского муниципального района в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение срока было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат районного Совета может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях районного Совета без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий районного Совета депутатов. 3. Депутат районного Совета, глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 4. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе. 5. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лебедянского района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании района на всей территории района или его части проводится голосование. 2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается районным Советом. 3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с действующим законодательством. 4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лебедянского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лебедянского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Лебедянского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лебедянского района или его части. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лебедянского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются законом Липецкой области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. Статья 13. Правотворческая инициатива 1. Население района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы составляет 3 % от числа жителей района, обладающих избирательным правом. 3. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы подлежит обязательному рассмотрению районным Советом депутатов или главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 14. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Совета. Статья 15. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом. 3. В отдельных случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, может проводиться конференция граждан. Районный Совет депутатов либо по согласованию с ним глава администрации района принимает решение о проведении конференции и устанавливает норму представительства на ней граждан от конкретных территорий, которая не может быть менее 10 процентов от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собраниях, конференциях. 4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, полномочия собрания, конференции граждан, избрания делегатов (представителей) конференции определяются решением районного Совета в соответствии с действующим законодательством. 5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на его части проводится опрос граждан. 2. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета. Глава 3. Представительный орган Лебедянского района Статья 17. Совет депутатов Лебедянского района 1. Совет депутатов Лебедянского района (районный Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории Лебедянского района. Районный Совет избирается сроком на пять лет. Полномочия районного Совета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии районного Совета нового созыва. 2. Районный Совет состоит из 24 (двадцати четырех) депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (16 человек). 3. Районный Совет обладает правами юридического лица. 4. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. 5. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой. Статья 18. Депутаты районного Совета 1. Депутаты районного Совета избираются жителями района на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области сроком на пять лет. 2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года. Депутат районного Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом. 3. На постоянной основе в районном Совете работает один депутат – председатель районного Совета. Депутат, работающий в районном Совете на постоянной оплачиваемой основе (председатель районного Совета), не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. 4. Статус депутата районного Совета, его права, обязанности, ответственность, полномочия и порядок досрочного их прекращения, формы депутатской деятельности, гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, Законом Липецкой области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Липецкой области» и принятыми в соответствии с ними Регламентом и решениями районного Совета. Статья 19. Компетенция районного Совета 1. В исключительном ведении районного Совета находятся: 1) принятие Устава Лебедянского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Районный Совет своим решением: 1) принимает Регламент районного Совета; 2) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории района; 3) утверждает официальные символы Лебедянского района: флаг, герб и порядок их официального использования; 4) утверждает схему управления района и по представлению главы района - структуру администрации района; 5) регулирует вопросы территориального устройства района; 6) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий; 7) вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов; 8) в соответствии с земельным законодательством определяет порядок землепользования и охраны земель на территории района; 9) утверждает юбилейные, исторические даты района; 10) учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает имена государственных и общественных деятелей организациям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положения о них; 11) присваивает названия улицам, площадям и другим территориям района; 12) учреждает собственные печатные средства массовой информации; 13) принимает решение о проведении местного референдума, муниципальных выборов; 14) принимает решения по вопросам организации деятельности районного Совета; 15) назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений; 16) образует контрольно-счетную комиссию Лебедянского района; 17) формирует избирательную комиссию Лебедянского муниципального района; 18) вносит предложения главе района об изменениях или отмене правовых актов, принятых администрацией района, противоречащих действующему законодательству РФ, решениям районного Совета, а также обжалует их в судебном порядке; 19) регулирует иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Организационные основы деятельности районного Совета 1. Основной формой работы районного Совета является сессия. 2. Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Если на сессии присутствуют менее 2/3 установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя районного Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату сообщается, что если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов. 4. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета. Регламент районного Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии районного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. Статья 21. Решения районного Совета 1. Нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории района, и иными правовыми актами районного Совета являются решения, их принятие осуществляется на сессии районного Совета. 2. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 3. Решения районного Совета, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом. 4. Районный Совет также вправе принимать в порядке, установленном Регламентом районного Совета, и другие акты резолютивного характера (обращения, заявления и т.п.). 5. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района. 6. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района, являющийся главой администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. Статья 22. Председатель районного Совета 1. Организацию работы районного Совета осуществляет председатель районного Совета. 2. Председатель районного Совета избирается на сессии районного Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя районного Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя районного Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия районным Советом отставки председателя Совета он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления о сложении полномочий. 3. Председатель районного Совета: 1) представляет районный Совет в отношениях с населением района, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; 4) ведет заседания районного Совета в соответствии с Регламентом районного Совета; 5) не реже одного раза в год информирует о работе районного Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения районного Совета, протоколы сессий и другие документы районного Совета; 7) вносит на утверждение районного Совета предложения по структуре районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата районного Совета и других работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата районного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов районного Совета, работников аппарата районного Совета и администрации района (по согласованию с главой района); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета; 14) обеспечивает в соответствии с решениями районного Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений районного Совета, организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов районного Совета, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета; 16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Советом или возложены действующим законодательством. Статья 23. Заместитель председателя районного Совета 1. Заместитель председателя районного Совета избирается открытым голосованием из числа депутатов районного Совета по представлению председателя районного Совета. 2. Предложения по кандидатуре своего заместителя на утверждение районным Советом вносит председатель районного Совета. Решение об избрании заместителя председателя районного Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения председателя районного Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя районного Совета осуществляет его полномочия. 4. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя районного Совета от обязанностей может быть внесено председателем районного Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя районного Совета. Статья 24. Комиссии районного Совета 1. Районный Совет, на срок своих полномочий, образует постоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за деятельностью администрации района. 2. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета. Структура районного Совета утверждается решением районного Совета. 3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии районного Совета. 4. Постоянные комиссии районного Совета: 1) вносят на рассмотрение районного Совета проекты нормативных правовых актов, участвуют в разработке проектов и программ экономического и социального развития района, проекта бюджета района; 2) по поручению районного Совета, его председателя либо по собственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы; 3) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений районного Совета администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории района; 4) выполняют поручения районного Совета и его председателя; 5) по поручению районного Совета, его председателя или по собственной инициативе проводят депутатские проверки в пределах компетенции районного Совета и сообщают о полученных результатах соответственно районному Совету, его председателю; 6) обращаются с предложениями в районный Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом Лебедянского района, Регламентом районного Совета. 5. Должностные лица администрации района, учреждений, предприятий и организаций по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции для рассмотрения соответствующих вопросов обязаны представлять ей необходимые документы, письменные заключения и иные материалы. 6. Решения постоянной комиссии районного Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения решений комиссии должно быть сообщено в установленный ею срок, но не позднее одного месяца со дня принятия решения. 7. Районный Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются районным Советом при их образовании. 8. Для решения поставленных вопросов по согласованию с председателем районного Совета, постоянные и временные комиссии могут привлекать специалистов. 9. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их районным Советом и ему подотчетны. Статья 25. Аппарат районного Совета Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета. Структура аппарата утверждается районным Советом. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Совета 1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия районным Советом решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске районного Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета; 2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районного Совета, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования муниципального образования . 2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством в сроки, установленные федеральным законом. Статья 27. Взаимоотношения районного Совета с главой района 1. Взаимоотношения районного Совета и главы района регулируются федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами района. 2. Районный Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации района. 3. Глава района, администрация района подконтрольна в своей деятельности районному Совету в пределах его компетенции и обязана по запросам районного Совета, комиссий и депутатов районного Совета представлять необходимую информацию и документы. 4. Районный Совет вправе обратиться к главе района с предложением о внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 5. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые акты районного Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 6. Споры между районным Советом и главой района, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд. Статья 28. Статус депутата районного Совета, главы района, выборного должностного лица местного самоуправления района 1. Гарантии и порядок осуществления депутатами районного Совета, главой района своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются федеральными законами, законами Липецкой области и решениями районного Совета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством. 2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. 3. Гарантии прав депутатов районного Совета, главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутат районного Совета, глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Глава 4. Глава Лебедянского района, администрация Лебедянского района Статья 29. Глава Лебедянского района 1. Глава Лебедянского района (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования Лебедянский район. 2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию Лебедянского района. 3. Главой района может быть избран гражданин, достигший 21 года. 4. При вступлении в должность глава района приносит жителям Лебедянского района следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы Лебедянского райна соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Лебедянского района, нормативные правовые акты Лебедянского района, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию района и благополучию его жителей". Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета. 5. Глава района не вправе: а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы; б) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом; в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления; г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха; д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления; е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы района, средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения главы района, другое муниципальное имущество района и служебную информацию; ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от организационно - правовой формы, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой; з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями. Статья 30. Полномочия главы района 1. Глава района: 1) представляет Лебедянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лебедянского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые районным Советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лебедянского районного Совета депутатов. 2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов в пределах его компетенции. 3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - признания судом недееспособным или ограничено дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровью осуществлять полномочия главы района. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района. Статья 31. Администрация Лебедянского района 1. Администрация Лебедянского района - исполнительно-распорядительный орган Лебедянского района, обладает правами юридического лица. 2. Главой администрации района является глава района, который руководит администрацией района на принципах единоначалия. 3. В целях решения вопросов местного значения глава района, являющийся главой администрации района, обладает следующими полномочиями: - на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации района и несет ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий; - участвует в работе сессии районного Совета, вносит вопросы на их рассмотрение; - представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития района, его бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации района, вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативно-правовых актов по другим вопросам; - назначает и освобождает от должности работников администрации района, руководителей органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; глава района вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений заместителям главы и (или) руководителям органов администрации; - является распорядителем кредитов при исполнении бюджета района; - обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами; - совместно с районным Советом осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества; - представляет администрацию района в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, в пределах своей компетенции заключает договоры; - управляет муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми районным Советом; - является начальником гражданской обороны муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; - принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - представляет интересы Лебедянского района и администрации района в судах; - предъявляет иски в защиту интересов района и администрации района; - не реже одного раза в год представляет населению и районному Совету отчет о деятельности администрации района; - ежегодно представляет в районный Совет депутатов сообщение о состоянии здоровья населения района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями районного Совета. 4. Основаниями для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является Устав района. 5. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района. 6. Руководители органов администрации руководят органами администрации на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой района и наделяются постановлением главы района полномочиями по управлению органами администрации. Статья 32. Компетенция администрации района 1. К компетенции администрации Лебедянского района относятся следующие полномочия: - формирование и исполнение бюджета района; - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом; - ведение реестра муниципальной собственности; - организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; - содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района; - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а так же организация отдыха детей в каникулярное время; - организация оказания на территории района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; - опека и попечительство; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; - содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района ; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - организация и содержание муниципальной информационной службы, - учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности; - ведение муниципальной статистики; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района; - создание музеев муниципального района; - создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; - организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; - иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством. 2. Полномочия администрации района распределяются распоряжением главы района между органами администрации района. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы. Статья 33. Заместители главы администрации района 1. Глава администрации района имеет заместителей. Первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределением обязанностей установленных главой администрации района, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции. 2. В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия главы администрации района и первого заместителя главы администрации района по распоряжению - один из заместителей главы администрации района. Глава 5. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района 1. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района (далее - контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом в порядке, который определяется решением районного Совета. 3. Председатель контрольно-счетной комиссии избирается и освобождается от должности районным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. 4. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной комиссии определяется Положением о контрольно-счётной комиссии Лебедянского района, которое утверждается решением районного Совета. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). Глава 6. Избирательная комиссия Лебедянского муниципального района Статья 35. Избирательная комиссия Лебедянского муниципального района 1. Избирательная комиссия Лебедянского муниципального района (далее - избирательная комиссия Лебедянского района) организует подготовку и проведение выборов депутатов районного Совета, главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. Избирательная комиссия Лебедянского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 2. Избирательная комиссия Лебедянского района состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Лебедянского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, а также Уставом района. 4. Срок полномочий избирательной комиссии Лебедянского района составляет четыре года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии Лебедянского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия Лебедянского района, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Глава 7. Виды, вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов Статья 36. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам Лебедянского района относятся: - Устав района; - решения районного Совета; - решения местного референдума; - постановления, распоряжения главы района; - распоряжения председателя районного Совета; - распоряжения и приказы руководителей органов администрации; - распоряжения, приказы, представления и предписания контрольно-счетной комиссии. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лебедянского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, комиссиями районного Совета, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается главой района, если указанные проекты выносятся на его рассмотрение, районным Советом - если указанные проекты выносятся на рассмотрение районного Совета. Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Постановления главы района вступают в силу со дня их подписания; постановления главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 2. Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению главой района, администрацией района, жителями района, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, и другими лицами, находящимися на его территории. 3. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 4. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района. 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено: - органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт; - судом; - органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Глава 8. Условие и порядок прохождения муниципальной службы Статья 39. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральными законами, законами Липецкой области о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами района. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под муниципальную гарантию на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством. Глава 9. Финансово-экономическая основа местного самоуправления Статья 40. Экономическая основа Лебедянского муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. В собственности Лебедянского района может находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Лебедянского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лебедянского района в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории муниципального района. - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района. - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями районного Совета; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Полномочия собственника муниципального имущества от имени Лебедянского района осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. 2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду, временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог, а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданам и юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии с действующим законодательством устанавливается решениями районного Совета. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением районного Совета в соответствии с действующим законодательством о приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 5. Глава администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 42. Районный бюджет 1. Лебедянский район имеет собственный бюджет (районный бюджет). 2. Бюджет Лебедянского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. 3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области. 4. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 43. Доходы районного бюджета 1. К собственным доходам районного бюджета относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями районного Совета. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области. Статья 44. Расходы районного бюджета 1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным законодательством. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 3. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Липецкой области. Статья 45. Составление проекта районного бюджета 1. Составление районного бюджета осуществляется администрацией района и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета принимает глава района. 2. В целях составления районного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: - прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год; - прогноз сводного финансового баланса района на очередной финансовый год. Одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год составляются: - прогноз консолидированного бюджета района на очередной финансовый год; - инвестиционная программа на очередной финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; - программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; - другие документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством. 3. Отделы, структурные подразделения администрации района, курирующие соответствующие отрасли, отдельные бюджетополучатели, финансируемые из районного бюджета, представляют в отдел финансов администрации бюджетные сметы, программы, заявки на ассигнования из бюджета. 4. Отдел финансов администрации района рассматривает полученные проекты расходов, формирует проект районного бюджета на очередной финансовый год и вносит его на рассмотрение главы района. 5. Глава района рассматривает совместно с заместителями главы и руководителями отделов проект бюджета на очередной финансовый год, их предложения по распределению бюджетных ассигнований между отраслями хозяйства. В случаях имеющихся разногласий отдел финансов, по поручению главы района, готовит обоснование несогласованных вопросов. 6. Глава района представляет в районный Совет проект бюджета с необходимыми приложениями на предстоящий финансовый год. 7. Предоставляемые материалы должны содержать: - расчеты и обоснования статей доходов и расходов районного бюджета на планируемый год; - итоги исполнения бюджета предыдущего года, ожидаемого исполнения текущего года; - нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; - итоги социально - экономического развития района за предыдущий финансовый год, предварительные итоги социально-экономического развития района за 9 месяцев текущего года; - основные положения прогноза социально - экономического развития района на предстоящий финансовый год; - муниципальный долг района, программа предоставления муниципальных гарантий, отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года; - перечень и объемы целевых районных и областных программ, финансирование которых заявлено администрацией района из областного бюджета, объемы фактического финансирования районных целевых программ за предшествующие годы, текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - перечень категорий плательщиков, которым планируется предоставить налоговые льготы по платежам в районный бюджет на планируемый финансовый год с указанием прогнозируемых сумм выпадающих, в результате предоставления льгот, доходов; - экономическую структуру расходов районного бюджета по следующим статьям экономической классификации: заработная плата с начислениями и коммунальные услуги; - другие документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством. Статья 46. Рассмотрение районного бюджета 1. Проект районного бюджета, принятый к рассмотрению районным Советом, направляется для рассмотрения в постоянные депутатские комиссии районного Совета и контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения. Проект районного бюджета может быть возвращен в администрацию района, если состав представленных документов не соответствует требованиям статьи 45 настоящего Устава. Проект районного бюджета, со всеми необходимыми документами и материалами, должен быть представлен в районный Совет в течение пяти дней со дня возврата. 2. Постоянные комиссии в течение 15 дней со дня принятия к рассмотрению проекта бюджета, готовят замечания и предложения по проекту бюджета. На основании замечаний и предложений комиссий районного Совета постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам готовит в течение 10 дней сводное заключение по проекту районного бюджета, внесенного администрацией района, и направляет его в администрацию района. При внесении дополнений по расходам, не учтенным в проекте бюджета, комиссии должны указать предполагаемые источники доходов или статьи расходов, подлежащих сокращению. В процессе обсуждения проекта о бюджете в постоянных комиссиях администрация района вправе вносить поправки. Администрация района в течение десяти рабочих дней рассматривает заключение постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам и представляет в районный Совет доработанный проект районного бюджета с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении. Поправки, по которым у администрации района и постоянных комиссий районного Совета имеются разногласия, вносятся на рассмотрение согласительной комиссии. Согласительная комиссия создается в течение трех рабочих дней после получения от администрации района разногласий по проекту бюджета из равного количества представителей районного Совета и администрации района. Эта комиссия в течение пяти рабочих дней после ее образования рассматривает несогласованные вопросы по проекту районного бюджета, разрабатывает согласованный вариант уточненного проекта бюджета и готовит решение согласительной комиссии. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета и администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение районного Совета, где на голосование ставится каждая поправка в отдельности. В случае несогласия хотя бы одного депутата районного Совета с решением согласительной комиссии выслушанные им поправки к бюджету также ставятся отдельно на голосование. Статья 47. Утверждение и вступление в силу районного бюджета 1. При утверждении проекта районного бюджета на очередной финансовый год должны быть отражены следующие основные характеристики: - общий объем доходов районного бюджета; - общий объем расходов районного бюджета; - дефицит бюджета; В проекте бюджета должны содержаться также: - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы района. В проекте бюджета должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям: - расходы районного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; - общие объемы капитальных и текущих расходов бюджета; - объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы; - распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов; - иные показатели, определенные действующим законодательством; 2. В проекте бюджета в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок превышающий пределы очередного финансового года. 3. В проекте бюджета должны быть определены следующие характеристики муниципального долга: - источники финансирования дефицита бюджета; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года следующего за очередным финансовым годом; - предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований. 4. Районный бюджет считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов из числа избранных. Утвержденный бюджет направляется главе района для подписания, вступает в силу со дня подписания и после утверждения и подписания подлежит официальному опубликованию. Если по итогам голосования проект бюджета не принят, то районный Совет принимает одно из следующих решений: - о создании в течение двух дней согласительной комиссии; - возвращении данного проекта главе района. Глава района в течение пятнадцати дней представляет в районный Совет новый вариант проекта бюджета. 5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года: - администрация района правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета РФ; - администрация района правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год. 6. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация района правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи. При этом администрация района не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции немуниципальным юридическим лицам; - осуществлять заимствование в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервный фонд главы района и осуществлять из него расходы. 7. Если решение о бюджете вступило в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п. 6 и п. 7 настоящей статьи, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Статья 48. Исполнение районного бюджета 1. Исполнение районного бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета рассматривается районным Советом не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. 3. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Статья 49. Контроль за исполнением бюджета 1. Контроль районного Совета предусматривает право на: - получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; - получение от администрации района оперативной информации об их исполнении; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; - создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета; - вынесение оценки деятельности администрации района. 2. Администрация района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах их компетенции по бюджетным вопросам. 3. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района, проводят отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 50. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом Липецкой области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год. Статья 52. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лебедянского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 53. Средства самообложения граждан района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. Статья 54. Муниципальные заимствования Районный Совет вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заёмных средств устанавливается районным Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Основания наступления ответственности перед населением Лебедянского района депутатов районного Совета депутатов, главы района и порядок голосования по их отзыву определяются статьей 10 Устава района. Глава 11. Порядок принятия Устава района, внесение в него изменений Статья 56. Устав района 1. Устав района принимается районным Советом. 2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вносить: глава района, председатель районного Совета, группа депутатов районного Совета численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, органы территориального общественного самоуправления, жители района, обладающие правом на участие в местном референдуме путем сбора не менее 1 (одной) тысячи подписей. 4. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета. 5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 6. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, определенных пунктами 2, 3 настоящей статьи. 2. Положения статей 10, 13-16, 30, абзац 2 пункта 1 статьи 43, статьи 53, 54 вступают в силу с 1 января 2006 года. Пункт 8 статьи 3, абзац 14 пункта 3 статьи 31, абзац 9 пункта 1 статьи 32 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Наименование «глава Лебедянского района» по всему тексту настоящего Устава и срок полномочий пять лет, на который избирается глава района, вступают в силу по истечении срока полномочий главы администрации Лебедянского района, избранного до вступления в силу Федерального Закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. До вступления в силу положений пункта 3 настоящей статьи наименование «глава Лебедянского района» читать как «глава администрации Лебедянского района». 5. Устав Лебедянского района от 30.12.1995 г. (в редакции решения Лебедянского районного Совета депутатов от 22.04.2002 г.) действует в части, не противоречащей настоящему Уставу, и признается утратившим силу с 1 января 2006 года. Глава Лебедянского района Н.Н.Беляев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
