|
Расширенный поиск
Устав Городского поселения города Чаплыгина от 29.12.2005 № 15УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решением Совета депутатов городского поселения г. Чаплыгина от 29 декабря 2005 г. N 15 (в ред. решений Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина от 03.08.2006 N 69, от 28.04.2007 N 115, от 24.04.2008 N 177) Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов города Чаплыгина принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения. Статья 5. Устав городского поселения Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения. 3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: городское поселение. Статус установлен Законом Липецкой области от 2 июля 2004 года N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения." Наименование муниципального образования: городское поселение город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту - город Чаплыгин). Статья 8. Границы и состав территории города Чаплыгина Границы территории города Чаплыгина установлены Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области". Статья 9. Изменение границ города Чаплыгина 1. Изменение границ города Чаплыгина осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Чаплыгина, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ города Чаплыгина реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Чаплыгина оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Чаплыгина, органов государственной власти. 2. Изменение границ города Чаплыгина, влекущее отнесение территории города Чаплыгина или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений. 3. Изменение границ города Чаплыгина, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города Чаплыгина. 4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Липецкой области границ города Чаплыгина не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ города Чаплыгина. Статья 10. Преобразование города Чаплыгина 1. Преобразованием города Чаплыгина является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований, наделение города Чаплыгина статусом городского округа либо лишение его статуса городского округа. 2. Преобразование города Чаплыгина осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании города Чаплыгина реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Чаплыгина оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ города Чаплыгина осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава. 4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого городского (сельского) поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава. 5. Наделение города Чаплыгина статусом городского округа осуществляется законом Липецкой области с согласия населения города Чаплыгина, а также с согласия населения Чаплыгинского муниципального района. Мнение населения города Чаплыгина и населения Чаплыгинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города Чаплыгина и Чаплыгинского муниципального района. Наделение города Чаплыгина статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города Чаплыгина и населения Чаплыгинского муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Чаплыгина относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чаплыгина и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чаплыгина; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чаплыгина; 4) организация в границах города Чаплыгина электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта города Чаплыгина; 10) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чаплыгина, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чаплыгина; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чаплыгине; 14) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу; 17) формирование архивных фондов города Чаплыгина; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Чаплыгина; 20) утверждение генерального плана города Чаплыгина, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Чаплыгина документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чаплыгина, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Чаплыгина для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Чаплыгина; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чаплыгина; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) утратил силу; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чаплыгине; 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. 2. Утратил силу. 3. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Чаплыгина в бюджет Чаплыгинского муниципального района. Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Чаплыгина о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Чаплыгинского муниципального района в бюджет города Чаплыгина. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города Чаплыгина на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 1. Органы местного самоуправления города Чаплыгина имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Чаплыгина общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Чаплыгина; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чаплыгина. 2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Чаплыгина обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава города Чаплыгина и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Чаплыгина; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Чаплыгина, голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Чаплыгина, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Чаплыгина, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. 2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Чаплыгина работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Чаплыгина в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения города Чаплыгина в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы города Чаплыгина; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы города Чаплыгина; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Чаплыгина; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления города Чаплыгина; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением города Чаплыгина местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории города Чаплыгина. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета города Чаплыгина, исполнении и изменении финансовых обязательств города Чаплыгина; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Чаплыгина, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов города Чаплыгина и главы города Чаплыгина, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы города Чаплыгина. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Чаплыгина в соответствии с федеральным законом. 7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Чаплыгина в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Чаплыгина, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Чаплыгина, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Чаплыгина. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чаплыгина и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Чаплыгина. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Чаплыгина, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы города Чаплыгина, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Чаплыгина. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Чаплыгина или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы города Чаплыгина 1. Голосование по отзыву депутата, главы города Чаплыгина проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей города Чаплыгина, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава города Чаплыгина может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Чаплыгину и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Чаплыгина, а равно для участия населения города Чаплыгина в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина принимается Советом депутатов города Чаплыгина. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава города Чаплыгина считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина 1. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина назначается решением Совета депутатов города Чаплыгина и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Чаплыгина, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Чаплыгина, преобразование города Чаплыгина считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Чаплыгина. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Чаплыгина, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина и не может превышать 3 процента от числа жителей города Чаплыгина, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов города Чаплыгина, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов города Чаплыгина, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Чаплыгина по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Чаплыгина. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Чаплыгина. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Чаплыгина; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Чаплыгина определяются решениями Совета депутатов города Чаплыгина. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Чаплыгина Советом депутатов города Чаплыгина, главой города Чаплыгина могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Чаплыгина или главы города Чаплыгина. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Чаплыгина, назначаются Советом депутатов города Чаплыгина, а по инициативе главы города Чаплыгина - главой города Чаплыгина. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города Чаплыгина, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Чаплыгина и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Чаплыгина, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Чаплыгина. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Чаплыгина, утверждаемым решением Совета депутатов города Чаплыгина. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Чаплыгина о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Чаплыгина, главы города Чаплыгина, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, в случаях, предусмотренных решением представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан, избрание делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов города Чаплыгина, уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Чаплыгина в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Чаплыгина, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Чаплыгина. 4. Жители города Чаплыгина должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Чаплыгина; за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Чаплыгина. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления города Чаплыгина составляют: - Совет депутатов города Чаплыгина; - глава города Чаплыгина; - администрация города Чаплыгина; - контрольный орган города Чаплыгина. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение. 4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 25. Совет депутатов города Чаплыгина 1. Совет депутатов города Чаплыгина является выборным представительным органом местного самоуправления города Чаплыгина. Совет депутатов города Чаплыгина обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. 2.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Чаплыгина проводятся с применением следующей избирательной системы - мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Срок полномочий депутатов Совета депутатов вновь образованного муниципального образования - города Чаплыгина установлен Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года N 183-ОЗ "О численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Липецкой области, сроках полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Липецкой области" и составляет 4 (четыре) года. 3. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из 15 депутатов. 4. Совет депутатов города Чаплыгина может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Чаплыгина предусматриваются в бюджете города Чаплыгина отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Совету депутатов города Чаплыгина принадлежит право от лица всего населения города Чаплыгина принимать решения по вопросам своей компетенции. 7. В исключительной компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится: 1) принятие Устава города Чаплыгина и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города Чаплыгина и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Чаплыгина, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Чаплыгина в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 8. В компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города Чаплыгина и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 4) утверждение документов территориального планирования города Чаплыгина и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина; 7) назначение выборов главы города Чаплыгина; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, а также преобразования города Чаплыгина; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Чаплыгина; 11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 13) утверждение структуры администрации города Чаплыгина по представлению главы города Чаплыгина. 9. Совет депутатов города Чаплыгина вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов города Чаплыгина 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов города Чаплыгина согласно утвержденному Советом депутатов города Чаплыгина графику. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы города Чаплыгина, председателя Совета депутатов города Чаплыгина либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Чаплыгина. 2. Сессия Совета депутатов города Чаплыгина не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. 2.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. 3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов города Чаплыгина, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города Чаплыгина, устанавливаются регламентом Совета депутатов города Чаплыгина. Регламент принимается Советом депутатов города Чаплыгина, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов города Чаплыгина. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города Чаплыгина. 4. На сессиях Совета депутатов города Чаплыгина каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов города Чаплыгина является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов города Чаплыгина может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов города Чаплыгина. 5. Первую сессию Совета депутатов города Чаплыгина с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии города Чаплыгина, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов города Чаплыгина. Статья 27. Председатель Совета депутатов города Чаплыгина 1. Организацию работы Совета депутатов города Чаплыгина осуществляет председатель Совета депутатов города Чаплыгина (далее по тексту - председатель Совета). 2. Председатель Совета избирается на сессии Совета депутатов города Чаплыгина из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель Совета подотчетен Совету депутатов города Чаплыгина и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии Совета депутатов города Чаплыгина. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия Советом депутатов города Чаплыгина отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. 3. Председатель Совета: 1) представляет Совет депутатов города Чаплыгина в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии Совета депутатов города Чаплыгина, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов города Чаплыгина, вносимых на рассмотрение сессии Совета депутатов города Чаплыгина; 4) ведет заседания Совета депутатов города Чаплыгина в соответствии с Регламентом; 5) информирует о работе Совета депутатов города Чаплыгина; 6) издает постановления, распоряжения, подписывает решения Совета депутатов города Чаплыгина, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов города Чаплыгина; 7) вносит на утверждение Совета депутатов города Чаплыгина предложения по структуре Совета депутатов города Чаплыгина, руководит работой аппарата Совета депутатов города Чаплыгина, назначает и освобождает от должности работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета депутатов города Чаплыгина в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Чаплыгина в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов города Чаплыгина, его органах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, работников аппарата и администрации города (по согласованию с главой города Чаплыгина); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов города Чаплыгина, поселения, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов города Чаплыгина; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Чаплыгина; 14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов города Чаплыгина организацию местных референдумов; обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов города Чаплыгина; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Чаплыгина; 16) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете города Чаплыгина на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов города Чаплыгина; 17) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Чаплыгина или возложены действующим законодательством. 4. Заместитель председателя Совета депутатов города Чаплыгина избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов города Чаплыгина по представлению председателя Совета. Решение об избрании заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 5. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета осуществляет его полномочия. 6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета от должности может быть внесено председателем Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Совета. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов города Чаплыгина могут быть прекращены досрочно: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Чаплыгина принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Чаплыгина в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина, полномочия Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются со дня вступления в силу закона о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина; - в случае принятия Советом депутатов города Чаплыгина решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Чаплыгина; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования города Чаплыгина; - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; - в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Чаплыгина влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Чаплыгина досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Чаплыгина проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 29. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина 1. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираются на срок полномочий Совета депутатов города Чаплыгина. 2. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Чаплыгина и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов города Чаплыгина может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший двадцати одного года, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3.1. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов города Чаплыгина на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 4. Статус депутата Совета депутатов города Чаплыгина определяется федеральными законами и законами Липецкой области. 5. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 6. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. 7. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат - председатель Совета депутатов города Чаплыгина. 8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 9. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 10. Полномочия депутата Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Чаплыгина; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 30. Глава города Чаплыгина 1. Глава города Чаплыгина является высшим должностным лицом города Чаплыгина. 2. Глава города Чаплыгина избирается гражданами, проживающими на территории города Чаплыгина и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. Порядок проведения выборов главы города Чаплыгина определяется законом Липецкой области. Срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования - города Чаплыгина установлен Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года N 183-ОЗ "О численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Липецкой области, сроках полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Липецкой области" и составляет 4 (четыре) года. 2.1. Главой города может быть избран гражданин, достигший двадцати одного года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Глава города Чаплыгина возглавляет администрацию города Чаплыгина. 4. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий: - представляет город Чаплыгин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чаплыгина; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Чаплыгина; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа города Чаплыгина. 5. К полномочиям главы города Чаплыгина, как главы администрации города Чаплыгина, относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов города Чаплыгина в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов города Чаплыгина проектов муниципальных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов города Чаплыгина проекта бюджета города Чаплыгина и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов города Чаплыгина проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Чаплыгина; 5) формирование администрации города Чаплыгина и руководство ее деятельностью; 6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) осуществление от имени города Чаплыгина муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 8) представление на утверждение Совета депутатов города Чаплыгина планов и программ социально-экономического развития города Чаплыгина, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Чаплыгина в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Чаплыгина федеральными законами, законами Липецкой области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 13) отчет о состоянии здоровья населения. 6. Полномочия главы города Чаплыгина прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Чаплыгина по состоянию здоровья; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 7. Полномочия главы города Чаплыгина начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Чаплыгина. 8. В случае невозможности исполнения главой города Чаплыгина своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава города Чаплыгина соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы города Чаплыгина. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чаплыгина его полномочия временно исполняет заместитель главы города Чаплыгина. 8.1. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Глава города не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 9. Глава города Чаплыгина подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Чаплыгина. Глава города Чаплыгина может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 10. Глава города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 31. Администрация города Чаплыгина 1. Администрация города Чаплыгина осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Чаплыгина. Администрация города Чаплыгина обладает правами юридического лица. 2. Администрацией города Чаплыгина руководит глава города Чаплыгина на принципах единоначалия. Глава города Чаплыгина выполняет функции главы администрации. 3. Администрация города Чаплыгина подотчетна Совету депутатов города Чаплыгина по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация города Чаплыгина формируется главой города Чаплыгина на основе утвержденной Советом депутатов города Чаплыгина структуры администрации города Чаплыгина. Статья 32. Компетенция администрации города Чаплыгина 1. К компетенции администрации города Чаплыгина относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Чаплыгина по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Чаплыгина, постановлениями и распоряжениями главы города Чаплыгина; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Чаплыгина, постановлений и распоряжений главы города Чаплыгина, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития города Чаплыгина и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина; 7) проведение в городе Чаплыгине единой финансовой и налоговой политики; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Чаплыгина, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 12) учет муниципального жилищного фонда; 13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина; 22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина; 23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Чаплыгина; 24) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина; 26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры; 27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Чаплыгина; 28) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина массовой физической культуры и спорта; 29) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения; 30) утратил силу; 31) формирование архивных фондов города Чаплыгина; 32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 33) организация благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Чаплыгина; 34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина; 38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чаплыгина; 39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина; 41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Администрация города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 33. Контрольный орган города Чаплыгина 1. Контрольный орган города Чаплыгина (контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган формируется представительным органом города Чаплыгина и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о контрольном органе города Чаплыгина, утверждаемым представительным органом города Чаплыгина. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом города Чаплыгина, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Избирательная комиссия города Чаплыгина 1. Избирательная комиссия города Чаплыгина организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Чаплыгина, главы города Чаплыгина, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Чаплыгина, голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина. Избирательная комиссия города Чаплыгина является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 2. Срок полномочий избирательной комиссии города Чаплыгина составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина. 3. Формирование избирательной комиссии города Чаплыгина осуществляется Советом депутатов города Чаплыгина в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Липецкой области. Статья 35. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов города Чаплыгина в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА Статья 36. Система муниципальных правовых актов города Чаплыгина 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов города Чаплыгина; 4) нормативные правовые акты Совета депутатов города Чаплыгина; 5) постановления и распоряжения главы города Чаплыгина; 6) постановления и распоряжения администрации, главы администрации города Чаплыгина; 7) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города Чаплыгина. 2. Устав города Чаплыгина и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Чаплыгина. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Чаплыгина. 4. Совет депутатов города Чаплыгина по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города Чаплыгина, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Чаплыгина, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Чаплыгина. Решения Совета депутатов города Чаплыгина, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим федеральным законом. 5. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу. Статья 37. Порядок принятия Устава города Чаплыгина, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Устав города Чаплыгина принимается Советом депутатов города Чаплыгина. 2. Проект Устава города Чаплыгина, проект решения Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Чаплыгина, внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города Чаплыгина порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в соответствии со ст. 20 Устава. 2. Устав города Чаплыгина, решение Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина. 3. Устав города Чаплыгина, решение Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав города Чаплыгина, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Чаплыгина и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Чаплыгина, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Чаплыгина, главой города Чаплыгина и инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов города Чаплыгина в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Чаплыгина открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов города Чаплыгина, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Чаплыгина принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Чаплыгина. 3. Принятые Советом депутатов города Чаплыгина нормативные правовые акты направляются главе города Чаплыгина для подписания и обнародования. Глава города Чаплыгина в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава города Чаплыгина имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Чаплыгина. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Чаплыгина с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Чаплыгина отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Чаплыгина. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, он подлежит подписанию главой города Чаплыгина в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Чаплыгина, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава города Чаплыгина, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Чаплыгина, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Правовые акты Совета депутатов города Чаплыгина вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Чаплыгина. 7. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 9. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области). 10. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов города Чаплыгина являются: газета "Ведомости Чаплыгинской городской администрации и городского Совета депутатов" и газета "Раненбургский вестник". Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Чаплыгина, а также имущественные права города Чаплыгина. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципальных образований может находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чаплыгина, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чаплыгина; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Чаплыгина федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. В собственности города Чаплыгина может находиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта города Чаплыгина; автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек поселения; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Чаплыгина в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры на территории поселения; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина; имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Если у города Чаплыгина возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгина самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
