Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662

 

                  ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

                            Р Е Ш Е Н И Е                             

23.10.2007г.                                                     N 662

О внесении изменений в Устав города Липецка

     Рассмотрев принятый в первом чтении  проект  "Изменений  в  Устав
города   Липецка",  внесенный  в  порядке  правотворческой  инициативы
председателем Липецкого городского Совета  депутатов  Синюцом  В.И.  и
доработанный  с  учетом  поправок,  учитывая  "Рекомендации  (Итоговый
документ) публичных слушаний" от  4  октября  2007  года,  предложения
комиссии  по  подготовке  изменений  в Устав города Липецка, созданной
совместным распоряжением от  11.10.2005  N  5108-р/161-р  (в  ред.  от
17.08.2007    N    1871-р/152-р),    прокуратуры   Липецкой   области,
Контрольно-счетной  комиссии  города   Липецка,   решение   постоянной
комиссии  по  правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской
этике от  11.10.2007  N  52,  руководствуясь  Федеральным  законом  от
21.07.2005    N   97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   уставов
муниципальных образований", статьями 20,  49  Устава  города  Липецка,
Регламентом  Липецкого  городского  Совета  депутатов, городской Совет
депутатов решил:
     1. Принять "Изменения в Устав города Липецка" (прилагаются).
     2. Направить указанный  нормативный  правовой  акт  Главе  города
Липецка для подписания.
     3.  Опубликовать  "Изменения  в  Устав  города   Липецка"   после
государственной  регистрации  в отделе Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Центральному федеральному  округу  в  Липецкой
области.
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию Липецкого городского Совета депутатов по правовым
вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике.
     5. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.



Председатель Липецкого городского
Совета депутатов                                             В.И.Синюц



                              ИЗМЕНЕНИЯ                               
                        В УСТАВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                        

                                                               Приняты
                                                              решением
                                 Липецкого городского Совета депутатов
                                           от 23 октября 2007 г. N 662

     Статья 1

     Внести  в  Устав  города  Липецка,  принятый  решением  Липецкого
городского  Совета  депутатов  от  25.12.2004  N  539  (в ред. решений
Липецкого  городского  Совета  депутатов  от  15.12.2005  N  200,   от
31.10.2006  N  433),  ("Огни  Липецка",  N  7,  15.06.2005), следующие
изменения и дополнения:
     1) пункт 1 статьи 3:
     - в подпункте 16 после слова "комплектование"  дополнить  словами
"и обеспечение сохранности";
     - дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:
     "16.1) выдача разрешений на установку  рекламных  конструкций  на
территории  городского  округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на  территории  городского  округа,  осуществляемые  в  соответствии с
Федеральным законом "О рекламе";
     - подпункт 21 признать утратившим силу;
     - в подпункте 25 слова "использования и охраны  городских  лесов,
расположенных  в  границах"  заменить  словами "использования, охраны,
защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых
природных территорий, расположенных в границах";
     -  в  подпункте  26  после  слов  "документации   по   планировке
территории,"  дополнить  словами  "выдача разрешений на строительство,
разрешений  на  ввод  объектов  в   эксплуатацию   при   осуществлении
строительства,    реконструкции,    капитального    ремонта   объектов
капитального строительства,  расположенных  на  территории  городского
округа," после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
     - подпункт 34 признать утратившим силу;
     - дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
     "37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";
     - дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
     "38) создание  условий  для  деятельности  добровольных  народных
дружин по охране общественного порядка;";
     - дополнить подпунктом 39 следующего содержания: "39)  участие  в
профилактике  терроризма  и экстремизма, а также в минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в  границах
городского округа";
     - пункт 2 признать утратившим силу;
     2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
     "Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Липецка
на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к  вопросам  местного значения
городского округа

     1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на:
     1) создание музеев города;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории   города   общественных  работ  для  граждан,  испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)  создание  муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории города;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории города.
     2. Органы местного самоуправления города  Липецка  вправе  решать
вопросы,   указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении  иных  государственных  полномочий,  если  это   участие
предусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Липецкой   области,   только   при  наличии  собственных  средств  (за
исключением  межбюджетных  трансфертов),  с  соблюдением   требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
     2.1)  в  главе  1  статью  4  дополнить  пунктом   2   следующего
содержания:
     "2.   Изменение   структуры   органов   местного   самоуправления
городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений
в данный Устав и вступает в силу  не  ранее  чем  по  истечении  срока
полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.";
     2.2) в пункте 2 статьи 5:
     - абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "организации благоустройства и озеленения  территории  городского
округа,   использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских
лесов, лесов особо охраняемых природных  территорий,  расположенных  в
границах городского округа";
     - дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
     "- участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа";
     3) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
     "1.  Органы  местного   самоуправления   города   Липецка   могут
наделяться   отдельными   государственными   полномочиями   Российской
Федерации  -  федеральными  законами  и  законами  Липецкой   области,
отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации
- законами Липецкой области.";
     3.1) в абзаце десятом пункта 2 статьи 7 после слова "-  собрания"
дополнить словом ", конференции";
     3.2) в пункте 4 статьи 9 слова  "и  подведения  итогов"  заменить
словами ", установления итогов и определение результатов";
     3.3) пункт  3  статьи  10  изложить  в  следующей  редакции:  "3.
Основанием  для отзыва депутата, Главы города могут служить только его
конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в  случае
их подтверждения в судебном порядке.";
     4) пункты 2 и 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
     4.1) в статье 16:
     - название статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 16. Собрания, конференции граждан";
     5) в абзаце втором пункта 4 статьи 18 слова "может  утверждаться"
заменить словом "утверждается";
     6) абзац второй пункта 3, пункт 6 статьи 19 признать  утратившими
силу;
     6.1)  дополнить  пункт  2  ст.  20  подпунктом   7.1   следующего
содержания: "7.1) назначает опрос граждан;";
     7) в статье 21:
     - пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует
не  менее  50%  от числа избранных депутатов. Сессии городского Совета
проводятся не реже одного раза в три месяца.
     Вновь избранный городской Совет собирается  на  первую  сессию  в
срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня избрания городского Совета в
правомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет оргкомитет,
сформированный   на   общем   собрании  вновь  избранных  депутатов  в
количестве и в порядке, определяемом этим  собранием.  Общее  собрание
созывается  председателем  городского  Совета  предыдущего  созыва или
избирательной комиссией города Липецка.";
     - дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Формами работы городского Совета являются:
     - сессии городского Совета;
     - заседания постоянных комиссий;
     - депутатские слушания.";
     - пункт 3 признать утратившим силу;
     - дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Очередные сессии городского Совета созываются председателем
городского Совета.
     Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе не
менее  1/3  от  установленного  числа депутатов, Главы города, а также
председателя городского Совета.";
     8) в статье 28:
     - пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Администрация  города  не  вправе  вмешиваться  в   оперативную,
хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность городского
Совета.";
     - дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Постановления Главы города направляются в городской Совет в
трехдневный срок со дня их подписания.
     Решения, являющиеся ненормативными правовыми  актами  и  принятые
городским   Советом,   направляются  в  трехдневный  срок  со  дня  их
подписания Главе города.";
     9) в статье 29:
     - пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Депутат  городского  Совета  представляет   интересы   своих
избирателей,   строит   свою   деятельность   в   городском  Совете  в
соответствии  со  своей   предвыборной   программой,   руководствуется
законодательными  и  иными  нормативными  актами Российской Федерации,
Липецкой  области  и   настоящим   Уставом,   отчитывается   о   своей
деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
     Депутату  городского  Совета  гарантируются  в   соответствии   с
действующим    законодательством    условия   для   беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются
со  дня  начала  работы  первой сессии городского Совета нового созыва
или  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  в  соответствии  с
настоящим Уставом.
     Порядок реализации прав и полномочий, гарантии  создания  условий
для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата
городского Совета, защита прав, чести  и  достоинства  устанавливаются
законодательством  Российской  Федерации, настоящим Уставом и решением
городского Совета.
     Депутат городского Совета  имеет  право  на  депутатский  запрос,
депутатскую  проверку,  на  получение  ответа  на  обращение  депутата
городского Совета, на первоочередной  прием  должностными  лицами,  на
получение     и    распространение    информации,    на    обеспечение
материально-финансовых условий осуществления депутатом его полномочий,
на   предоставление  служебного  помещения,  на  отпуск  депутата,  на
компенсацию в случае смерти, причинения увечья или  иного  повреждения
здоровья,   повлекших   утрату   трудоспособности   депутата.  Депутат
городского Совета вправе иметь до двух помощников. Порядок  реализации
прав депутата устанавливается решением городского Совета депутатов.
     Гарантии трудовых прав депутата городского Совета, работающего на
профессиональной  постоянной  основе  в  городском  Совете,  условия и
основания  пенсионных  выплат  устанавливаются   решением   городского
Совета.";
     - дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Глава города, депутаты городского Совета, осуществляющие свои
полномочия    на    постоянной    основе,    не    вправе   заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность  не
может   финансироваться  исключительно  за  счет  средств  иностранных
государств,  международных  и  иностранных  организаций,   иностранных
граждан   и   лиц   без   гражданства,   если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской  Федерации.  Указанные  лица  не  вправе  входить  в состав
органов управления, попечительских или  наблюдательных  советов,  иных
органов  иностранных  некоммерческих неправительственных организаций и
действующих  на  территории  Российской   Федерации   их   структурных
подразделений,  если  иное  не  предусмотрено  международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
     10) подпункт "ж" пункта 6 статьи 30 признать утратившим силу;
     11) в пункте 1 статьи 31:
     - дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
     "-  принимает  решения,  в  том  числе  издает  постановления   и
распоряжения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции администрации
города;";
     - в  абзаце  седьмом  слова  "распорядителем  кредитов"  заменить
словами "распорядителем средств";
     11.1) в пункте 4 статьи 32 слово "территориальные" исключить;
     12) в пункте 1 статьи 33:
     - абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "- организация
библиотечного  обслуживания  населения,  комплектование  и обеспечение
сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;";
     - дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
     "-  выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  городского  округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на  территории  городского  округа,  осуществляемые  в  соответствии с
Федеральным законом "О рекламе";";
     -  абзац  девятнадцатый  изложить  в   следующей   редакции:   "-
сохранение,   использование   и   популяризация  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности
города,  охрана  объектов  культурного  наследия (памятников истории и
культуры)  местного  (муниципального)   значения,   расположенных   на
территории города;";
     - абзац двадцатый изложить в следующей редакции:  "-  утверждение
подготовленной  на  основе  генерального  плана города документации по
планировке территории, выдача разрешений на строительство,  разрешений
на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  при  осуществлении строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства,   расположенных   на   территории   городского  округа,
утверждение  местных  нормативов   градостроительного   проектирования
города,  ведение  информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности,  осуществляемой  на  территории  города,  резервирование
земель  и  изъятие,  в  том  числе  путем выкупа, земельных участков в
границах  города  для  муниципальных  нужд,  осуществление  земельного
контроля за использованием земель города;";
     -  абзац  двадцать  первый  изложить  в  следующей  редакции:  "-
организация благоустройства и озеленения территории городского округа,
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов
особо   охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в  границах
городского округа;";
     - абзац двадцать седьмой пункта 1 статьи 33  признать  утратившим
силу;
     13) в пункте 2 статьи 41:
     - абзацы семнадцать и восемнадцать признать утратившими силу;
     - дополнить абзацем двадцать седьмым следующего содержания:
     "- имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
     - пункт 3 признать утратившим силу;
     14) статью 45 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1.   Руководители   органов   местного   самоуправления,    их
заместители,  депутаты,  работающие  в  городском Совете на постоянной
профессиональной  основе,  руководитель  аппарата  городского  Совета,
руководители  структурных  подразделений  аппарата городского Совета и
администрации города, замещающие муниципальные должности,  относящиеся
к высшей группе должностей муниципальной службы, при наличии средств в
городском бюджете и соблюдении бюджетного законодательства  продолжают
получать  назначенное  на день увольнения денежное содержание по ранее
замещаемой должности до устройства на новое  место  работы  в  течение
года после освобождения их от должности, в следующих случаях:
     а) неизбрания или истечения срока служебного контракта;
     б)   наступления   чрезвычайных   обстоятельств,   препятствующих
продолжению  трудовых  отношений,  если данное обстоятельство признано
решением   Правительства   Российской   Федерации,   законодательством
Липецкой области или муниципальным правовым актом;
     в) удовлетворения заявления о добровольной  отставке  должностных
лиц, если они проработали в этой должности не менее четырех лет;
     г) ликвидации, сокращения должностей муниципальной службы.
     В случае если на новом месте работы  указанные  должностные  лица
получают  заработную  плату  либо  денежное  содержание  ниже размеров
прежней, то производится  доплата  до  размера  денежного  содержания,
назначенного  на  день увольнения по ранее замещаемой должности, но не
более одного календарного года со дня ухода с должности.";
     15) в пункте 5 статьи 49  слова  "Главного  управления"  заменить
словом "Управления";
     16) статью 50 изложить в следующей редакции:
     "Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав и  изменения  в  Устав  подлежат  официальному
опубликованию  (обнародованию)  после  государственной  регистрации  и
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     2. Подпункты 21, 34 пункта 1  статьи  3  Устава,  абзац  двадцать
седьмой  пункта  1  статьи  33  Устава  утрачивают  силу с 01.01.2008;
подпункт 38 пункта 1 статьи 3 Устава, подпункт 4 пункта 1  статьи  3.1
Устава вступают в силу с 01.01.2008.";
     17) по всему тексту Устава города Липецка  слова  "глава  города"
изложить словами "Глава города".

     Статья 2

     Настоящие  изменения  в  Устав   города   подлежат   официальному
опубликованию  после  государственной  регистрации  и  вступают в силу
после их официального опубликования.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский