Решение Совета депутатов Тербунского муниципального района от 10.09.2010 № 216

 

          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА           
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            Р Е Ш Е Н И Е                             

10.09.2010г.                                                     N 216

О внесении изменений и дополнений
в Устав Тербунского муниципального
района Липецкой области Российской
Федерации

     Рассмотрев проект изменений  и  дополнений  в  Устав  Тербунского
муниципального   района   Липецкой   области   Российской   Федерации,
подготовленный  постоянной  комиссией  Совета  депутатов   Тербунского
муниципального  района по правовым вопросам и местному самоуправлению,
с учетом рекомендаций публичных слушаний от 27.08.2010, руководствуясь
статьей  44  Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьями  22, 36, 62 Устава Тербунского муниципального района Липецкой
области, Совет депутатов Тербунского муниципального района решил:
     1.  Принять  изменения   и   дополнения   в   Устав   Тербунского
муниципального    района   Липецкой   области   Российской   Федерации
(прилагаются).
     2.  Направить  изменения  и  дополнения   в   Устав   Тербунского
муниципального  района  Липецкой  области  Российской  Федерации главе
Тербунского муниципального района для подписания  и  представления  на
государственную   регистрацию   в   Управление   Министерства  юстиции
Российской Федерации по Липецкой области.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.



Председатель Совета депутатов
Тербунского муниципального района                         С.Н.Демидов



                     10 сентября 2010 г. N 92-РР                      

                        ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ                        
              В УСТАВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА               
                ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                                                               Приняты
                                         Советом депутатов Тербунского
                                                 муниципального района
                                                 10 сентября 2010 года

     Статья 1

     Внести в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области
Российской  Федерации,  принятый решением Совета депутатов Тербунского
района от 28.06.2005 N 151, следующие изменения и дополнения:
     1. Статью 6 "Вопросы  местного  значения  муниципального  района"
изложить в следующей редакции:
     "1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района, а также осуществление иных полномочий в области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) организация оказания на территории муниципального района  (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе";
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     19.1) создание условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры;
     19.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района;
     23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим    организациям,    благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     26) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     28)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  обладают
всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения
на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов  местного
самоуправления  поселения  по установлению, изменению и отмене местных
налогов  и  сборов  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации о налогах и сборах.
     3. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных
поселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  им
осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджеты
соответствующих   поселений   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   указанных   в   настоящей   части  межбюджетных  трансфертов,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,   а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
представительного органа муниципального образования.".
     2.   Статью   6.1   "Права   органов   местного    самоуправления
муниципального  района  на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного  значения  муниципального  района"   изложить   в   следующей
редакции:
     "1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     3) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     4) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     5) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
     6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования,  находящихся в их
ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
     7) создание условий для развития туризма.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"),  если  это участие предусмотрено федеральными законами, а
также  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции  органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  Липецкой  области,  за  счет  доходов  местного
бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных  из
бюджетов   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
     3.  Статью  7  "Полномочия  органов  местного  самоуправления  по
решению вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:
     "1. В целях решения вопросов местного  значения  органы  местного
самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  муниципального  района  и  внесение  в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального района;
     3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     3.1) создание муниципальных предприятий и автономных,  бюджетных,
казенных    учреждений,    осуществление    финансового    обеспечения
деятельности   муниципальных   казенных   учреждений   и   финансового
обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными
муниципальными  учреждениями,  а  также  формирование   и   размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     4.1) регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальной
инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунального  комплекса  на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, выборного должностного  лица  местного
самоуправления,    голосования    по    вопросам    изменения   границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования;
     6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,
характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального
района, и  предоставление  указанных  данных  органам  государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     8.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов
выборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительных
органов    муниципальных   образований,   а   также   профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
     8.2) утверждение и реализация муниципальных  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;
     9)   иными   полномочиями   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     1.1.  По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  со  статьей  15
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам
местного   значения,  федеральными  законами,  уставом  муниципального
образования  могут   устанавливаться   полномочия   органов   местного
самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
     2.  Доступ  к  информации   о   деятельности   органов   местного
самоуправления   муниципального   района   осуществляется  в  порядке,
установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа  к информации о деятельности государственных органов и органов
местного  самоуправления"  и  принимаемыми  в   соответствии   с   ним
муниципальными правовыми актами.".
     4. Статью 10 "Местный референдум" изложить в новой редакции:
     "1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2.   Местный   референдум   проводится   на    всей    территории
муниципального района.
     3. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных  лиц,  об
утверждении,  о назначении на должность и об освобождении от должности
должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность
и освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении районного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального района;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на  местный
референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
     4.1. Местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу  формулировкой
вопроса  не проводится в срок 2 года со дня официального опубликования
результатов референдума.
     5. Решение о проведении местного референдума принимается  Советом
депутатов  муниципального  района в течение 30 дней со дня поступления
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     Решение о проведении  местного  референдума  принимается  Советом
депутатов муниципального района:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
проживающими  на  территории  муниципального района, имеющими право на
участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Совета депутатов муниципального района  и  главы
муниципального   района,   выдвинутой   ими  совместно  и  оформленной
нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы  муниципального
района.
     5.1. Совет депутатов  муниципального  района  вправе  отказать  в
назначении   местного   референдума  только  в  случае  нарушения  при
выдвижении  инициативы  проведения  референдума  нормативных  правовых
актов, регулирующих проведение соответствующего референдума.
     6.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых  в  соответствии  с  законом  Липецкой  области  составляет  5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
     6.1. Каждый гражданин или группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15
человек.
     6.2. Подписные листы с подписями участников местного  референдума
в  поддержку инициативы проведения местного референдума представляются
в избирательную комиссию муниципального района.
     6.3. Регистрационное свидетельство, форма  которого  утверждается
избирательной   комиссией   Липецкой   области   и   которое  выдается
инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение
срока  полномочий  этой  инициативной  группы,  установленного законом
Липецкой области.
     7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов
муниципального  района  в  установленные сроки, референдум назначается
судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы
муниципального   района,   органов   государственной  власти  Липецкой
области,  избирательной  комиссии  Липецкой  области  или   прокурора.
Назначенный   судом   местный  референдум  организуется  избирательной
комиссией  муниципального  района,  а   обеспечение   его   проведения
осуществляется  исполнительным органом государственной власти Липецкой
области или иным  органом,  на  который  судом  возложено  обеспечение
проведения местного референдума.
     8.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
муниципального  района.  Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней
до   назначенного   дня  голосования  может  быть  перенесено  Советом
депутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чем
на  90  дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных
выборах  в  органы  государственной   власти   или   органы   местного
самоуправления   либо   с   днем   голосования   на  ином  назначенном
референдуме.
     9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными    лицами    или    органами    местного   самоуправления
муниципального района.
     10.  Органы  местного  самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     11. Решение о проведении местного референдума, а  также  решение,
принятое  на  местном  референдуме,  может  быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами  местного  самоуправления  муниципального
района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами
государственной власти.
     12. Гарантии права граждан на участие в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Липецкой области.".
     5.  Статью  11  "Муниципальные  выборы"  изложить   в   следующей
редакции:
     "1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях  избрания  главы
муниципального  района  и  депутатов  Совета  депутатов муниципального
района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права  при
тайном голосовании.
     1.1. Выборы  депутатов  Совета  депутатов  муниципального  района
проводятся    с   применением   мажоритарной   избирательной   системы
относительного    большинства    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.   Муниципальные   выборы   назначаются    Советом    депутатов
муниципального  района.  В случаях, установленных федеральным законом,
муниципальные    выборы    назначаются     избирательной     комиссией
муниципального района или судом.
     3. Решение о назначении выборов в орган  местного  самоуправления
должно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня  его  принятия.  При  назначении  досрочных
выборов   сроки,   указанные   в   настоящей   части,  а  также  сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но  не
более чем на одну треть.
     3.1. Днями голосования на муниципальных выборах  являются  второе
воскресенье  марта  или в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
второе воскресенье октября года, в котором истекают  сроки  полномочий
Совета  депутатов  муниципального района, главы муниципального района,
за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
     4. Голосование на  муниципальных  выборах  может  быть  назначено
только  на  воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на
нерабочий праздничный день и на  предшествующий  ему  день,  на  день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     Если второе воскресенье марта, на которое должны  быть  назначены
муниципальные  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничным
днем,  либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке
рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на  первое  воскресенье
марта.
     Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены
муниципальные  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке рабочим  днем,  муниципальные  выборы  назначаются  на  первое
воскресенье октября.
     5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,
установления итогов и определение  результатов  муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Липецкой области и настоящим Уставом.
     6.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).".
     6. Статью 12 "Голосование по  отзыву  депутата  Совета  депутатов
муниципального  района,  главы  муниципального  района, голосование по
вопросу  изменения  границ   муниципального   района,   преобразования
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1.   Голосование   по   отзыву   депутата    Совета    депутатов
муниципального  района,  главы  муниципального  района  проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном  федеральным  законом  и
принимаемым   в  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области  для
проведения местного референдума.
     Выдвижение и реализация инициативы по проведению  голосования  по
отзыву   депутата   Совета   депутатов  муниципального  района,  главы
муниципального района осуществляется инициативной группой,  образуемой
и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом
Липецкой области для проведения местного референдума.
     2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов
муниципального   района,   главы  муниципального  района  инициативной
группой должны быть собраны и представлены  подписи  граждан,  имеющих
право  на  участие  в  голосовании  по отзыву в порядке, установленном
федеральными  законами  и  законом  Липецкой  области  для  проведения
местного  референдума.  Количество указанных подписей в соответствии с
законом Липецкой области составляет 5 процентов от  числа  избирателей
муниципального района, зарегистрированных в соответствии с федеральным
законом на территории соответствующего избирательного  округа,  но  не
менее 25 подписей.
     3.   Основаниями   для   отзыва   депутата    Совета    депутатов
муниципального района, главы муниципального района являются конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  указанных  лиц,
установленные вступившим в законную силу решением суда.
     Глава муниципального района может быть отозван в случаях:
     1) если им не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  или
отдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решением
суда  были  признаны  не   соответствующими   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,
законам Липецкой  области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение
(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили иной
вред;
     2)  если  в   результате   его   противоправных   действий   либо
неисполнения  им  своих  полномочий  муниципальному району и (или) его
населению  нанесен  существенный  материальный  ущерб,   установленный
вступившим в законную силу решением суда;
     3) если установленное вступившим в законную  силу  решением  суда
систематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствия
для   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местного
самоуправления  муниципального  района,  а равно для участия населения
муниципального района в осуществлении местного самоуправления;
     4) если им был  нарушен  срок  издания  муниципального  правового
акта,  необходимого  для реализации решения, предусмотренного частью 4
статьи 35 Устава, и данное нарушение  было  установлено  вступившим  в
законную силу решением суда.
     Основаниями для отзыва депутата являются:
     1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся
в  систематическом  отсутствии  без  уважительных причин на заседаниях
Совета депутатов, установленное вступившим в  законную  силу  решением
суда;
     2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом
возложенных  на него полномочий по решению вопросов местного значения,
нарушений  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных   законов,
законов  Липецкой  области  или  настоящего  Устав, иных муниципальных
правовых актов, либо  с  совершением  действий,  не  достойных  звания
депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.
     4. Решение о назначении голосования  по  отзыву  депутата  Совета
депутатов   муниципального   района,   главы   муниципального   района
принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении
которого  выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на
соответствующем  заседании  Совета  депутатов  муниципального  района,
представлять   депутатам   Совета   депутатов   муниципального  района
письменные возражения, а также в устном выступлении давать  объяснения
по  поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
О заседании Совета  депутатов  муниципального  района  указанное  лицо
извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
     Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата  Совета
депутатов  муниципального района, главы муниципального района подлежит
опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно   с    публикацией    решения    Совета    депутатов
муниципального  района  о  назначении  голосования  по отзыву депутата
Совета депутатов муниципального района,  главы  муниципального  района
должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
     5.  Депутат  Совета  депутатов   муниципального   района,   глава
муниципального    района   считается   отозванным,   если   за   отзыв
проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
     6. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального  района,  главы
муниципального   района   не   освобождает   указанных   лиц  от  иной
ответственности за допущенные нарушения  законов  и  иных  нормативных
правовых    актов    органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления, установленной в порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством.
     7.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  назначается  решением
Совета  депутатов  муниципального  района  и  проводится  в   порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом
положения  федерального  закона,  закона Липецкой области, запрещающие
проведение  агитации  государственными  органами,  органами   местного
самоуправления,  лицами, замещающими государственные или муниципальные
должности, а также положения, определяющие юридическую  силу  решения,
принятого на референдуме, не применяются.
     8.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального района считается состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района  или  части  муниципального  района,  обладающих  избирательным
правом. Согласие населения на изменение границ муниципального  района,
преобразование  муниципального  района  считается  полученным, если за
указанные  изменение,  преобразование  проголосовало  более   половины
принявших  участие  в  голосовании  жителей  муниципального района или
части муниципального района.
     9.  Итоги  голосования  по  отзыву  депутата   Совета   депутатов
муниципального  района, главы муниципального района, итоги голосования
по вопросам изменения  границ  муниципального  района,  преобразования
муниципального   района   и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).".
     7.  Статью  19   "Структура   органов   местного   самоуправления
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1.  Структуру  органов   местного   самоуправления   Тербунского
муниципального района образуют:
     - Совет  депутатов  Тербунского  муниципального  района  Липецкой
области  Российской  Федерации (далее - Совет депутатов муниципального
района);
     -  глава  Тербунского  муниципального  района  Липецкой   области
Российской Федерации (далее - глава муниципального района);
     -  администрация  Тербунского  муниципального   района   Липецкой
области  Российской  Федерации  (далее  - администрация муниципального
района);
     - ревизионная комиссия Тербунского муниципального района Липецкой
области Российской Федерации.
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации   деятельности   указанных   органов
определяются настоящим Уставом.
     3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят
в систему органов государственной власти.
     4.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального  района  осуществляется  не  иначе  как  путем внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение  представительного  органа  муниципального  района  об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее чем по  истечении  срока  полномочий  представительного  органа,
принявшего указанное решение.
     6.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местного
самоуправления   осуществляется   исключительно  за  счет  собственных
доходов районного бюджета.
     6.1.  Финансовое  обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления  муниципального  района осуществляется исключительно за
счет собственных доходов районного бюджета.".
     8. Статью 20 "Совет депутатов муниципального района"  изложить  в
следующей редакции:
     "1.    Совет    депутатов    муниципального    района    является
представительным   органом   местного   самоуправления  муниципального
района.
     Совет депутатов муниципального района состоит  из  19  депутатов,
избираемых  на  муниципальных  выборах  на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании в  соответствии  с
федеральными и областными законами сроком на 5 лет.
     Срок полномочий Совета депутатов муниципального района - 5 лет.
     Выборы   депутатов   Совета   депутатов   муниципального   района
проводятся    с   применением   мажоритарной   избирательной   системы
относительного большинства по одномандатным избирательным округам. При
этом  число  депутатов,  избираемых  от  одного  поселения,  не  может
превышать 2/5 от установленной численности депутатов.
     Совет депутатов  муниципального  района  является  правомочным  в
случае  избрания  не  менее  двух  третей от установленной численности
депутатов.
     Вновь   избранный   в   правомочном   составе   Совет   депутатов
муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее 3
недель со дня избрания.
     Со   дня   проведения   первого   заседания   Совета    депутатов
муниципального  района  нового  созыва  начинаются  его  полномочия  и
прекращаются  полномочия  Совета   депутатов   муниципального   района
прежнего созыва.
     2.  Совет  депутатов  муниципального  района   обладает   правами
юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
     3.  Совет  депутатов  муниципального   района   решает   вопросы,
отнесенные  к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно
или  несколько   заседаний   представительного   органа,   посвященные
обсуждению   единой   повестки   дня.   Очередные   сессии  созываются
председателем представительного органа муниципального района  не  реже
одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем
представительного  органа   муниципального   района   по   собственной
инициативе,  по инициативе главы муниципального района и по инициативе
не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.
Сессия  Совета депутатов муниципального района правомочна, если на ней
присутствует  не  менее  50%  избранного   состава   представительного
органа. Решения до принятия Регламента Совета депутатов муниципального
района принимаются,  если  за  них  проголосовало  более  50%  от  его
избранного состава.
     4. Совет депутатов муниципального района по вопросам,  отнесенным
к  его  компетенции  федеральными законами, законами Липецкой области,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные   для   исполнения  всеми  расположенными  на  территории
муниципального района государственными, муниципальными органами  и  их
должностными   лицами   и   соблюдения   общественными  организациями,
предприятиями и учреждениями независимо от  их  подчиненности  и  форм
собственности и гражданами.
     5. Совет депутатов  муниципального  района  принимает  Регламент,
регулирующий  вопросы  его организации и деятельности, а также порядок
принятия решений.
     6.  Организацию  деятельности  Совета  депутатов   муниципального
района   осуществляет  председатель  Совета  депутатов  муниципального
района, избираемый депутатами Совета депутатов  муниципального  района
из своего состава.
     7.  Организационное,   правовое,   информационно-методическое   и
материально-техническое   обеспечение  деятельности  Совета  депутатов
муниципального района, его постоянных  комиссий  осуществляет  аппарат
Совета депутатов муниципального района. Совет депутатов муниципального
района  самостоятельно  решает  вопрос  о  структуре   и   численности
аппарата в соответствии с действующим законодательством.
     8. Расходы на  содержание  аппарата  и  обеспечение  деятельности
Совета  депутатов  муниципального  района предусматриваются в районном
бюджете отдельной строкой в  соответствии  с  классификацией  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     9. В случае добровольного сложения с себя депутатских  полномочий
кем-либо  из  депутатов  Совета  депутатов  муниципального района либо
невозможности  исполнения  обязанностей  депутата  в  соответствии   с
Уставом  Совет  депутатов муниципального района имеет право работать в
уменьшенном  составе  (но  не  менее  2/3  установленной   численности
депутатов)   до   проведения   дополнительных   выборов  депутатов  по
освободившимся округам.  В  этом  случае  Регламент  Совета  депутатов
муниципального  района  исполняется  им  в  полном  объеме,  исходя из
принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100  процентов,
за   исключением   случаев,   предусмотренных  федеральными  законами,
законами Липецкой области, Уставом.".
     9. Статью 22 "Компетенция Совета депутатов муниципального района"
изложить в следующей редакции:
     "1. В исключительной компетенции Совета депутатов  муниципального
района находятся:
     1)  принятие  Устава  муниципального  района,  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     2) утверждение районного бюджета на очередной  финансовый  год  и
утверждение отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие планов и  программ  развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     6.1)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     8)  определение   порядка   участия   муниципального   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     9)  контроль  за  исполнением  органами  местного  самоуправления
муниципального  района  и  должностными лицами местного самоуправления
муниципального  района  полномочий  по   решению   вопросов   местного
значения;
     10) принятие решения об удалении главы  муниципального  района  в
отставку.
     2. Совет депутатов муниципального района:
     1) принимает решения о проведении местного референдума;
     2) принимает решения о назначении муниципальных выборов депутатов
Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района;
     3)  назначает  в  соответствии  с  настоящим  Уставом   публичные
слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких
опросов;
     4)  назначает   и   определяет   порядок   проведения   собраний,
конференций граждан;
     5) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные
с   инициативой   по   изменению  границ  муниципального  района  и  с
преобразованием муниципального района;
     6) утверждает структуру администрации  муниципального  района  по
представлению главы муниципального района;
     7)  осуществляет  право  законодательной  инициативы  в  Липецком
областном Совете депутатов;
     8)  формирует   ревизионную   комиссию   муниципального   района,
определяет  в  соответствии  с  настоящим  Уставом порядок ее работы и
полномочия;
     9)  формирует  в  соответствии  с  действующим  законодательством
избирательную комиссию муниципального района;
     10) устанавливает общеобязательные правила по  предметам  ведения
муниципального района;
     11) определяет  порядок  и  условия  приватизации  муниципального
имущества в соответствии с федеральными законами;
     12)  учреждает  печатные   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации;
     13) утверждает схемы территориального планирования муниципального
района;
     14)  принимает  решения  о  целях,  формах,  суммах  долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     15) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от
12.01.1996  N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности
иных видов деятельности некоммерческих  организаций,  направленных  на
решение   социальных   проблем,   развитие   гражданского  общества  в
Российской  Федерации,  для  признания  таких  организаций   социально
ориентированными.
     2.1. Совет депутатов муниципального района заслушивает  ежегодные
отчеты  главы  муниципального  района  о результатах его деятельности,
деятельности    администрации    муниципального    района    и    иных
подведомственных   главе   муниципального   района   органов  местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов,  поставленных  Советом
депутатов муниципального района.
     3.  Совет  депутатов  муниципального  района  осуществляет   иные
полномочия,    отнесенные    к    ведению   представительного   органа
муниципального района федеральным законодательством, законодательством
Липецкой области, настоящим Уставом.".
     10. Статью 23 "Депутат Совета  депутатов  муниципального  района"
изложить в следующей редакции:
     "1. Депутатом Совета депутатов муниципального района  может  быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
     На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  в
порядке,  установленном законом, иностранные граждане имеют право быть
избранными депутатами Совета депутатов муниципального района.
     2. Депутаты Совета депутатов муниципального района не могут  быть
депутатами   Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, членами Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   депутатами   законодательных  (представительных)  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,  занимать  иные
государственные   должности   Российской   Федерации,  государственные
должности  субъектов   Российской   Федерации,   а   также   должности
государственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должности
муниципальной службы.
     Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не   может
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным  законом.  Депутат представительного органа муниципального
образования  не  может  одновременно  исполнять  полномочия   депутата
представительного   органа   иного   муниципального   образования  или
выборного   должностного   лица    местного    самоуправления    иного
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным законом.
     3. Полномочия депутата  Совета  депутатов  муниципального  района
начинаются  со  дня  его  избрания и прекращаются со дня начала работы
Совета депутатов муниципального района нового созыва,  за  исключением
случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
     4. Депутаты Совета депутатов муниципального  района  осуществляют
свои  полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной
основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной
численности    Совета,    включая    председателя   Совета   депутатов
муниципального района. Осуществляющие свои  полномочия  на  постоянной
основе депутаты не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     5.  Депутат  Совета  депутатов   муниципального   района   вправе
принимать  участие  в  решении всех вопросов, отнесенных к компетенции
представительного  органа  муниципального  района,  в  соответствии  с
действующим  законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета
депутатов муниципального района.
     6. Для реализации своих полномочий на  сессиях  Совета  депутатов
муниципального  района  депутат  имеет  право:  предлагать вопросы для
рассмотрения  Советом   депутатов   муниципального   района;   вносить
предложения  и  замечания  по  повестке дня, по порядку рассмотрения и
существу обсуждаемых  вопросов;  вносить  предложения  о  заслушивании
отчета   или   информации   должностных   лиц,  возглавляющих  органы,
подконтрольные  Совету  депутатов   муниципального   района;   вносить
предложения  о проведении депутатских расследований по любому вопросу,
относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;
ставить  вопросы о необходимости разработки новых решений; участвовать
в    прениях,    задавать     вопросы     докладчикам,     а     также
председательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать им
оценку; выступать  с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования,  давать  справки;  вносить  поправки  к  проектам решений
Совета  депутатов  муниципального  района;  оглашать   на   заседаниях
представительного  органа  муниципального  района  обращения  граждан,
имеющие общественное значение.
     7. Депутат имеет право:
     -   обращаться   с   депутатским   запросом    к    руководителям
государственных  органов  и общественных организаций, предприятий всех
форм собственности, учреждений и организаций по вопросам,  находящимся
в ведении муниципального района;
     -  на  обеспечение  документами,  принятыми   Советом   депутатов
муниципального  района,  а  также документами, иными информационными и
справочными материалами, официально распространяемыми другими органами
местного самоуправления и органами государственной власти;
     - на пользование всеми видами связи, которыми располагают  органы
местного самоуправления.
     8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     9. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-разыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     10.  Депутат  не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные  оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
     10.1.   Депутат   Совета   депутатов    муниципального    района,
осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в
качестве  защитника  или  представителя   (кроме   случаев   законного
представительства)  по  гражданскому  или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении.
     11.  Депутат  Совета  депутатов  муниципального  района  досрочно
прекращает свои полномочия в случае:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     -   досрочного   прекращения    полномочий    Совета    депутатов
муниципального района;
     - призыва на военную службу  или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     -     в     иных     случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством.".
     11.  Статью  24  "Председатель  Совета  депутатов  муниципального
района" изложить в следующей редакции:
     "1. Председатель Совета депутатов муниципального района:
     1)  представляет  Совет   депутатов   муниципального   района   в
отношениях    с    населением    муниципального    района,    органами
государственной  власти,   местного   самоуправления,   предприятиями,
учреждениями и организациями, общественными объединениями;
     2)  созывает  сессии  Совета  депутатов  муниципального   района,
доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения,
а также проект повестки дня;
     3) осуществляет руководство подготовкой сессий  Совета  депутатов
муниципального  района  и  вопросов,  вносимых  на рассмотрение Совета
депутатов муниципального района;
     4) ведет  заседания  Совета  депутатов  муниципального  района  в
соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района;
     5) не  реже  одного  раза  в  год  информирует  о  работе  Совета
депутатов муниципального района;
     6) издает распоряжения, постановления, подписывает решения Совета
депутатов  муниципального  района,  не имеющие нормативного характера,
протоколы сессий и другие документы  Совета  депутатов  муниципального
района;
     7) вносит на утверждение Совета депутатов  муниципального  района
предложения  по  структуре  Совета  депутатов  муниципального  района;
руководит работой аппарата  Совета  депутатов  муниципального  района,
назначает   и   освобождает  от  должности  руководителей  структурных
подразделений  Совета  депутатов  муниципального   района   и   других
работников аппарата;
     8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к
работникам   аппарата   Совета   депутатов   муниципального  района  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  о
труде;
     9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального
района  в  осуществлении  ими своих полномочий, организует обеспечение
их  необходимой  информацией,  рассматривает  вопросы,   связанные   с
освобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственных
обязанностей для работы в Совете депутатов муниципального района,  его
органах и в избирательных округах;
     10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  из
состава  депутатов  Совета депутатов муниципального района, работников
аппарата  Совета  депутатов  муниципального  района  и   администрации
муниципального   района   (по  согласованию  с  главой  муниципального
района);
     11) координирует деятельность постоянных и иных  комиссий  Совета
депутатов муниципального района, депутатских групп;
     12) дает поручения постоянным и иным комиссиям  Совета  депутатов
муниципального района;
     13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Совета депутатов муниципального района;
     14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  Совета  депутатов
муниципального  района  организацию  местных  референдумов, обсуждение
гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов  муниципального
района,  организует  в  Совете  депутатов  муниципального района прием
граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
     15) является распорядителем средств по расходам,  предусмотренным
в  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных
и иных комиссий, депутатов  Совета  депутатов  муниципального  района,
содержание  аппарата,  и  другим  расходам,  связанным с деятельностью
Совета депутатов муниципального района;
     16)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   или
арбитражный суд;
     17)  решает  иные   вопросы   по   поручению   Совета   депутатов
муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
     2. Председатель Совета депутатов муниципального района подотчетен
Совету  депутатов  муниципального  района  и  может быть освобожден от
занимаемой должности  путем  тайного  голосования  на  сессии  Совета.
Мотивированное   предложение   по   освобождению  председателя  Совета
депутатов   муниципального   района   вносится    группой    депутатов
численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
     Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  его
избрание.
     Добровольное    сложение    председателем    Совета     депутатов
муниципального  района  своих  полномочий удовлетворяется на основании
его письменного заявления большинством голосов от установленного числа
депутатов.
     В  случае  непринятия  Советом  депутатов  муниципального  района
отставки   председатель  Совета  вправе  сложить  свои  полномочия  по
истечении двух недель после подачи заявления.".
     12. Статью 25 "Досрочное прекращение полномочий Совета  депутатов
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут  быть
прекращены досрочно в случае:
     1) принятия Советом депутатов  муниципального  района  решения  о
самороспуске.
     С инициативой  о  самороспуске  Совета  депутатов  муниципального
района  может  выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от
их установленного числа.
     Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результате
самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов
Совета депутатов муниципального района;
     2) вступления в силу закона Липецкой области  о  роспуске  Совета
депутатов  муниципального  района, принятого в соответствии со статьей
73 Федерального закона N 131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе
в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) преобразования муниципального образования,  осуществляемого  в
соответствии с п. 4, 6 ст. 13 131-ФЗ;
     5) в случае  увеличения  численности  избирателей  муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования;
     6) в случае  нарушения  срока  издания  муниципального  правового
акта,   требуемого   для  реализации  решения,  принятого  на  местном
референдуме.
     2. Досрочные  выборы  в  Совет  депутатов  муниципального  района
проводятся в соответствии с действующим законодательством.".
     13. Статью 26 "Глава муниципального района" изложить в  следующей
редакции:
     "1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом
муниципального   района,  наделяется  настоящим  Уставом  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2.  Глава  муниципального  района  избирается  на   муниципальных
выборах  сроком  на  пять  лет.  Срок  полномочий главы муниципального
района - 5 лет.
     Порядок   проведения   выборов   главы   муниципального    района
определяется федеральным и областным законодательством.
     3. Главой муниципального  района  может  быть  избран  гражданин,
достигший возраста 21 года.
     На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   быть
избранными  главой  муниципального  района  на  тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
     4. Полномочия главы муниципального района начинаются со  дня  его
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы муниципального района.
     5.  Днем  вступления  в  должность  главы  муниципального  района
является день публичного принятия присяги:
     "Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Тербунского  муниципального
района  Липецкой  области  Российской  Федерации  торжественно  обещаю
соблюдать Конституцию Российской Федерации,  федеральное  и  областное
законодательство,  Устав  Тербунского  муниципального  района Липецкой
области   Российской   Федерации,   справедливо    и    беспристрастно
осуществлять  предоставленные  мне  полномочия, честно и добросовестно
исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и  способности,  на
благо жителей муниципального района".
     Присяга приносится в торжественной обстановке  на  сессии  Совета
депутатов  муниципального  района  после избрания главы муниципального
района.
     6.  Глава   муниципального   района   возглавляет   администрацию
муниципального района.
     7.  Глава  муниципального  района   не   может   быть   депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  законодательных  (представительных) органов государственной
власти субъекта Российской Федерации,  занимать  иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также  должности  государственной  гражданской
службы и муниципальные должности муниципальной службы.
     Глава муниципального района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     При   этом   преподавательская,   научная   и   иная   творческая
деятельность  не  может  финансироваться исключительно за счет средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не   может
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным  законом.  Выборное должностное местного самоуправления не
может одновременно  исполнять  полномочия  депутата  представительного
органа  иного  муниципального  образования  или выборного должностного
лица местного  самоуправления  иного  муниципального  образования,  за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
     7.1. Глава муниципального района не может участвовать в  качестве
защитника     или     представителя     (кроме    случаев    законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу  либо  делу  об
административном правонарушении.
     8. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении  его
к  ответственности,  задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в
отношении       него       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого
им  жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных или
служебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средств
связи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливается  федеральными
законами.
     9.  Глава  муниципального  района   подконтролен   и   подотчетен
населению и Совету депутатов муниципального района.
     9.1. Глава муниципального района  представляет  Совету  депутатов
муниципального   района   ежегодные   отчеты   о   результатах   своей
деятельности, деятельности администрации муниципального района и  иных
подведомственных  ему  органов  местного самоуправления, в том числе о
решении  вопросов,  поставленных  Советом   депутатов   муниципального
района.
     10.  В  случае  отсутствия  главы   муниципального   района   или
невозможности   исполнения  им  должностных  обязанностей,  досрочного
прекращения полномочий его полномочия  в  полном  объеме  осуществляет
заместитель главы администрации муниципального района.
     11.   В   случаях   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального района, предусмотренных ст. 28 настоящего Устава, Совет
депутатов муниципального района  назначает  выборы  в  соответствии  с
действующим законодательством.".
     14. Статью 27 "Полномочия главы муниципального района" изложить в
следующей редакции:
     "1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
     1) представляет  муниципальный  район  в  отношениях  с  органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального района;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,   нормативные   правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов
муниципального района;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4)  вправе  требовать  созыва  внеочередного   заседания   Совета
депутатов муниципального района;
     5) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Липецкой области.
     2.  Глава   муниципального   района   как   глава   администрации
муниципального района обладает следующими полномочиями:
     1)  организует  выполнение  нормативных  правовых  актов   Совета
депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
     2) обладает правом  внесения  в  Совет  депутатов  муниципального
района проектов муниципальных правовых актов;
     3) представляет на утверждение  Совета  депутатов  муниципального
района проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
     4) представляет на рассмотрение Совета  депутатов  муниципального
района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов
и сборов, а также другие  правовые  акты,  предусматривающие  расходы,
покрываемые за счет районного бюджета;
     5) формирует администрацию муниципального района и  руководит  ее
деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
     6)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главы
администрации;
     7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений администрации;
     8) принимает меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
     9)  представляет  на  утверждение  районного   Совета   депутатов
муниципального   района  планы  и  программы  социально-экономического
развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
     10) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурных
подразделений администрации муниципального района;
     11) обеспечивает  условия  для  взаимодействия  Совета  депутатов
муниципального  района,  его  аппарата с администрацией муниципального
района и ее структурными подразделениями;
     12) организует проверку  деятельности  структурных  подразделений
администрации  муниципального  района  в  соответствии  с федеральными
законами, законами области и настоящим Уставом;
     13)  принимает   меры   по   обеспечению   и   защите   интересов
муниципального    района   в   суде,   арбитражном   суде,   а   также
соответствующих органах государственной власти и управления;
     14) от  имени  администрации  муниципального  района  подписывает
исковые заявления в суды;
     15)    организует    и    обеспечивает    исполнение    отдельных
государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района
федеральными  законами,  законами  субъекта  Российской  Федерации   в
соответствии с решением районного Совета;
     16) назначает на контрактной основе и освобождает  от  занимаемой
должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     17)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализа
социально-экономического развития муниципального района;
     18)  организует  исполнение  районного   бюджета,   распоряжается
бюджетными средствами муниципального района в соответствии с бюджетным
законодательством;
     19) предлагает изменения  и  дополнения  в  Устав  муниципального
района;
     20) выступает гарантом экологической безопасности  муниципального
района,  возглавляет  и  координирует  деятельность  по предотвращению
чрезвычайных  ситуаций  в  муниципальном  районе   и   ликвидации   их
последствий;
     21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
     3. Глава  муниципального  района  осуществляет  иные  полномочия,
отнесенным к его компетенции действующим законодательством.".
     15.   Статью   28   "Досрочное   прекращение   полномочий   главы
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1. Полномочия главы муниципального района прекращаются  досрочно
в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со   статьей   74.1
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  статьей
59.1 настоящего Устава;
     3) отрешения от должности главой администрации Липецкой области в
порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9)  отзыва  избирателями  в  порядке,   установленном   настоящим
Уставом;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
района;
     11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии с федеральным законодательством;
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования;
     13)   изменения    порядка    формирования    Совета    депутатов
муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального
закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.   В   случае   досрочного   прекращения    полномочий    главы
муниципального   образования,  избранного  на  муниципальных  выборах,
досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в  сроки,
установленные федеральным законом.".
     16. Статью  33  "Избирательная  комиссия  муниципального  района"
изложить в следующей редакции:
     "1.  Избирательная  комиссия  муниципального  района   (далее   -
избирательная  комиссия)  организует подготовку и проведение выборов в
органы местного самоуправления, местного референдума,  голосование  по
отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборного должностного лица местного  самоуправления,  голосование  по
вопросам   изменения   границ  муниципального  района,  преобразования
муниципального района.
     2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который
не входит в структуру органов местного самоуправления.
     3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
     4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять  лет  и
исчисляется со дня ее первого заседания.
     Избирательная комиссия правомочна приступить к  работе,  если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     Избирательная  комиссия,  действующая   на   постоянной   основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса,  но  не  ранее  дня  истечения  срока полномочий избирательной
комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии
должно  быть  назначено  не  менее  двух  третей  членов избирательной
комиссии.
     Со дня первого заседания избирательной  комиссии  нового  состава
полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
     Если  срок  полномочий  избирательной   комиссии   муниципального
образования истекает в период избирательной кампании, после назначения
референдума и до окончания кампании референдума, в  которых  участвует
данная  комиссия,  срок  ее  полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании,  кампании  референдума.  Данное  положение  не
применяется   при   проведении   повторных  и  дополнительных  выборов
депутатов Совета депутатов муниципального района.
     Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены  досрочно
законом   Липецкой  области  в  случае  преобразования  муниципального
образования.   Днем   досрочного    прекращения    полномочий    такой
избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой
области о преобразовании муниципального образования.
     5. Формирование  избирательной  комиссии  осуществляется  Советом
депутатов  муниципального  района  в  порядке  и  сроки, установленные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Законом
Липецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образования
в Липецкой области", настоящим Уставом.
     6. Избирательная комиссия формируется в количестве  8  человек  с
правом решающего голоса.
     7. Полномочия избирательной  комиссии  по  решению  избирательной
комиссии  Липецкой  области,  принятому  на основании обращения Совета
депутатов   муниципального   района,   могут   быть    возложены    на
территориальную  избирательную  комиссию муниципального района, в этом
случае избирательная комиссия не формируется.".
     17.   Статью   34   "Система   муниципальных    правовых    актов
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1. В систему муниципальных правовых актов муниципального  района
входят:
     - Устав муниципального района, оформленные в виде правовых  актов
решения, принятые на местном референдуме;
     - решения Совета депутатов Тербунского муниципального района;
     - постановления и распоряжения главы муниципального района;
     - постановления  и  распоряжения  председателя  Совета  депутатов
муниципального района;
     -  постановления  и  распоряжения  администрации   муниципального
района;
     -  правовые  акты  иных   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных настоящим
Уставом.
     2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории района.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Совет депутатов муниципального района по вопросам,  отнесенным
к  его  компетенции  федеральными законами, законами Липецкой области,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  района,
решение об удалении главы муниципального района в  отставку,  а  также
решения   по   вопросам   организации  деятельности  Совета  депутатов
муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
     4. Председатель Совета  депутатов  муниципального  района  издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
Совета депутатов муниципального  района,  подписывает  решения  Совета
депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.
     5. Глава  муниципального  района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных   федеральными   законами,  законами  Липецкой  области,
настоящим Уставом и нормативными  правовыми  актами  Совета  депутатов
муниципального     района,    издает    постановления    администрации
муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами   Липецкой   области,   а  также  распоряжения  администрации
муниципального района по  вопросам  организации  работы  администрации
муниципального района.
     7.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.".
     18. Статью 35 "Подготовка муниципальных правовых актов"  изложить
в следующей редакции:
     "1.  Проекты  муниципальных  правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  и  постоянными  комиссиями Совета депутатов муниципального
района, главой  муниципального  района,  Советами  депутатов  сельских
поселений,  прокурором района, органами территориального общественного
самоуправления, инициативными группами граждан.
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
     3. Нормативные  правовые  акты  Совета  депутатов  муниципального
района,  предусматривающие  установление,  изменение  и отмену местных
налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета,
могут  быть  внесены  на  рассмотрение Совета депутатов муниципального
района по инициативе главы муниципального района или при  наличии  его
заключения.
     4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления    населения   муниципального   района,   дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию которого  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на  референдуме,  определить  срок   подготовки   и   (или)   принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.".
     19. Статью 36 "Порядок рассмотрения и принятия Советом  депутатов
муниципального района правовых актов" изложить в следующей редакции:
     "1. Совет депутатов  муниципального  района  по  вопросам  своего
ведения  принимает  решения  -  правовые  акты  нормативного  и  иного
характера.   Решения   принимаются   на   сессии   Совета    депутатов
муниципального  района  открытым,  в  том  числе поименным, или тайным
голосованием.  Решения   Совета   депутатов   муниципального   района,
устанавливающие    правила,   обязательные   на   территории   района,
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов   Совета  депутатов  муниципального  района,  если  иное  не
установлено   федеральным   законом.    Порядок    принятия    решений
устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района.
     2. Принятые Советом депутатов муниципального  района  нормативные
правовые  акты  -  решения направляются для подписания и обнародования
главе муниципального района в течение 10 дней со дня принятия.
     3. Глава муниципального района имеет право отклонить  нормативный
правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом
случае указанный нормативный правовой акт возвращается  в  течение  10
дней   в   Совет   депутатов   муниципального   района   с  письменным
мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями
о внесении в него изменений и дополнений.
     4. Отклоненный главой муниципального района нормативный  правовой
акт  вновь  рассматривается  Советом  депутатов муниципального района.
Если при повторном рассмотрении  указанный  нормативный  правовой  акт
будет  одобрен  в  ранее  принятой редакции большинством не менее двух
третей  от  установленной  численности  депутатов   Совета   депутатов
муниципального  района,  он  подлежит подписанию главой муниципального
района в течение семи дней и обнародованию.".
     20. Статью  37  "Вступление  в  силу,  отмена  и  приостановление
действия муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:
     "1. Устав муниципального района,  муниципальный  правовой  акт  о
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат
официальному опубликованию  после  их  государственной  регистрации  и
вступают в силу после их официального опубликования.
     Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и
изменяющие  структуру  органов  местного самоуправления муниципального
района, полномочия органов  местного  самоуправления  (за  исключением
полномочий,  срока  полномочий и порядка избрания выборных должностных
лиц местного самоуправления), вступают в силу  после  истечения  срока
полномочий   Совета   депутатов   муниципального   района,  принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав  указанных  изменений  и
дополнений.
     Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и
предусматривающие    создание   контрольного   органа   муниципального
образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящей части.
     2.  Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания, если иное не оговорено в самих актах.
     2.1.  Правовые  акты  Совета  депутатов   муниципального   района
вступают  в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом
Совета депутатов муниципального района.
     3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   граждан,   вступают   в   силу   после  их  официального
опубликования.
     3.1.  Официальное  опубликование  муниципальных  правовых   актов
осуществляется в районной газете "Маяк".
     4. Решения Совета депутатов муниципального  района  о  налогах  и
сборах  вступают  в  силу  в порядке, установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации.
     5.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами Липецкой  области,  -  уполномоченным
органом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченным
органом государственной власти Липецкой области).
     6. Муниципальные правовые акты, в том числе  оформленные  в  виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, подлежат
включению в регистр муниципальных  правовых  актов  Липецкой  области,
организация и ведение которого осуществляются органами государственной
власти Липецкой области  в  порядке,  установленном  законом  Липецкой
области.".
     21. Статью 41  "Муниципальное  имущество  муниципального  района"
изложить в следующей редакции:
     "1. В собственности муниципального района может находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  решения  районом   вопросов
местного значения;
     2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами   субъектов   Российской   Федерации,   а   также  имущество,
предназначенное  для  осуществления   отдельных   полномочий   органов
местного  самоуправления,  переданных  им  в  порядке, предусмотренном
частью 4 статьи 15 Федерального закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
     3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Совета депутатов муниципального района;
     4) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2.  Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     5)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
     6) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     7)  имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  санитарно-поликлинических  и  больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов;
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12)  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     13) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и   более  поселений  или  на  межселенной  территории  муниципального
района;
     15)  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     16)  имущество,  предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  муниципального  района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     21) имущество, предназначенное для содействия развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     22) имущество, предназначенное для оказания  поддержки  социально
ориентированным     некоммерческим    организациям    на    территории
муниципального района.
     3.  В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
части    2    настоящей    статьи,    указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
     22. Статью 44 "Муниципальные предприятия и учреждения" изложить в
следующей редакции:
     "1. Органы местного самоуправления  муниципального  района  могут
создавать   муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в   том   числе   межмуниципальных,
необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
     1.1.   Муниципальный   район   может   создавать    муниципальные
предприятия  и автономные, бюджетные, казенные учреждения, участвовать
в  создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
     2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий
и  учреждений,  порядок  принятия  решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом
депутатов муниципального района.
     2.1. Функции и полномочия учредителя  в  отношении  муниципальных
предприятий  и  учреждений осуществляют уполномоченные органы местного
самоуправления.
     3. Глава муниципального района  утверждает  уставы  муниципальных
предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должность и освобождает от
должности руководителей данных предприятий и  учреждений,  заслушивает
отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
     3.1. Органы местного  самоуправления,  осуществляющие  функции  и
полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных  предприятий  и  учреждений,   утверждают   их   уставы,
назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, заслушивают отчеты  об  их  деятельности  не
реже одного раза в год.
     4.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.
     4.1.  Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципального
района  субсидиарно  отвечают по обязательствам муниципальных казенных
учреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном
федеральным законом.".
     23. Статью 45  "Участие  муниципального  района  в  хозяйственных
обществах   и   некоммерческих   организациях"  изложить  в  следующей
редакции:
     "1.   Муниципальный   район   может   участвовать   в    создании
хозяйственных  обществ,  в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     Решение  и  порядок  участия  муниципального  района  в  создании
хозяйственных  обществ,  в  том  числе  межмуниципальных, определяется
муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
     2. Совет депутатов муниципального района и представительный орган
иного  муниципального  образования  для  совместного  решения вопросов
местного   значения   могут   принимать    решения    об    учреждении
межмуниципальных  хозяйственных  обществ  в форме закрытых акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     3. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.".
     24. Статью 47 "Доходы и расходы  районного  бюджета"  изложить  в
следующей редакции:
     "1. Доходы районного  бюджета  формируются  за  счет  собственных
доходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных  регулирующих
налогов и сборов, других  доходов,  в  безвозмездном  и  безвозвратном
порядке  поступающих  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов муниципального
района  в  распоряжение органов местного самоуправления муниципального
района.
     2. К собственным доходам районного бюджета относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от региональных налогов и сборов;
     - доходы от федеральных налогов и сборов;
     - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   и   другие
безвозмездные поступления;
     - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
района;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительного  органа  муниципального  района,  и часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решениями  Совета  депутатов  муниципального
района,  и  доходы  от  оказания  органами  местного  самоуправления и
казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся  после
уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправления
муниципального района.
     3.   В   доходы   районного   бюджета   зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Липецкой области.
     4. Расходы районного  бюджета  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации.    Органы   местного
самоуправления   муниципального   района   ведут   реестры   расходных
обязательств  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
в порядке, установленном администрацией муниципального района.".
     25. Дополнить  статьей  60.1  "Ответственность  органов  местного
самоуправления,  депутатов  Совета  депутатов  муниципального  района,
главы муниципального района перед населением" следующего содержания:
     "Население муниципального района вправе отозвать депутата  Совета
депутатов   муниципального   района,  главу  муниципального  района  в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и статьей 12 настоящего Устава.".
     26. Статью 62 "Принятие и вступление в силу Устава муниципального
района,  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1.  Проект  устава  муниципального  района,  проект  решения   о
внесении  изменений  и  (или) дополнений в Устав муниципального района
подлежит официальному опубликованию в районной газете не  позднее  чем
за   30  дней  до  его  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием
установленного Советом депутатов муниципального района  порядка  учета
предложений  по проекту указанного устава, проекту указанного решения,
а также порядка участия граждан в его обсуждении.
     Не требуется официальное опубликование порядка учета  предложений
по   проекту  решения  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального  района,  а  также  порядка  участия  граждан   в   его
обсуждении  в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в
целях  приведения  Устава  муниципального  района  в  соответствие   с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
     2. Решение Совета  депутатов  муниципального  района  о  принятии
Устава  муниципального  района  и решение о внесении изменений и (или)
дополнений в него принимается большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной  численности  депутатов  Совета депутатов муниципального
района.
     3. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
муниципального   района   изменений   и   (или)   дополнений  подлежат
государственной регистрации  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом.
     4. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
муниципального   района   изменений   и   (или)   дополнений  подлежат
опубликованию в районной газете после государственной регистрации.
     5. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
муниципального  района  изменений  и  (или) дополнений вступают в силу
после официального опубликования.".
     27.  Статью  63  "Особенности  реализации  положений   настоящего
Устава" изложить в следующей редакции:
     "1.  Пункт  9  части  1  статьи  6  вступает  в  силу  в   сроки,
установленные  федеральным законом, определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.
     2. Пункт 3.1 части 1 статьи 7, часть 6.1  статьи  19,  пункт  6.1
части 1 статьи 22, части 1.1, 2.1, 3.1, 4.1 статьи 44, абзац 9 части 2
статьи 47 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.
     3. Пункт 3 части 1 статьи 7, часть 6 статьи 19, пункт 6  части  1
статьи  22,  части  1,  2,  3,  4 статьи 44, абзац 8 части 2 статьи 47
настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2011 года.".

     Статья 2

     Настоящие   изменения   и   дополнения   в   Устав    Тербунского
муниципального  района  Липецкой области Российской Федерации подлежат
государственной регистрации  и  вступают  в  силу  после  официального
опубликования в районной газете "Маяк".



Глава Тербунского муниципального
района Липецкой области                                     С.В.Иванов