Решение Совета депутатов Долгоруковского муниципального района от 14.08.2009 № 126-рс

 

                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОЛГОРУКОВСКОГО
                       РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                            Р Е Ш Е Н И Е

14.08.2009г.                                                  N 126-рс

О внесении изменений в Устав
Долгоруковского муниципального района

     Рассмотрев   проект    изменений    в    Устав    Долгоруковского
муниципального  района, внесенный в порядке правотворческой инициативы
комиссией по правовым  вопросам  и  вопросам  местного  самоуправления
Совета   депутатов   Долгоруковского   района,  учитывая  замечания  и
предложения общественности  района,  высказанные  в  ходе  обсуждения,
руководствуясь   Федеральным   законом   от   21.07.2005  N  97-ФЗ  "О
государственной регистрации уставов муниципальных образований", ст. 20
Устава   Долгоруковского   муниципального   района,   Совет  депутатов
Долгоруковского района решил:
     1.  Принять  изменения  в  Устав  Долгоруковского  муниципального
района.
     2. Направить указанный нормативный правовой акт главе района  для
подписания, государственной регистрации и официального опубликования.
     3. Опубликовать изменения в Устав Долгоруковского  муниципального
района после государственной регистрации в газете "Сельские зори".
     4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Совета депутатов
Долгоруковского района                                     А.Н.Тельнов



                              ИЗМЕНЕНИЯ                               
            В УСТАВ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

                                                               Приняты
                                                     Советом депутатов
                                                Долгоруковского района
                                                  14 августа 2009 года

     Статья 1. Внести в Устав Долгоруковского  муниципального  района,
принятый   решением  Долгоруковского  районного  Совета  депутатов  29
августа 1996 года, в редакции от 27 мая 2005 года (с учетом  изменений
от 31.05.2006 N 231-рс, от 25.07.2007 N 351-рс, от 22.10.2008 N 51-рс)
следующие изменения:
     1. Статью 1 изложить в редакции:
     "Статья 1. Наименование,  статус  и  территориальная  организация
муниципального образования

     1.  Муниципальное  образование  Долгоруковский   район   наделено
статусом  муниципального  района  в  соответствии  с  Законом Липецкой
области от 02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных  образований
в  Липецкой области статусом городского округа, муниципального района,
городского и сельского поселения".
     Наименование и статус муниципального образования:  Долгоруковский
муниципальный район Липецкой области Российской Федерации.
     2.  Территорию  Долгоруковского  района,   в   пределах   которой
осуществляется     местное    самоуправление,    определяет    граница
муниципального образования - граница Долгоруковского района.
     3. Граница Долгоруковского района установлена на основании Закона
Липецкой  области  от  23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении
границ муниципальных образований Липецкой области".
     4.  Изменение  границ  Долгоруковского  района  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     5. В состав района входят:
     -    сельские    поселения:    Верхнеломовецкий,    Долгушинский,
Слепухинский,     Большебоевский,    Жерновский,    Меньшеколодезский,
Дубовецкий, Веселовский, Вязовицкий,  Войсковоказинский,  Грызловский,
Свишенский, Долгоруковский, Стегаловский сельсоветы.
     Административным центром района является село Долгоруково.".
     2. Статью 4 изложить в редакции:
     "Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1)  формирование,  утверждение,   исполнение   местного   бюджета
муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района, а также осуществление иных полномочий в области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии с действующим законодательством;
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкой
области;  организация предоставления дополнительного образования детям
(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального района,  а  также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     12) организация оказания на территории муниципального района  (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе";
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     19.1) создание условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  района,  услугами по организации досуга и услугами организаций
культуры;
     19.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
района;
     20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района;
     23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     26)  обеспечение  условий  для  развития  на  территории   района
физической   культуры   и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
района;
     27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     28)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.
     Пункты 1.1 - 2 исключить.
     3. Органы местного самоуправления муниципального района и  органы
местного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,
вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другу
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
Совета депутатов.".
     3. Статью 4.1 изложить в редакции:
     "Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального
района   на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к  вопросам  местного
значения муниципальных районов

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
     7) создание условий для развития туризма.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"),  если  это участие предусмотрено федеральными законами, а
также  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции  органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  Липецкой  области,  только  за счет собственных
доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций   и   дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).".
     4. Статью 8 изложить в редакции:
     "Статья 8. Местный референдум

     1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного   значения.  Местный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В   местном
референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых
расположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Решение о проведении местного референдума принимается  Советом
депутатов  в  течение  30  дней  со  дня  поступления  документов,  на
основании которых назначается  местный  референдум.  Такую  инициативу
могут выдвинуть:
     1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом;
     3) Совет депутатов и глава района совместно посредством  принятия
соответствующих правовых актов.
     Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество   которых,   в
соответствии  с  Законом  Липецкой  области  N 113-ОЗ от 02.07.2004 "О
местном референдуме в Липецкой области",  составляет  5  процентов  от
числа  участников референдума, зарегистрированных на территории района
в соответствии с федеральным законом.
     3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопроса
не  проводится  в  срок  2  года  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума.
     4.  Совет  депутатов  вправе  отказать  в   назначении   местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения  референдума  нормативных  правовых   актов,   регулирующих
подготовку и проведение соответствующего референдума.
     Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие
право   на   участие   в   местном   референдуме,   вправе  образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 25
человек.
     Инициативной   группе   в   день    ее    регистрации    выдается
регистрационное    свидетельство,    форма    которого    утверждается
избирательной    комиссией    Липецкой    области.    Срок    действия
регистрационного  свидетельства  действителен  в  течение  всего срока
полномочий инициативной группы по проведению местного референдума.
     Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25  дней  до
назначенного  дня  голосования может быть перенесено Советом депутатов
на более поздний срок (но не  более  чем  на  90  дней)  в  целях  его
совмещения   с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с  днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными  лицами  или  органами местного самоуправления. В случае,
если для его реализации требуется издание нормативного правового акта,
орган   (должностное   лицо)  местного  самоуправления  муниципального
района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан  (обязано)
принять такой акт.
     6. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.".
     5. Статью 9 изложить в редакции:
     "Статья 9. Муниципальные выборы

     1. В целях избрания депутатов Совета депутатов, главы  района  на
территории района проводятся муниципальные выборы.
     1.1. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся  с  применением
мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
     2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение  о
назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято
не ранее чем  за  90  дней  и  не  позднее  чем  за  80  дней  до  дня
голосования.   Решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия.
     При назначении досрочных выборов  сроки,  указанные  в  настоящем
пункте,  а также сроки осуществления иных избирательных действий могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     3.1. Днями голосования на муниципальных выборах  являются  второе
воскресенье  марта  или в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
второе воскресенье октября года, в котором истекают  сроки  полномочий
Совета   депутатов  района,  главы  района,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
     4. Голосование на  муниципальных  выборах  может  быть  назначено
только  на  воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на
нерабочий праздничный день и на  предшествующий  ему  день,  на  день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     Если второе воскресенье марта, на которое должны  быть  назначены
муниципальные  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничным
днем,  либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке
рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на  первое  воскресенье
марта.
     Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены
муниципальные  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке рабочим  днем,  муниципальные  выборы  назначаются  на  первое
воскресенье октября.
     5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборов
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Липецкой области и настоящим Уставом.
     6.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.".
     6. Статью 17 изложить в редакции:
     "Статья 17. Структура органов местного самоуправления района

     1.  Структуру  органов  местного  самоуправления  Долгоруковского
района составляют:
     - Совет депутатов Долгоруковского муниципального района (далее  -
Совет депутатов района);
     - глава Долгоруковского  муниципального  района  (далее  -  глава
района);
     - администрация Долгоруковского муниципального  района  (далее  -
администрация района);
     -  контрольно-счетная  комиссия  Долгоруковского   муниципального
района (далее - контрольно-счетная комиссия района).
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     3. Органы местного самоуправления  района  не  входят  в  систему
органов государственной власти.
     4. Изменение структуры  органов  местного  самоуправления  района
осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений в настоящий
Устав.
     5.  Решение  Совета  депутатов  об  изменении  структуры  органов
местного  самоуправления  вступают  в  силу  не ранее чем по истечении
срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
     6.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местного
самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных
доходов районного бюджета.".
     7. Статью 18 изложить в редакции:
     "Статья 18. Совет депутатов Долгоруковского района

     1.    Совет    депутатов    Долгоруковского    района    является
представительным   органом  местного  самоуправления,  состоит  из  18
депутатов, избираемых населением района на основе всеобщего,  прямого,
равного  избирательного  права,  тайным  голосованием сроком на 5 лет.
Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
     При этом число депутатов,  избираемых  от  одного  поселения,  не
может   превышать   две  пятые  от  установленной  численности  Совета
депутатов.
     Полномочия  Совета  депутатов   нового   созыва   начинаются,   а
предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии Совета
депутатов.
     Вновь избранный Совет депутатов собирается  на  первую  сессию  в
срок,  который не превышает 30 дней со дня избрания Совета депутатов в
правомочном составе.
     2.  Совет  депутатов  обладает  правами   юридического   лица   в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после
избрания   не   менее   2/3   от   установленного  численного  состава
представительного органа.
     4.  Организацию  деятельности   Совета   депутатов   осуществляет
председатель  Совета депутатов, избираемый депутатами Совета депутатов
из своего состава.
     5.  Организационное,   правовое,   информационно-методическое   и
материально-техническое обеспечения деятельности Совета депутатов, его
постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.
     Расходы  на  содержание  аппарата  и   обеспечение   деятельности
районного   Совета  предусматриваются  в  районном  бюджете  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  Российской
Федерации.".
     8. Статью 19 изложить в редакции:
     "Статья 19. Депутаты Совета депутатов

     1. Депутаты Совета депутатов района избираются на срок полномочий
Совета депутатов района.
     Полномочия  депутата  Совета  депутатов  начинаются  со  дня  его
избрания  и  прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового
созыва, за исключением случаев  досрочного  прекращения  полномочий  в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Депутаты Совета депутатов  осуществляют  свои  полномочия  как
правило на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не
более 10  процентов  депутатов  от  установленной  численности  Совета
депутатов, включая председателя Совета депутатов.
     3. Депутат имеет право:
     -   обращаться   с   депутатским   запросом   к    руководителям,
расположенных   на   соответствующих   территориях  государственных  и
муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм
собственности,  учреждений  и  организаций  по вопросам, находящимся в
ведении Совета депутатов;
     - на обеспечение  документами,  принятыми  Советом  депутатов,  а
также  документами  и иными информационными и справочными материалами,
официально распространяемыми другими органами местного  самоуправления
и органами государственной власти;
     - на пользование всеми видами связи, которыми располагают  органы
местного самоуправления;
     - на обеспечение  материально-технических  условий  осуществления
его полномочий.
     4. Депутату Совета  депутатов  обеспечиваются  в  соответствии  с
действующим    законодательством    условия   для   беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     Порядок реализации прав и полномочий, гарантии  создания  условий
для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата
Совета депутатов, защита их прав, чести и достоинства  устанавливаются
действующим  законодательством,  настоящим  Уставом  и решением Совета
депутатов.
     5. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-разыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     6.  Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
     Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатом
были   допущены  публичные  оскорбления,  клевета  и  иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     7.  Депутаты  могут  объединяться   в   депутатские   группы   по
профессиональным,   территориальным  признакам,  по  принадлежности  к
партиям, иным признакам. Порядок образования, полномочия  и  процедура
регистрации   депутатских   групп   определяются   Регламентом  Совета
депутатов.
     8.   Депутат   Совета   депутатов   не   может   быть   депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,  занимать  иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные  должности субъекта
Российской Федерации, а также  должности  государственной  гражданской
службы  и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Совета
депутатов  не  может  одновременно   исполнять   полномочия   депутата
представительного   органа   иного   муниципального   образования,  за
исключением случаев, установленных федеральным законом, или  выборного
должностного   лица   местного   самоуправления  иного  муниципального
образования.
     9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутаты
не вправе:
     - заниматься предпринимательской деятельностью;
     - состоять членом управления коммерческой организации, если  иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     - заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     -  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     - участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме
случаев  законного  представительства)  по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
     10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11)      иных      случаях,      предусмотренных      действующим
законодательством.".
     9. Статью 20 изложить в редакции:
     "Статья 20. Компетенция Совета депутатов

     1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
     1) принятие Устава  Долгоруковского  района  и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7)   определение   порядка   участия   района   в    организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
     10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
     2. Совет депутатов:
     - утверждает  структуру  администрации  района  по  представлению
главы района;
     -  устанавливает  официальные  символы  района   и   порядок   их
официального использования;
     - учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии
и  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, утверждает положения о
них;
     -   учреждает   печатные   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     - утверждает схемы территориального  планирования  муниципального
района;
     -   формирует   контрольно-счетную   комиссию,    определяет    в
соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;
     -  формирует  в  соответствии  с  действующим   законодательством
избирательную комиссию района;
     -  принимает   решение   о   проведении   местного   референдума,
муниципальных выборов;
     - назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания
и   опросы  граждан,  а  также  определяет  порядок  проведения  таких
опросов;
     - назначает и определяет порядок проведения собраний, конференций
граждан;
     - принимает решения, связанные с инициативой по изменению  границ
муниципального   района,  а  также  с  преобразованием  муниципального
района;
     -  принимает  решение  о  целях,  формах,   суммах   долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     - устанавливает надбавки  к  тарифам  на  электрическую  энергию,
поставляемую  энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к
ценам  (тарифам)  для  потребителей  товаров   и   услуг   организаций
коммунального  комплекса),  надбавки  к  тарифам  на  товары  и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электроснабжения,  тарифы  этих  организаций  на  подключения и
тарифы на подключения к системам коммунальной инфраструктуры  в  сфере
электроснабжения   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации об основах регулирования тарифов  организаций  коммунального
комплекса;
     - заслушивает ежегодные отчеты главы  района  о  результатах  его
деятельности,    деятельности    местной    администрации    и    иных
подведомственных главе района органов местного самоуправления,  в  том
числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
     3. Совет депутатов обладает  иными  полномочиями,  отнесенными  к
ведению  представительного  органа  муниципального  района действующим
законодательством.".
     10. Статью 26 изложить в редакции:
     "Статья 26. Глава Долгоруковского района

     1. Глава Долгоруковского района является высшим должностным лицом
муниципального   образования   -   Долгоруковский   район,  наделяется
настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов
местного значения и возглавляет администрацию района.
     2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  на
пять лет. Срок полномочий главы района - 5 лет.
     3. Главой района может быть избран гражданин, достигший  возраста
21 года.
     На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   быть
избранными  главой  муниципального  района  на  тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
     4.  Глава  района,  избранный  и  зарегистрированный  в  порядке,
установленном  действующим  федеральным и областным законодательством,
вступает в должность по истечении срока, на который был  избран  глава
района на предыдущих выборах и который начинался со дня его вступления
в должность.
     5. Днем вступления в должность является день публичного  принятия
присяги:
     "Я, Ф.И.О., вступая в  должность  главы  Долгоруковского  района,
торжественно   обещаю   соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,
федеральное  и  областное  законодательство,   Устав   Долгоруковского
района,  справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне
полномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,
прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района".
     Присяга приносится в торжественной обстановке  на  сессии  Совета
депутатов.
     6.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными    законами,   законами   области,   настоящим   Уставом,
нормативными правовыми актами Совета депутатов,  издает  постановления
администрации  по  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Липецкой области,  а  также  распоряжения  администрации  по  вопросам
организации работы администрации.
     7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах
его    компетенции,    обязательны    к    исполнению   предприятиями,
учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.
     8. Глава района не  может  быть  депутатом  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных
(представительных)  органов государственной власти субъекта Российской
Федерации,  занимать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальные
должности  муниципальной  службы.  Глава  района не может одновременно
исполнять полномочия депутата представительного органа  муниципального
образования,   полномочия   депутата  представительного  органа  иного
муниципального образования или выборного  должностного  лица  местного
самоуправления   иного   муниципального  образования,  за  исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
     8.1. Глава района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     5) участвовать в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме
случаев  законного  представительства)  по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
     9.  Гарантии  прав   главы   района   при   привлечении   его   к
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении       него       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого
им  жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных или
служебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средств
связи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     Глава  района  не  может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
главы,   в  том  числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное
положение не распространяется на  случаи,  когда  главой  района  были
допущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     10. Глава района подконтролен и  подотчетен  населению  и  Совету
депутатов.
     11. В случае невозможности исполнения главой  района  должностных
обязанностей  по  причине  его  отсутствия  или досрочного прекращения
полномочий, его полномочия временно  исполняет  один  из  заместителей
главы администрации района согласно распределению обязанностей.".
     11. Статью 27 изложить в редакции:
     "Статья 27. Полномочия главы района

     1. Глава района обладает следующими полномочиями:
     1)  представляет  район  в   отношениях   с   органами   местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени района;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;
     5) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Липецкой области.
     2. Глава района  одновременно  является  главой  администрации  и
обладает следующими полномочиями:
     1)  организует  выполнение  нормативных  правовых  актов   Совета
депутатов в рамках своих полномочий;
     2)  обладает  правом  внесения   в   Совет   депутатов   проектов
муниципальных правовых актов;
     3) представляет на утверждение Совета депутатов проект  районного
бюджета и отчет о его исполнении;
     4)  представляет  на  рассмотрение   Совета   депутатов   проекты
нормативных  актов  о  введении или отмене местных налогов и сборов, а
также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  за
счет районного бюджета;
     5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью  в
соответствии с настоящим Уставом;
     6)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главы
администрации;
     7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений   администрации,  а  также  руководителей  муниципальных
предприятий и учреждений;
     8) принимает меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
     9) представляет в  Совет  депутатов  проекты  планов  и  программ
социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
     9.1)  ежегодно  представляет  в  Совет  депутатов   сообщение   о
состоянии здоровья населения района;
     10) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурных
подразделений администрации района;
     11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов, его
аппарата с администрацией района и ее структурными подразделениями;
     12) организует проверку  деятельности  структурных  подразделений
администрации  района в соответствии с федеральными законами, законами
области и настоящим Уставом;
     13) принимает меры по  обеспечению  и  защите  интересов  района,
районного  хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих
органах государственной власти и управления;
     14) от имени администрации района подписывает исковые заявления в
суды;
     15) - исключен;
     16) - исключен;
     17) - исключен;
     18)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализа
социально-экономического развития района;
     19)  организует  исполнение  районного   бюджета,   распоряжается
бюджетными    средствами    района    в   соответствии   с   бюджетным
законодательством;
     20) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
     21)  выступает  гарантом   экологической   безопасности   района,
возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных
ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
     22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
     2.1. Глава района представляет Совету депутатов ежегодные  отчеты
о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и
иных подведомственных  ему  органов  местного  самоуправления,  в  том
числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
     3. Глава района осуществляет иные полномочия,  отнесенные  к  его
компетенции действующим законодательством.".
     12. Статью 28 изложить в редакции:
     "Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы района

     1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со   статьей   59.1
настоящего Устава;
     3) отрешения от  должности  правовым  актом  главы  администрации
Липецкой области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9)  отзыва  избирателями  в  порядке,   установленном   настоящим
Уставом;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
     11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии  с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования.
     2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  района,
избранного  на  муниципальных  выборах,  досрочные выборы главы района
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
     13. Статью 34 изложить в редакции:
     "Статья 34. Муниципальные правовые акты района

     1.  К  муниципальным  правовым   актам   Долгоруковского   района
относятся:
     - Устав района;
     - правовые акты, принятые на местном референдуме;
     -  нормативные  и  иные  правовые   акты   Совета   депутатов   и
администрации района;
     - правовые акты, постановления и распоряжения главы района,  иных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных настоящим
Уставом.
     2. Устав района и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,
принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  и
применяются на всей территории района.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Совет депутатов по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными  законами,  законами Липецкой области, настоящим Уставом,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения  на  территории  района, решение об удалении главы района в
отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета
депутатов.
     Решения Совета депутатов, устанавливающие  правила,  обязательные
для  исполнения на территории района, принимаются большинством голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное  не
установлено  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4.  Председатель  Совета   депутатов   издает   постановления   и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
     5.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными  законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и
нормативными правовыми актами Совета депутатов,  издает  постановления
местной  администрации  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Липецкой области, а также распоряжения местной  администрации
по вопросам организации работы администрации района.
     6.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
     7.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативных
правовых актов Липецкой области.".
     14. Статью 35 изложить в редакции:
     "Статья 35. Порядок внесения правовых актов

     1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов,
председателем Совета депутатов, главой района, администрацией  района,
прокурором района, представительными органами поселений, инициативными
группами    граждан,    органами    территориального     общественного
самоуправления.
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
выносятся указанные проекты.
     3. Нормативные правовые акты Совета депутатов,  предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесены
на  рассмотрение  Совета  депутатов  только по инициативе главы района
или при наличии его заключения.
     4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  района,  дополнительно  требуется  принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления
или  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со
дня  вступления  в  силу решения, принятого на референдуме, определить
срок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.".
     15. Статью 36 изложить в редакции:
     "Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  изменений
и  дополнений  в  Устав  района  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после   их  официального  опубликования  (обнародования).  Официальное
опубликование осуществляется в газете "Сельские зори".
     Изменения и дополнения, внесенные в  Устав  района  и  изменяющие
структуру  органов  местного самоуправления района, полномочия органов
местного  самоуправления   и   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочий
Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении  в
Устав указанных изменений и дополнений.
     2.  Нормативный  правовой  акт,   принятый   Советом   депутатов,
направляется  главе  района  для  подписания и обнародования в течение
пяти дней. Глава района имеет право  отклонить  указанный  нормативный
правовой  акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение
десяти  дней  возвращается  в   Совет   депутатов   с   мотивированным
обоснованием  его  отклонения  либо  с предложениями о внесении в него
изменений  и  дополнений.  Если  глава  района  отклонит   нормативный
правовой  акт,  он  вновь  рассматривается  районным Советом. Если при
повторном  рассмотрении  указанный  нормативный  правовой  акт   будет
одобрен  в  ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей
от установленной численности депутатов Совета депутатов,  он  подлежит
подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
     3. Нормативные правовые акты главы района вступают в силу со  дня
их подписания, если иное не оговорено в самих актах.
     4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу  в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
     6.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами  области,  -  уполномоченным  органом
государственной  власти  Российской  Федерации, уполномоченным органом
государственной власти области.".
     16. Статью 37 изложить в редакции:
     "Статья 37. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной
службы,  осуществляется  федеральным  законом,  а  также принимаемым в
соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными
муниципальными правовыми актами.".
     17. Статью 40 изложить в редакции:
     "Статья 40. Муниципальное имущество района

     1. В собственности района может находиться:
     -  имущество,  предназначенное  для  решения   районом   вопросов
местного значения;
     - имущество, необходимое  для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
     -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
района в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и  законами
Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления
отдельных   полномочий   органов   местного   самоуправления   района,
переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального  закона  N  131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Совета
депутатов.
     2. Для решения вопросов местного значения в собственности  района
могут находиться:
     -  имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах района;
     - автомобильные дороги местного значения  вне  границ  населенных
пунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
района;
     - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     - имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории района муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     - имущество, предназначенное для оказания  на  территории  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения и
организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственности
района в соответствии с федеральными законами;
     - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и
более поселений или на межселенной территории муниципального района;
     - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящих
в  состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга и
услугами организаций культуры;
     -  имущество,  предназначенное   для   развития   на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     - имущество, предназначенное для организации защиты  населения  и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности  людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов  местного
значения на территории муниципального района;
     - имущество, предназначенное для  содействия  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     3. В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности  на
имущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений, либо не относящееся к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    2    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
     18. Статью 41 изложить в редакции:
     "Статья  41.  Порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом района

     1. Органы местного самоуправления района самостоятельно  владеют,
пользуются  и  распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     2.  Органы  местного  самоуправления  района  вправе   передавать
муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   власти
Российской  Федерации, органам государственной власти Липецкой области
и органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,
отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом района устанавливается Советом депутатов.
     4. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
     19. Статью 47 изложить в редакции:
     "Статья 47. Доходы и расходы бюджета района

     1. К собственным доходам бюджета района относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от региональных налогов и сборов;
     - доходы от федеральных налогов и сборов;
     - безвозмездные поступления из бюджетов других  уровней,  включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов, субсидии и иные межбюджетные  трансферты,  предоставляемые  в
соответствии  со  статьей  62  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", и  другие
безвозмездные поступления;
     - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
муниципального района;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительного  органа  муниципального  района  и  часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправления
района.
     2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Липецкой области.
     3.  Расходы  бюджета  района  осуществляются  в  соответствии   с
Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации.    Органы   местного
самоуправления  района  ведут   реестры   расходных   обязательств   в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в
порядке, установленном администрацией района.".
     20. Статью 58 изложить в редакции:
     "Статья 58. Муниципальные заимствования

     1. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования,  в  том
числе  путем  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
     2.  Право  осуществления  муниципальных  заимствований  от  имени
района  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации
принадлежит администрации района.
     3. Управление муниципальным долгом осуществляется  администрацией
района.".
     21. Главу VIII изложить в редакции:
            "Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО             
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ                  
                     ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                      

     Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления района
и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

     1. Совет депутатов может быть распущен законом Липецкой области в
случаях:
     - если соответствующим судом установлено, что  Советом  депутатов
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Уставу  Липецкой  области,  законам Липецкой области, Уставу района, а
Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,  в
том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
     -  если  соответствующим  судом  установлено,  что  избранный   в
правомочном  составе  Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не
проводил правомочного заседания;
     - если соответствующим судом установлено, что вновь  избранный  в
правомочном  составе  Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не
проводил правомочного заседания.
     Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу
закона Липецкой области о его роспуске.
     2.  Глава  района  может  быть  отрешен   от   должности   главой
администрации Липецкой области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области,
законам  Липецкой  области,  Уставу  района,  если  такие противоречия
установлены соответствующим судом,  а  указанное  должностное  лицо  в
течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение
иного предусмотренного решением срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Липецкой   области,   если  это  установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 59.1. Удаление главы района в отставку

     1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов  Совета
депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.
     2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
     1)  решения,  действия  (бездействие)  главы  района,   повлекшие
(повлекшее)  наступление  последствий,  предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации", иными федеральными
законами, Уставом Долгоруковского  района,  и  (или)  обязанностей  по
обеспечению  осуществления  органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Липецкой области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района  Советом
депутатов   по   результатам   его  ежегодного  отчета  перед  Советом
депутатов, данная два раза подряд.
     3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района
в  отставку,  выдвинутая  не  менее  чем одной третью от установленной
численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде  обращения,
которое  вносится  в  Совет  депутатов.  Указанное  обращение вносится
вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района  в
отставку.   О  выдвижении  данной  инициативы  глава  района  и  глава
администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего
за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении
главы   района   в  отставку  осуществляется  с  учетом  мнения  главы
администрации Липецкой области.
     5. В случае если при  рассмотрении  инициативы  депутатов  Совета
депутатов   об   удалении   главы  района  в  отставку  предполагается
рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения  осуществления  органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами  Липецкой  области,  и  (или) решений, действий (бездействия)
главы  района,   повлекших   (повлекшего)   наступление   последствий,
предусмотренных  пунктами  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  решение  об  удалении  главы района в отставку может быть
принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
     6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удалении
главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится
в Совет депутатов вместе с проектом  соответствующего  решения  Совета
депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не
позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  Совет
депутатов.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  или  главы
администрации  Липецкой  области  об  удалении главы района в отставку
осуществляется Советом  депутатов  в  течение  одного  месяца  со  дня
внесения соответствующего обращения.
     8. Решение Совета депутатов об удалении главы района  в  отставку
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленной численности депутатов Совета депутатов.
     9. Решение Совета депутатов об удалении главы района  в  отставку
подписывается председателем Совета депутатов.
     10. При рассмотрении и  принятии  Советом  депутатов  решения  об
удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой
области  и  с  проектом  решения  Совета  депутатов  об удалении его в
отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов
объяснения  по  поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания
для удаления в отставку.
     11. В случае если глава района  не  согласен  с  решением  Совета
депутатов  об  удалении  его  в  отставку, он вправе в письменном виде
изложить свое особое мнение.
     12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в  отставку
подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию)  не позднее чем
через пять дней со дня его принятия. В случае,  если  глава  района  в
письменном  виде  изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в
отставку, оно подлежит опубликованию  (обнародованию)  одновременно  с
указанным решением Совета депутатов.
     13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или главы
администрации  Липецкой  области  об  удалении главы района в отставку
отклонена  Советом  депутатов,  вопрос  об  удалении  главы  района  в
отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов
не ранее чем через два  месяца  со  дня  проведения  заседания  Совета
депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

     Статья 60. Ответственность  депутатов,  членов  выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

     1.  Основаниями  наступления  ответственности  депутатов,  членов
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лиц
местного самоуправления являются противоправные решения  или  действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     2. Население района вправе отозвать  депутатов,  членов  выборных
органов  местного  самоуправления, выборных должностных лиц местного в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

     Статья 60.1. Обжалование в суд решений и  действий  (бездействия)
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный   суд   в   установленном   действующим  законодательством
порядке.".

     Статья   2.   Настоящие   изменения   в   Устав   Долгоруковского
муниципального  района подлежат государственной регистрации и вступают
в силу со дня их официального опубликования.



Глава Долгоруковского района                               В.А.Никишин