Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 11.05.2000 № 701-р

  

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

11.05.2000г.                     г.Липецк                      N 701-р

О разработке проекта бюджета области
на 2001 год

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 28 марта 2000 года N 271 "О разработке прогноза социально
- экономического развития Российской Федерации на 2001 год  и  проекта
Федерального  закона  "О  федеральном бюджете на 2000 год", параметров
прогноза социально - экономического развития Российской  Федерации  до
2003  года  и перспективного финансового плана до 2003 года" и Законом
Липецкой области от 10 апреля 2000 года N 72-ОЗ "О внесении  изменений
и  дополнений  в  Закон  Липецкой  области  "О  бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Липецкой области":
     1.  Управлению  финансов   администрации   области   организовать
разработку:
     - проекта консолидированного бюджета области на 2001 год;
     - проекта областного бюджета на 2001 год.
     2. В срок до 15 августа 2000 года:
     а) представить в управление финансов администрации области:
     2.1. Управлению экономики администрации области:
     - прогноз социально - экономического  развития  области  на  2001
год,  содержащий  следующие параметры (в том числе в разрезе районов и
городов):
     объем, динамику и структуру ВВП;
     прогноз инфляции;
     производство промышленной продукции (товаров, работ, услуг);
     производство  подакцизной  продукции  в  разрезе  предприятий   -
производителей (в натуральном выражении);
     фонд оплаты труда;
     оборот розничной торговли и платных услуг;
     прибыль прибыльных предприятий, в том числе АО "НЛМК";
     прибыль банков и  других  кредитных  организаций  и  страховщиков
(отдельно по плательщикам);
     курс доллара в среднем на 2001 год;
     оценку ожидаемых потерь областного бюджета и ТДФ в  2001  году  в
результате  предоставления  налоговых  льгот  в соответствии с Законом
Липецкой области от 25.02.97 г. N  59-ОЗ  "О  поддержке  инвестиций  в
экономику  Липецкой  области"  и  перечень  инвестиционных  проектов в
разрезе налогоплательщиков;
     - прогнозируемый объем выручки от реализации продукции  (товаров,
работ  и услуг) основных отраслей на 2001 год с учетом темпов развития
соответствующих отраслей и индексов роста цен;
     - суммы  разницы  между  продажной  и  покупной  ценами  товаров,
реализованных  в результате заготовительной, снабженческо - сбытовой и
торговой деятельности;
     - прогнозные показатели на 2001 год по  жилищно  -  коммунальному
хозяйству в разрезе городов и районов:
     наличие общеполезной и отапливаемой площади  по  видам  жилищного
фонда;
     наличие  площади  муниципального  жилищного   фонда,   подлежащей
капитальному ремонту;
     показатели  по  передаче  ведомственного  жилья  в  муниципальную
собственность;
     расчетный тариф на тепловую энергию и химическую очистку воды для
жилищных организаций;
     - прогнозные показатели на 2001 год по пассажирскому  транспорту:
пассажирооборот, пробег;
     - лимиты потребления тепло-, электроэнергии  в  разрезе  районов,
отраслей бюджетной сферы и по учреждениям, финансируемым из областного
бюджета;
     - государственный заказ на поставку товаров, производство  работ,
оказание услуг за счет средств областного бюджета;
     -  совместно  с  Главным  управлением   сельского   хозяйства   и
продовольствия,  управлением  по  работе с государственными унитарными
предприятиями сельскохозяйственного  назначения,  ОГУП  "Свой  Дом"  и
другими   государственными   унитарными  предприятиями  план  развития
государственного сектора экономики;
     - совместно с Департаментом образования  и  науки,  управлениями:
культуры,  здравоохранения,  социальной  защиты  населения,  жилищно -
коммунального  хозяйства,  по  ФК,  спорту   и   туризму,   начального
профтехобразования:
     план    предоставления    государственных    услуг     бюджетными
учреждениями;
     перечень  областных  целевых  программ  и  объем  затрат  на   их
выполнение за счет средств областного бюджета;
     -   совместно   с   управлением   архитектуры   и   строительства
администрации  области объем капитальных вложений в разрезе заказчиков
и строящихся объектов;
     -   совместно   с   управлением   социальной   защиты   населения
администрации  области,  транспорта  и  связи, жилищно - коммунального
хозяйства, газо-,  тепло-,  энергоснабжающими  организациями:  расчеты
выпадающих   доходов   от   предоставления  услуг  льготной  категории
населения в целом по области и в разрезе  городов  и  районов,  в  том
числе:
     по Закону РФ "О ветеранах";
     по Закону РФ "О социальной защите инвалидов";
     по другим законодательным актам;
     -  совместно  с  управлением  автомобильных  дорог  администрации
области:
     обоснованные расчеты  дорожных  работ  на  2001  год  по  целевым
статьям:
     содержание автодорог и сооружений на них;
     ремонт автодорог и сооружений на них;
     реконструкция автодорог и сооружений на них;
     территориальные расходы:
     прочие расходы (земельный налог);
     структуру автомобильных дорог общего пользования;
     информацию о состоянии сети территориальных  автомобильных  дорог
области;
     обоснование на ремонт, строительство и реконструкцию мостов;
     данные по техническому состоянию объектов, включенных в программу
2001 года;
     индекс цен по видам дорожных работ, материалов и  услуг  к  ценам
1991 года за 1999 год и 1 полугодие 2000 года;
     расчет затрат на содержание автомобильных дорог области  на  2001
год с обоснованием рыночных коэффициентов;
     расчет потребности в средствах на развитие инфраструктуры городов
и районов области.
     2.2. Комитету по управлению государственным имуществом:
     - доходы от сдачи в аренду имущества,  находящегося  в  областной
собственности;
     - дивиденды по акциям, принадлежащим государству;
     -  поступления  от  приватизации   организаций,   находящихся   в
государственной собственности;
     поступления от продажи акций, принадлежащих государству.
     2.3. Управлению охотничьего хозяйства администрации области:
     - прогнозный расчет платы за пользование объектами животного мира
на 2001 год.
     2.4. Главному управлению сельского  хозяйства  и  продовольствия,
управлениям  продовольственных ресурсов и по работе с государственными
унитарными     предприятиями     сельскохозяйственного      назначения
администрации области:
     - прогнозный расчет производства сельскохозяйственной продукции в
2001  году  и объемы поставки ее в региональный продовольственный фонд
в счет погашения товарного кредита;
     - прогнозный расчет  потребности  сельхозтоваропроизводителей  по
приобретению  товароматериальных ценностей в виде товарного кредита на
2001 год;
     - предложения по  направлению  расходов  продукции  регионального
продовольственного фонда, из них:
     на питание в учреждениях бюджетной сферы;
     на  погашение  кредиторской  задолженности   банкам,   фирмам   -
поставщикам товарно - материальных ценностей, бюджету;
     на повторное кредитование сельхозтоваропроизводителей;
     - расчеты ожидаемых доходов и расходов по гостехнадзору в разрезе
районов и городов за 2000 год и прогноз на 2001 год;
     -  расчет  необходимой  потребности  в  средствах   на   коренное
улучшение земель;
     - расчет на содержание объектов инфраструктуры села;
     - расчет на реализацию Закона "О семенах";
     - расчет потребности в комбикормах для государственных  унитарных
предприятий;
     - прогнозные расчеты потребности по ОГУП в средствах для развития
отраслей животноводства;
     - прогноз части прибыли унитарных предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и иных обязательных платежей в бюджет по итогам работы
за 2000 год.
     2.5. Управлению ветеринарии администрации области:
     -  расчет  потребности  в  средствах   на   противоэпизоотические
мероприятия.
     2.6. Управлению транспорта и связи администрации области:
     - отчетные данные за 1 полугодие т.г., ожидаемые доходы и расходы
по  статьям затрат за 2000 год по видам перевозок, объемные показатели
работы  пассажирского  транспорта,   прогнозный   расчет   убытков   с
расшифровкой  доходов и расходов по статьям затрат и видам перевозок в
разрезе городов и районов области на 2001 год, в том числе от:
     эксплуатации малодеятельных участков:
     перевозки  пассажиров  в  пригородном   сообщении   предприятиями
железнодорожного транспорта на территории Липецкой области;
     перевозки пассажиров горэлектротранспортом г. Липецка;
     - конкретные предложения по увеличению доходной базы от перевозки
пассажиров в городах и на пригороде Липецкой области;
     -  прогнозный  расчет   потребности   предприятий   пассажирского
транспорта  по  обновлению  пассажирского  парка  с  учетом имеющегося
наличия его и изношенности на  последнюю  отчетную  дату  в  целом  по
области и в разрезе городов и районов.
     2.7. Управлению жилищно - коммунального  хозяйства  администрации
области:
     - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах в 2001 году
для    выполнения   программы   по   капитальному   ремонту   объектов
водоснабжения, переданных в муниципальную собственность;
     - прогнозные расчеты в целом по области и  в  разрезе  городов  и
районов на 2001 год:
     убытков от основной деятельности;
     возмещения разницы в тарифах  на  тепловую  энергию,  отпускаемую
населению на нужды отопления и горячего водоснабжения;
     затрат на капитальный  ремонт  жилищного  фонда,  благоустройство
райсельцентров и городов;
     субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг;
     на пополнение аварийного запаса товарно - материальных ценностей;
     на приобретение оборудования и транспортных средств;
     оплату работ БТИ, бань;
     на приобретение и установку приборов учета;
     затрат на ликвидацию аварийного и ветхого жилого фонда.
     2.8. Управлению культуры и искусства администрации области:
     прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах на  2001  год
на организацию кинематографии Липецкой области.
     2.9. Управлению архитектуры и строительства администрации области
совместно с ОГУП "Свой Дом":
     -  прогнозный  расчет  потребности  в  бюджетных  средствах   для
выполнения целевой программы "Свой Дом" в 2001 году;
     - прогнозный расчет доходов и расходов ОГУП "Свой Дом" по статьям
затрат на 2001 год.
     2.10.  Управлению  социальной  защиты   населения   администрации
области:
     - расчеты сумм компенсационных выплат военнослужащим, уволенным в
запас или отставку, за наем жилья.
     2.11. Департаменту образования и науки, управлениям:  культуры  и
искусства,  здравоохранения, социальной защиты населения, физкультуры,
спорта и туризма, средств массовой информации и полиграфии, внутренних
дел,   ветеринарии,   Главному   управлению   сельского   хозяйства  и
продовольствия администрации области, государственной  противопожарной
службы,  Главному  управлению по делам ГО и ЧС области, облвоенкомату,
архивному отделу администрации области представить к  проекту  бюджета
на  2001  год  необходимые  расчеты  и  обоснования  по  каждой статье
расходов по типам бюджетных учреждений с приложением  сети,  штатов  и
контингентов учреждений, принятых в расчетах.
     По  бюджетным  учреждениям,  источниками  финансирования  которых
являются  не  только  бюджетные ассигнования, но и другие внебюджетные
поступления,  представить  проекты  расходов  на  2001  год  по  видам
поступления средств:
     - бюджетные ассигнования;
     - доходы от платных форм деятельности;
     - платежи за оказанные  услуги  по  договорам  с  юридическими  и
физическими лицами;
     - добровольные пожертвования;
     - другие поступления (расшифровать).
     При формировании проекта расходов  по  отраслям  бюджетной  сферы
расчеты представляются:
     - по фонду оплаты труда по видам выплат с расшифровкой  надбавок,
доплат и прочих выплат, предусмотренных в фонде оплаты труда;
     - по материалам и предметам для текущих и хозяйственных  целей  в
разрезе статей бюджетной классификации;
     - по медикаментам с учетом  фактически  сложившихся  расходов  на
койку в день;
     - по питанию исходя из установленного  набора  продуктов  питания
для данного типа бюджетного учреждения;
     - по мягкому инвентарю  с  учетом  фактического  наличия,  сроков
носки и утвержденных норм обеспечения мягким инвентарем;
     - по расходам  на  содержание  транспорта  исходя  из  количества
автомобилей, предусмотренных действующими нормативами для данного типа
учреждений или фактического наличия, если оно ниже  норматива  и  норм
расхода  топлива  и  горюче  -  смазочных  материалов на автомобильном
транспорте, установленных Министерством транспорта РФ;
     - по оплате услуг связи в разрезе абонентной платы  за  телефоны,
телевизоры,   радио,  междугородные  переговоры,  телефаксы  и  другим
расходам;
     - по  оплате  коммунальных  услуг  в  разрезе  видов:  отопление,
освещение,  водоснабжение,  аренда  помещений,  и  прочих коммунальных
услуг (с расшифровкой), исходя из лимитов  потребления  газа,  тепло-,
электроэнергии,   доведенных   управлением   экономики   администрации
области.
     Планирование  ассигнований  по  расходам,  имеющим  специфическое
направление  средств  для  определенной отрасли социально - культурной
сферы, производится по каждому конкретному виду  направления  средств,
исходя из сложившихся норм расходов.
     Предложения  управлений  администрации  области  по   капитальным
расходам  (приобретение  оборудования и инвентаря и капитальный ремонт
зданий и учреждений) оформляются отдельными расчетами с  обоснованиями
и приложением сметной документации.
     2.12.   Департаменту   образования    и    науки,    управлениям:
здравоохранения,   культуры,   социальной  защиты  населения,  средств
массовой информации, ФК, спорта и туризма:
     сетевые показатели по учреждениям социально - культурной сферы  с
учетом  социальных  нормативов  и  норм,  рекомендуемых  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 03.06.96 г. N 1063-р  в  разрезе
районов и городов области.
     2.13.   Структурным   подразделениям    администрации    области,
финансируемым  за счет средств областного бюджета, представить расчеты
потребности в  ассигнованиях  на  содержание  аппарата  управления  по
предметным статьям экономической классификации расходов бюджета;
     б) рекомендовать представить в управление финансов  администрации
области:
     2.14. Управлению Министерства по налогам и сборам РФ по  Липецкой
области:
     - прогноз поступлений госдоходов на 2001 год в разрезе налогов  с
соответствующими  обоснованиями  и  расчетами,  в  том  числе  прогноз
поступлений единых налогов на совокупный и вмененный доход на 2001 год
отдельно  по  юридическим  и  физическим  лицам  в  разрезе  районов и
городов;
     - отчет о базе налогообложения по видам налогов  за  1  полугодие
2000 года;
     - сумму налоговых льгот, предоставленных в 1 полугодии 2000 года,
и  оценку  ожидаемых  потерь  в 2000 году в части областного бюджета и
ТДФ в разрезе налогов:
     в соответствии с Законом Липецкой  области  от  10.01.2000  г.  N
65-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" в разрезе отдельных категорий
налогоплательщиков;
     в соответствии с Законом Липецкой области от 25.02.97 г. N  59-ОЗ
"О  поддержке  инвестиций  в  экономику  Липецкой  области"  в разрезе
налогоплательщиков;
     по прочим постановлениям областного Совета депутатов,
     - прогнозный расчет поступлений в территориальный  дорожный  фонд
на 2001 год.
     2.15. Управлению лицензирования администрации области, управлению
архитектуры   и   строительства   администрации   области,   Липецкому
областному отделению Российской транспортной инспекции:
     -  прогнозный  расчет  лицензионных  сборов  (включая  плату   за
рассмотрение заявления соискателей лицензии, за выдачу копий и другие)
по видам деятельности на 2001 год.
     2.16. Комитету природных ресурсов по Липецкой области:
     - прогнозный расчет платы за пользование недрами,  отчислений  на
воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы,  платы  за пользование
водными объектами (водный налог) на  2001  год  в  разрезе  районов  и
городов;
     -  прогнозный  расчет  потребности  в  бюджетных  средствах   для
выполнения  программы  геологического  изучения недр и воспроизводства
минерально - сырьевой базы на территории области на 2001 год.
     2.17. Управлению лесами по Липецкой области:
     - прогнозный расчет поступлений платежей  за  пользование  лесным
фондом на 2001 год в разрезе районов и городов.
     2.18. Главному управлению Банка России по Липецкой области:
     - объем операций по покупке уполномоченными банками и физическими
лицами  за  рубли иностранных денежных знаков и платежных документов в
иностранной валюте за 1 полугодие 2000 года;
     - анализ текущего  состояния  банковской  системы  и  прогноз  ее
развития на 2001 год.
     2.19. Комитету по земельным ресурсам и  землеустройству  Липецкой
области:
     прогноз поступлений земельного налога на 2001 год,  в  том  числе
прогноз  поступлений  арендной  платы  в  разрезе  районов,  городов и
категорий земель с выделением сумм по неиспользуемым или  используемым
не по целевому назначению земельным участкам.
     2.20. Управлению по  мелиорации  земель  и  сельскохозяйственному
водоснабжению Липецкой области "Липецкмелиоводхоз":
     - первоочередные мероприятия на 2001 год по обеспечению сельского
населения области питьевой водой;
     -  прогнозный  расчет  потребности  в  бюджетных  средствах   для
выполнения   программы  по  капитальному  ремонту  объектов  сельского
водоснабжения в 2001 году.
     2.21. Областному  фонду  обязательного  медицинского  страхования
представить   в   управление  финансов  администрации  области  расчет
платежей из бюджета области на 2001 год по неработающему населению.
     2.22. Администрациям районов и  городов  представить  сведения  о
численности  работников органов местного самоуправления, финансируемых
за счет средств местного  бюджета,  и  их  месячном  фонде  заработной
платы, утвержденном по штатным расписаниям (без надбавок).
     3.   Структурным   подразделениям   администрации   области    по
согласованию  с  управлением финансов администрации области обеспечить
представление   дополнительной    статистической    и    аналитической
информации, необходимой для разработки проекта бюджета области на 2001
год.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Доровского С.Б.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев