Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 03.06.2003 № 570-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
03.06.2003г.                    г.Липецк                      N 570-р

О состоянии дел по организации социального
обслуживания на дому в области, на территории
Лев-толстовского, Елецкого, Задонского районов,
проблемах и путях их решения

     В области проводится определенная работа по созданию  необходимых
условий для повышения качества жизни старшего поколения.
     Только на мероприятия по социальной защите населения в 2002  году
из  средств областного бюджета было выделено 332 млн. рублей. Возросли
масштабы оказания адресной помощи малоимущим  гражданам.  Ее  получили
105  тысяч человек на сумму 31 млн. рублей, что составляет 105% к 2001
году и 320% к 2000 году.
     В  соответствии  с  Федеральными  законами  "О   ветеранах",   "О
социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" за счет средств
областного  и  федерального  бюджетов  предоставлены   льготы   данной
категории населения на сумму 231,3 млн. руб.
     Активное  развитие  получила  служба  нестационарного,  надомного
обслуживания,   под   опекой   которой  находится  15289  человек.  Их
обслуживают 2594 социальных работника.
     Значительные средства областного бюджета  выделены  на  ремонт  и
реконструкцию домов-интернатов, где на полном гособеспечении находятся
более 2 тысяч пенсионеров и инвалидов.
     Большой популярностью у пенсионеров и инвалидов пользуется служба
"Социальное  такси",  услугами  которой в 2002 году воспользовалось по
области более 3000  человек,  в  Елецком  районе  -  265  ветеранов  и
инвалидов, Задонском - 90, Лев-Толстовском - 46 человек.
     Продолжается работа по газификации жилья малоимущим гражданам  за
счет  средств  областного  бюджета.  В  2002  году  газифицировано 462
квартиры, на что израсходовано 4,5  млн.  руб.  бюджетных  средств.  А
всего,   с   момента  принятия  администрацией  области  в  1998  году
Программы, бесплатно газифицировано 2219 квартир  малоимущих  граждан,
на что затрачено 14 млн. рублей.
     В Елецком районе за время реализации Программы газифицировано  82
квартиры  (564,3  тыс.  руб.),  Задонском  -  70  (659,8  тыс.  руб.),
Лев-Толстовском - 75 (534,6 тыс. руб.).
     Одиноким    пожилым    людям    оказывается    социально-бытовая,
медико-санитарная,     финансовая,    консультативная,    юридическая,
психологическая и другие виды помощи.
     На  базе  службы  надомного  обслуживания   проводятся   активные
мероприятия  по  реализации  милосердной  акции  "Мы  твой дом и тепло
сохраним".
     Принимаются  меры  по  укреплению  материальной  базы  социальной
службы.  Приобретено  15 бензопил, 11 стиральных машин, 6 мотоблоков и
другой инструментарий.  Для  социально-бытового  обслуживания  пожилых
людей  в области создано 18 бригад экстренной социально-бытовой помощи
(далее - ЭСБП) на 102 рабочих места. Ими  отремонтировано  770  домов,
271 надворная постройка, 312 печей, наколото 3488 куб. м дров и т.д. В
Елецком районе для бригады ЭСБП закуплены  2  бензопилы,  краскопульт,
мотоблок,  водяная помпа, стиральная машина "Ардо"; в Задонском районе
в социальном обслуживании задействован трактор, в Лев-Толстовском  для
нужд бригады закуплены столярно-слесарные инструменты.
     В системе социального  обслуживания  области  открыты  и  успешно
функционируют 14 социальных прачечных, 14 социальных парикмахерских, 7
социальных аптек, 11 социальных швейных мастерских, 9 пунктов  проката
медико-оздоровительного   оборудования.   В   Елецком   районе  хорошо
организована   работа    социальной    прачечной,    пункта    проката
медико-реабилитационного  оборудования,  однако отсутствуют социальные
аптеки, социальные парикмахерские,  швейные  мастерские.  В  Задонском
районе активно действует социальная парикмахерская, однако другие виды
социальной поддержки пока не практикуются.  В  Лев-Толстовском  районе
из   областного  перечня  видов  социальной  помощи  действует  только
социальная прачечная.
     Большой популярностью  у  престарелых  граждан  пользуются  такие
формы   надомного  обслуживания,  как:  "столовые  на  дому",  которых
насчитывается 530 (в Елецком районе наибольшее по  области  количество
домашних  столовых  -  54,  Задонском  -  24,  Лев-Толстовском  - 27),
"адресные социально-экономические огороды" в количестве 528 (в Елецком
районе  организовано самое большое количество огородов - 69, Задонском
- 22, Лев-Толстовском - 25).
     В 2002 году в практику социального  обслуживания  внедрена  новая
форма:  санаторно-курортное  обслуживание  в  домашних условиях. Таких
"домашних санаториев" организовано по  области  350,  в  том  числе  в
Елецком районе - 24, Задонском - 9, Лев-Толстовском - 16.
     В  рамках  движения  "Мы  твой  дом  и  тепло  сохраним"  активно
проводятся  мероприятия  по месту жительства пожилых людей: "Бабушкины
дворы",  "Бабушкины   беседки",   клубы   "Ветеран"   и   любительские
объединения.  К  надомному  обслуживанию привлекаются студенты вузов и
школьники.
     Благодаря мерам, принимаемым всеми  заинтересованными  областными
структурами  и  органами  местного самоуправления, в области сложилась
целостная  система   социальной   поддержки   населения,   позволяющая
целенаправленно оказывать необходимую помощь реально нуждающимся в ней
гражданам.
     В то же время в работе  по  оказанию  социальных  услуг  на  дому
имеется ряд нерешенных проблем.
     Не все потребности и запросы старшего  поколения  удовлетворяются
через социальное обслуживание.
     Требует расширения  перечень  услуг,  оказываемых  пожилым  людям
социальными  службами  городов и районов области. Недостаточно активно
ведется  работа  по  расширению  информационного  пространства  вокруг
пожилых людей.
     В практике работы  служб  социальной  защиты  недостаточно  полно
представлены        услуги        по       социально-реабилитационной,
медико-психологической помощи на дому пожилым людям и другие.
     Недостаточно полно налажена связь одиноких пенсионеров с  бывшими
сослуживцами,  общественными  организациями, предприятиями по прежнему
месту работы.
     Требует  активизации  работа  по  привлечению   благотворительных
организаций, религиозных конфессий, спонсоров к материальной поддержке
пожилых людей.
     В целях устранения имеющихся недостатков, дальнейшего улучшения и
совершенствования деятельности по социальному обслуживанию населения:
     1. Управлению социальной защиты населения  администрации  области
(Явных В.И.):
     1.1. Принять в 2003 году дополнительные  меры  по  развитию  сети
учреждений  социального  обслуживания  на  дому,  введению  в практику
социального   обслуживания    отделений    социально-реабилитационного
обслуживания, специализированной социально-медицинской помощи на дому,
психологической помощи престарелым и других видов социальной помощи.
     1.2. Обеспечить дальнейшее совершенствование  работы  с  кадрами,
укрепление дисциплины, повышение ответственности социальных работников
за исполнение профессиональных обязанностей.
     1.3.  Внедрять  новые   формы   и   методы   социальной   работы,
способствующие  улучшению  качества  обслуживания и расширению перечня
услуг  пожилым  людям  и  инвалидам,   активизировать   участие   всех
заинтересованных  структур  в  общественной милосердной акции "Мы твой
дом и тепло сохраним".
     2. Управлению финансов администрации  области  (Щеглеватых  В.М.)
при   корректировке  областного  бюджета  на  2003  год  предусмотреть
источники выделения  денежных  средств  в  сумме  4  млн.  рублей  для
приобретения   спецавтотранспорта   (грузо-пассажирского   исполнения)
органам социальной защиты населения в количестве  20  единиц  согласно
приложению N 1.
     3.  Руководителям  управлений:  здравоохранения  (Мурузов  В.Х.),
культуры  и искусства (Жиляев Ф.И.), по делам печати, телерадиовещания
и  средств  массовых   коммуникаций   (Федоров   В.П.)   совместно   с
подведомственными  структурными  подразделениями  городов  и районов в
срок до 01.07.2003 наметить меры по активизации участия в общественной
милосердной  акции  "Мы  твой  дом  и  тепло  сохраним".  Департаменту
образования и науки администрации области (Таран Ю.Н.) в течение  2003
года  наметить  и  осуществить  мероприятия по организации и поддержке
добровольного участия студентов и школьников в акции "Мы  твой  дом  и
тепло  сохраним",  в  работе  по  надомному  обслуживанию  престарелых
граждан и инвалидов.
     4.  Отметить   положительную   работу   администраций   Елецкого,
Задонского,   Лев-Толстовского  районов  по  социальному  обслуживанию
населения.  Рекомендовать  опыт  вышеназванных  районов  по  надомному
обслуживанию  к  распространению  и  внедрению  в практику социального
обслуживания на дому в других городах и районах области.
     5.  Предложить  главам  администраций  Елецкого,   Задонского   и
Лев-Толстовского районов:
     5.1. Принять меры по предоставлению дополнительных услуг за  счет
расширения служб социальной защиты, внедрения в практику новых видов и
форм социальной поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов.
     5.2.  Усилить  внимание  к  работе  по  созданию  информационного
пространства   вокруг  пожилого  человека  и  насыщению  его  полезной
положительной информацией.
     6. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     6.1. Активизировать  работу  по  развитию  дополнительных  услуг,
обеспечивающих  удовлетворение всего комплекса социальных потребностей
пожилых людей и инвалидов.
     6.2. Главам администраций Данковского,  Задонского,  Лебедянского
районов, городов Ельца и Липецка открыть при органах социальной защиты
населения по одному отделению социальной помощи  на  дому.  Управлению
финансов  администрации  области  (Щеглеватых  В.М.)  при формировании
бюджета на 2004 г. предусмотреть выделение необходимых ассигнований  в
сумме  1  млн.  835  тыс.  руб.  (5  отделений  х  367  тыс. руб.) для
финансирования деятельности 5 отделений социальной помощи на дому.
     6.3. Наметить  меры  морального  и  материального  стимулирования
социальных   работников  за  оказание  дополнительных  услуг,  ведение
"адресных  социально-экономических  огородов",  "столовых  на   дому",
"санаториев на дому" и других.
     6.4.  Обеспечить  реализацию  права  социальных   работников   на
бесплатный  проезд  на транспорте общего пользования в случае, если их
профессиональная  деятельность  связана  с  разъездами  по  маршрутам,
указанным в приложениях к служебным удостоверениям.
     6.5. Предусмотреть в бюджетах городов и районов области выделение
необходимых  средств  на оплату путевок для одиноких пожилых граждан в
"санатории на дому".
     6.6. Рассмотреть в 2003  году  вопрос  о  состоянии  и  мерах  по
улучшению    социального    обслуживания   на   дому   на   заседаниях
административных советов.
     7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Гучека П.А.



И.о. главы администрации
Липецкой области                                            П.Т.Горлов



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                             от 3 июня 2003 г. N 570-р

          РАСЧЕТ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА          
                 ОРГАНАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ                  

----T---------------------T------------T---------------T---------¬
¦ N ¦    Наименование     ¦ Количество ¦Стоимость 1-го ¦  Сумма  ¦
¦п/п¦  районов и городов  ¦автомобилей,¦  автомобиля,  ¦расходов,¦
¦   ¦                     ¦  тыс. руб. ¦   тыс. руб.   ¦тыс. руб.¦
L---+---------------------+------------+---------------+----------
  1. Воловский                   1          198           198
  2. Грязинский                  1          198           198
  3. Данковский                  1          198           198
  4. Добринский                  1          198           198
  5. Добровский                  1          198           198
  6. Долгоруковский              1          198           198
  7. Елецкий                     1          198           198
  8. Задонский                   1          198           198
  9. Измалковский                1          198           198
 10. Краснинский                 1          198           198
 11. Лебедянский                 1          198           198
 12. Л-Толстовский               1          198           198
 13. Липецкий                    1          198           198
 14. Становлянский               1          198           198
 15. Тербунский                  1          198           198
 16. Усманский                   1          198           198
 17. Хлевенский                  1          198           198
 18. Чаплыгинский                1          198           198
 19. город Елец                  1          198           198
 20. город Липецк                1          198           198
-----------------------------------------------------------------¬
¦    ИТОГО                      20                        3960   ¦
L-----------------------------------------------------------------